中国公民健康素养促进行动工作方案

中国公民健康素养促进行动工作方案（ 2008-2010 年） 2008 年 1 月，卫生部第 3 号公告向社会发布了中国公民健康素养 基本知识与技能（试行）。在此基础上，我部组织专家编写、出版了针对卫生 专业人员的中国公民健康素养基本知识与技能释义和针对城乡居民 的健康 66 条中国公民健康素养读本（以下简称健康 66 条）；决定 在全国范围内开展以“ 健康素养，和谐中国”为主题的中国公民健康素养促进 行动（简称“ 健康素养促 进行动” ），并于 5 月 12 日在人民大会堂举行了“健 康素养促进行动”启动仪 式。 为推进“健康素养促 进 行动” ，结合全国健康教育与健康促进工作规划纲 要（ 2005-2010 年）（以下简称规划纲要）和当前卫生工作重点，制定 中国 公民健康素养促进行动工作方案（ 2008-2010 年）。 一、工作目标 （一）建立卫生部门牵头、多部门合作、全社会参与的“ 健康素养促进行动” 工作网络，省、市（地）、 县三级网络覆盖率分 别达到 100、 80、 60； （二）“健康素养促 进行 动” 工作网络专业人员 培训率达到 80； （三）建立公民健康素养监测、评价体系； （四）健康 66 条传播活动覆盖率以县为单位达到 60。 二、工作任务 （一）建立健全工作网络。 建立健全全国范围的“健康素养促进行动” 工作网络，工作网络由组织领导、 技术指导、多部门合作等系统组成。 1 建立健全组织领导系统 卫生部主要依托“全国 亿万农民健康促进行动” 和“全国相约健康社区行”领 导小组及其办公室，负责此项工作的组织领导和协调管理。 地方各级卫生行政部门应建立健全相应的组织领导机构。 2 建立健全技术指导系统 技术指导系统由健康教育专业机构和专（兼）职健康教育人员组成。县级以 上（含县级）均要设置健康教育专业机构；乡镇卫生院和城市社区卫生服务中 心（站）要配备专（兼）职健康教育人员。各级健康教育专业机构和专（兼）职人 员负责“健康素养促 进 行动” 工作的技术指导 、监测和效果评价。 3 建立健全多部门合作系统 各级卫生行政部门协调宣传、教育等有关部门积极参与“健康素养促进行 动”，充分发挥他们的职能作用，充分利用“全国亿万农民健康促进行动”和 “全国相约健康社区行” 活动平台和品牌，共同推 进“健康素养促进行动” 工作。 （二）加强能力建设。 在建立健全工作网络的同时，加强对网络专业人员的分级培训。培训内容： 对于从事组织领导和技术指导的人员，主要培训社会动员、计划设计、组织 协调、传播与教育、 监测与评价、 健康 66 条等方面的内容；对于多部门合 作的人员，主要培训健康 66 条。通过层层培训，提高实施“ 健康素养促进 行动”的能力。 （三）传播健康 66 条。 充分利用电视、报刊、广播、网 络、小册子、宣 传画、巡 讲等传播手段，普及 健康 66 条，逐步提高公民健康素养水平。 2008 年重点开展全国农民健 康知识竞赛和健康素养巡讲师资培训活动。 （四）定期开展监测。 结合每年的中央补助地方健康素养监测项目，建立健康素养监测网络及监 测指标体系，定期开展监测，动态掌握中国公民健康素养水平。 （五）注重典型引导。 省级卫生行政部门根据当地实际情况，树立一批开展“健康素养促进行动” 的典型县（市、区），通过典型引导， 带动“ 健康素养促 进行动”工作全面展开。 三、主要措施 （一）提高认识，加强领导。 各级卫生行政部门要充分认识开展“健康素养促进行动” 的重要意义，切实 加强组织领导，把提高公民健康素养水平作为关系民生、社会和谐的大事来 抓。 各省（自治区、直辖市）要结合实际，制定本地的实施方案，保证“ 健康素养 促进行动”工作 顺利开展。 （二）加大投入，保障经费。 各级卫生行政部门要将“健康素养促进行动” 工作经费纳入卫生部门年度 预算，确保“ 健康素养促进行动”顺利实施。 （三）利用项目，促进发展。 各省级卫生行政部门要充分利用中央补助地方健康素养项目，组织开展一 些社会影响较大、群众乐意参与的活动，推动健康素养促进行动全面发展。 （四）督导评估，表彰先进。 结合中央补