交流材料之10净月区永兴街道潭北社区

长春市文明社区创建工作推进会 会议交流材料之十： 强化为民意识 突出文体特色 不断提升文明社区整体水平 净月区永兴街道潭北社区 2010 年 7 月 8 日 净月区永兴街道潭北社区自 2000 年成立以来一直高度 重视精神文明建设工作，始终把创建全国文明城市作为精神 文明创建的“ 龙头工程 ”和社区的重点工作来抓，一直主 题不 变，力度不减，咬定目标不放松，坚持争先进位不动摇，坚持 向文明要效益、向文明要发展、向文明要繁荣，通过多年创 建活动不仅使社区从原来粗放管理的农村居委会发展为精 细服务的城市社区，而且还使居民由农民真正地转变为城民， 有力提高了居民文明素质和城市文明程度。 一、社区概况 潭北社区成立于 2000 年，在此之前为逯家湾村。潭北社 区位于净月开发区永兴街道办事处腹心地带，东起净月大街， 南至长青公路 0.5 公里处，北起聚业大街，西至绿柳路，面 积 1.3 平方公里，辖区内有居民 801 户，2143 人，农转非人 2 员占 15%，回迁居民占 70%，社区党员 50 人。社区党支部、 居委会成员 4 人，社区工作站人员 14 人，分别对社区各项工 作负责，社区办公用房面积 980 平方米，社区医务室 15 平方 米，社区内规模企业有四家，二实验小学净月分校也座落在 我社区。 近两年来潭北社区结合“创建全国文明城市” ，狠抓责任 落实，强化宣传，全力推动创建，制定以“ 争做文明人，争创 文明社区，争创文明城市”规划，并结合社区综合整治，使居 民文明意识和综合素质不断提高，创建工作取得明显成效。 二、注重实效，着力把管理做细 我们严格按照文明社区创建要求，成立了创建文明城市 工作领导小组，不断创新思路，全面加强社区管理，坚持依 法管理，实行目标管理，强化日常管理，倡导自我管理。 一是加强组织建设，发挥战斗堡垒作用。我们按照“团结、 廉洁、开拓、高效”的要求，着力加 强党委班子成员的思想政 治、党风廉政和勤政教育，多年来无违法违规行为，在群众 中享有较高的威信。我们还加强了社区的文体协会、妇联、 计生协会等群团组织的建设，几年来我们开展“党员带头创 业” 、“我是共 产党员 ”、“有困难找党员” 等主 题活动 10 余次，发 挥了党员在再就业、帮民解困、社区自治建设等方面的先锋 模范作用；累计为 50 岁以上的老党员过生日 70 余人次，免 费体检 100 余人次，使老党员既能发挥余热有事可做，又能 3 感到党和政府的关怀和温暖。 二是加强居民自治，调动群众参与的积极性。我们一直 把社区居民当作高明的老师、当作社区建设的主体,从机制制 度上保障社区居民的话语权、参与权、知情权、监督权,大家 齐心协力管好社区“ 家务” 。通过召开居民代表大会 ,先后制定 了居民公约、 社区自治章程、 社区事务听证会制度等规 章制度。这些制度都是大家共同制订的,居民的认可度、参与 率很高。几年来，我们充分调动居民的积极性和创造性，加 强了治安管理、民事调解、文明创建、计划生育、环境保护、 绿化、防火、市场管理等方面的管理工作，做到了制度完善、 任务明确、责任落实。社区群众对社区管理工作的满意率达 到了 96.3%。 三是加强监督检查，提高管理的实效性。对于社区事务 的管理，有没有实效，社区居民认可了才算数。我们成立了 社区事务民主议事监督小组，设立民情直通电话和居民意见 箱，在各方面接受居民监督。每年年底还召开居民代表评议 会，对社区工作人员和社区管理工作进行民主评议。几年来, 通过这个平台,促进了工作，提高了管理的实效。比如,有居民 提出要加大硬件投入，增强打击犯罪的力度,维护社会治安。 通过向上级争取,目前辖区单位和小区电子监控安防安装率 达 98%，社区各类民事纠纷调解率 100%，成功率 98%。同时， 还组建了四支辖区治安义务巡逻队,加强日常治安巡逻，辖区 4 治安和刑事案件发案率得到了有效控制，居民的安全感大大 增强，受了群众的普遍好评。 三、突出为民，着力把服务做优 为了构建组织健全、网络布局合理、项目齐全、设施完 善的便民、利民服务体系，几年来，我们通过各种争取和协 调，把卫生、房产、供水、供电、交通、邮政、通讯、银行等“窗 口” 服 务行 业的服务 站点延伸到了社区，拓展了便民、利民服 务范围，居民对此普遍感到满意。 （一）把倾听居民的心声当作常态来抓。为了让居民遇到 困难有人帮、诉求来了有人解，推出了每月“三日” （每月的 10 日为群众反映日，11 至 15 日为社区工作人员下基层日， 20 日为信息收集日）工作制度，长期广泛地收集群众的意见 和建议。社区党员干部随身携带民情记事簿、民情卡以将居 民反映的低保享受、就业就医就学、公共建设、资金帮扶等 问题随时记录，并建立台帐，明确责任人和期限，帮助解决， 及时反馈，一时解决不了的，向群众说明情况，逐步争取解 决。 （二）把解决居民的小事当要事来办。这几年来，我们一 方面为居民创业创造条件，积极鼓励自谋职业，自主创业， 以创业促就业，以就业保稳定，现已有 15 名头脑灵活，善于 经营的下岗职工实现了自主创业，积极协助劳动和社会保障、 医疗卫生、民政等部门，在社区开展社区救助、养老助困、劳 5 动就业等活动 20 场，开发就业岗位 511 个，安置就业 998 人， 对辖区 510 名贫困居民、孤寡老人、优抚对象、残疾人、贫困 学生等特殊群体进行走访慰问，发放大米、食用油、学习用 品等近 20 万元日常生活物资，还成立了居家养老服务中心， 并推出医疗上门、修理上门、送餐上门、送货上门等服务。我 们还按照“超前定位、提升品位、功能配套、设施完备” 要求， 在社区建立了 平方米的一站式服务大厅，为居民提供便 捷服务。居民通过“窗口受理、全程代办、内部流转” 的电子化 管理服务，就可一次受理全程代理。 （三）把培育居民的志愿意识当作重点来抓。我们按照 “党 员 引领 社团，社 团凝聚群众” 的工作思路，首先成立了社 区党员志愿者队伍，优先从党员积极分子、居民小组长、楼 栋长发展组建社区工作者和志愿者,着重在扶贫帮困、治安维 护、环境卫生等方面，开展志愿者服务，重点围绕安老、扶孤、 帮残、助学、济困、救灾等方面开展工作。目前，潭北社区已 建有 9 支社区工作者和志愿者队伍，在册人数 1500 余人，在 深化文明和谐社区建设中发挥了积极的作用。 四、强化基础，着力把环境做美 几年来，我们以创建文明卫生城为抓手，从群众反响强 烈的事抓起，着力抓好基础设施建设、环境卫生整治、社区 环境营造等工作。 一是大力改善基础设施。根据城市规则，我们通过向上 6 级街道争取资金 20 余万元，协调有关部门自筹解决资金近 10 万元，对社区基础设施进行了有规划、有目标、有针对性 的改造提质，对环卫、服务、医疗、文体、社会福利等基础设 施进行了完善配套。今年又新进了价值 12 万元的体能测试 仪，免费为居民做全面的体能测试。我们还通过招商引资和 项目建设，完善了社区小广场、居民购物、餐饮、美容美发、 幼儿教育、家政服务和医疗保健等基础设施。我们还在社区 兴建了一个近 100的活动室，建成一个长达 50 米的社区居 务公开栏。 二是大力改善环境卫生。我们着力从优化外部环境入手， 搞好净化、美化、绿化，在搞好对居民的思想道德教育的同 时，每年对居民院落小巷的脏乱差现象进行治理，杜绝了以 前乱丢乱扔、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、随地吐痰等不 文明现象。对所有门店实行了“门前三包 ”卫生责任制，建立 了 20 余人的保洁员队伍，每天对街巷、居民区实行标准化清 扫；对社区公共绿地、庭院绿地和道路两侧绿地进行合理分 布，并组织了 4 名义务专业人员进行维护；现社区 80 个楼道 全部实现了亮化，小区垃圾做到日产日清；组织 500 余人次 开展对新净月商贸大厦、净苑小区、橡树街等处约 20000 平 方米的白色垃圾进行了清捡和处理，做到了路面整洁；对街 道上的广告牌进行了规范，对居住区的环卫设施进行了配套， 做到了环卫设施齐全、完好，垃圾有专人管理，生活垃圾袋 7 装化，无积存现象。 三是强力维护治安环境。几年来，我们一直把社会治安 看得很重，努力增强广大居民的安全指数。在社区建立了“五 防” 工作制度，落实 了社会治安综合治理各项措施，完善了群 防群治组织网络。我们每年组织居民学法、守法、护法、用法， 共开展法制教育和社区安全教育 10 余次，教育居民 1500 余 人次；我们在社区主要街道安置了监控视频 4 处，不断加大 科技防范含量，还加强了社区法律援助和民事纠纷调解，从 多个层面构筑社区安全“屏障” 。几年来，我 们社区内没有发 生重大恶性案件，没有黑恶势力团伙，没有迷信邪教活动。 现在，社区发案少了，秩序好了，人民群众更加满意了，居民 对安全满意率达 92%。 五、教育引导，着力把氛围做浓 我们深切感受到，居民对社区精神文明创建要求十分强 烈，愿望很迫切，自觉性也很高。几年来，我们着力在开展活 动上下功夫，在提高居民文明素质方面下功夫，在创新载体 上的下功夫，大力推进文明创建。 一是以“和美创建”为龙头，助推文明创建。从 2007 年底 开始，我们响应市委、市政府号召，广泛开展了“和美社区” 、 “和美家庭 ”创建活动 ，并把这项活动作 为社区文明创建的一 个重要载体。首先从改善邻里关系入手，针对现代都市“楼上 楼下不知姓，对门对户不认识”的普遍 现象，开展了“ 邻里四 8 相” 活 动，引 导居民从相 识到相知、到相助、到相融，倡导邻 里之间“见 面问个好、主 动认个门、有事帮个忙、出门捎个话” ， 倡导居民有空时左右隔壁一起爬爬山、打打球、逛逛公园。 通过这些活动，现在居民追求“和美” 、创建“和美”、共享“ 和 美” 已成 为 一种风尚。 二是以居民活动为载体，提升文明素质。我们广泛发动 居民参与创建“和谐单 位” 、“和谐家庭”、 “和谐楼栋（庭院）”、 “五 好文明家庭” 、“文明楼 栋”等活动，组织评选“党员致富能手” 、 “党 员创业之星” 等荣誉。通 过各类创建 评选活动，涌现了一 大批社区先进典型，如“和谐家庭” 管恩忠、王 艳玲， “好媳妇” 刘树春、高淑清， “党 员致富能手” 姚文春、翟宝、王少林， “党员 创业之星” 宋义、慈海梅、梁成文等。通过这些活动，社区的 凝聚力增强了，居民的心拉近了， “家” 的氛 围越来越浓了。近 几年，我们还先后成立了舞蹈队、秧歌队、健身队、乒乓球队 等八个文体协会，开展“迎奥运 树新风” 文体系列大赛、 “和 谐之春”大型文 艺演出等活 动，丰富了居民的精神文化生活； 社区每年开展以“关 爱女孩 亲情牵手，构建和谐” 为主题的爱 心文艺晚会，并在净苑小区中心广场、净月商贸大厦门前组 织以精神文明宣传教育为主的文艺演出，散发宣传单 20000 余份，温馨卡 10000 余张；成功举办了“ 迎奥运、两城联创、百 米书法绘画签名活动” 、 “迎奥运、创 两城、建和谐社区消夏 晚会” 、“落民生、 创两城 ”社区电影首映礼， ；我们共举办乒乓球 9 赛、台球赛、网球赛、橡棋赛等“系列文体活动大赛”10 余场； 结合民生救助、劳动就业和安全生产等开展 33 场文体活动， 在社区放映“红色” 电 影 15 场，在报刊、媒体、网站上 发布各 类新闻、照片 50 余条（幅），这些活动得到社区居民的广