一,2008年全市科技工作简要回顾

关于二八年工作总结 及二九年工作安排的报告 一、2008 年全市科技工作简要回顾 2008 年，是我市经济社会快速发展的一年，也是科技工 作在市委、市政府的正确领导下，为经济建设和社会事业发 展提供有效服务的一年。一年来，全市科技工作坚持以科学 发展观为统领，全面实施“科教兴市” 战 略，按照“立足应用、 努力创新、加强合作、重点推进”的科技工作总体思路，稳步 推进松原市十一五科技发展规划的实施，取得了良好的成 效。 （一）贯彻落实全市科技大会精神，在全社会掀起了推动 科技创新的热潮。去年 8 月份，市委、市政府隆重召开了全 市科技进步奖励暨科学技术大会，市长孙鸿志作了重要讲话。 大会全面分析了我市科技工作形势，安排部署了今后一个时 期全市科技工作任务，隆重奖励了科技进步奖获奖者。大会 的召开，极大鼓舞了科技人员的创业热情，营造了尊重科学、 崇尚创新的社会氛围，全市上下掀起了依靠创新促进松原发 展的新高潮。全市科技人员抢抓机遇、埋头苦干，取得了一 批重要科技成果，有力支撑了全市经济社会发展。 （二）科技计划项目实施成效显著，解决了一批关键技术 难题。按照“ 强化自主 创新，突出企业主体；坚持需求导向，凝 炼发展重点；坚持以人为本，培养创新人才”的基本原则，200 8 年，我们围绕石油化工、新型建材、现代农业、油田配套及 社会发展领域，组织实施了一批技术含量高、带动性强、市 场前景广阔的科技项目。全年共组织实施市级以上科技计划 项目 59 项，其中省级以上科技项目 32 项，获得支持资金 50 0 余万元；市级科技计划项目 27 项，投入科技经费 300 万元 。各县（区）也根据县区的实际，安排了一批县级科技项目。 油田地质录井数据远程无线分析系统、 防腐耐磨渗硼抽油 杆的研制、 纳米防腐耐磨耐高温油管等一批项目，都达到 了国内先进水平，有的已经达到了世界领先水平。科技项目 的实施，加大了科技创新和成果转化力度，促进了经济增长 方式的转变。为提高项目管理水平，我们采取了三项措施。 一是加强项目集成扶持力度。围绕我市经济社会发展的难点 、热点和重点，确定重点项目，经费支持力度上予以倾斜，提 高了科技项目的集成示范力度。二是坚持项目评估制。对拟 支持的项目，必须经过专家论证、综合评议方能入选，提高 了项目立项的公正性和透明度。三是坚持全程管理、跟踪服 务制度。每个项目都签订科技计划项目合同书，定期督导项 目进度，协调解决项目实施中存在的问题，监督科技经费使 用情况，促进了各类项目的顺利实施。 （三）加大了科技成果的转化应用，提升了传统产业的竞 争力。近几年来,我市广大科技人员通过自主创新、合作开发 等方式，积极开展科技研发工作,取得了一批具有自主知识产 权，具有一定基础和优势及产业化前景，对经济社会发展具 有重大带动作用的高科技成果。2008 年，我们隆重奖励了市 级科技进步奖获奖项目 44 项，奖金总额达到 20 万元。截至 目前，全市共取得重要科技成果 1318 项（含油田），获得省、 市级科技奖励项目 542 项，有 19 项技术填补国内空白，275 项达到国内先进水平。为使这些项目尽快转化发挥效益，200 8 年,我们实施了高新技术产业化推进工程,规划了“吉林省西 部名优酿酒葡萄开发” 、“陶瓷内衬复合油管 ”等技术成熟的项 目，作为产业化工程的重点项目，进行重点扶持。 “陶瓷内复合 油管” 是获 得市科技 进步特等奖的项目，技术已达到国际先 进水平。目前，该项目已建成年产 1 万吨的陶瓷内衬油管生 产线。计划在 2010 年前，投资 10 亿元，建设年产 20 万吨的 陶瓷工业园，实现产值 20 亿元，利税 2 亿元。“吉林省西部名 优酿酒葡萄开发”是 获得市科技进步一等 奖的项目。该项目 不仅上解决了山葡萄不能平原种植和含糖低含酸高等技术 难题，而且为我市农村产业结构调整开辟了新的途径。目前 ，乾安县已建起了 2500 多亩酿酒葡萄生产基地。我们计划 在 5 年内再发展到 10000 亩，使之真正成为我省西部的名优 酿酒葡萄生产基地。 （四）促进农村科技进步，为建设社会主义新农村提供了 强有力的科技支撑。 科技特派员创业行动和星火科技专家大院建设工 作成效显著。目前，全市科技特派员共实施项目156个。这些 项目总投资27,974万元，总产值达到91,977万元，增收44,040 万元；带动农户114,000户，培训农民49.36万人次。扶余县是 我市最早开展科技特派员的县份，经过几年的探索，涌现出 了像陈景华、邢文志等一批科技特派员创业典型。科技特派 员创业行动得到了国家科技部、省科技厅和省委组织部的充 分肯定。我市作为吉林省的代表，在全国科技特派员经验交 流会上介绍了经验；省科技厅把我市列为“ 吉林省科技特派员 兴业行动试点城市” ，省委组织部把我市科技特派员创业行 动列为全省人才兴业重点项目。我市先后建成了1个国家级、 3个省级和26个市级星火科技专家大院。这些专家大院涵盖 了种植业、养殖业、林果业、农副产品加工、农村信息化建设 等。在这些大院中，引进了10多名省级首席专家和他们带领 的一批专家群。这批专家大院的建成，构建了科研成果和生 产实践相结合的平台，实现了农业新成果、新技术快速大面 积推广应用。宁江区民乐星火科技专家大院经过几年的努力， 已经进入国家级星火科技专家大院的行列。长岭县种羊场星 火专家大院，在全县范围内开展了利用生物技术在肉羊生产 上的应用示范，共辐射带动了全县4万多养羊户，每年改良本 地绵羊4万余只，为全县的畜牧业的发展做出了突出的贡献。 专利产业化支持社会主义新农村建设试点工作取 得初步成效。专利产业化示范企业 5 家，专利示范乡（镇）村 5 个。 前郭县新庙乡四十家子村国家农业机械专利示范基地运行 良好。 农业实用新技术得到了广泛的推广普及。我市以星 火计划、丰收计划和农业科技成果推广计划为载体，推广了 先进、实用、成熟的农业科技项目 50 多个，累计推广面积 70 多万公顷。重点推广了旱粮旱作节水农业综合栽培技术示范 推广,测土配方平衡施肥技术；赤眼蜂防治玉米螟技术；水稻 免耕轻耙综合节水栽培技术推广；玉米、花生地膜覆盖栽培 技术；机械抗旱一条龙坐水种技术；机械深松技术；化控促早 熟技术；花生重迎茬施肥应用技术；麦菜、瓜菜、菜菜复种栽 培技术；大棚温室病虫害综合防治技术等农业新技术。通过 这些技术在全市大范围、大面积的推广应用，促进了我市农 业科技水平的提高，为全市农村经济健康发展做出了重要贡 献。 （五）产学研结合工作有了新突破 全面加强产学研结合工作，是转变经济发展方式，实现 又快又好发展的迫切需要。从 2003 年开始，我们与中科院北 京分院、沈阳分院、长春分院建立了长期的合作关系.我们还 聘请了 55 位高端人才作为我市的高级科技顾问和科技咨询 专家，确定了对口扶持项目，并在其它一些相关领域进行广 泛的合作与交流。2008 年，在贺市长的多方努力下，市长孙 鸿志和吉大校长周其凤签订了松原市政府与吉林大学校地 合作框架协议，在联合办学、园区建设、产学研联合、项目 研发、人才培训、油田产业发展、汽车产业配套、联合申请国 家项目资金支持和政府服务等方面，开始了全面的合作。截 止目前，我市已有三户企业与吉林大学签订了技术合作合同， 吉大科技园建设的前期工作也已经启动。计划在 5 年内，完 成吉大科技园的建设工作，使吉大科技园成为松原的技术创 新中心，企业孵化中心、人才聚集中心和信息集散中心。 （六）知识产权工作成效显著 专利申请量不断增加。截至目前，全市专利申请量达 2123 件，其中发明 428 件、实用新型 1068 件、外观设计 627 件。知识产权保护宣传培训工作不断深入。企业和广大公众 知识产权意识不断提高，广大科技人员注重专利的申请和知 识产权的获得，企业运用知识产权这个战略意识明显增强。 二、2009 年全市科技工作的安排 2009 年松原科技工作总的要求是：以科学发展观为统领， 全面落实全省加快推进自主创新大会和全省科技工作会议 精神，紧紧围绕经济建设这个中心，以深入实施两个工程为 抓手，着力打造科技工作强势；以项目建设为重点，加快高新 技术研发及其产业化；以农业增产增效为目标，大力推进农 业科技进步；以提高管理水平为着力点，切实加强知识产权 工作；以提升企业创新能力为核心，加强科技创新基础平台 建设；以提高产业科技水平为重点，深入推进科技开放与合 作。为我市经济社会又快又好发展提供坚实保障。 （一）实施重大科技成果产业化工程。实施重大科技成果 转化工程，对于推动我市自主创新能力提升和主导产业快速 发展具有重要意义。2009 年，我们要围绕松原市情，瞄准我 市主导产业和优势产业发展，组织实施一批重大科技成果产 业化工程项目。今天会上，我们下达了市级 5 个重大科技成 果产业化项目，它们是：松原职业技术学院承担的“山葡萄生 产基地建设及产业开发”；松原大多油田配套公司承担的“ 陶 瓷内衬复合油管”；松原市康加美医 疗科技有限公司承担的 “乳腺病治 疗仪” ；松原市博 润新型建材有限公司承担的 “新型 保温节能墙体”；松原市慧源 农机制造有限公司承担的“4YZ- 2 型玉米联合收割机” 等。这些成果项目技 术含量高、市场前 景好、支撑能力强，是在反复论证、严格筛选的基础上确定 的。希望项目承担单位不辱使命，努力创新，使项目早日达 产见效。 （二）全力抓好国家专利产业化支持社会主义新农村建 设试点工程。我市是国家知识产权局开展专利产业化支持社 会主义新农村建设唯一的试点城市。这是国家为促进农业专 利技术成果转化、推进社会主义新农村建设开展的一项重大 工程。该项工程的实施，不仅可以使农业资源得到有效整合 和充分利用，而且能够创造新的消费需求，开拓新的市场空 间，培育新的产业，形成新的增长点，推动传统农业向现代 化农业转变，带动农村生产力不断跃升。我们要抓住这次机 遇，围绕新农村建设的重点目标，筛选、集成各种专利资源， 为社会主义新农村建设服务。要着重抓好农业机械、玉米新 品种、新型墙体材料和名优酿酒葡萄等十项专利技术产业化 项目，建设 5 个专利技术产品应用示范村，推进 12 户企业 实现专利技术的产业化。各县（区）和相关部门要把这项工作 作为建设社会主义新农村的重要工作之一，积极做好项目的 实施工作，争取把我市建成全国的专利产业化支持社会主义 新农村建设的样板城市。今年，我们正在争取全国现场会在 松原召开，待会议日程确定后，我将召开专门会议进行部署。 （三）开展推进产学研合作年活动，进一步推进与吉林大 学等高校院所的联合。市政府决定把 2009 年定为推进产学 研合作项目年，我们要紧紧抓住这一机遇，以科技合作交流 为重点，以科技项目为载体，充分利用国内外科技资源，全 方位开展产学研合作。鼓励和引导企业与高等院校、科研机 构联合，在引进、消化、吸收先进技术的基础上开展再创新， 共同研制开发高科技产品，提升企业核心竞争力。吉林大学 作为全国性重点高校，在人才、科研领域具有较高的地位。 我们要借助吉林大学各方面的优势，搞好科技创新合作，实 现优势互补、合作双赢。下一步，要对已签约的合作项目切 实做好跟踪服务工作，并在此基础上，认真准备，筛选一批 好项目、大项目，与吉林大学进一步搞好对接。同时，要组织 力量，认真研究高校院所的科研成果，筛选出一批好项目， 并做好包装，拿出可行性研究报告和高水平的项目建议书， 作为科技招商的储备项目。要加快推进吉林大学松原学院和 “吉大科技园” 建设。 对科技园的功能定位、建 设目标、运行模 式及组织架构等要进行深入研究，在园区选址、土地征用、 入园项目审批、金融税收等方面提供优质、方便、快捷的服 务。 （四）加强农业科技创新，为社会主义新农村建设提供技 术支撑。 继续深入开展科技特派员创业行动，鼓励科技人员 深入基层创新、创业，开展科技服务。重点围绕中央 1 号文 件和全市农村工作会议精神，突出优势特色产业发展、农村 经济结构调整和农业产业化龙头企业培育三大重点，抓好资 源整合、运行机制、项目带动、典型示范、技术培训等重点环 节，进一步扩大创业层面，提高创业效果。要进一步完善科 技特派员的选派机制，制定和落实鼓励科技特派员创业的优 惠政策。积极争取科技资金和社会资金，支持科技特派员创 业项目。与金融部门协作，探索信贷创新制度，开展“绿色通 道” 试 点， 实行金、银 、铜卡信贷方式。创建科技特派员名牌。 把有市场前景、科技含量高的产品，通过扶持培育，做大做 强，形成名牌。要进一步总结、完善和推广科技特派员创业 经验，不断开拓创新，提升创业水平。 抓好专家大院建设工作，进一步完善专家大院的功 能，突出专家大院在推动农业生产规模化、特色经济产业化 的孵化和示范作用，发挥科技支撑和引领的示范作用，为新 农村的建设和经济发展做出更大贡献。 加强农业新技术的研究与推广。以玉米、水稻、畜 产品等主要农产品精深加工技术推广为重点，提高农产品加 工增值能力。加强优质玉米、水稻等优势农作物良种的选育 和推广，进一步提高良种覆盖率。加快畜牧业优良品种引进 和改良，加快规模化养殖技术的研究与开发，提高畜产品的 科技含量。 加强农业科技人才培训工作。构建农民科技培训 的长效机制，多渠道多层次举办各类实用技术培训班，提高 农民科技文化素质。 （五）深入实施知识产权战略，培育自主知识产权品牌 围绕专利法及实施细则，指导企 业制定专利发展战略， 加大支持力度，提高专利申请量。以推进我市企业专利技术 产业化为突破口，提高专利技术的实施率，对拥有自主知识 产权的高新技术企业重点支持。对科技含量高、市场前景好 的专利项目予以立项扶持，使其尽快实现产业化。加大专利 保护和执法力度。加强知识产权保护体系建设，健全执法机 构，及时调处专利纠纷，维护专利权人的合法权益。重点抓 好生产制造、商品流通、技术贸易等领域的专利保护，为知 识产权保护和管理营造良好的法制环境。 （六）加强管理工作，使科技工作逐步科学化、规范化 强化科技计划管理。加强科技立项、管理等方面的 作用，不断提高科技计划立项的科学性、公正性和透明性。 深入研究国家、省“ 十一五” 规划和各领 域的专项指南，争取 更多的项目列入国家、省、市科技计划。在科技项目实施过 程中，要进一步加强跟踪、调度和服务，协助财政部门加强 科技经费使用的监督和管理，确保各类计划项目得到顺利实 施，取得良好效果。 加强科技成果管理。坚持贯彻实施科技成果转化 法、科技成果转化条例等促进科技成果转化的法律法规， 加速科技成果向现实生产力转化。作好成果鉴定和转化工作， 营造科技成果转化良好环境，搭建各类成果转化平台，大力 引进高层次科技人才，加大科技成果转化资金投入力度，加 强科技中介机构建设工作，开展多种形式科技服务活动，推 动科技成果快速转化。 加强技术市场工作。积极培育发展技术市场，规范 技术交易行为，维护技术市场秩序。引导企业科技进步、技 术创新与知识产权保护紧密结合；把发展规范技术市场与促 进