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政 务 信 息 威海市环保局办公室 第 21 期 2011 年 8 月 25 日 市环保局部署“建设群众满意环保” 活动 8 月 24 日，市环保局下发关于印发的通知，要求各级各部门立即行动起来，从 8 月下旬至 12 月月底开展“进农村、进社区、进企业，建设群众满意环保” 活动。 此次活动，旨在通过组织广大干部职工进农村、进社区、进企业， 送温暖、送健康、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、 解民难、护民权，切实解决一批群众反映强烈的环境信访问题，解决一 批影响群众生命财产安全的污染隐患问题，解决一批企业、群众生产 生活困难的实际问题，解决一批影响和制约环境保护科学发展的根本 问题，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事，实现让人民群众 满意的目标。 活动的主要内容是：“进农村”，一是指导各县(市区)加强农村环保 机构建设，确保有人干事，有人管事；二是搞好农村环保问卷调查，增 强工作的针对性和有效性；三是强化对农民的环境宣传，增强农民的 环境意识和环保自觉性；四是深入开展“ 生态示范村” 、“生态文明户”评 选等多种形式的创建活动，引导形成文明、健康、向上的村风民风和科 学、健康、文明的生活方式；五是联合城管、水利、农业、畜牧、公安等 部门加大对生态环境违法事件执法监督力度，严肃查处违法行为；六 是指导农民积极培育无公害、绿色和有机农产品品牌，推行“一池五改” ，即建沼气池，改院、改厨、改水、改圈、改厕；七是在认真落实国家、 省、市“以 奖代补” 、“以奖促治”激励政策的同 时，积极引导企业积极参 2 与新农村建设，以产业带动型、合作开发型、资金帮扶型等形式，实现 项目带村、产业联村、村企结合、整村推进。 “进社区”，一是建立“环保 进社区”联络员 制度， 选派业务精、能力强、有群众基础、会做思想工作 的同志担任“环保进 社区” 联络员，及时 了解、掌握社区环境状况，切实 解决社区环保热点、难点问题，维护好社区居民的环境权益。二是指导 社区组建一支以离退休人员、学生、在职人员等热心环保人士为主体 的绿色环保志愿者队伍；三是指导社区不断拓展宣传教育领域，扩大 环保宣传影响面，深化居民环保理念，规范居民环保行为；四是对社区 内非重点污染源做到“三清三全” 即社区 污染源底数清、环保设施运转 情况清、群众关注的环境热点难点清，对社区污染源实行全过程、全时 段、全覆盖的网格化监管；五是对涉及社区建设的环境信访案件采取 “四快” （立案快、 查处 快、结案快、反馈 快），真正做到“环境信访无小事、 维护群众的利益是首位”；六是向居民进行垃圾分类指导，对不能分类 的固体废物，及时组织居民实行垃圾装袋，定时定点投放并及时清运， 切实从源头上减少垃圾污染。 “进企业”，一是帮助企业建立健全环境保 护管理机构，做到定人定岗；二是引导企业开展节约水、电、煤、油和 燃气等资源活动，降低资源消耗；同时，引导企业加强环境友好型建设， 建设绿色管理制度，开展环境教育培训活动，增强领导者和员工的环 保意识；三是引导企业采用环保节约技术和产品，积极推广清洁生产； 四是 指 导 企 业 加 大 宣传力度，营造环保氛围，调动企业创建“ 绿色环保 企业”的积 极性；五 是 向企业通报环境保 护工作进展情况，听取对依法 行政、服务大局和自身建设等方面的批评、建议、意见，针对问题认真 整改，赢得理解和支持。 此次活动共分三个阶段，即宣传发动阶段、全面落实阶段、和总结 提高阶段。 通知要求，各级要切实加强对活动的组织领导，确保活动有序、 有力、有效；进一步优化服务环境，提高办事效率，真正为群众提供优 质高效的服务；不断创新活动载体，深入开展形式多样、丰富多彩、生 3 动鲜活的爱民实践活动，把爱民实践活动向更深层次提升；要加强宣 传引导，有计划、有步骤、有节奏地开展正面宣传工作，集中掀起一个 人人为环保、环保为人人的宣传高潮，树立人民环保为人民的良好形 象；建立“建 设群众满 意环保” 活动长效机制，不断巩固和深化活 动效果。 荣成市“三突出”给力国家级生态市创建 一是突出统筹布局，城乡生态建设设施实现一体配套。主要实施 了七大工程：集中供热工程。在城区普及集中供热的同时，建成投运 7 座镇级供热站，配套建设供热管网 60 公里，80 个农村社区、1.6 万户 居民实现集中供暖，新实施的镇村供热扩面工程可实现 12 个镇街驻 地集中供热，供热面积达 32 万平方米。集中供气工程。实施集中供气 向镇村延伸，铺设天然气管网 170 多公里，年内天然气可通达 18 个镇 街驻地。集中供水工程。全面完成 4 处城市饮用水源地和 12 处镇村饮 用水源地规范化建设，新建改造农村自来水 601 处，解决 27.2 万群众 饮水安全问题，城市饮用水源地水质达标率始终保持 100%。垃圾处理 工程。建成 2 处市级处理厂，25 处镇级转运站、300 处农村地埋式垃圾 箱，实现城乡生活垃圾集中处理全覆盖。污水处理工程。建成 3 处市级、 19 处镇级及 26 处村级污水处理设施，配套管网 500 多公里，城镇污水 处理率达到 90%以上，中水回用率达到 20%以上。造林绿化工程。全 市林地面积 72.9 万亩，沿海防护林面积 39 万亩，绿色通道总长 585 公 里，深林覆盖率达到 40.2%。农村环保综合整治工程。按照“环境+社区 +产业”思路，全面实施农村环境保护综合整治工作，打造生态环保型、 社区服务型、修复保护型、文化和产业带动型等特色整治村庄。二是突 出防治并举，城乡生态建设质量一体提升。做到“三个加强” ：加强建设 项目监管。严格执行国家产业政策和环保法律规定，明确规定了“五个 不能降低” 和“ 三个一律不批 ”，杜绝产生新的超标污染源。近年来，全 市共拒批各类项目 35 个，环评和“三同 时” 执行率保持 100%。加强污 4 染综合治理。先后组织实施 8 家修造船企业污水处理设施建设及 20 多家重点排污企业污染治理再提高工程，企业外排废水全部达到新标 准要求。对 35 条河道进行综合整治，全面消除劣五类水体。4 家热电 企业全部安装炉外脱硫设施，实现主要污染物排放浓度和总量双达标。 建成专业机动车尾气检测中心，实现与省市环保部门联网。建成农资 物流配送中心，控制农药化肥用量，对 123 处规模化畜禽养殖企业进 行综合治理，建成 4 处秸秆综合利用示范点，全面控制农业面源污染。 加大环境监察力度。深入开展“整治违法排污企业、保障群众身体健康” 环保专项行动，对重点排污企业加大夜查力度，对群众反映问题认真 梳理检查，对违法情节严重的企业实行挂牌督办。同时，大力推进排污 企业数字化监控，省控以上重点企业综合达标率始终保持 100%。多年 来，全市未发生重特大环境污染事故。三是突出党政齐抓，各级生态建 设责任实现一体落实。主要做到“四个到位” ：组织领导到位。全市建立 起了书记市长亲自抓、分管领导具体抓、环保部门牵头抓、相关职能部 门协同推进的工作机制，制定出台了荣成市推进城乡环境保护一体 化发展实施方案、 鱼粉生产企业治污设施运行监督管理办法、 关于 加强农村环境保护工作的意见等系列规范性文件，使环境保护成为 各级的共识和自觉行动。责任落实到位。市政府每年与各镇街、部门和 重点企业签订治污减排目标责任书和生态建设目标责任书，并将 两个责任书任务落实纳入全市重大督查事项，与单位评优选模和干部 选拔任用挂钩，实行“一票否决” ，市人大、政 协经常组织对各项工作落 实情况进行视察，促进环保工作有序开展。政策扶持到位。市财政每年 都安排不低于 5000 万元预算资金，对城乡生活来及收集处理、环境整 治、河道治理、污水处理设施、畜禽养殖污染治理及秸秆综合利用等项 目进行配套补助。队伍建设到位。全面加强环境执法、监察队伍配套建 设，增加人员编制，投资 230 多万元，配备相关设备，构建起机构健全、 体系完备、监管有力的环境保护队伍，提高了环保能力建设和执法监 察水平。(荣成市环保局 孙海勇) 5 简 讯 我市近岸海域水环境质量监测工作顺利通过国家总站专家组检 查 近日，国家近岸海域环境监测黄海分站专家组对我市近岸海域环 境质量监测工作开展了质控检查。专家组通过听取汇报，现场检查和 提问，对我市近岸海域水环境质量监测质控工作给予了充分肯定。(市 环保监测站 王丽霞 ) 市环保局加强对信访案件后督查 近日，市环保局组织人员对 上半年涉及废水、废气、噪声和粉尘污染的 17 件重点环境信访案件进 行后督查。 （市环境宣教信息中心 迟雪玲） 经区分局送环保法律进大集 8 月 19 日上午，经区分局组织工 作人员在闫家庄集开展法制宣传和法律服务进大集活动，共发放宣传 材料 300 份，现场解答法律咨询 35 件，接待咨询人数 48 人。 （经区分局 任 洁） 文登市环保局实施建设项目管理预审制度 文登市环保局在建 设项目环保预审时通过填写建设项目环保预审意见单和现场查看、 了解项目生产内容、生产工艺和产排污情况，对建设项目环保情况进 行综合审查分析，并对项目提出初步预审意见。（文登市环保局 牛晓 琳） 高区分局开展电镀行业专项整治 6 月至 8 月，高区分局利用 两个月的时间，