众手托起生命线

众 手 托 起 “生 命 线” 平凉市道路交通建设 30 年一瞥 天下商埠之兴衰，视水路舟车为转移。就人类发展进程的历史 长河而言，三十年弹指一挥；就平凉交通建设事业的进步来说，三十 年的变化可以用“翻天覆地” 来形容，而 这种变化是基于人们认识的 不断提高而取得的。“ 世上本无路，走的人多了，也便成了路”。远古 时期，路的概念只是一些脚印。“先秦古道”为原始及奴隶社会经济发 展提供了条件，“丝绸 之路” 的开通为封建社会 陇右地区带来了数世 纪的繁荣，平凉近代公路的发展为中国革命的胜利提供了一定的保 障，陇东旱码头的美誉闻名陇上。从阡陌到官道，从官道到驿站，从 驿站到公路，政治色彩浓厚的名字背后都透射着军事扩张的烙印。 1949 年 10 月中华人民共和国成立后，公路事业的发展揭开了崭新 的一页。铁路建设开始加速，公路建设上等升级。进入到 20 世纪 80 年代，随着改革开放的逐步深入，人们知道了“要致富，先修路”，道 路成为致富的捷径。人们知道了“路通了，便有了人流，物流，信息流” ，道路成为信息通畅的渠道。2008 年 5 月 12 日，发生在四川汶川的 特大地震，使人们对道路的认识有了更进一步的提升，没有道路，城 镇将变成一座孤岛，生命将在黑夜里四顾茫然。“道路，原来是我们 的生命线。” 伴随着人 们认识的逐步提高，近年来，平凉人民修路筑 路的积极性和主动性空前高涨，广大干部群众修路筑路的热情已经 转化为实在实在的成果，到 2008 年 5 月，全市已修筑公路 8907.58 2 公里，有国道 1 条 162713 公里，省道 5 条 436.241 公里，农村公路 1689 条 8663.060 公里；有一级公路 88.579 公里,二级公路 316.823 公 里，三级公路 1136.598 公里，四级公路 2605.201 公里，等外公路 4760.383 公里。有铺装路面 1097.479 公里。共修建各种桥梁 413 座 15925.14 延米，涵洞 2442 道 370 座 13575 米。公路密度达到每百平 方公里 79.95 公里，初步形成了以干线公路为骨架，以纵横交织四通 八达的县乡公路为支线的公路网络体系。 三条铁路南北贯穿 “火 车 一响，黄金万两” 。1995 年 6 月，宝中 铁路建成通车。火车 翻山越岭，穿洞过河，悠长的汽笛声惊醒了偏僻山村沉寂多年的漫 漫长夜，平凉人民终于实现了多年来梦寐以求的火车梦。时至今日， 全市已拥有电汽化二级铁路 1 条 90 公里，年客、货运量为 40 万人 次和 250 万吨，在综合运输体系中分别占到了 5.95%和 12.9%的比 重。但是随着平凉经济的跨越式发展，铁路总量不足的问题开始困 扰着全市人民。市委、市政府提出要把平凉建设成为全省煤电化运 基地、绿色畜牧基地、优质果品基地和西部人文生态旅游基地，宏伟 的蓝图和大手笔的描绘对铁路建设提出了新的要求，原有的宝中铁 路已远远不能适应平凉经济社会发展的需要，作为交通运输大动脉 的铁路建设迫在眉睫，2007 年底，经国家批准，平凉第二条铁路西安 至平凉铁路开工建设，第三条铁路天水至平凉铁路进入申报立项程 序，可望 2008 年年底动工修建。展望未来，三条铁路将纵横南北，贯 穿全境，承载着无限幸福和希望把平凉带向更加美好的明天。 3 高速公路龙跃陇原 如果说，铁路是交通运输的大动脉，那么高速公路则是公路运 输的主动脉。平定高速公路的修建，将实现平凉市无高等级公路零 的突破，迎来平凉道路运输事业建设的春天。 平定高速公路横穿甘、宁两省（区），是甘肃省政治、经济和文化 交流的主要通道之一，也是国家高速公路网青岛至兰州公路、西部 开发大通道银川至武汉高速的重要组成路段，由东西两段组成，东 段起点位于泾川县罗汉洞，经泾川县、崆峒区、至甘宁界沿川子，西 段起点位于宁甘界静宁县司桥、经静宁县、会宁县、止于定西市安定 区十八里铺。路线全长 258 公里，概算投资 76.79 亿元。平凉境内全 长 142.6 公里，总投资 44 亿元。2005 年 10 月正式开工修建以来，市 委、市政府高度重视，专门成立建设协调领导小组，多次召开联席会 议，研究制定出台了相关办法，签定了征地拆迁目标管理责任书，保 证了项目建设的顺利进行，目前完成投资 20.4 亿元，将于 2009 年竣 工通车。 有了零的突破，就有了更进一步的追求。平凉人没有满足于平 定高速公路的立项建设，2007 年 12 月 18 日，总投资 27 亿元的西长 凤高速在全市人民的不懈努力和积极争取下，终于开工奠基。这预 示着平凉高速公路建设由消灭空白向全面突破迈出了坚实的一步， 天宝高速、天平高速公路的立项建设将不再遥远。 乡村道路逶迤盘旋 4 如果道路是人类的生命线，那么乡村道路则是生命线赖以存在 的纵横交错的毛细血管，它们逶迤于生命肌体的细枝末节，活跃于 大动脉的神经末梢。生命线要畅通，生命力要旺盛，整个生命肌体要 健康茁壮的成长，不仅要求大动脉的畅通，还需要毛细血管的发达 和延伸。多年的实践中,平凉人民深刻地认识到了这个道理，平凉交 通人对此也有更深刻的体会。 2005 年春夏之交，原国家交通部部长张春贤在原省委书记苏荣 的陪同下莅临平凉，对农村公路网络建设进 行了视察，做出了“甘肃 交通看平凉，平凉交通保静宁”的指示。在这一精神的指引下，“十一 五” 时 期，省上落实平凉市农村公路建设任务 1100 公里，总投资 4.5 亿元，平凉农村公路建设走上了大发展的快 车道。市委、市政府牢牢 抓住这一机遇，成立了平凉市农村公路建设协调领导 小组，由政府 主导的平凉市农村公路建设由此拉开帷幕，修群众想修的路，修群 众积极性最高的路，修群众满意的路，成为平凉市、 县、乡三级政府 的共识。从 2004 年开始，市财政每年列支农村公路建设资金 100 万元。到 2007 年全市共争取、筹集资金 5.9 亿元用于农村公路建设， 新建和改造县、 乡、村公路 117 条 2200 公里。在全市 102 个乡镇中， 有 92 个通了油路，达到了 90%，100%的村通了等 级路，53%的村通 了柏油路和水泥路，全市公路密度提高了 4 个百分点。 谈起平凉全党总动员、全民齐动手的修路事迹，从市委书记、市 长到交通局长、 县（区）长、乡（镇）长无不动容。 2004 年，崇信县为了 完成通达工程，县上将 11%的财政收入用于公路项目建设，有的乡 镇干部、交通局的负责同志用自己的工资折、房证抵押贷款，来筹集 5 建设资金。2005 年静宁县在威曹路建设中，由于资金缺口大，乡（镇） 贷款进行弥补、砂石不足，老百姓将自家修房用的砂石拉到工地，水 泥不够、老乡将自家打水窖的水泥捐献出来。2006 年，庄浪县充分发 扬庄浪精神，以“有钱要干，没钱也要干，越急需的事情再困难也要 干” 的决心，民工建勤，自力更生，下到 12、13 岁的学生、上到 60、70 岁的老人，自告奋勇的加入会战，人数之多，气势之宏伟，是多年来 少有的，从而在全市率先实现了乡乡通油路。2005 年，由市交通局承 建、列入省发改委考核的平高公路建设中，交通局 5 名工程技术人 员连续奋战两年，两任分管领导换人不换马，铺油时主要领导在工 地一天不落地坚持了 47 天，2006 年 5 月建成通车后，经过了两个冬 天的冻结、一个春天的融化、一个雨季的浸泡，除水毁和人为破坏外， 路面没有一处破损，施工进度、质量管理、资金运行等方面均受到省 上通报表扬。2008 年 3 月 26 日，在市委书记马学军、市长陈伟的密 切关注下，由市交通局承建，总投资 2580 万元的全市第一座城市立 交桥开始动工修建，预计 10 月底大桥主体工程将正式完工。广成泾 河大桥修建完成后，将会把广成路、泾河大道、泾河北路及北环路有 机地连接在一起，对扩大城区建设面积，解决泾河南北两岸居民的 出行问题，疏导城区交通流量，提升城市品位，改善全市投资环境， 促进平凉经济和旅游业的发展起到积极作用。路通了，桥成了，成本 降低了，大吨位的卡车载着为农民赚钱的苹果、早酥梨走了出去，带 回来的是厚厚的钞票和各种致富新信息。全市路网正在以中心城市 为基点向四面八方辐射。随着公路的延伸，人流、物流、信息流、资 金流很快形成，城乡距离越拉越近，降低了投资者的成本。2005 年， 交通部组织的“长征路上看交通” 新闻采访团在静宁采访时，老百姓 6 给他们算过一笔账，把土路建成等级路，他们的洋芋一斤涨了一毛， 苹果一斤涨了一块。通乡油路建成后，一个农民百公里进城当天可 以返回，能省一晚上的店钱，两顿饭钱，这个经济、社会效益是无法 用数字来进行准确表示的，但老百姓深切的感受到了。据统计，“十 一五”期间 的每一年，交通建设投资约占全市年固定资产投资的三分 之一，可以肯定地说，条条公路，一定将成为老百姓的发展路、致富 路、小康路。 路是经济发展的标志，心有多高，对路的要求就有多高，随着农 村公路建设步伐的不断加快，管理养护的问题已日益突出地摆在人 们的面前，交通人经过深思熟虑和认真调研后，提出了全市农村公 路养护管理体制改革实施意见，于 2008 年年初经市政府研究通过 下发实施，对于确保广大老百姓走新路，走好路提供了有力的政策 依据。 站点建设星镶银盘 古人有诗云：铜雀台上承露盘。如果把平凉版图看作是一座铜雀 台，那么平凉路网就是一个偌大的承露盘。几年来全市建成的客运 站点，就像晶莹的露珠，点缀其上，星罗棋布，熠熠生辉。全市公路 网络的形成，为构建“大交通、大公交、大流通”的城乡客运一体化奠 定了基础。 平凉交通人按照构建大交通的思路，加大站场建设力度，全面 推进“村村通班 车” 客运网 络化建设进程，做到路修在哪里，车通到那 里，站建在那里，短短的几年里，一张干支相连、四通八达、便捷舒 7 适、安全畅通的农村公路运输网络悄然织就。设计新颖并充分考虑 节约城市商业空间又方便居民出行的新型候车亭在全市乡镇出现， 成为一道亮丽的风景线。在家门口坐上了宽敞、舒适、崭新的“方便 车” 、“经济车”、“ 安全车” ，这是山里人做梦也没想到的。深受其惠的 老百姓亲切地称之为“不移动的雨伞，风雨中的家”。目前，全市共建 成 5 个公用型汽车站、10 个企业站、3 个货运站、3 个物流中心项目， 7 个道路运输信息站、55 个乡镇汽车站、120 个行政村停靠点和 2 个 客运码头，并对原有车站进行了升级改造。 城乡客运一体化的实现，畅通了“毛细血管”，缩小了城乡差距， 为贫困县区经济的发展注入了活力，为山区农民脱贫致富点燃了希 望，我市百万群众的好日子，正搭着幸福快车一路前行! 交通运输快捷方便 道路建设的巨大成就为交通运输事业注入了新的活力，交通运 输事业的迅猛发展展示和检验着道路建设的成效。三十年来，平凉 交通运输事业沉沉浮浮，坎坎坷坷，既有过辉煌，也有过暗淡。原平 凉汽车运输公司 70 年代曾雄居陇原，声播全国。后来随着市场经济 的转型，辉煌如流星滑过，在时代的比赛场上毫无选择地偃旗息鼓。 平凉交通人在体制改革的新形势下淬火重生，随着东部运输实业集 团公司的呱呱坠地到茁壮成长，东运集团固定资产由四年前的 8600 万元翻了一番，达到了 1 亿多，2007 年，省交通厅发出全省运输企业 看东运的号召，东运集团成为全省运输企业的一面旗帜。5.12 地震 发生后，省交通厅启动交通运输紧急预案，短短 2 小时内，东运集团 8 紧急组织 30 座 70 辆豪华大巴整装待发，待命赴九寨沟疏散被困人 员，体现了平凉交通人万众一心、众志成城的伟大抗震救灾精神。 爱心随路延伸，公路事业的快速发展推动了全市运输业的迅猛 发展。到 2007 年底，全市营运汽车已发展到 17275 辆，其中载货汽 车 14459 辆、客车 2816 辆，特种车 273 辆，拖拉机 12200 余台。各类 驾驶员 5 万余人。全市拥有客运线路 258 条，营运里程 90704 公里， 客运量已达到 868 万人次，客运周转量 70012 万人公里，货运量 2083 万吨，货物周转量 143853 万吨公里，形成了以平凉市为中心、 连接各县、辐射各乡镇、沟通周边区域的客运网络。车辆结构发生了 较大变化，新颖，高档的小型出租车成为城市的流动名片。目前，全 市出租车已达 1921 辆，出租车客运企业 20 户，公路运输实现了人 便于行、货畅其流的目标。 脚在路上行，路在心中伸。我市交通发展“十一五”规划中，确定 了全市“两高三 铁四横六纵” 的路网规划，提出了 “十一五” 末建成平 定高速、西长凤高速；除已营运的宝中铁路外，要修通西平铁路，建 设天平铁路；县县通二级路、乡乡通油路、村村通等级路、80%的村 通水泥路和柏油路的目标。如今，把平凉建设成甘肃东部重要的交