三年规划定基调 公开承诺全覆盖

三年规划定基调 围绕中心促跨越 荥阳市委创先争优活动领导小组 创先争优活动开展以来，荥阳市切实把创先争优活动与促 进中心工作紧密结合起来，与加强基层党建紧密结合起来，研 究制定了市、乡、村三级深入推进创先争优活动 2010-2012 年 工作规划，明确了总体目标、具体任务和推进措施，有效的推 进创先争优活动扎实开展，为全市中心任务的完成提供了坚强 的精神动力和强大的组织保证，实现了经济社会大发展、人民 群众得实惠、基层党建新跃升。 一、突出统筹安排，制定三年规划 经过广泛开展调研活动，多方征求意见，市委科学研究制 定了深入推进创先争优活动 2010-2012 年工作规划。 规划以 科学发展观为统领，按照市委市政府“ 借力省会，转型发展，勇 于跨越”的 总体战略部署，全面加 强党的基层组织建设和党员 队伍建设，明确提出，要通过三年不懈努力，总体目标争创全国 创先争优活动先进县（市）。并提出了具体争创目标：一是在基 层党建上，到 2012 年，全市“五个好” 基 层党组织比例，要比 2009 年增长 1015%以上，不断扩大党的组织和工作覆盖面， 消除党建空白点，消除软弱涣散党组织，促进基层党建“全覆盖 PAGE 新跃升”。目前，全市集中整顿后进村党组织 15 个，树立了党建 示范点 20 个，在非公企业中新建党组织 6 个，新发展党员 700 余名，基层党组织和党员新创建党员示范岗 630 个，建章立制 300 余项，开展党员志愿服务 20000 小时，党员结对帮扶受灾 户、贫困户 1800 多户，为群众办实事 15000 余件。二是在综合 实力上，要求把开展创先争优活动体现到项目攻坚活动、推进 工业强市战略、抓好城乡统筹发展、加快第三产业发展、千方百 计壮大地方财政实力等中心工作中，力争到 2012 年，在全市打 造一批财政收入“亿 元乡镇” 、农民人均收入 “万元村”，实现在 全国县域经济基本竞争力排名中继续保持百强，且位次逐年向 前攀升的目标。元至十月，全市生产总值预计完成 291.5 亿元， 同比增长 13%；财政一般预算收入 9.7 亿元，增长 15.9%；规模 以上工业增加值 169.4 亿元，增长 20.9%，增速第二，高于郑州 市平均水平 2.8 个百分点；城镇固定资产投资 199.4 亿元，增长 15.5%，在郑州六县（市）中总量第一；城镇居民人均可支配收入 预计完成 13350 元，增长 9.5%；农民人均现金收入完成 10669 元，增长 10.6%，在郑州六县（市）中总量第二。三是在社会事业 上，以基层党组织和党员的创先争优，带动各单位的争名、进位， 实现社会大局和谐稳定，安全生产状况持续向好，文化事业繁 荣发展，社会保障体系日臻完善，争创成全国慈善城市。今年， 我市已荣获 2010 年度中国中小城市科学发展百强县（市）、中 PAGE - 4 - 国最具投资潜力中小城市百强县（市）、中国最具区域带动力中 小城市百强县（市）、中国金融生态城市四顶桂冠。 二、突出载体设计，强化分类指导 按照分类、分行业、分部门争创的要求，根据不同领域党组 织的职责任务和不同群体党员的岗位特点，分别确定了争创目 标、具体要求和活动载体。把基层党组织和党员分为乡镇党委、 村级党组织、街道社区、市直机关、学校、医院、非公有制企业、 共青妇群团组织、大学生村干部等十大类型，精心设计 10 个特 色鲜明、务实管用的争创主题。乡镇党委和党员以“争当科学发 展先锋，打造富民强镇”为主题，已打造出 “阀门之乡高山镇” 、“石榴之乡高村 乡”、“ 工业强镇 豫龙镇”、“旅游名镇 环翠峪”、 “象棋古都 广武镇”等多张城市名片；非公有制企 业党组织和党员以“ 争当企业发展先锋 ，凝聚共识促发展” 为主 题，使重大项目开工 49 个，完成投资 30.35 亿元。引进超亿元 项目 25 个；实际利用外资 6583 万美元；外贸出口 4222 万美元。 工会、共青团、妇联等群团组织以“争当行 业时代先锋，展示建 功立业新风貌”为主 题，组建 100 支职 工志愿服务队、34 支青 年志愿服务队、22 支巾帼志愿服务队，50 支红领巾志愿服务队， 大学生村干部以“争当 创业实践先锋，扎根农村贡献青春才智” 为主题，已有 31 名大学生村官进行了创业。 三、突出措施保障，确保成效显著。 PAGE 一是制定配套文件。为保证规划能够顺利实施，我市先 后制定了 16 个配套文件，包括创先争优具体考核办法，开展党建 指导员分包农村创先争优活动实施意见，市直机关、乡镇机关、 农村、街道社区、医疗卫生系统、教育系统、大学生村干部等开展 创先争优活动的具体实施意见。 二是制定具体规划。全市乡镇、街道、市直单位、村、社区、 企业等所有基层党组织，都要在结合工作实际、突出特色项目、 找准活动载体的基础上，高标准地制定创先争优三年工作规划， 并进行了审核公示，目前正在深入实施，取得了阶段性成效。 三是城乡结对帮扶。按照“党群部门包软村、政法部门包 乱村、经济部门包穷村、涉农部门包专业村”的原则，我市从市 直单位抽调 286 名科级领导干部，下派到全市 286 个行政村， 担任创先争优活动指导员，同时连带单位，对联系村进行指导、 帮扶。为了防止活动流于形式，创先争优活动指导员连带单位 与联系村签订了目标责任书，明确每年向所联系村落实 1-2 个 发展项目、联系 5-10 户特困户的任务，积极为联系村解决实际 问题，带领各村群众增产增收。56 名单位党政正职指导员立下 军令状，要努力把自己分包的村建成创先争优示范点。截止目 前，创先争优活动指导员人均进村 30 日，约访群众 10000 余人， 累计投入资金 1.8 亿元，整治道路 835 公里，清理垃圾 8.4 万方， 栽植树木 25 万棵。全市完成安全饮水工程 43 处，结对帮扶受 PAGE - 4 - 灾户、贫困户 1800 多户，组建农民专业合作组织 35 个，带动 2300 多人外出务工，化解矛盾纠纷 400 多起，惠及农村群众 6 万余人。 四是实施行业指导。按照“党委领导、系统分类” 的原则， 成立非公有制经济组织、教育系统、医疗卫生系统等 6 个创先 争优活动指导小组，做好对相关行业创先争优活动的具体指导。 元至十月份，全市已对 100 余个重点项目进行了督导，有效的 促进了工作进展。目前，承担省十项民生工程任务中的 57 小项， 17 项已完成，40 项进展顺利；承担郑州市十项实事中的 41 小 项，20 项已完成，21 项进展顺利；我市承诺的 12 件 13 项为民 实事工程中，12 项已完成，1 项进展顺利。 五是推行量化考核。各单位规划制定和活动开展情况纳入 党代表、人大代表、政协委员和老干部定位监督范围，定期进行 督查。对规划落实情况实