一位农村中心小学校长的困惑与反思

一位农村中心小学校长的困惑与反思 （反思：本人在学校管理中有很多的无奈、困惑，有时候 自己停下来想一想，但是还是“无果”，当然还是自己的“功 底不够深厚”，“ 智慧欠缺” 。） 一位农村中心小学校长的困惑与反思 我是襄城县湛北乡杨庄中心小学的校长，从事农村教育工作 已 12 年，也是一名生在农村长在农村如今又服务于农村小学教育 的小学二级教师。我 2001 年于襄城师范毕业后，一直在湛北中学 工作，从 2012 年起担任杨庄中心小学校长，除管理学校一切事务 外，还兼六年级数学和班主任，基本尝试和体验过农村各个层次 的小学管理方方面面的苦楚，在实际工作中，着实感到有太多的 困惑和无奈，校长工作的艰难，责任之重，压力之大，所面临的 问题之多，一直困扰着我。近两年来，我无时无刻不为教育所迷， 为安全所忧，为管理所困，为经费所愁，为课改所惑。下面的话， 也算是我与教育不得不说的情结吧： 一、我为教育痴迷，但对教育迷茫。 作为从农村走出的农民的儿子，从小有着对老师由衷的崇敬， 读小学时总认为老师是无所不知无所不能的，长大也要像老师一 样，所以选择师范至今不后悔。自认为是一个对学校有感情的人， 当老师时用心教书，学生几乎是自己生活的全部，当校长时用心 经营自己的学校，努力做到“静心办教育，尽力办学校” ，真正用心 想事，用心谋事，用心干事，但往往事与愿违，常常感到孤独、 痛苦与无助，这种痛苦不是别的，而是在教育中无力抗拒又要用 力去做的许多违背教育规律的事。有人说过一句话：“会思考的校 长是痛苦的，但不会思考的校长更痛苦”。不由我不想，我们的教 育究竟怎么了？教育真的只能摆在战略地位而没有实际位置？我 还告诫老师们的抱怨，注意言行，不要在学生面前发牢骚，但已 经实实在在感到老师们心里是不平衡的。有一样不争的事实：就 是每次招考公务员，成群的老师赶着去报考( 其中也包括很多年轻 的小学校长) ，这还是限制了 35 周岁以下的才能报考，35 周岁以 上的只能抱怨早生了几年，而每年招考中小学教师呢？却没有一 名公务员和其他事业单位的人愿意来报考。用他们的话说，老师 是精英职业，不是随便哪个都吃得住这碗饭的。事实真是这样吗? 还是有的大学生说得实在：老师待遇太差了，有能力的哪个还考 老师哟！考个村官都比老师工资高。保守统计，现在农村小学老 师与公务员的奖金待遇差别在 50 倍以上，多数农村中小学教师一 年的教学奖在 5001000 元，有的甚至更少，而乡镇以上公务员 一年的奖金则在 2 万 5 万元，有的甚至更多。不管把教书育人 说得多么崇高和圣洁，你叫老师们怎么安心教学？这个时候不对 教育问几个为什么？才真的是麻木了。 二、学校究竟是教学为中心，还是安全为中心。 平时大家都在吼：德育为首，教学为中心。但现实中，学校 真的是以教学为中心吗？有一幅标语：生命不保，何谈教育，安 全责任，重于泰山。安全问题是校长头上的一座大山。因为校长 是第一责任人，为了安全，校长费尽了心思。安全问题，各级警 钟长鸣，对学校来说已到了比教学还重要的程度。我们学校每天 都要安排教师进行安全教育，并将安全教育材料整合成备课资料。 基本做到了时时讲、天天讲、月月讲，日日排查，月月总结上报， 成天提心吊胆，如履薄冰。因为学生人数总的体量较大，全县 10 多万中小学生，约占社会总人数的五分之一，意外事件总是在所 难免。交通安全有国家立法，有专门的交警部门专管，但每天均 有交通事故发生。更何况学生是活生生的人，不能关不能锁，小 学生自制能力又差，即使教师进行了教育，但课间玩闹时磕磕碰 碰，也难免发生意外事故；现在的学生受网络等不良因素的影响 对学校教育抵消较大，容易与社会上不良少年勾结，离校出走或 被人拐骗。还有在上放学路上出的安全事故，如下河塘洗澡溺水 死亡，上放学途中被车撞等都说学校有教育责任。还有如食物中 毒，流行疾病，体育运动摔伤，打架斗殴，癫痫、心机梗塞等疾 病引起的突发性伤亡，歹徒进校滋事行凶等等，叫人防不胜防。 一旦学生在学校出了大的安全事故，家长、学校、校长三方都承 受不起。家长痛失的是孩子；学校付出的是巨额赔偿，从几万到 十几万不等；校长受的是处分，轻则记过降薪，重则撤职开除。 好像校长是万能的，给校长加压就能保一校平安。殊不知，安全 防范设施是很重要的，比如校舍安全，楼道走廊行走安全就包含 有设计、建设因素；学生食堂消毒预防设施都需要资金投入，而 学校防疫费几乎无预算，而防疫部门每学期检查都提出一堆整改 意见后给学校开张收费单，每期收费了事。另外还有防雷部门的 检测收费也是这样，也没指导如何干，学校也不知道如何做。现 在的校长不能担教育专家，而要担安全防范专家，学校安全管理 制度细而又细，实施起来全员参与，但也难免出现安全事故。如 果没钱请不起门卫，就让教师值班，放学组织学生站队离校，路 上还实行路长负责制。学校封闭管理，不准拉在校外上活动课， 不准在公路上练跑步，连一年一度的运动会也改成小型多样的单 项比赛，校内就能完成。为了减轻学校的压力，校长让老师们尽 量动员家长投入学生保险，但必须有一个前提是家长自愿，在我 们农村，要想全部动员入保是不可能的事，有的家长公然说：娃 儿交给你学校，保证安全就是你学校的事。学校又不敢强制保险， 一扣上乱收费的帽子，校长可永远不得翻身。现在的安全方面的 法规，有关责任的划分也不明确，总能让家长或群众找到学校的 相关责任。比如学生在下课期间打闹受伤，学校该承担什么责任， 双方家长应该承担什么责任，很难说得清楚。安全事故的出现是 有一定比率的，别说是学生，成人没有意外伤亡的吗？一次意外 事故让校长和教师负全部责任，这思想的压力能不大？校长和教 师谁能保证在自己的管辖范围内一辈子不出现这种事呢？在这种 压力下，学校管理还能正常开展吗？学生在这种管理体制下还能 全面发展、愉快生活吗？在平安创建中有一句标语：“看好自已的 门，管好自己的人，干好自己的事”，我们是“ 锁好校门，管好师生， 还不一定办得好自己的事。”这是校长的心声，哪还有精力去操别 的心哟! 三、学校究竟是校长负责制，还是追究校长责任制。 校长真的是学校的管理者吗？现在农村小学校长，基本上对 学校的人事没有发言权。学校班子配备和教师调动，全靠党委政 府研究，而人事变动又没有一定的规矩和规则，教师想变动是靠 找门路，校长没有发言权。而在“一个好校长就是一所好学校” 思想 的引导下，评价一个学校的过程就是评价一个校长。在管理上， 哪个学校出了问题，就要校长负全责，解决这些问题的办法只有 一个换校长。一般班子成员和普通教师虽然相对稳定，但不 是凭校长考察德能勤绩组建的，只能是给你什么人你校长就用什 么人，这个人表现不好就是你校长的责任，因为你没有充分调动 所有教师的积极性。校长就是泥水匠，抹平就是能力，搁平就是 水平。对于学校的发展，必定会触及少数人的利益，所以必定有 人上告、信访，但现在是不告不立，一告就查，查后又不开教师 会，不消除影响，只与校长交换意见。一个学校有上告有安全不 稳定因素，不管校长有没责任，就换校长，所以时下学校的校长 换得很勤，有的学校就产生了“校长是外来人 ”的说法，你说这位校 长麻烦事会少吗？校长的有限权力和无限责任之间存在着难言的 矛盾。 四、学校管理是管人管事还是管什么。 能进入中心小学的教职工每个人身后都有一系列的社会关系， 稍不注意就可能有人出面干扰学校的管理，校长还要处理和上级 主管部门、政府部门、兄弟单位和与学校有关联的邻居、社会人 士等的关系。这些非教育管理因素，也可能影响学校的发展。对 上级，校长是被管理者，上级命令对不对也得先执行，有违背法 规政策的，校长你也逃不了干系；对于个人，你是公家单位，公 家的利益有时难免受侵扰，这准让你校长心烦意乱。在教育组撤 消并且实行新课程改革的今天，如何健全科学合理、行之有效的 管理机制，正是我们农村小学校长所面临的一个困惑的问题，我 们农村小学紧跟上级的指挥棒，仍抓学校常规管理，抓教学质量， 形成新课程教学、旧模式管理的局面。而学校管理，难管理的是 具有活的思想的“人” 。我们的工作主要是各方面相对成熟的成人。 如何激发教师内在的活力和工作热情，使之对工作具有责任感和 成就感，并使他们保持良好的心态去投入工作，是我们校长的又 一个困惑。已然超编的县城还要考调老师，现在的考调教师制度， 使农村小学优秀教师流失严重，许多优秀教师由农村流向城市， 由基础差的学校流向基础好的学校，这种“抽水机效应” 的调动，极 大影响农村小学办学质量，也危极农村小学内部的管理。学校实 行保障机制后，不能将公用经费用于教师人头经费，即不能发教 师福利、超课时补贴、教学奖金、班主任补贴等，那么校长又用 什么样的方式来调动教师的工作积极性呢？现在上级要求我们实 行教师全员聘任制，说是将教师饭碗打破就为社会人，然后竞争 上岗，先上来占着一个岗位，但不一定有工作积极性。没竞争上 的，他们的积极性受到了打击，工作热情锐减，增添我们管理的 压力。还有现在的教师中高级职称评聘制度让人困惑，一旦聘上 了小学高级教师，要想拿下来，校长根本做不到。资历老点的认 为自己应该聘上。已聘上的认为小学老师前途已到心头，小学评 中高是一辈子不敢想的事情，所以有的教师工作得过且过，吃老 本，相当部分聘上小学高级的教师在学校没有发挥应有的作用。 还有就是每次中高级职称评聘成了学校没有硝烟的战场，学校内 部竞争激烈，教师之间勾心斗角，加剧矛盾激化，难免给校长工 作带来许多麻烦与挑战。学校自身存在的很多问题校长也无法解 决，除了先说的用人制度上，能上基本不能下以外，被政府部门 借用的，进入原教育管理队伍的，回学校基本上要挂个一官半职。 原来担任领导职务的，退下来后基本不能上一个人的课。加上一 些规定：比如支书与校长待遇相同（追究责任时只追究校长）， 工会主席享受副校长待遇，少先队大队辅导员副教导级别，教科 室等同于教导处。学校分工越来越细，职务越来越多，凡挂职者 必定少上课，必要考虑相应待遇，造成教职工人少官多，教学工 作除头太大。而校长待遇呢，找不到相关规定，于是乎校长不能 拿最高奖金，最多只能吃平均数。现在的安全、收费、卫生防疫、 迎接检查等，给校长带来很大压力。为了加大工作力度，显示学 校的重视，任何事都要求一把手亲自抓，负全责。更有学校办不 来的，不属学校工作范围内的事情，学校也要做。比如乡镇要争 创平安乡镇、党建先进、献血先进、科技示范乡镇等，主要靠学 校出资料出成绩出人出力（乡镇靠争取先进牌子而争取资金政策， 而学校不要说有人出政策，就是出了政策也没钱发放）。我也想 知道现在究竟有几个校长能安稳地坐下来读书、上网、研究具体 问题？校长一般是没有节假日的，越是节假日校长的责任越重， 首先要保证师生先休息好，又要保证学校不被盗，有雷雨暴风的 还要检查校舍安全。可有谁来关心校长的身心呢？！校长负责制， 难道校长只能承担责任吗？ 五、新课改究竟让学校怎么做。 从 2006 年实施新课程改革，已经实施了 7 年，课程改革的 效果如何？解决了多少教育问题？最终会是一个什么结局？很多 人依然困惑着。我校开展课程改革也有 7 年了，虽然也参加了几 次培训，听了几位专家的讲座，但至今也没有弄明白课程改革的 真正原因。新课程改革提倡的素质教育，他所针对的教育观念、 课业负担等问题，其实质还是教师职业道德和业务素质问题，与 教材几乎没有多大关系。如果教师的职业道德水平和业务素养不 高，什么样的课程和教材也无法解决课堂效率问题。这次课改的 重点是放在了教材上，课改年级都改变了过去的教材。教材问题 在教育中真的那么重要吗？教材是什么？狭义上讲是课堂教与学 的材料、例子,书本只是一种背景材料；广义上讲教材是教与学的 媒介和工具，师生本身也是教材，师生所处的环境，山水虫鱼、 天气变化皆是教材。为什么要死守着书本，把教与学的一点例子 改来改去？是工具重要还是使用工具的人重要？如果教师的敬业 精神和业务素质不从根本上得以提升，教育观念没有转变，用什 么样的教材也都会变味。若在教材这些枝节问题上绕圈子，什么 样的改革也是干打雷不下雨，不会有什么真实效果。课改实施关 键在于课堂，是要关注学生一生的健康发展，为学生的成长奠定 基础，但现在课堂教学仍然是换汤不换药，甚至老瓶不装新酒。 这种掩耳盗铃的做法不能不是课改的悲哀。而社会和教育主管部 门对学校的评价，只是换一种说法叫教学效果检测，实质上还是 学生的考试成绩排名。在课改中，凡是积极投身课改，用新课改 理念( 启发式、引导式)指导自己教学的教师，所教班级的学生成绩， 在质检中往往不如用传统的教学方法（讲解法、传授法）的教师 所教班级的学生成绩，而评价一所学校的教育往往是抽考一个年 级的学生，抽考成绩上不去，你校长排名就靠后，排名倒数的还 要在全县校长会上交流（实质是检讨），校长承受的压力可想而 知。在把学生分数作为主要尺度的评价体系下，新课改理念在传 统教育思想面前黯然失色，极大地挫伤了那些积极探索实施新课 改理念的教师和学校的积极性。他们在阵痛之余深感困惑：究竟 课改的路在何方？冷静地反思当前的教育，如何改变轰轰烈烈喊 素质教育、扎扎实实搞应试教育的局面，是当前农村课改深入严 重受阻的必要手术。实施新课程应当有一套与之相适应的评价体 系，但是对学校