——余在岁书记在院2009年工作会议上的讲话

关于 应 用型本科院校建 设 与 “迎 评 促建 ”工作 统 筹 协调发 展 余在岁书记在院 2009 年工作会议上的讲话 （2009 年 2 月 9 日） 同志们： 在党中央、国务院和各级党委、政府的坚强领导下，我国经历了悲喜交 织、跌宕复 杂、攻 坚克 难、成 绩显著、极不平凡的 2008 年。院党委、行政 团 结带领广大师生员工抓住机遇，全面建设，重点推进，扎实工作，使我院的 事业在 2008 年取得了一些新突破，有了较大的新进步，从内涵到外延实现 了重要的新发展。 2009 年，世界金融危机及负面影响仍在继续，国际形势复杂多变。国内 形势各种矛盾与问题深度显现，困难与希望同在，机遇与挑战并存。在这样 的大背景下，院党委、行政对做好 2009 年工作高度重视，较早调研与思考， 在广泛听取各部门、各系（部）意见的基础上，党委召开工作务虚会，统一思 想认识，明确工作思路，提出了今年党政工作要点（征求意见稿）。刚才，党 委副书记、院 长邱克同志对 2008 年全院工作进行了简要回顾，对 2009 年工 作进行了动员部署。今天的会议大家要集思广益，讨论修改 2009 年工作要 点，把思想和认识统一到全院工作思路和工作要点上来，增强做好今年工作 的主动性、 紧迫性和责任感。 下面我主要就应用型本科院校建设与“迎评促建” 工作统筹协调发展问 题以及努力做好 2009 年工作讲几点意见，供同志们参考。 一、关于应用型本科院校建设的内涵分析 较长时期以来，我国一直提出要重视应用型人才培养，这一提法也体现 在我院的办学指导思想及办学定位之中。关于应用型本科院校建设是近年 来的提法。省委教育工委、省教育厅对加强应用型本科院校建设非常重视， 这对于我院进一步明确办学指导思想、确定办学定位和办学思路至关重要。 我们应站在加强应用型本科院校建设和“迎 评促建” 工作有机结合，统筹协 调发展的角度，认真研究学校改革、建设、 发 展的工作思路和工作重点、方 法、措施，以求取得较 好的工作效果， 顺利实现 学校发展的阶段性目标。 2 关于应用型本科院校建设的内涵我们过去研究不够，认识不深，不是很 清楚，必须 予以认真研究与探讨，以增强我们工作的预见性、全面性和自觉 性。我在这 里主要从办学定位的角度对应用型本科院校内涵进行初步分析， 仅供同志们在研究问题及工作实践中拓展思路，深入探索时参考。 （一）从类型上考察：可分为理论应用型、技术应用型、管理应用型、人 文应用型 理论应用型：应用型本科院校建设，同样需要以理论为基础，以理论为 指导。 应用型本科院校无论是办学理念，还是学科专业建设、科学研究、人 才培养模式、教学改革、管理制度等方面都要重视以应用型理论为引领。理 论应用型主要体现在对应用型本科院校全面工作的指导和对理论性学科专 业的应用型特征上（如：传统文、理学科要突出理论应用型的内容和方法）。 技 术 应 用 型 ：大 多 数 应 用 型 本 科 院 校 应 以 技 术 应 用 型 为 主 要 内 容 和 特 征 。 在 坚 持 科 学 理 论 的 基 础 上 ，加 强 对 学 生 进 行 社 会 需 要 的 应 用 性 技 术 教 育 ，使 学 科 专 业 、师 资 队 伍 、实 验 实 训 、教 学 考 核 、人 才 培 养 目 标 等 方 面 都 突 出 技 术 应 用 型 的 内 涵 与 特 征 。技 术 应 用 型 主 要 是 指 自 然 科 学 技 术 的 应 用 ，在 打 好 必 要 的 理 论 基 础 前 提 下 ，以 技 术 、技 能 为 主 要 内 容 和 人 才 培 养 的 主 要 目 标 ，以 适 应 社 会 经 济 、科 技 的 发 展 ，培 养 各 类 高 级 技 术 应 用 型 人 才 。 管理应用型：应用型本科院校有相当比例的学科专业属于管理应用型。 管理应用型的学科专业和师资队伍建设既要与我国经济社会发展实际需要 相结合，又要与国际接轨。要加强管理类学科专业应用性能力建设，使管理 类专业学生具有较强的社会管理能力和社会竞争能力，使管理类学科专业 的教师具有较强的社会实践指导能力和管理应用性技能的培养培训能力。 人文应用型：应用型本科院校要重视人文学科专业建设，在应用型本科 院校中的人文学科专业也要突出应用性，这就表现出人文应用型。我国经济 社会发展，需要大批应用性比较强的人文社科方面的人才。因此，对传统人 文社科专业加以应用型改造与建设是必然的选择。要重视对人文社科专业 人才培养方案、教材建设、教学方法、 实践能力培养训练等方面改革与建设， 使传统的人文社科专业突显应用性，使具有应用性名称的人文学科专业真 正名符其实。 （二）从范围上考察：可分为综合应用型、多科应用型、主科应用型、单 3 科应用型 综合应用型：这类院校是指综合性应用型本科院校。一般而言，这类本 科院校学科专业比较齐全，具有一些优势、特色学科专业，实验实训设施较 好，多为新建本科院校，从学校现状和办学定位上既是综合性本科院校，又 属应用型本科院校。 多科应用型：大多数应用型本科院校是多科性的院校，一般由文、理、 工、经、管等多学科 组 成，各学科的 专业群主要是新近发展建立起来的，学 科专业应用型比较明显，但专业建设任务较重，其中有少数优势、特色学科 专业，部分学科专业实验实训设施较好，人才培养目标一般都定位为培养高 级应用型人才，多科应用型本科院校的办学定位比较明确，并采取相应措施， 大力推进应用型本科院校建设。 主科应用型：以少数主体学科专业群为支撑的应用型本科院校。主体学 科历史较长， 专业建设较好，具有一定的实力和特色，办学定位和人才培养 目标明确。在 办好主体学科的前提下，也发展了若干新建学科专业，但相对 实力较弱，在全校中大多属于配套的位置。这类院校其应用型主体特色学科 专业在招生就业和社会服务等方面具有较高知名度和较大的影响力。 单科应用型：这类院校一般是以行业或产业为主建立和发展的应用型 较强的本科院校（如医、农、林、 电、煤等）， 这类院校专业特色和应用性比较 明显， 实验实训条件较好，人才培养目标定位明确。在我国历史上和国际上 单科性院校办的是比较好的，但我国目前单科应用型本科院校已比较少，大 多数都向多科应用型本科院校方向发展。 （三）从服务上考察：可分为广泛应用型、区域应用型、行业应用型、产 业应用型 广泛应用型：多为综合性应用型本科院校，这类院校的大多数学科专业 及人才培养目标具有广泛的适应性。一般人才培养方案比较通用，厚基础、 宽口径、重技能的人才培养过程比较扎实明晰。这类应用型本科院校招生就 业和服务面比较广泛，综合实力较强。 区域应用型：大多数新建多科性应用型本科院校都属于区域性院校。在 市场经济条件下，区域性概念比区划性概念更为准确，区域性可包括不同行 政区划的地区。区域应用型本科院校的学科专业、招生就业、产学研结合等 4 方面一般具有较明显的区域性特色，在一定区域范围内具有较大的影响，为 区域经济社会发展培养了大批应用型人才，对区域经济社会发展发挥较大 的作用。 行业应用型：这类应用型本科院校大多数是由行业主办的专科或中专 学校升格的院校，长期与特定行业的人才培养与产学研结合方面的合作关 系密切，不论现在学校隶属关系如何，但这类应用型本科院校仍然与行业保 持广泛深入的联系，仍以为行业服务作为主要办学宗旨。这类院校学科专业 优势与特色比较明显，大多数专业属技术应用型，人才培养目标比较明确。 产业应用型：这类应用型本科院校主要是为某一产业培养专业技术等 方面人才，多数是由原某一产业（或特大型企业）主办学校发展起来的院校。 这类应用型本科院校与产业结合十分明显，特定产业既是人才就业服务的 场所，又是培养锻炼学生实践技能的基地，这类院校学科专业及师资队伍技 术研发能力较强，产学研结合较好，在应用型本科院校中有其独特的办学优 势。 以上只是从一定的视角进行粗试分析，应用型本科院校的内涵比较深 广复杂，需要各类应用型本科院校在办学实践中深化认识，掌握规律，为建 设高水平应用型本科院校而努力。 二、关于应用型本科院校建设与“迎评促建”的关系 从形式上看，我院当前面临应用型本科院校建设和迎接本科教学工作 水平评估两大重要任务。但如果我们把两者关系认识透，工作实践中处理好， 完全可以实现两者的有机结合，在统筹协调下实现双重建设目标。 （一）应用型本科院校建设与“迎评促建”的主要目标任务基本相融 我院现阶段面临的这两大任务，都需要明确办学指导思想（即办学定位 和办学思路）；都需要全面建设，在按照合格本科院校标准全面达标基础上 加强重点建设，培育 办学特色和优势；都需要深化教育教学改革、规范教学 管理、加强 学风建设、优化育人环境，注重教育教学质量；都需要重视对学 生实践能力的培养，按照高级应用型人才的培养目标组织实施教育教学；都 需要扩大开放，加强产学研结合，加强与国内外高校、企业和各类社会组织 的交流与合作；都需要按照上述基本目标任务加强师资队伍、实验实训场所 等基本办学条件建设。从整体上、全局上来看，建设较高水平的应用型本科 5 院校与“迎评 促建” 的主要目 标任务是基本相融，完全可以 统筹协调，有机结 合，相互促进， 实现双重目标。 （二）“迎评促建”工作将大力推进应用型本科院校建设步伐 我院应在把两大建设任务统一规划，统一建设方案的基础上，以“ 迎评 促建” 为主线 ，以全员动员积极投入“迎评促建” 的形式，既能 实现“ 迎评促建” 的目标，又可加快应用型本科院校的建设步伐，做到相辅相成，相得益彰， 收到两促进和双赢的理想效果。因此，我院在工作思路和工作部署上要紧紧 围绕“ 迎评促建 ”，下功夫、下力气扎扎实实抓好各 项评建工作任务的落实， 以良好的状态顺利通过本科教学工作水平评估为近期目标，以建设较高水 平的应用型本科院校为中长期目标。通过办学条件的显著改善，人才培养模 式的渐趋成熟，教育教学质量的明显提高，把我院建设成一所具有较强办学 实力、较高 办学水平、明显办学特色和优势的较高水平的应用型本科院校。 （三）应用型本科院校建设将丰富“迎评促建”工作对办学定位与特色的 充分体现 多科性、区域性、应用性应该成为我院应用型本科院校建设的基本办学 定位。我们应 按照这样的办学定位，结合教育部本科教学工作水平评估的指 标体系，全面加强教学基本建设。通过“迎评 促建 ”工作的大力实施，深化教 育教学改革，加强重点学科专业建设，加强实践教学环节，重视“ 双师型”师 资队伍建设，加 强产学研结合，优化应用型人才培养模式，努力培育办学特 色，形成办 学优势， 扩 大学校在社会上的影响力和知名度，从不同层次、不 同方面充分体现我院的办学定位，顺利实现“ 迎评促建” 目标，建成一所合格 的应用型本科院校，为进一步建设成为较高水平的应用型本科院校打好基 础， 创造良好的条件。 三、实现应用型本科院校建设与“迎评促建”统筹协调发展 我们要以科学发展观为指导，周密谋划，精心组织，合理安排，认真实 施，真正实现应用型本科院校建设与“迎评促建 ”工作的统筹协调发展。 （一）围绕办学定位，全面扎实地抓好教学基本建设 教学基本建设是“迎评 促建” 工作的主要任务 ，也是应用型本科院校建 设的基本任务。教学基本建设一般包括：学科及专业建设、课程建设、教材 建设、 实验实 践教学场所建设、教学队伍建设、管理制度建设、学风建设等 6 方面。我们要按照应用型本科院校办学定位的要求和本科教学工作水平评 估的指标体系要求，认真总结我院在教学基本建设各方面的现状和经验，查 找存在的问题及原因，制定规划和计划，采取有针对性的措施，有组织、有 计划、有目标、有要求的进行建设。要通 过加强制度建设和规范管理，全面 加强建设；通过改革创新、立项实施进行重点建设；通过总结凝练、培育提升 进行亮点和特色建设；通过全院各方面的共同努力，尤其是各系（部）、广大 教师的辛勤劳动，使我院在教学基本建设的各个方面、各个主要观察点都得 到很大提升，达到目标要求，成为一所全面合格并有一定特色的应用型本科 院校。 （二）深化改革，扩大开放，促进产学研结合 应用型本科院校应该在改革开放和产学研结合上具有明显的优势与特 色。一是在深化改革方面，要改革传统的人才培养模式和方式，创新思维和 理念，敢于打破陈规，按照社会对应用型高级专门人才的要求，改革人才培 养方案，改革四年期间的教育教学计划，改革理论教学、实践教学、实践技 能等方面考试考核办法，改革学籍管理有关制度规定。在改革方面要向国外 有关国家高等教育及国内有关高职院校和民办院校学习，主要是学习他们 的办学理念及改革创新精神，为建设有特色的较高水平的应用型本科院校 闯出一条路子，创造良好的环境氛围。二是要扩大国际、国内两个方面的开 放办学。我院要继续加强与韩国韩瑞大学合作办学，不断巩固与提升合作办 学成果；要进一步扩大与其他国家实质性合作办学，力求在短期内有新的突 破；要加强与国内高校合作办学，包括联合培养相关专业的本科生和研究生， 在我院建设一支与有关重点高校联合培养研究生的硕导队伍和培养基地， 通过合作办学形式，开展研究生教育教学的实践与探索。三是在产学研结合 方面，要认 真总结我院科研工作和有关系（部）在产学研结合上的经验与成 果，更加广泛深入地加强与企事业单位的合作，采取共同立项研发与技术改 造，科技成果转化，科技服务，人 员培训，联 合培养人才，到企业挂职培养锻 炼， 请企业专 家来校担任兼职教师等多种形式拓宽产学研结合渠道，提升产 学研结合层次与实效。通过深化改革，扩大开放，广泛开展产学研结合，增 强我院办学活力，提升我院办学层次和水平，为建设较高水平的应用型本科 院校创造更加良好的环境。 7 （三）加强重点建设，培育办学特色，实现科学发展 在坚持规模、结构、 质量、效益全面 协调发展和本科办学指标体系全面 合格达标的前提下，要实行有所为而有所不为的策略，切实加强重点学科专 业建设，重 视凝练与培育办学特色。对我院各系（部）和学科专业进行统一规 划，有的学科专业主要是做大，有的主要是做强，有的是要做出特色，有的 是既要做大又要做强（或做出特色）。各系（部）对所属的学科专业办学定位、 办学特色、人才培养规格要求要有清晰明确的意见。对重点和特色建设项目， 要制定规划和计划，加大人财物投入，明确阶段性建设目标，定期进行考核 和评价。要修 订教学工作、科研工作和综合性考核评价办法，加大重点和特 色项目在考评中的分值，开展单项考核与奖励活动。要重视加强教学研究和 办学理念及办学思路的研究，以指导重点和特色建设。随着我院应用型本科 院校建设和“ 迎评促建 ”工作的深度开展，要及 时总结出一批本校改革、建设 与发展的理论成果和实践成果，从而展现我院遵循规律、改革创新，具有特 色的办学治校成就，使我们进一步增强信心，坚定方向，促进我院又好又快 地发展。 四、切实做好 2009 年工作，大力推进我院“迎评促建”工作和 应用型本科院校建设 2009 年对我院“迎评促建 ”工作和应用型本科院校建 设是十分重要、非 常关键的一年。我们要认真贯彻落实院第一次党代会和一届三次教代会（工 代会）及这次年度工作会议精神，全院上下要齐心协力，按照学校既定的阶 段性奋斗目标和总体要求，以及今年工作要点安排的主要工作任务，狠抓落 实，力求取得较好的工作成效。为更好地做好今年的工作，实现目标要求， 在此，我提出几点希望与要求：第一，要深入学习实践科学发展观，以“ 迎评 促建” 工作和 应用型本科院校建 设为主题，认 真组织开展新的一次教育思想 观念大讨论， 总结经验，找出差距，