x号文——卫生监督所2011年工作总结

卫生监督所 2011 年工作总结 2011 年以来，我所紧紧围绕“继续打好五大战役，大干 十二五开局之年”这一主基调，按照“ 实施两个加快推动四 个提升，全力打造海峡西岸经济区现代化工贸港口城市核心 区” 的 总体要求，以扎实开展“ 城市建设 管理年”工作为重点，加 大治理庸懒散混力度，进一步强化卫生监督执法工作，全面提 高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急处理能力，促 进我区的卫生监督事业健康发展。现将工作总结如下： 一、提升服务能力，强化效能建设 加大信息化建设工作力度，开通卫生监督信息网站，改版 卫生监督信息，开展大型宣传活动 2 次，在各类新闻媒体上报 道 10 次，扩大宣传影响力，畅通为民服务信息渠道。优化机构 设置及人员调配，强化驻华城、清峰办公室建设，不断完善为 民服务设施。继续实行政务公开，公开收费标准、优化办事程 序、缩短办证时间，提高为民服务水准。加强单位内部管理，深 入开展效能建设，逐月开展工作绩效考评并实行奖惩，充分调 动干部职工工作积极性，在市卫生局及市卫监所组织开展的工 作绩效考核中居全市第一名。 二、加大监管力度，突显工作成效 （一）强化许可监管，规范审批程序 严格按照行政许可法、 餐饮服务食品安全监督管理办法 、公共场所卫生管理条例实施细则等有关规定，完善卫生行政 许可相关配套制度，严把卫生行政许可准入关，对卫生行政许 可事项、许可依据、许可条件、许可数量、许可程序、许可期限、 需提交的许可材料、投诉咨询电话等内容通过丰泽区卫生网予 以公示，实行全程式网上审批，提高行政审批效率和服务水平， 确保卫生行政许可工作的顺利开展。同时，按季度认真做好卫 生行政许可资料归档工作，建档率 100%。全年发放许可证 942 份，年审 78，注销 20 份，变更 8 份，办理从业人员健康证 11875 份。 （二）探索长效机制，优化食品消费安全环境 1、大力加强宣传培训，提高食品安全意识。综合运用宣传 教育、现场指导、限期整改、严厉查处等手段，以点带面、点面 结合，促进餐饮经营单位规范经营，提高食品安全监管成效， 在主干道、学校周边餐饮经营单位内张贴食品安全告示 1000 余块，张贴公告 6200 余张、发放台账 1700 余本。在市区美食 街成功举办“ 净化餐 饮卫生 共享健康生活” 食品安全大型宣传 活动，举办中学食堂、火锅业、饮品业食品添加剂培训、小餐饮 食品安全整顿省级试点等各类工作会议 11 次，强化食品安全 宣传，优化食品消费安全环境。 2、积极建设示范区，提高卫生安全水平。2011 年，我区被 列为小餐饮食品安全整规省级示范区。通过采取分对象、分类 别的整治标准，结合量化分级管理，对全区各类餐饮经营单位 逐一审核，并分类统一建档。将我区实验中学周边圣湖小区作 为示范区域，各个街道选择一条示范路段，并在全区范围重点 抓好十家示范精品店建设，并组织非示范小餐饮店业主前往参 观、学习。通过以点带面、典型引路，树立一批通过提升硬件设 施和卫生管理达到发证水平的小餐饮单位典型并进行推广，最 终实现“规 范一批、提升一批、淘汰一批” 。建设小餐饮食品安全 整规省级示范区是上级对我所食品安全工作的充分肯定，是进 一步完善和健全卫生监管长效机制的有益探索，将有力推我区 食品安全监管工作再上新台阶。 3、广泛开展专项检查，落实各项重大活动保障。全面启动 餐饮服务环节打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治， 实行网格化管理，对不合格原料销毁监督覆盖率 100%；实行分 片管理责任制、重点监督和拉网式巡查相结合的方式，对无证 经营单位、食堂查处率 100%。开展文明城市指数测评、清缴清 查问题奶粉、地沟油及塑化剂、节假日等食品安全整治工作 10 余次，圆满完成市、区“两会” 、领秀天地、 锦绣庄美食节、中高 考等卫生安全保障工作 10 余次。开展食品农残快速检测 212 份，食品中心温度检测 968 份，甲醛检测 10 份，食用油酸价和 过氧化值检测 10 份。全年共出动检查人员 4105 人次，车辆 874 部次，监督检查 4714 户次，处理投诉 85 件，取缔 76 户次， 责令整改 676 户次，立案 35 件，结案 35 件，罚没金额 15.4 万 元，收缴生产经营工具 458 件，销毁问题原料 40 公斤。 4、继续推进学校食品安全管理工作，促进校园及周边餐饮 单位规范经营。对各学校负责人、食堂负责人和卫生安全管理 人员进行全面的食品安全培训。继续对学校食堂和周边小餐饮 店进行摸底调查并分类登记造册，强化对其硬件设施、功能分 区、制售流程、餐具消毒、从业人员、卫生管理等方面的监督检 查。做好学生食物中毒的预防和控制工作，对食品的采购、贮 存、加工、销售等过程中容易造成食物中毒的重要环节加强监 督指导；协助学校建立、健全食品卫生管理组织机构和各项卫 生管理制度，签订学校食品安全行政责任书，敦促学校加强 对食堂负责人、管理人员和从业人员食品安全知识的培训，消 除食品安全隐患。 （三）进一步推行量化分级管理，强化公共场所卫生监督 1、严格量化分级评定，逐步扩大监督覆盖面。制订并执行 详细工作方案，积极行动、广泛宣传、强化培训，严格按照量化 分级评分标准进行等级评定。对已评定等级的住宿业和游泳场 所经营单位实行动态监督管理，并按照规定的相应等级监督频 次认真开展监督管理工作，发放等级标识“表情” 牌。将大中型 餐饮店纳入公共场所监督管理范围，督促办理公共场所卫生许 可证，强化现场卫生学评价、复核，重点督促其落实各项软硬 件设施建设，促进我区公共场所卫生整体水平全面提高。 2、开展各类专项整治，贯彻落实公共场所卫生管理条例 实施细则。组织对酒店、招待所、美容美发场所、游泳馆等公 共场所经营单位负责人以及管理人员进行公共场所卫生管理 条例实施细则培训，并对贯彻落实情况进行监督检查。根据季 节性及消费特点联合泉州电视台、泉州晚报先后开展二次供水、 美容美发等各类专项整治 8 次。通过专项整治，综合运用责令 整改、警告、立案查处和取缔等手段，净化公共场所卫生市场。 全年共出动检查人员 625 人次，车辆 209 部次，监督检查 832 户次，取缔 18 户次，立案 18 件，已结案 18 件，罚没金额 6.6 万 元；开展空气质量监测 245 份 309 点，公共用品用具监测 538 份，二次供水水质监测 159 份。 （四）加大监管力度,有序推进职业病防治工作 1、加强宣传教育，普及防病知识。大力宣传职业病防治 法及其相关配套法规规章，联合泉州电视台、泉州晚报等新闻 媒体在北峰工业区组织开展以“关爱农 民工职业健康” 为主题的 大型职业病防治法宣传周活动，使职业病防治法进一步深 入人心，深受广大群众的欢迎。 2、以职业健康状况调查为抓手，扎实开展职业卫生各项监 督工作。深入企业开展职业病危害预警监测监督检查，逐一核 实、检查用人单位的职业病防治情况，摸清我区主要行业职业 病危害情况、职业病危害接触人群分布、职业病发病人数及主 要职业病发病特点，研究职业病的发病规律，为我区制定和实 施职业病防治政策提供科学依据。全年共检查涉尘作业、高毒 作业用人单位 143 户次，作业场所职业病危害因素监测 49 家， 监测覆盖率 84.5%；接触有毒有害作业从业人员职业健康体检 1801 人，职业健康检查率 70.9%，有机溶剂检测 49 份。辖区企 业未发生重大职业病危害事件和急性职业中毒死亡事故，顺利 完成上级下达的控制目标。 3、切实履行监管职责，强化依法执业意识。认真履行职责， 进一步做好放射诊疗建设项目职业卫生审查工作，加大审批力 度，不断提高放射诊疗许可率。加强对医疗机构放射防护日常 监督检查的力度，依法严肃查处违法行为，督促医疗机构认真 贯彻落实放射诊疗管理规定，切实落实责任，强化依法执业 的意识，自觉遵守各项法律法规和标准。全区取得放射诊疗许 可证的医疗卫生机构 30 家，持证率 100%，射线装置控制效果 评价完成率 100%，取得放射工作人员证的放射工作人员 61 人、持证率 100%，放射工作人员培训率 100%，职业健康体检 率 100%。 （五）强化监督管理，扎实做好传染病防控 1、加强宣传培训，抓好重点防控。采用张贴宣传画、举办 培训班、现场咨询和有奖问答等形式进行防控知识宣传，培训 各类传染病防治监督管理人员 220 人次，分发培训材料 421 份。 有针对性地开展传染病防治监督执法工作，对全区托幼机构、 中小学的手足口病等肠道病毒感染性疾病防控工作进行监督 检查；开展以霍乱防治为主的肠道传染病监督管理和监测工作， 扎实抓好以霍乱为重点肠道传染病的防控工作。 2、创新监管机制，率先推行社区卫生服务站和个体诊所量 化分级监督管理评估分级。探索对社区卫生服务站和个体诊所 实施量化分级管理，采取定期检查考评与不定期监督检查相结 合的方式，对依法执业情况进行量化分级，确定不同的等级， 并且采取不同的监督检查频率，强化对辖区的个体诊所和社区 卫生服务站的监督检查，进一步促进我区个体诊所和社区卫生 服务站的规范执业。检查中，发出卫生监督意见书 213 份，限 期整改，立案查处 24 起，罚款人民币 66000 元，给予医务人员 个人警告 10 人次。 3、持续重拳打击“黑诊所”，规范持证经营。将打击“黑诊所” 纳入全所重点工作，积极组织开展全区集中打击“黑诊所”专项 行动,全区分为四个工作小组同步推进，实行网格式监管、定人 定点及错时上下班，采取蹲点巡查与集中取缔相结合的方法， 对“ 黑 诊所 ”全面开展 查处、取缔工作， 强制关闭非法诊疗场所， 没收药品及医疗器械，发出卫生监督意见书责令其立即停止一 切诊疗活动，依法予以行政处罚，取缔并公告。对涉及犯罪的， 上报区卫生局依法移送公安机关处理。专项行动以来，累计出 动执法人员 1800 多人次、车辆 298 部次，巡查黑诊所 2985 户 次、取缔 199 户次,当场行政处罚 68 户次,没收销毁药品 105 箱、 医疗器械 146 件，拆除招牌灯箱 27 个。立案查处 6 起，罚款人 民币 15000 元，移送公安 2 起。 4、继续开展集中式餐（饮）具消毒服务专项整治，定期做好 监督监测工作。加强对辖区内的集中式餐（ 饮）具消毒服单位的 巡回监督检查力度，督促整改情况的落实。同 时，加大对辖区 内使用集中式消毒餐（饮）具的餐饮服务单 位的监督检查力度， 督促其做好对供货商的资质的查验及餐（饮 ）具批次的索证材 料等工作。共检查餐（饮）具消毒单位 12 家次，每季度 进行监督 抽检一次，全年共抽检集中式餐（饮）具 120 份，合格 116 份， 并将检测结果及时公布在丰泽区卫生网，引 导消费者消费。对 抽检不合格的餐（饮）具消毒单位下达卫生 监督意见书，限期整 改。 （六）强化驻点建设，提高工作成效 不断加强对驻点办公室的人、财、物的支持及业务工作的 指导，实行定期轮岗制度，将驻点的绩效考核纳入统一管理， 确保驻点规范、高效运行。我区已基本形成以卫监所为中心、 驻点办公室为枢纽，派驻监督员为主、协管员为辅，基本覆盖 区、街道、社区的卫生监督网络。2 个驻点办公室深入开展清源 山景区创 5A、动车泉州站、学校及其周边的食品安全整治，大 力推进公共场所量化分级管理，持续开展打击“黑诊所” 专项工 作，巩固卫生安全工作成效，有效促进全区卫生安全水平的提 高。累计出动执法人员 2200 人次、车辆 200 部次，监督检查 2300 户次，处理投诉 12 件，取缔 50 户次，没收销毁药品 15 箱、 医疗器械 87 件，拆除招牌灯箱 5 个，收缴生产经营工具 121 件。 三、 加强软实力建设，打造履职硬功夫 （一）加大庸懒散混治理力度，深化文明单位创建活动 结合党风廉政及行风建设，认真落实区委、区政府关于加 大治理庸懒散混力度服务丰泽跨越发展的意见，以治庸提能 力，以治懒增效率，以治散正风气。严格执行每月绩效考核及 年度述职述廉工作机制，充分调动干部职工工作积极性。以荣 获丰泽区第七届文明单位、丰泽区 2011 年度卫生单位为契机， 以争创丰泽区第八届、泉州市第十三届文明单位为载体，加强 思想政治教育，狠抓文明执法，提升队伍整体素质，积极创建 无烟单位，树立行业文明新风。 （二）完善各项制度，强化内部管理 积极探索制度创新，针对存在的突出问题和薄弱环节，研 究制订有效措施，切实抓好制度的修订、完善工作，修订、汇编 六大部分八十项工作制度，做到有制度可依、有章可循，坚持 用制度管权、按制度办事、靠制度管人，促进执法效率和执法 水平的进一步提高，促进作风的进一步转变，使行政审批快捷， 行政处罚明晰，权力运行公开透明，群众办事更加便捷,对卫生 执法满意率普遍提高。严格执行国家政策、方针，强化财务管 理工作，严格执行年度综治