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上栗县水务局应急管理工作情况汇报 县人民政府: 今年,我局在县委县政府的领导下,在县应急办的指导 下,根据水务工作的实际,建立健全应急管理机制,突出抓 好防汛应急管理工作,细化目标,落实责任,防患未然,确 保全县人民群众生命财产安全,现将我局应急管理工作汇报 如下: (一)加强领导,严格落实以行政首长负责制为主的防 汛责任制 进一步强化防汛行政首长负责制,我们成立了由县政府 分管副县长为指挥长、县水务局文永友局长为副指挥长,县 直有关部门和驻县有关单位为成员的防汛工作领导小组。为 确保全县水工程安全度汛,3 月 29 日上午,在上栗县政府常 务会议室召开了全县防汛工作会议,对各乡镇场下发了 2011 年防汛任务书。 (二)制定防汛总体目标 防汛抗洪是一项长期而艰巨的任务,必须坚决贯彻执 行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针。 根据省委苏荣书记的两个最大限度的精神,我们今年的总 体目标是:把保证人民生命安全放在首位,在规定的防洪 标准内,中小型水库、重点山塘不垮坝,主要防洪河道不 决口,城市(城镇)安全度汛,交通干线正常运行;遇超 标准洪水有对策,最大限度地减轻灾害损失。 (三)制定防洪预案,落实各项职责 为做好我县水旱灾害事件防范与处置工作,使水旱灾 害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序 进行,最大程度地减少人员伤亡和财产安全,保障经济社 会全面、协调、可持续发展,结合我县的实际,制定了上 栗县防汛抗旱应急预案,有效的保证我县防汛抗旱工作的 有序进行。 (四)建立山洪地质灾害非工程措施体系 按照国务院常务会议精神,国家防总、水利部、财政 部在总结试点经验基础上,决定在全国山洪灾害防治区开 展山洪灾害防治非工程措施建设。上栗县是山洪灾害多发 易发区,根据省厅的要求,我县山洪地质灾害非工程措施 于去年立项,今年 7 月份正式实施,将于今年年底之前建 成运行,总投资 506.8 万元,其中检测系统 127.13 万元, 预警系统 110.93 万元,县级预警平台 140.05 万元,群测 群防体系建设 87.95 万元,其他费用 40.63 万元。该项目 共建设 12 个自动雨量站、4 个自动水位站、100 个简易雨 量站和 3 个简易水位站,同现有自动监测点组成上栗县雨 水情的监测网络;架构集网络、数据库、地理信息技术于 一体的监测预警平台;建设由 22 各无线预警广播发送站、 98 个无线预警广播接收站组成的从预警平台到重点放置区 域的报警系统,实现我县的山洪灾害防治。 (五)强化措施,充分做好防大汛的各项工作 一是搞好汛前检查,县水务局根据省、市防汛工作会议 精神要求,分成三个组,对全县 47 座中小型水库和重要山塘、 陂坝进行了汛前安全大检查,对影响度汛安全的各类隐患以 及重点水工程进行彻底的排查,对启闭设备进行细致的检查, 做好应急的准备工作,确保全县水工程安全度汛。 二是落实好度汛方案,枣木水库防洪预案已经县防汛抗 旱指挥部同意下发,小(一)型水库防洪预案由县水务局编 制,小(二)型以上水库度汛方案已安排乡镇制定并依照执 行。 三是加强对水库管理员的监管和培训,4 月 26 日下午, 在县供水公司四楼会议室召开了上栗县水库安全度汛暨水库 管理员培训班,通过这次会议,提高了水库管理员日常管理 的能力,增加了他们的责任感和使命感。 四是加强山洪地质灾害防御,县防指要求个乡镇防办切 实加强对重点区域的监管,对有安全隐患的居民实行了安全 警示,严重危险的强制转移、疏散,做到确保不发生人员死 伤事故。 五是组织培训抢险队伍。我局成立了以分管局长为队长, 各科、站、室负责人为成员的防汛应急分队。各乡镇武装部 也相应成立了以基层民兵组成的防汛抢险队伍,并配备 3 艘 冲锋舟和橡皮艇等必要的抢险工具,每座水库成立了以工程 管理人员、工程附近群众和乡村干部组成的防汛抢险队伍, 并抽调枣木水库、上栗镇、彭高镇六个机关干部参加全市冲 锋舟培训,做到抢险队伍召之即来,来之能战。 六是准备了必要的防汛抢险物资。县防汛抗旱指挥部办 公室储配了救生衣、防水电筒、铁锹、编织袋、雨衣等防汛 抢险物资。枣木水库准备了编织袋 2000 只,麻袋 500 只,土 工布 200 平方米,还有土箕篇担、锄头、铁丝和县照明等防 汛物资,新坝水库准备了汽船、橡皮船以备防汛抢险和群众 转移,其它小(一)型小(二)型水库也按照省厅关于防汛 物资储配的要求准备了相应的抢险物资。 七是加强对乡镇防办的考核,今年上半年我们按照省防 总的要求,对全县九个乡镇防办进行了考核,通过考核,加 快了乡镇防办的能力建设,增强了他们应对突发事件的能力。 八是加强了值班,认真落实 24 小时汛期值班制度,加强 巡查,认真做好了值班记录,同时,督促乡镇防办加强值班, 加强了与县气象局的联系,确保了信息的上传下达。 九是科学部署,做到防汛抗旱两手抓。为切实加强水源 的科学管理,发挥有限水源效益,我们在抗旱工作中一是始 终坚持先用“活水”,后用“死水”,先用基础水,后用水 库水,合理调配水源,并加强渠

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