万亩工业储备用地征地工作方案

万亩工业储备用地征地工作方案 万亩工业储备用地是我市促进经济社会又好又快发展的重要 举措，为扎实有力地推进新征万亩工业储备用地的工作，特制订本 工作方案。 一、组织领导机构 成立从化市万亩工业储备用地工作领导小组。 组 长：方纪章（市政府副市长） 副组长：侯 刚（市 政 府 副 秘 书 长 、市 经 济 开 发 区 管 委 会 主 任 ） 戚建新（市 政 府 副 秘 书 长 、市 明 珠 工 业 园 管 委 会 主 任 ） 肖智斌 （市政府副秘书长） 王建中 （市经贸局局长） 李泽铃 （市国土房管局局长） 成 员：张从敏 （市劳动社保局局长） 彭德循 （市规划局局长） 李锦福 （市土地储备中心主任） 冼叶生 （市水利局局长） 何向阳 （市林业局局长） 朱镜中 （市城监大队大队长） 林 康 （城郊街道办事处主任） 叶志忠 （太平镇镇长） 周日会 （鳌头镇镇长） 2 二、各相关单位职责 新征万亩工业储备用地工作牵头单位为市经贸局，组织实施 单位为市国土房管局和市土地储备开发中心，由所属镇（街）负责 具体组织实施征收、储备、拆迁、补偿、安置工作。 （一）市经贸局。做好协调和跟进工作，落实责任，确保按期完 成征收、储备、拆迁、安置、补偿等各项工作任务。 （二）市国土房管局。1.明确新征万亩工业储备用地的征地拆 迁安置进度要求，细化分工，制定征地拆迁安置工作计划；2.协调 市有关部门办理新征万亩工业储备用地的前期征地手续；3.协助属 地镇（街）明确新征储备红线范围，做好本项目的征地拆迁丈量、地 上附着物登记等工作；4.协调、监督征地拆迁安置补偿资金的申请、 划拨和兑现情况。5.负责安置地的测量放线并出具红线图；6.协助 办理本项目征地拆迁所需的证件；7.负责留用地办证；8.负责办理 国土房管行政主管部门要做的其它事项。 （三）市土地储备开发中心。1.负责委托属地镇（街）进行征地 工作，协调和指导征地拆迁工作；2.负责实地核实征地、拆迁、安置 产权数据；3.负责办理用地报批手续；4.负责负责编制资金预算，根 据征地进度审核并拨付征地补偿资金。5.监督和审核资金使用情 况。 （四）属地镇（街）及各工业园区。1.对产权人进行全面的调查 摸底及丈量、登记、造册。确定参与房屋安置或货币安置的产权人 数，确定实际需要的安置房数，做好动迁、临迁工作；2.根据征地拆 3 迁安置实施方案组织实施本项目征地拆迁安置工作；3.负责会同市 规划局规划选址建设安置区，对选择房屋安置的产权人进行集中 安置；4.根据选择房屋安置的产权人登记情况组织实施安置房分配 工作；5.负责会同市城监大队拆除违法违章建构筑物和临时建筑物； 6.负责征地拆迁现场清理工作；7.负责做好征地宣传解释工作，负 责用地报批资料中需要村、社盖章资料的整理和上报。 （五）市财政局。负责解决征地拆迁安置所需的资金，监督资金 使用。 （六）市规划局。1.负责审核所征土地是否符合城乡利用总体 规划，出具选址意见或核发建设项目选址意见书；2.协助属地镇 （街）进行安置区规划选址工作；3.协助属地镇（街）规划留用地；4. 按有关规定规划安置地设计要点及办理相关规划报建手续；5.负责 对违法违章建构筑物和临时建构筑物进行定性。 （七）市林业局。负责办理涉及占用林地和园地的审批手续等 相关事宜。 （八）市水利局。1.负责办理涉及水利审批的手续；2.负责对土 地储备开发可能造成水利设施受影响的地块提出改造方案。 （九）市社保局。负责办理被征地农民养老保险审核手续，出具 被征地农民养老保险方案和征地社会保障审核意见书。 （十）市城监大队。1.负责对产权不明确的建构筑物进行立案 调查；2.负责配合各镇（街）、工业园区拆除违法违章建构筑物和临 时建筑物。 4 三、征地范围 根据我市土地利用总体规划修编大纲和现有工业用地的统计 数据，结合我市经济发展的实际需要，新征万亩工业储备用地项目 的具体实施范围如下： 对照我市新一轮土地利用总体规划修改方案（尚未审批通过）， 新征万亩工业储备用地主要集中于明珠工业园（含鳌头工业园区）、 经济开发区、美都化妆品基地三个工业园区。 范 围 单 位 数 量 所属片区 明珠工业园 （含鳌头工业基地） 亩 6500 西片区 经济开发区 亩 5000 南片区 美都化妆品基地 亩 300 西片区 总 计 亩 11800 四、工作步骤 （一）宣传发动(2009 年 9 月 4 日至 10 月 31 日)。 此次征地涉及面广，政策性强，关系到农民的切身利益，要通 过各种形式向群众宣传本次征地的意义，宣传国家土地政策和有 关的法律法规，提高干部群众的思想认识，使广大群众积极支持征 地开发建设，确保征地工作顺利完成。 （二）调查现场确认、补偿登记（2009 年 11 月 2 日至 2010 年 5 6 月 30 日）。 1对被征地农村集体经济组织和每户农民的土地地类、面积 及地上附着物、青苗进行人工清点丈量，对清点丈量数据作原始书 面记录，并由镇（街）工作人员、被征地农村集体经济组织、农民和 地上附着物产权人共同签名确认。 2根据土地及地上附着物、青苗补偿确认表进行统计汇总， 填写征收土地及地上附着物、青苗补偿明细表以及土地及地上附 着物、青苗补偿费发放表。 （三）补偿款兑付（2010 年 7 月 1 日至 2010 年 8 月 31 日）。 在完成土地及地上附着物、青苗清点丈量确认、补偿登记后， 把发放农村集体经济组织和农民个人的征地补偿款通过在银行开 具实名账户直接支付，并提供相关的补偿凭证等依据給市土地储 备开发中心、市财政局进行复核。 （四）征地收尾工作（2010 年 9 月 1 日至 2010 年 11 月 8 日）。 组织被征地的单位和个人对青苗地上附着物清理、迁移及拆 迁工作，完成土地清场工作，交付土地。 五、政策措施 （一）征地拆迁安置补偿标准：执行从化市征收或征用集体土 地暂行规定（从府 200571 号文）。 （二）留用地安置：按征地测量面积 12%的比例作为留用地划 给被征地的农村集体经济组织用于发展村（社）集体经济。其中划 留 10给被征地经济组织（经济合作社），划留 2给被征地村委 6 会。留用地的费用纳入征地单位的预算成本。 （三）被征地农民养老保险：征地范围内的被征地农民社会保 障按关于转发广州市人民政府印发被征地农民养老保险实行办 法的通知的通知（从府2008 51 号）执 行。 （四）利益共享政策：镇（街）按从府2009 13 号文参与国有土 地出让金收入分配。 ” 六、工作经费 委托镇（街）征地工作经费按照惯例核发，包括与征地相关的 所有办公经费、临时工作人员经费及给予村、社工作人员的误工补 助等开支。超支部分，镇（街）可根据实际情况另行向市政府申请。 测量费用、广告宣传费用、评估费用等费用按实际支出实报实销。 七、工作要求 新征万亩工业储备用地是我市推进“工业强市” 建设的重要组 成部分，是振兴现代工业经济的重要举措，各单位、各部门要高度 重视、强化职责、抓好落实，确保按要求完成工作任务。 （一）广泛宣传发动。通过多种形式向广大群众宣传实施“工业 强市” 、振 兴现代工 业经济的目的和意 义，宣传征地拆迁补偿安置 的有关政策和规定，尤其涉及到拆迁安置和征地补偿，是群众普遍 关心的热点问题，要登门入户，把标准讲清，把道理讲透，做到家 喻户晓，人人皆知。 （二）强化工作责任。在实施新征万亩工业储备用地系列工作 中，专职办公室工作成员及镇（街）工作组成员，是征地拆迁安置补 7 偿的责任人，要按照从化市新征万亩工业储备用地专职工作指挥 部的工作要求，实现任务分工包责任，按时完成工作任务。所有专 职办公室工作成员实行集中办公，到岗到位，严格考核，奖优罚劣。 （三）强化协调配合。各相关部门、各单位横向之间要加强沟通 联系，主动工