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税务术语定义详解 保护关税(Protective Tariff) 一国为保护本国的工农业而对进口商品征收的关税。保护关税的税率要高，有时高 达百分之几百，实际上等于禁止进口，从而达到保护的目的。目前，虽然可以采用进口 许可证，进口配额等办法直接限制进口，以及采用倾销、资本输出等办法，冲破关税的 限制，使保护关税的作用相对减低，但它仍是保护贸易政策的重要措施之一。 保税制度(Bonded System) 由国家在港口或机场附近设立保税区、保税仓库或保税工厂，外国商品运进这些保 税区域不算进口，不交纳进口税。在保税区内商品可以存储，也可以进行分类、改装、 混合、加工，运出时不交纳出口税。这些商品如进入国内市场，则按进口对待，须交纳 进口税。保税仓库或保税工厂有国营的，由该国海关所设置，有的是经海关批准注册私 人经营的。外国商品的保税期限由一个月至半年，多则 3 年，在此期间内由海关进行监 督。保税货物如需废弃，要申报海关，如有丢失，需交纳关税。设置保税区的目的是为 进口货物提供装卸、储存场所，便于办理海关手续，便于对货物进行加工以适应国内外 市场需要，而更主要的是便于货主选择交易时机进行成交，发展转口贸易。 布鲁塞尔估价定义(Brussels Definition of Value BDV) 国际性的海关估价规定之一，指经欧洲国家海关同盟研究，由 34 个国家于 1950 年 在布鲁塞尔签署的海关商品估价公约。该协议给海关估价做了定义，被称为布鲁塞 尔估价定义，它规定海关应以进口货物的“正常价格”(Normal Price)作为估价的依据， 2 这种估价方法除当时 34 个缔约国外，曾为另外 67 个国家和地区采用。目前，只有一部 分发展中国家以此作为估价规定。 正常价格是指在进口国港口或交货地区，于交纳关税时，在卖方与买方相互独立的 公开市场上，任何买主都可能买到这种商品的的正常价格。价格中所包括的费用内容以 及影响价格水平的因素和条件，都在公约的附件中加以规定和解释，基本精神是要符合 “正常”原则。在同时，同地，同一情况的条件下，几个不同商人进口同样商品，其完 税价格只能有一个“正常价格”，海关认为商人申报的货物价格符合价格定义的“正常 价格”时，才接受其为估价的依据，否则需由海关估定一个“正常价格”作为完税价格 的依据，布鲁塞尔估价定义是按到岸价格为标准制订的。“正常价格”是种抽象的价格 概念，因此有人称它为“抽象概念的到岸价格” (Notional Concept of CIF Value)。 由于迄今仍有一部分发展中国家的估价方法采用布鲁塞尔估价定义，估价规定的内 容不一，有些国家可以利用估价提高进口关税，形成税率以外的一种限制，因此，经过 关税及贸易总协定乌拉圭回合的多边贸易谈判，仍会有一部分国家以布鲁塞尔估价 定义作为本国的海关估价规定。 差别关税(Differential Duties) 指针对不同国家的同种进口商品征收税率不同的关税。差别关税税率是由正常关税 税率和特设关税税率组成。差别关税有广义和狭义之分，广义的差别关税，就是实行复 式税则的关税;狭义的差别关税是对一部分进口商品，视其国家，价格或进口方式的不同， 课以不同的税率的关税。差别关税的种类很多，有多重关税，反倾销关税，反补贴关税， 报复关税、平衡关税等。 3 差价关税(Variable Import Levies) 当某种商品的进口价格低于国内价格时，为保护国内生产和国内市场，按两者间价 格差额征收的进口关税。如：欧洲共同体为推行农业保护政策，一直对非成员国谷物进 口征收差价关税。为建立农产品统一市场、统一价格，还对成员国相互谷物贸易征收一 种差价关税，以消除成员国之间谷物差价。这是实行共同农业政策的过渡措施，已于 1968 年停止征收。 产品对产品减税方式(Product by Product Reduction of Tariff) 是传统的关税减让谈判中的减税方法。通常对选择出的产品，先由该项产品的主要 供应国提出关税减让要求，与进口国在双边基础上进行讨价还价的谈判，达成双边协议。 然后，这一成对当事国对该项产品达成的双边关税减让协议的结果，通过最惠国条款实 施于所有关贸总协定缔约国。通过这种传统的关税减让谈判方法，缔约各国不仅从它所 直接参加的双边谈判中获得直接利益，还可以从其他成对的谈判国之间达成的减让中获 得间接利益。缔约各国不仅通过最惠国条款获得间接利益，还可以通过扩大贸易给其他 缔约各国的经济带来进一步繁荣。缔约各国在提供减让时，只有在权衡了减让可能带来 的直接利益和间接利益后，才能作出与本国经济利益相适应的关税减让。 在这次乌拉圭回合的关税谈判中，多边贸易谈判关税组在 1990 年 1 月 30 日达成了 一项协议，允许参加国自行决定采用何种方法来谈判关税减让。美国一直坚持要采用 “产品对产品”的讨价还价方法来进行关税谈判，以便利用其贸易实力向贸易对手要求 双边互惠的减让，又不让别的国家作“免费搭车者”。 4 超保护贸易政策(Policy of Super-protection) 帝国主义国家为维持国内市场的垄断高价和夺取国外市场而采取的一种进攻性的对 外贸易政策。主要措施是对进出口贸易实行更严厉的许可证制度及外汇管制，如对进口 商品规定进口限额、征收高额进口关税或禁止进口，对出口商品给予津贴或关税减免等。 超保护贸易政策与保护贸易不同，它已经不是限于保护国内的工农业生产，而是保护高 度发展的垄断集团利益;不是防御性的保护国内市场，而是进攻性的夺取国外市场，实现 经济扩张。 成本(Cost) 产品价值的一部份货币表现。包括生产过程中所消耗的生产资料价值和劳动者劳动 报酬。一般用 C V 代表成本。每个企业都必须依据成本把所消耗的资源补偿回来，以保 证生产不间断地继续下去。成本是价格形成的最低界限。从广义来说，成本既指一切生 产部门，如农业，工业，运输业，建筑业的生产成本，也指商业和物资部门的销售成本。 成本有各种形态，计划成本和报告成本，试制成本和生产成本，正常生产成本和非正常 生产成本，个别成本和社会成本，设计成本和预测成本等等。成本是国家考核部门和企 业工作质量的经济技术指标之一。它是国民经济综合性的质量指标。成本的水平和动态 反映出本部门或企业的工作质量。提高劳动生产率，节约原材料和企业管理费用是降低 成本的主要途径，降低成本可以增加积累，从而促进生产发展，有利于提高人民生活水 平。 出厂价格(Cost Price) 5 又称生产价格，生产者价格。指工厂生产时所发生的成本，加上工厂利润后形成的 价格，即是商人为了转售(resale)目的而支出的进货价格。 初级产品(Primary Commodity) 指未经加工或因销售习惯而略作加工的产品，如天然橡胶、原油、铁矿石等农林牧 渔矿产品。按照联合国国际贸易标准分类，初级产品分为食品，饮料，农矿原料， 动植物油脂和燃料五大类。初级产品是发展中国家的主要出口商品，约占发展中国家出 口总值的 3/4，大部份输往发达国家。在国际贸易中，初级产品约占 1/3。 初级产品的价格(The Price of Primang Products) 初级产品中很多是工业原料，其价格变动的特点，一般说来，是涨、跌幅度较大;又 如果一般经济行情有变化，它的涨、跌反应都较快。更值得注意的是，发展中国家输出 的初级产品，经常受到资本主义经济发达国家垄断组织的压价，特别是有些发展中国家 至今还没有摆脱单一经济状况，只信赖一、二种初级产品出口，作为外汇收入的来源， 那就更容易遭到垄断低价的盘剥。所以一般说来，初级产品价格，尽管有暴涨的时候， 但不用很久可能就遭到压抑而出现暴跌。从较长远的时间看，初级产品价格即使有所上 升，但总是远远跟不上发达国家出口的工业品。如果主要是由发达国家输出的初级产品 (例如：某些矿产品)，情况就会有改变。它们除了一般地具有原料品价格变动的特点外， 还在不同程度上具有垄断性。 出口补贴(Export Subsidies) 6 鼓励出口的一种措施。它是政府或同业公会对某种出口商品给予出口商以现金补贴 或财政上的优惠，以便降低成本和价格，加强其在国际市场上的竞争力。它是自重商主 义时期就有的，并延续至今的一种鼓励出口措施。 出口补贴有直接的和间接的两种。东京回合中达成的贴补与反贴补税典中附带 列举的出口补贴主要有：1.政论对部门或企业按其出口实绩直接给予补贴;2.允许出口商 保留一部分出口所得的外汇;3.对出口商计征直接税时给予折扣;4.出口商品间接税的减 免等等。 关贸总协定是反出口补贴的。它规定，缔约国如果用出口补贴，不论任何形式，也 不论直接或间接，均应以书面报告其性质，程度以及估计产生的影响。如损害其他缔约 国利益时，双方应进行协商限制使用贴补的可能性。尽管关贸总协定对出口补贴未规定 严格限制，但也不准许对初级产品以外的商品给予出口补贴。 有些国家对于出口国给予出口补贴的商品，在进口时征收反补贴税，以抵消出口补 贴的作用。在对待农产品问题上，关贸总协定成员国之间的利益是很深的。那些生产效 率高的国家，如加拿大、澳大利亚、新西兰和美国(对部分产品而言)，要求取消或者大 大限制任何形式的出口补贴，而欧共体由于其共同农业政策的补贴是至关重要的，且相 当普遍，就认为补贴有极大的价值，但同时又倡议某种形式的市场划分来限制成本。对 此，美国是坚决反对的。 出口动物产品检疫(Quarantine of Export Animal products) 商检局对出口动物产品及野生动物产品进行的检疫工作。畜、禽及肉类罐头必须经 过检疫，符合规定方可输出。畜、禽及肉类罐头所用原料必须是来自安全非疫区的畜、 7 禽，经兽医进行宰前宰后检验，适用于人类食用，由主任兽医签发兽医卫生检验证书， 进口国有关当局凭以验收通关。 出口管制(Export Contral) 一国政府为一定政治、军事或经济目的，禁止或限制某些商品的出口数量及输往的 国家。实行出口管制的几类商品有：战略物资及有关的技术资料、国内供不应求的商品、 某些古董及艺术品等。 出口税(Export Duty) 关税的一种。出口国海关对输往国外的商品和物品征收的关税。由于征收这种税增 加出口商品成本，削弱竞争能力，不利于扩大出口，故目前较少征收。只是对在世界市 场上已具有垄断地位的商品和国内供不应求的原料品，酌量征收。另外，在某此发展中 国家，出于增加财政收入的考虑，也对部分商品征收出口税，但有逐渐减少的趋势。拉 丁美洲的大多数国家征收 1-5%的出口税，亚洲，非洲，发展中国家也有征收出口税的。 出口退税(Export Rebates) 国家运用财政手段奖励出口生产，增强出口竞争能力的一种措施。凡某些部件或制 成品的出口，如果它已缴纳了所用进口原料的进口税和国内税，以致加大了生产成本， 可以退还全额或部份税款。有些国家规定了产品在本国增值要达到一定比例以上才能享 受出口退税。还有些国家规定退税期限，逾期无效。对于未经国内加工生产的进口货物 的再出口，则不予退税。 8 出口限制(Export Restriction) 国家控制出口商品的数量，金额和输往国别的管理制度。是一国的外交和对外经济 政策在出口贸易中的体现，限制的商品通常是：战略物资和先进技术;国内短缺物资;文 物和古董;“自动”限制出口的商品等，管制的手段有出口限额，出口许可证和出口结汇 管制等，出口限制的主要内容有：1)出口价格管理，对本国出口商品实行价格下限，以 防止低价对外倾销;2)出口品质管制，即通过加强商品检验，禁止不合质量标准的商品出 口;3)出口数量管制，对于某些重要商品限制出口数量或禁止出口;4)出口组织管制，即 加强出口企业、贸易公司的组织联营，实行联合对外，提高出口效益。资本主义国家通 常把出口限制作为实行贸易歧视政策的一种手段。例如，1950 年 1 月 1 日成立的巴黎统 筹委员会，起初就是协调西方国家对社会主义国家实行“禁运”政策的一个国际性多边 出口限制机构。 关税及贸易总协定第十一条“数量限制的一般取消”就对缔约国实行出口限制 作出了规定：“任何缔约国除征收税捐或其他费用外，不得设立或维持配额、进出口许 可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品输入，或向其他缔约国领土输出或 销售出口产品”。但同时又规定，以下情况不算出口限制：1)为防止或缓和输出缔约国 的损益或其他必需品的严重缺乏而临时实施的禁止出口或限制出口。2)为实施国际贸易 上商品分类，分段和销售的标准及条例，而必需实施的禁止进出口或限制进出口。 出口信贷国家担保制(Export credit Guarantee) 一国政府设立专门机构，对本国出口商和商业银行向国外进口商或银行提供的延期 付款商业信用或银行信贷进行担保，当国外债务人不能按期付款时，由这个专门机构按 承保金额给予补偿。这是国家用承担出口风险的方法，鼓励扩大商品出口和争夺海外市 9 场的一种措施。出口信贷国家担保的业务项目，一般都是商业保险公司所不承担的出口 风险。主要有两类：一是政治风险，二是经济风险。前者是由于进口国发生政变、战争 以及因特殊原因政府采取禁运、冻结资金、限制对外支付等政治原因造成的损失。后者 是进口商或借款银行破产无力偿还、货币贬值或通货膨胀等原因所造成的损失。承保金 额一般为贸易合同金额的 75%至 100%。出口信贷国家担保制是一种国家出面担保海外风 险的保险制度，收取费用一般不高，随着出口信贷业务的扩大，国家担保制也日益加强。 英国的出口信贷担保署，法国的对外贸易保险公司等都是这种专门机构。 出口许可证(Export Licence) 在国际贸易中，根据一国出口商品管制的法令规定，由有关当局签发的准许出口的 证件。出口许可证制是一国对外出口货物实行管制的一项措施。一般而言，某些国家对 国内生产所需的原料，半制成品以及国内供不应求的一些紧销物资和商品实行出口许可 证制。通过签发许可证进行控制，限制出口或禁止出口，以满足国内市场和消费者的需 要，保护民族经济。此外，某些不能复制，再生的古董文物也是各国保护对象，严禁出 口;根据国际通行准则，鸦片等毒品或各种淫秽品也禁止出口。 储备货币(Reserve Carreacy) 中央银行准备长期持有一种作为国际清偿力的货币。传统的储备货币是美元，英镑 和(范围较小的前法属殖民地)法国法郎。一种典型的储备货币发挥好几种作用：交易货 币(作为周转资金用);干预货币(中央银行用以进行干预活动);资产货币(用以持有私人资 产);标价货币(用于国际市场上商品价格的标价)以及钉住货币(用以联系其他货币的汇率)。 10 处于发展初级阶段(In the Early Etages of Development) 关贸总协定中“处于发展初级阶段”一词，不仅适用于经济刚开始发展的缔约各国， 也适用于经济正在经历工业化的过程，以改正过份依靠初级产品的缔约国。是与“处于 发达阶段”相对应的。 处理剩余产品的指导原则(The Guiding Principle of Clealing With the Surplus Agricultural Products) 处理剩余农产品的两个基本原则：1.在消除剩余农产品时应“有秩序地进行，以避 免由于世界市场价格大幅度下跌而带来的压力，特别是在农产品价格本来就低的情况下， 更应如此。2.在赠与价格处理农产品方面。各国不应给正常的国际贸易与生产带来有害 的干扰，在确定某项行为是否构成对国际贸易和生产的“有害干扰” 时，应考虑与该农 产品相关的其它因素，如可能产生的新消费集团，以及取代同类产品或相关产品的危险。 船舶(Vessel) 海商法中所称的船舶仅指以商业行为为目的，能够在海上(包括与海相通的水域)航 行的船舶。这种船舶的特点是：(1)必须专以商业贸易为目的的商船，不包括军舰、公务 船、海船和灯船等。但有的国家的立法(如前苏联的海商法典，也有将捕鱼和其他用途的 船舶包括在内);(2)必须是可以在海上航行的船舶，凡是不能出海的船舶或者浮坞，以及 不符合一定规格的船舶，例如总吨数不满二十吨的机动船舶或摇橹船等都不包括在内。 海商法中的船舶还需具有下述不动产性和人格性的特征：(1)不动产性是指船舶虽然是动 产，但在法律上视为不运产。对船舶的所有权，抵押权和租赁权的保存、设定、移转、 11 变更、限制、处分或消灭，必须向有关国家主管机关登记。有关动产买卖的法律，不适 合于船舶买卖;(2)人格性是指船舶类似自然人的人名、国籍和住所，因此，船舶必须有 名称、国籍和船籍港，船舶依其国籍可分为本国船舶和外国船舶;依其经营方式可区分为 班轮，不定期轮和租船;依其用途，可区分为客船、货船和客货船等等。 从量税(Specific Duty) 又称固定税(fixed duty)，系指依照进口货物的数量、重量、容积、面积、体积或 长度为标准，每一单位保证一定金额的关税。从量税的优点在于课税标准一定，而且征 收手续比较简便，但是其缺点则在于同种类的货物不论等级高下，均课以同税率的关税， 使得课税有失公平，而且其税额也不能随物价的变动而调整。 从价(Ad Valorem) 是各国征税时通用的一个原则，即征税时按商品价格的一定百分比确定税额，随商 品价格的上涨，税额增加，随商品价格的下跌，税额减少，是与“从量原则”对应的。 Ad valorem 是拉丁文。 征收从价税，确定商品的完税价格是关键。目前许多资本主义国家，都以商品的实 际价格即在某一时间和地点，在正常的贸易条件下，在充分竞争的环境中，商品成交的 价格作为完税价格。 关税及贸易总协定的各缔约国之间一般采取从价原则征收进口关税。 从价关税(Ad Valorem Duties) 12 以商品价格为标准征收的关税 ad volorem 是拉丁文，从价之意，即从价关税是采 用从价原则征收的，它是按价格的一定百分比征收，税额随价格的上升而增加，随价格 下跌而减少，关税收入直接与价格挂钩。进口从价关税势必影响进口商品国内价格，使 之高于进口价格。差额应相当于进口税额，从而减少国内需求，出口从价关税势必影响 出口商品的出口价格，使之高于国内价格，差额相当于出口税额，从而减少国外需求， 所以关税一向被称为传统的贸易壁垒，而如何确定进出口商品的完税价格是征收从价税 的一个关键，目前，许多资本主义国家都以商品的实际价格，即在某一时间和地点，在 正常的贸易过程中，在自由竞争条件下，商品成交的价格作为完税的价格。各国采用的 完税价格很不一致，从进口税的征收来看，一般有以下三种：1)到岸价格(C.I.F)即成本 加保险费加运费价格;2)离岸价格(F.O.B)即装运港船上交货价格，亦即出产地，发运地 市场价格;3)法定价格。由于从价税随着商品价格的升降而变化，所以在价格上升时，税 额增加，保护作用大，价格下降时，税额减少，保护作用小。 关税及贸易总协定缔约国之间征收进口关税，一般遵循国际惯例，采用到岸价 (C.I.F)征收从价税。 单方面转移收支(Balance of Unilateral Transfers) 指国家之间单方面的，无需偿还的外汇收支，包括私人单方面转移收支和政府单方 面转移收支两部分。私人单方面转移收支包括侨汇、年金、个人赠与等;政府单方面转移 收支包括政府间的经济援助、军事援助、战争赔款、政府间的赠与等。单方面转移收支 是国际收支的组成部分，包括在国际收支平衡表中的经常项目(Current Account)中。 动物产品(Animal Product) 13 指以动物的身体各部位经加工制成的产品，通常包括五类：(1)家畜、家禽产品：包 括羊毛、驼毛、牦牛毛、兔毛、皮张、肠衣、猪鬃、马尾、羽毛等。(2)畜禽类：包括猪、 牛、羊、鸡、鸭、鹅肉及其副产品和野生动物肉，野禽肉等。(3)各种罐头。(4)蛋及蛋 制品。(5)水产品：包括海水和淡水产品。在国际贸易中，出口动物产品要经特别的卫生 检验或检疫。 多种汇率(Multiple Rates of Exchange) 亦称“复汇率”。指一国货币对外国货币根据不同用途而制定两种或两种以上的汇 率。多种汇率是西方国家外汇管制的一种特殊形式，是根据经济发展，以及国际收支不 同情况而制定的，一般是以进口和出口，贸易和非贸易，出口商品是否有竞争力，出口 商品的品种等规定不同的汇率，以维护和推动本国对外贸易的发展。 关税和贸易总协定认为：“因实施多种汇率而征收汇免税或规费是不当的” ，但同时允许“如果某缔约国为了保障它的国际收支，经征得国际货币基金同意而征收 货币多种汇率的规费”。 但是一些发展中国家出于提高出口商品的竞争能力，保护国内新生工业和限制外汇 支出从而保持国际收支平衡考虑，也不得不采取复汇率制。 反补贴税(Counter Vailing Duties) 对进口商品使用的一种超过正常关税的特殊关税。这种关税是对那些得到其政府进 口补贴的外国供应商具有的有利经济条件作用的反应，反补贴税的目的在于为了抵消国 外竞争者得到奖励和补助产生的影响，从而保护进口国的制造商。这种奖励和补贴包括 14 对外国制造商直接进行支付以刺激出口;对出口商品进行关税减免，对出口项目提供低成 本资金融通或类似的物质补助，美国通过商务部国际贸易管理局进行补贴税的实施。近 年来，这些反补贴税已成为国际贸易谈判中日益难以取得进展的领域，并且这也使国际 对等贸易的安排复杂化，因为在对等贸易中要衡量政府补贴是非常困难的。 反倾销(Anti-Dumping) 指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的低制措施。一般是对倾销的外国商品除 征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。 如美国政府规定：外国商品刚到岸价低于出厂价格时被认为商品倾销，立即采取反倾销 措施。虽然在关税及贸易总协定中对反倾销问题做了明确规定，但实际上各国各行 其是，仍把反倾销做为贸易战的主要手段之一。 反倾销税(Anti-dumping Duties) 对倾销商品所征收的进口附加税。当进口国因外国倾销某种产品，国内产业受到损 害时，征收相当于出口国国内市场价格与倾销价格之间差额的进口税。目的在于抵制倾 销，保护国内产业。通常由受损害产业有关当事人提出出口国进行倾销的事实，请求本 国政府机构再征。政府机构对该项产品价格状况及产业受损害的事实与程度进行调查， 确认进口国低价倾销时，即征收反倾销税。政府机构认为必要时，在调查期间，还可先 对该项商品进口暂时收取相当于税额的保证金。如果调查结果倾销属实，即作为反倾销 税予以征收;倾销不成立时，即予以退还。有的国家规定基准价格，凡进口价格在此价格 以下者，即自动进行调查，不需要当事人申请。各国征收倾销税的法则差别很大，关税 及贸易总协定第 6 条关于征收反倾销税的规定，对各国并无约束力。六十年代中期，肯 尼迪回合时，曾制定反倾销法典(Anti-Dumping Code)1973-1979 年东京回合时，又 15 加以补充修改，除对倾销含义加以界定外，并规定征收反倾销税时必要条件。倾销停止 时，应立即取消征收。但这未能真正起到统一各国立法的作用。滥用反倾销税的事例时 有发生。反倾销税从来是贸易大国进行关税战、贸易战的重要工具。 关税(Customs Duty) 又称 customs 或 tariff，是一个国家对于通过其国境的货物所课征的租税，因此， 它是一种国境关税，所谓“通过其国境”即表明关税为通过税的一种，而所谓“国境” 并不仅限于一个国家的政治领域，而是指经济的国境，也即关税的地域，如非经济的国 境，或非关税的地域，则虽有货物通过，也不课征关税，例如通过自由港的商品，即不 课税。关税乃对通过国境的“货物”才课税，如非“货物”则不属课税对象，例如旅客 出入国境，从事运输客货的运输工具，虽其过境，也不课关税。关税依货物通过的方向 可分为进口税(import duty)，出口税(export duty)。但现代已很少课征出口关税，所 以一般所谓关税，乃指进口关税而言;依课证标准，可分为从价税(advalerem duty)，从 量税(specific duty)，复合税(compound duty)以及选择税(alternative duty);依课征 目的，可分为财政关税(financial duty)、保护关税(protecive duty)、反倾销税 (anti-dumping duty)以及报复关税(retaliatory duty)等。 关税和贸易总协定(The General Agreement On Tariffs And Trade) 关税和贸易总协定是一项关于关税和贸易准则的多边国际协定。其主要宗旨是各缔 约国在处理其贸易和经济事业的关系方面，通过达成互惠互利协议，大幅度削减关税和 其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，达到保证充分就业，提高生活水平，保证 16 实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用，发展商品生产和交换 的目的。 关税和贸易总协定创建于 1948 年(产生于 1947 年，1948 年 1 月 1 日生效)。其产生 主要源于二次大战后，主要资本主义国家认为导致世界大战的主因是国际经济贸易矛盾， 战前各资本主义国家采取的经济贸易政策限制了贸易的发展，致使经济危机频频发生， 为防止大战重演，首先应在倡导贸易自由化的基础上，成立国际性的世界经济组织，以 规定战后的金融、投资和贸易活动，形成能够左右世界经济和国际贸易发展的多边体系。 关贸总协定现有 108 个正式缔约方，另有 20 多个虽非关贸总协定缔约方，但原则遵 守和适用关贸总协定法律原则和贸易规则的国家和地区;此外仍有 16 个世界经济组织及 国家和地区是关贸总协定的观察员。世界上几乎五分之四的国家和地区与关贸总协定有 联系。目前，缔约国之间的贸易额已占世界贸易额的 90%左右，其规模不断增大，由关 税到非关税措施，由货物贸易延伸至服务贸易，知识产权保护和投资措施，并可能扩大 到环境保护。关贸总协定的多边贸易规则已成为世界各国所普遍接受的共同准则，关贸 总协定在国际经济，贸易事务中发挥着日益重大的作用，同国际货币基金组织、世界