作业队标准化建设手册

目 录 第一篇 管理办法1 1、作业队（段）管理办法3 2、作业队（段）考核办法9 3、作业队（段）建设考核评分标准表12 4、公司班组建设管理办法17 第二篇 管理制度 25 1、作业队（段）安全生产管理制度27 2、作业队（段）质量管理制度29 3、作业队（段）安全技术交底制度31 4、作业队（段）施工技术交底制度32 5、作业队（段）经济（定额）管理制度34 6、作业队（段）物资管理制度37 7、作业队（段）文化建设制度40 8、作业队（段）后勤管理制度43 第三篇 岗位职责 49 1、作业队（段）职责51 2、作业队（段）长岗位职责52 3、作业队（段）副队（段）长岗位职责54 4、作业队（段）技术主管和技术人员岗位职责55 5、作业队（段）安全员岗位职责57 6、作业队（段）质量员岗位职责58 7、作业队（段）物资主管岗位职责59 8、作业队（段）管库员岗位职责60 9、作业队（段）经济（定额）员岗位职责61 2 10、作业队（段）调度员岗位职责62 11、作业队（段）综合管理员岗位职责63 12、作业队（段）资料员岗位职责64 13、作业队（段）工班长岗位职责65 14、作业队（段）副工班长岗位职责66 15、作业队（段）工班技术员岗位职责67 16、作业队（段）工班安质员岗位职责68 17、作业队（段）工班工具材料员岗位职责69 18、作业队（段）工班考勤记录员岗位职责70 1 第一篇 管理办法 2 3 中铁电气化局集团二公司作业队（段）管理办法 第一章 总则 第一条 为适应铁路建设形势需要，满足铁路建设市场履约要求， 优化劳动组织结构，规范用工管理行为，加快人才培养，提高对施工现 场的管控能力，规范现场管理，特制订本办法。 第二条 公司各用工单位作业层原则上均应采取作业队（段）模式， 实现现场管理层与作业层的有机衔接和有效动作，确保工程质量和施工 安全。 第三条 本办法中所称“作业队（段） ”，是指铁路工程建设项目施 工现场的基层施工作业队伍，是以企业的管理、技术人员和生产骨干为 施工管理与监控人员，以劳务人员为主要作业人员的标准化作业队（段） 。 第四条 本办法中“用工单位”系指公司项目部、工程段、电化段、 分公司。 第二章 作业队组建 第五条 作业队（段）按“四个标准化”原则组建： 1、人员配备标准化，即管理人员、作业人员按规定的标准配备； 2、制度建设标准化，即公司制定统一的制度、规范和标准，作业队 （段）遵照执行； 3、工效挂钩标准化，即确定专业工奖金定额，实行工效挂钩； 4、文化建设标准化，即公司明确相应的文化、后勤管理标准，作业 队（段）遵照执行。 第六条 作业队（段）由管理监控人员和作业人员组成，由用工单 位根据工程项目实际情况组建。 4 1、接触网专业：总人数控制在 100 人以内。 作业队（段）设队（段）长 1 名、副队（段）长 1-2 名、技术主管 1 名、技术人员 3-5 名、安全质量员 1-2 员、材料员 1-2 名、经济（定 额）员 1 名、调度员 1-2 名、资料员 1 名、综合管理员 1 名等管理监控 和服务人员。 作业队（段）下设 3-5 个工班，每个工班配备工班长 1 名、副工班 长 1-2 名、技术员 1 名（由作业队专职技术人员担任） 、安全质量员 1 名 （兼职） 、工具材料员 1 名（兼职） 、考勤记录员 1 名（兼职） ，作业人员 若干，作业工班总人数为 10-15 名。 上述人员配备原则上要求是公司员工或 A 类劳务工，其中正副工班 长也可选用品德优秀、具有较强的技能和一定的施工组织能力且经用工 单位审定的其他劳务工担任。 2、其他专业 根据实际需要按作业队设置，其中主要管理、监控人员可兼职，但 原则上应由公司员工或 A 类劳务工担任。 第七条 作业队（段）作业人员组织形式：原则上由公司员工和劳 务工组成。房建、土建专业可把具有相应的专业技能、自带部分常规专 业机具设备的劳务分包企业的劳务人员编成作业班组。 第八条 作业队（段）组建程序 1、用工单位根据工程任务情况，确定作业队（段）人员数量、规模 和内部机构设置、管理人员、技术人员等，将员工和劳务工编入作业队 并形成作业班组，行文成立作业队（段）并报公司备案。公司直管项目 部接触网专业作业队（段）的组建由项目人力资源管理中心负责，项目 部配合。 2、用工单位依法与劳务分包企业签订劳务分包合同。A 类劳务工由 公司依法签订劳动合同。临时劳务工由用工单位经授权后签订以完成一 5 定工作任务为期限的劳动合同。 第三章 作业队（段）管理 第九条 作业队（段）应执行公司及用工单位制定的有关生产、技 术、质量、安全、环保、用工、财务、成本等管理的各项规章制度，服 从公司和用工单位的统一协调和安排。 第十条 作业队（段）应严格执行公司施工管理、工程技术、安全 质量、物资、经济（定额）管理等有关专业人员的管理职责，落实管理 责任，确保管理到位。 第十一条 作业队（段）应建立和实行技术交底和安全交底制度， 班组作业人员应在工班长（副工班长）的带领下进行作业。每个班组在 作业过程中须有管理监控人员进行管理和监控。 第十二条 作业队（段）应加强班组建设，认真落实中铁电气化 局集团二公司班组建设管理办法 （电二人201159 号文） ，努力提升班 组管理水平和战斗力。 第十三条 用工单位全面负责作业队（段）的施工生产、技术、安 全、质量、资源调配等管理监控工作。各用工单位应监督检查作业队 （段）管理情况并组织进行考核，对检查考核中发现的问题要责令整改， 情节严重的，要给予相应的行政或经济处罚。 第四章 劳务人员管理 第十四条 用工单位根据工程实际需要，在公司的指导下，选择高 职、中专学校或一批有资质、有实力且在集团登记备案的劳务分包企业 作为劳务基地，建立长期合作关系，分专业对劳务人员进行培训，以解 决合格技术工人的稳定来源问题。其中，公司直管项目部接触网专业劳 务人员由项目人力资源管理中心负责办理。 6 第十五条 用工单位必须检查验证劳务分包企业与劳务人员的劳动 合同。严禁使用未签订劳动合同的劳务人员。 第十六条 公司和用工单位应配备必要的管理人员，负责日常的劳 务管理工作，同时按规定建立好劳务人员名册并随时更新，留存好劳动 合同及身份证复印件等。作业队（段）也要建立劳务人员名册并实行动 态管理，随时更新。名册应包括劳务人员基本情况、身份证号、居住地、 劳动合同期限及编号、职业资格证书号、特种作业人员证书号等。 第十七条 作业队（段）所有劳务人员必须进行专业技能和岗前培 训，岗前培训时间不得低于 20 小时，专业技能培训由用工单位或劳务分 包企业与用工单位共同组织进行，培训合格后方可上岗。从事技术工种 的，要取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，必须取得特种作业证 书。用工单位和作业段（队）要根据施工生产实际，组织开展多渠道、 多形式的日常培训工作，努力提升劳务人员作业技能。所有培训均应记 录在教育培训档案中。 第十八条 对身体状况或技能不能适应岗位要求的，用工单位、作 业队（段）要依法及时予以清退。 第十九条 作业队（段）的公司员工应与劳务工同吃、同住、同劳 动、同学习、同管理，不得歧视劳务人员。劳务人员应纳入公司技能鉴 定范畴。劳务人员不得整建制单独居住。 第二十条 作业队（段）劳务工工资不得低于企业所在地最低工资 标准，由用工单位按时、足额以现金方式直接发放到劳务人员本人，或 通过银行打入其工资卡中。劳务工工资分配表应由本人签认并保存两年 以上备查。 第二十一条 用工单位要按照国家、地方和公司相关规定，为劳务 工办理人身意外伤害险，同时，督促劳务分包企业为劳务人员依法办理 7 社会保险。 第五章 附则 第二十二条 作业队（段）党组织建设及人员配备执行上级党组织 有关规定。 第二十三条 本办法由公司人力资源部负责解释。 第二十四条 本办法自发布之日起实施。 8 （单位或作业队名称）劳务工名册 序 号 姓 名 性 别 身份证号 常驻 地址 所属劳务 企业 劳动合同 形式及期 限 劳动合 同编号 职业 资格 证号 特种作 业人员 证号 所属作业队 （班组） 备注 9 中铁电气化局集团二公司作业队（段）考核办法 第一章 总则 第一条 为切实加强作业队（段）建设，根据公司作业队（段）管 理办法，特制订本考核办法。 第二条 公司各单位（直属单位） 、项目部、电化段、分公司所组建 的作业队（段） ，均属被考核范围之列。 第二章 考核主要内容、形式 第三条 作业队（段）考核按照“四个标准化”要求，着重考核以 下内容： 1、人员配备情况； 2、班组建设情况； 3、安全质量管理情况； 4、经济（定额）管理情况； 5、工程技术管理情况； 6、工具材料管理情况； 7、文化建设管理情况； 8、后勤管理情况。 第四条 实行公司、用工单位（直属单位）两级考核制。公司由人 力资源部牵头组织实施，各用工单位（直属单位）由人事部门或综合管 理部门牵头组织实施。 第五条 考核周期：各用工单位（直属单位）每半年对作业队（段） 考核一次，公司每年对作业队（段）抽查考核一次。 第六条 考核实行百分制，考核组通过查看资料，按照具体考核评 10 价标准进行评分。 第三章 考核的组织领导 第七条 公司成立作业队（段）考核领导小组，组长由主管生产的 公司领导担任，成员由公司人力资源部、工程管理部、安全质量部、物 资管理部、工程经济部、宣传部、社管中心有关负责人组成，负责考核 的整体安排、协调及考核结果的确认。 第八条 各用工单位（直属单位）亦应成立考核领导小组，负责组 织本单位作业队考核工作。 第四章 考核结果确认及运用 第九条 考核评分结果以各用工单位（直属单位）为主，第一次考 核结果占 40%，第二次考核结果占 60%，加权后为年度考核结果。每次考 核完成后应报公司考核领导小组备案。公司实行抽查考核，对各用工单 位（直属单位）考核评分结果进行验证确认。 第十条 各用工单位（直属单位）对考核结果采取排名方式，凡位 列第一的，由各用工单位（直属单位）对作业队（段）予以奖励，奖励 标准不低于一万元。同时，作为对作业队（段）负责人晋职的依据。 第十一条 凡弄虚作假，虚报资料或考核不实的，将追究有关人员 的责任。 第五章 附 则 第十二条 本办法由公司人力资源部负责解释。 第十三条 本办法自发布之日起实施。 11 作业队（段）考核情况汇总表 呈报单位：（章） 呈报日期： 考 核 内 容 合计 得分 本单位排 名序 号 作业队名称 人员配 备情况 班组建 设情况 安全质量 管理情况 经济（定额） 管理情况 工程技术 管理情况 工具材料 管理情况 文化建设 管理情况 后勤管 理情况 12 作业队（段）建设考核评分标准表 被考核单位： 考核日期： 序号 考核内容 考核标准 标准分 得分 1 人员配备 及基础管 理情况 1、按规定配备作业队（段）领导班子和相关管 理监控人员，每缺少 1 人扣 1 分； 2、配备班组数满足施工需求并达公司要求，未 达要求的扣 3 分。 3、按规定建立职工、劳务工名册，少建立一个 名册扣 2 分。 4、按规定办理劳务用工。未履行劳务用工手续 擅自用工的扣 2 分，引发劳务纠纷的扣 5 分。 10 分 2 班组管理 及建设情 况 1、按规定配齐正副工班长及工管员，每缺 1 人 扣 2 分； 2、工班长日志填写规范、符合要求，每漏一项 扣 2 分； 3、派工单填写符合规范要求，每漏一项扣 2 分； 4、建立班组民主管理制度并认真落实，无制度 的扣 2 分，有制度但无相关记载的扣 2 分； 5、班组派工单填写齐全规范，填写内容不全扣 2 分； 6、奖金分配合理，因奖金分配引起班组 60%及 以上人员不满意的扣 2 分。 14 分 内业资料：共 8 分 1、 “三类人员”持证上岗情况、特种作业人员 持证上岗情况。 （安全质量管理人员、关键岗位 特种作业人员无证，或复审不及时；未实施动 态监控；台帐资料混乱，或者证、帐不符等） 。 1 分 2、小型机械设备和管理配置情况（未建立使用、 保养台帐；证件、人员不相配；对外租机械设 备未按规定进行管理或管理不规范） 。 1 分 3、安全质量措施及奖惩制度。 （无有关管理制 度，或者针对性不强、不合规；奖惩措施没有 实施记录的） 。 1 分 4、安全质量培训及交底情况（查培训资料及交 底记录） 2 分 5、 安 全 质 量 隐 患 排 查 及 检 查 （ 查 相 关 计 划 、 台 帐 、 记 录 、 回 复 等 ） 2分 6、 干 部 盯 岗 、 作 业 票 、 作 业 队 交 班 会 及 大 点 名 、 班 组 台 帐 等 记 录 。 1分 3 安全质量管理情况 现场检查：共 6 分 14 分 13 1、现场带班盯岗情况。 （关键工序无安质、技 术人员盯岗或盯岗人员未掌握监控要点，监督 不到位；其它应按规定带班盯岗而未严格落实 的；营业线施工未安排专人具体负责管理、登 记，驻站联络或看守，防护了望，或专人指挥， 或应实行一人一机监护等。 ） 1 分 2、施工用电安全管理。 （未采用 TN-S 接零保护 系统（三相五线制）和三级配电二级保护、末 端箱内配置未做到“一机、一闸、一漏、一箱、 一锁” ； 配电箱不符合规定，箱体 PE 线接零不 正确，漏电保护器配置不符合规定，配电箱内 线路拉接零乱、箱内放杂物；） 1 分 3、现场安全防护制度、措施落实情况（安全防 护用品未正确使用，或佩戴；施工现场无醒目 的安全标语，现场安全氛围不浓；未对作业工 班下发施工作业票，或作业票安全质量要求针 对性不强。安全防护制度、措施未认真落实， 或存在明显安全隐患；） 1 分 4、机械、特种设备使用情况。 （机械安全防护 装置不全或设备带病作业；使用淘汰设备或带 病机械设备的；租赁设备未签订合同和安全协 议、设备所有人无资质；机械设备作业未下发 施工作业票） 。 1 分 5、现场作业情况（未进行安全技术交底、未按 作业指导书施工、未正确使用测量仪器或不爱 惜工具材料的、文明施工不好的） 1 分 6、应急管理。 （应急物资、设施、设备设置不 合理，或数量明显不足，或维护保养不当致失 效；应设而未按规定设置通信、监控、报警系 统，或逃生通道等） ； 1 分 一、工程合同管理（3 分） 1、有无合同交底资料，合同台帐是否齐全（1 分） 2、是否对合同风险源进行了辨识（1 分） 3 是否对辨识合同风险源制订了合理规避风险的 措施和方案（1 分） 4 经济（定额） 管理情况 二、项目成本管理（6 分） 1、是否按实施性施组编制作业队成本总预算， 是否与合同收入对比分析，是否按优化的施组 调整成本预算；（2 分） 2、是否将成本总预算按年、季、月分解到部门、 班组执行；（2 分） 3、是否根据上级每年度、季度调整的施工组织， 14 分 14 调整成本预算。 （1 分） 4、是否作执行预算对比分析，并及时纠偏（1 分） 三、验工计价管理（3 分） 1、是否及时上报验工计价资料,配合项目部按 时完成验工计价并建立验工计价台帐（1 分） 2、是否及时收集设计变更、青赔、新增工程、 过渡工程、材料设备价差、施工图量差的资料， 建立台帐,并完成现场签认手续（2 分） 四、劳务分包管理（2 分） 1、劳务费用支付是否按劳务分包合同约定的结 算方式和要求进行结算（1 分） 2、是否按规定程序进行劳务费用结算；劳务单 价是否超出合同单价；是否劳务费用结算与工 程数量清单一致（1 分） 5 工程技术管 理情况 1、施工作业指导书、施工技术交底、施工作业 票执行是否到位。共 2 分，一项不符合要求扣 0.5 分。 2、工程质量、安全生产检查是否进行，记录是 否完整。共 1 分，一项不符合要求扣 0.5 分。 3、工程日志、隐蔽工程记录、检验批、测试记 录、技术交底记录、施工调查记录、施工天窗 记录等资料是否齐全准确。共 2 分，一项不符 合要求扣 0.5 分，扣完为止。 4、工程进度是否准确掌握，是否按时上报。共 1 分，一项不符合要求扣 0.5 分。 5、关键工序、特殊过程是否有专项施工方案并 进行施工技术交底。共 1 分，一项不符合要求 扣 0.5 分。 6、新技术、新工艺、新材料、新设备施工是否 有施工作业指导书并进行技术交底和现场示范， 保证其推广应用。共 1 分，一项不符合要求扣 0.5 分，扣完为止。 7、首段、首件是否编制了施工作业指导书并进 行技术交底进行现场示范。共 1 分，一项不符 合要求扣 0.5 分。 8、文件、资料管理是否规范。共 1 分，一项不 符合要求扣 0.5 分。 9、各种重要材料设备的开箱检查记录、出厂合 格证、试验报告、使用说明书、图纸等技术资 料是否完整齐全。共 2 分，一项不符合要求扣 0.5 分，扣完为止。 10、混凝土砂浆配比、混凝土试件检测记录、 试验报告是否完整有效。共 2 分，一项不符合 14 分 15 要求扣 0.5 分，扣完为止。 6 工具材料管 理情况 1、收到技术材料计划 3 个工作日内未提报物资 需用计划扣 1 分；未建立材料需用台帐扣 1 分。 （2 分） 2、到料后 3 个工作日内未填报到料报告单扣 1 分；填报不规范扣 1 分。 （2 分） 3、没有材料月循环自点记录扣 1 分；自点记录 帐、卡、物不相符扣 1 分。 （2 分） 4、收、发料无记录扣 1 分；记录不清楚、不完 整扣 1 分（2 分） 5、物资堆码、苫盖不符合要求扣 2 分（2 分） 6、库房消防、安全设施配备不到位扣 1 分；未 建立消防安全责任制扣 1 分。 （2 分） 7、未开据限额领料单扣 1 分，未按限额领料单 发料扣 1 分（2 分） 14 分 7 文化建设管 理情况 安全文化建设情况：共 2.5 分 1、宣贯安全生产目标。0.1 分 2、进行安全意识、安全职业道德教育。0.2 分 3、进行安全技术技能培训。0.2 分 4、进行案例教育和典型宣传。0.2 分 5、张贴安全警句。0.1 分 6、征集安全生产合理化建议。0.2 分 7、开展安全辩论、演讲、论坛、知识竞赛等形 式多样的安全教育。0.3 分 8、开展包括社会主义劳动竞赛在内的各种专项 活动。0.5 分 9、确保人力、物力、资金投入到位。0.2 分 10、配齐安全生产所必需的设备、工具、防护 用品，并定期检测，确保性能完好。0.5 分 质量文化建设情况：共 2.5 分 1、宣贯项目质量目标。0.1 分 2、进行质量意识、质量道德教育培训。0.2 分 3、进行施工技术、工程质量培训。0.2 分 4、进行典型宣传教育。0.2 分 5、张贴工程质量格言警句。0.1 分 6、开展质量合理化建议活动。0.3 分 7、开展质量辩论、演讲、论坛、知识竞赛等形 式多样的工程质量教育活动。0.4 分 8、举行“我建工程必精品” 、 “企业在我心中， 质量在我手中”等劳动竞赛活动。5 分 9、确保人力、物力、资金到位，认真开展全面 质量管理小组活动。0.5 分 成本文化建设情况：共 2.5 分 1、宣传成本控制及效益目标。0.2 分 10 分 16 2、成本意识和效益意识的培训教育。0.3 分 3、宣传成本控制的典型。0.2 分 4、张贴加强成本管理的标语口号。0.2 分 5、广泛征集加强成本控制的合理化建议并实施。 0.3 分 6、组织加强成本管理座谈、讨论、演讲及知识 竞赛活动。0.3 分 7、在成本管理领导小组和成本核算小组的领导 下，坚持“以人为本，人物结合”的成本管理 理念，鼓励全员通过技术革新、工艺创新、提 高工效降低成本。1 分 驻地文化建设情况：共 2.5 分 1、宣贯建设和谐团队的理念。0.2 分 2、加强团队建设的培训和教育。0.3 分 3、宣传工地文化建设的先进典型。0.2 分 4、张贴倡导文明工地、共建和谐团队的标语口 号。0.2 分 5、办好黑板报、宣传栏，组织演讲、座谈、知 识竞赛等多种形式的文体活动。0.3 分 6、建立工地文化建设专用基金，以“三工”建 设为载体，营造整洁有序的生活工作环境，形 成诚信友爱、宽容友善、团结向上的工作氛围。 0.8 分 7、组建宣传队伍，及时宣传报道各类先进事迹。 0.5 分 8 后勤管理情 况 1、成立生活卫生保障小组（0.4 分） ，人员应配 到位，分工明确，岗位职责明确（0.6 分） 。 2、应急预案和管理制度制定（每项 03 分， 共计 1.5 分） ， 3、食品安全、饮水安全（0.2 分） ， 4、液化气使用的管理（0.5 分） ， 5、宿舍管理（每项 0.2 分共 1 分） ， 6、医疗防病管理（每项 0.2 分共 1 分） ， 7、食堂建设标准（每项 0.3 分共 1.2 分） ， 8、宿舍浴室建设标准（每项 0.3 分共 1.2 分） ， 9、食堂卫生规范（第一项 0.5 分，第二项每条 0.1 分、小记 1.2 分，第三项 0.3 分，共计：2 分） 10、职工卫生行为规范（每条 0.1 分，共计 0.4 分） 10 分 考核人员：（签字） 被考核单位负责人：（签字） 17 18 中铁电气化局集团二公司班组建设管理办法 第一章 总则 第一条 班组是企业最基层的生产单元，是企业各项工作的基础， 是企业各项工作的落脚点。加强班组建设，对于提高企业管理水平，安 全、优质、高效地完成施工生产任务，建立一支具有较高综合素质的职 工队伍，提高企业市场竞争能力，确保可持续发展，具有十分重要的意 义。 第二条 班组管理实行班组长负责制和民主管理相结合制度。 第三条 班组建设要以“两个文明”建设同步发展为目标，以安全 质量为中心，以贯彻落实企业各项管理制度为基础，以提高职工队伍素 质为保证，不断促进企业经济效益的提高。 第二章 班组任务 第四条 班组的主要任务： 1、认真执行党的方针、政策和国家法律、法规及企业各项规章制度， 正确处理国家、企业、个人三者利益关系，杜绝违法违纪现象和损害国 家、企业利益的行为。 2、根据企业的生产经营目标和上级下达的施工生产计划，具体安排 生产作业进度，有效地组织施工生产活动，确保优质高效地完成施工生 产任务。 3、合理调整劳动组织，贯彻执行各项规章制度和有关技术标准、规 程规范，严格按照施工图纸、施工工艺、工法和施工操作程序，组织文 明施工。 4、落实安全生产和工程质量责任制，有效开展自检和互检活动，认 真检查施工质量和操作程序，及时分析并解决施工中存在的问题，杜绝 19 违章作业，确保人身、行车、施工设备的安全。 5、注重保管与合理使用班组内设备、工具和材料等，认真执行限额 用料和回收制度，不断降低工程成本，努力提高经济效益。 6、根据“三合一”体系认证的要求，准确、完整、及时填写各项原 始记录，隐蔽工程检查证，工程台帐，工程日志和工班日志，收集整理 施工技术资料，为上级部门提供完整、准确的资料和数据。 7、有效组织政治、技术、业务培训活动，涌跃参加劳动竞赛、岗位 练兵、技术比武，结合施工生产，积极开展 QC 攻关、技术革新、工艺改 进和合理化建议活动，使职工素质、施工能力、劳动生产率持续提高。 8、配合物资和技术部门，做好材料及设备的检验、使用保管和日常 维护工作。执行验规格、验品种、验质量、验数量的“四验”制度，对 数量短缺，证件不全，损坏和质量不符的材料或设备，应及时填写检验 记录，查明原因，分清责任，上报主管部门。 9、搞好班组科学管理和民主管理，以推行项目责任成本为基础，健 全班组各项管理制度，使班组各项工作有考核标准，有控制手段，工作 始终处于正常稳定状态。 10、做好职工思想政治工作，发挥班组党、团员作用，关心职工生 活，开展有益于身心健康的文体活动，努力营造相互信任，相互尊重， 服从领导，听从指挥，团结友爱，积极向上的工作氛围。 第三章 班组设置与职责 第五条 班组设置，应本着有利于施工生产管理，便于分清责任， 便于协作生产为原则。按其生产、工作性质，可划分为施工班组、辅助 班组。 根据现有班组实际状况，从建立结构稳定班组的实际需要出发，劳 务派遣工在劳动用工上应编入班组进行正常管理。施工班组定岗、定员 20 设置以 1015 人为宜。班组设置工班长、副工班长，并配备四类工管员， 即：技术员、安质员、工具材料员、考勤记工员。 第六条 班组长由所在单位行政任命或公开招聘或民主选举的方式 产生。班组党、工、团小组长的工作可相互兼任。班组应组成以班组长 为核心，工管员等为骨干的班委会。工管员由民主选举产生，受班组长 领导并协助班组长工作，同时接受有关职能部门和专业管理人员的业务 指导。 第七条 工班长（副工班长）应具备的条件： 1、具有中专、技校（或相当于中专、技校）以上文化程度，中级工 及以上技能等级，具备一定的组织能力，有一定的责任感和事业心，能 带领职工完成班组各项生产任务。 2、经过班组长培训合格，专业技术能力较强，熟悉生产过程、生产 工艺及企业各项规章制度，并具有一定的经营管理知识。 3、有积极的进取和创新意识，作风民主，办事公道，以身作则，群 众威信较高。 4、善于做思想工作，能团结班组成员一道完成任务。 第八条 工班长（副工班长）职责： 1、按照上级下达的生产作业计划，合理安排劳力、机械、材料的调 配，抓好施工现场管理，严格按工艺、工法组织施工。对班组人员进行 管理，负有完成任务、确保安全优质的责任，使施工生产均衡有序地进 行。 2、按技术标准、质量标准、安全规程的要求，及时解决生产中出现 的各种问题，加强对工、料、机费用的控制，挖潜降耗，确保班组各项 经济技术指标的完成。 3、贯彻企业各项规章制度，健全班组管理制度，使其成为班组成员 的行为规范。运用现代管理方法和手段，促进班组管理制度化和规范化。 21 4、按照“三合一”体系认证要求，落实安全生产和工程质量责任制， 坚持班前安全讲话制度，及时填写工长日志，对生产安排、任务完成情 况、安全、质量情况进行详细记载，并妥善保管原始资料。 5、组织好班组职工的政治、文化、技术、业务学习，促进班组员工 思想政治素质和业务工作技能的提升，落实班组民主管理，加强文明安 全标准工地建设，把班组建设成为职工之家，在施工生产中发挥骨干作 用。 第九条 工班技术员（具有初级技术职务或技师）职责： 1、配合工班长，组织在班组认真执行施工技术标准、工艺和施工规 范。 2、组织动员班组员工参加技术业务学习，开展岗位练兵，技术培训 活动，推广先进技术、工艺，开展 QC 攻关、合理化建议和技术革新活动。 3、负责施工图纸的复核及技术交底工作，收集、整理、保管各种技 术资料，及时填报技术管理台帐。 第十条 工班安质员职责： 1、宣传安全质量第一的思想，贯彻执行国家和企业有关安全质量管 理的规章制度和劳动保护规定，交流操作经验，教育班组职工严格执行 施工操作规程和质量标准，严格制止违章作业行为。 2、落实安全质量责任制措施，加强班组安全质量管理和检查，检查 与分析班组的安全质量和文明施工情况，发现问题及时报告和处理。 3、负责班组职工的安全培训和安全技术交底工作：根据作业计划拟 订班组安全生产措施，参加事故分析会，及时掌握事故经过和原因，提 出防范事故的措施。 4、积极开展质量管理小组活动，协助班组长搞好全面质量管理。 22 5、负责班组工器具、防护用品的定期检查工作，保证安全性能良好。 第十一条 工班工具材料员职责： 1、掌握材料、工具、消耗定额，组织分析材料、工具消耗超定额的 原因，研究制定改进措施。 2、严格执行材料、工具领用保管、发放制度，随时检查工具使用和 保管情况，对班组的材料和各种工具及施工设备，进行分类保管，定位 存放，精心保养，定期送检，保持良好的技术状态。 3、记好班组材料、工具、施工设备台帐。 第十二条 工班考勤记工员职责： 1、协助工班长，对班组职工进行劳动纪律教育，严格执行考勤制度， 掌握班组职工的出勤情况，准确及时填报考勤记工表。 2、负责班组劳动定额工作，助班组长落实各项经济技术指标，按照 工作部署，做好新开施工项目的资料收集，监督做好派工单的填写工作， 研究提高出勤率和工时利用率的措施。 3、协助班组长做好奖金分配工作。 第四章 班组权利 第十三条 班组在项目部（工程段、直属单位） 、作业段（队、车间） 负责的前提下，具有下列权利： 1、按照上级下达的生产计划，进行指标分解，落实到班组成员。安 排班组生产作业计划，对生产活动中的有关事宜进行协调，处置临时发 生的问题。 2、根据平等竞争、公开考核、竞争上岗、双向选择的要求，优化劳 动组合，对班组内部的劳动力进行调配组合，批准权限内的职工假期， 安排顶班、倒休，执行劳动纪律，维护正常的施工生产秩序。 23 3、依据企业规章制度，结合班组实际情况补充、完善，制定班组实 施细则，具体落实到班组管理工作中。 4、依据国家法律和企业各项规章制度，当发现有违章作业时，应及 时制止，如违章者不听劝阻，可用行政命令令其停止工作，直到危害消 除，有权抵制违章指挥现象。 5、对班组职工晋级，一次性奖励，授于先进荣誉称号等，有权参与 并提出意见。对班组职工违章、违纪、解除劳动合同等受到处理时，以 事实为依据向上级反映班组意见。班组长在行使奖罚建议权时，要出于 公心，秉公办事，听取班组大多数人意见，取得群众支持。 6、依照企业内部经济责任制的规定，根据职工的劳动成果，制定班 组内部分配方案，体现按劳分配，奖勤罚懒。分配方案制定后应公布于 众，置于职工的民主监督之下。 7、对班组职工在德、勤、能、绩方面表现突出的，有权向上级进行 推荐，使他们能够在岗位能手评选、技师评聘、学习深造等方面得到晋 升。 8、在日常工作中给班组职工创造自学成才的条件。 第十四条 根据项目部（工程段、直属单位） 、作业段（队、车间） 所核定的年度安全质量奖，由班组长按照班组职工年度工作及安全质量 情况，提出奖惩方案。 第五章 先进班组基本条件 第十五条 先进班组应具备的条件： 1、组织健全。班组的班组长、工管员配备齐全，职责明确，各负其 责，做到工作有计划、有制度、有记录，团结一致，互相协作，群众拥 护。 2、制度健全。以施工生产为中心，积极推行项目责任成本管理，切 24 实加强班组民主管理制度，落实安全生产和工程质量责任制，全面完成 班组各项经济技术指标，成绩突出。 3、管理完善。班组各项原始记录和台帐清楚、及时、准确、符合质 量体系认证要求。积极推行科学管理，坚持全面质量管理制度，并取得 明显成效。 4、完成任务。全面完成施工计划和各项工作任务，做到优质、高产、 低耗、安全、文明施工，积极推广新技术、新工艺，努力降低工程成本， 提高班组经济效益。积极参加 QC 攻关、合理化建议和技术革新活动，并 取得较好成果。 5、注重精神文明建设和思想政治工作。认真开展企业文化教育，重 视提高班组职工素质，积极参加劳动竞赛，充分发挥党、团员作用，尊 师爱徒，形成政治民主、全员参与、经济民主、全员考核、生活民主、 全员互助的格局，使班组成为团结向上、友爱互助的集体。 第六章 班组工作的领导 第十六条 成立中铁电气化局集团二公司班组建设领导小组： 组 长：张秦洛 窦保信 副组长：吴 楠 夏 霈 张宏平 组 员：项金安 张汉湘 万文斌 杨静贵 王 磊 陈 华 李振仓 王光华 张万全 李火青 程昌凯 卢园园 周学明 张积卫 李 志 刘 洋 黄定于 但汉求 赵明强 第十七条 班组建设是一项综合性、群众性、经常性的工作，又是 党、政、工、团的共同任务。在班组建设中，要坚持以下原则和要求： 1、党政共同抓。一是把班组建设列入党政工作的日程，做到有规划、 有措施、有检查、有总结，组织各部门贯彻实施；二是定期听取汇报， 25 研究分析情况，及时解决新问题；三是要有一名领导分管班组工作，层 层落实组织措施，指导班组建设工作。 2、工会、团委主动抓。工会应主动协同党政抓好班组建设，一是依 据班组建设规划，抓好实施；二是配合行政，搞好班组长及骨干的培训 工作；三是组织班组竞赛活动，协助行政抓好竞赛活动的检查、评比、 命名表彰及交流推广工作。团组织要团结带领团员青年，发挥生力军作 用，广泛开展青年突击队竞赛，青年岗位能手和青年安全监督岗活动， 增强班组的活力。 3、业务部门对口抓。业务部门要加强对班组建设的业务指导，一是 按推行项目责任成本管理的要求，把指标分解到班组。二是定期培训班 组工管员，提高业务水平；三是开展业务竞赛，促进班组工作水平的提 高。 4、项目部（工程段、直属单位） 、作业段（队）直接抓。项目部 （工程段、直属单位） 、作业段（队）对班组建设负直接领导责任，一是 选配好班组长，帮助解决施工管理中的实际困难，支持班组的工作；二 是组织培训班组工管员，建设好班组骨干；三是支持班组的工作创新， 落实施工任务，并健全以班组工、料、机费用为基础的经济核算管理制 度；四是建立定期的班组工作分析制度，进行分类指导，典型培养，树 立样板，推广先进经验；五是组织班组竞赛活动，抓好考核、评比与奖 励工作。 第十八条 各级组织和主管部门要深入基层，掌握班组工作情况， 及时指导帮助，切实为班组工作排忧解难。劳动人事部门要会同工会， 对班组建设工作每年不少于一次的重点检查。 第十九条 要充分认识到加强班组建设对搞好企业管理、确保安全 质量、降低消耗、提高企业经济效益的重要作用，提高搞好班组建设工 作的重要性、艰巨性和紧迫感的认识。在工作中，要克服忽视班组基础 26 工作的现象，真正把强化班组安全质量工作摆在突出位置，做到抓安全 质量生产，从班组建设抓起；要克服在班组建设中缺乏战略性、系统性 的现象，做到有规划、有措施、有步骤、常抓不懈；要克服对班组建设 要求多，具体帮助少的现象，切实改进领导作风，深入基层，服务班组， 为班组建设解决实际问题。对工作薄弱的班组，要采取措施，限期整改， 以推进班组建设工作的深入发展。 第七章 附则 第二十条 本办法自发布之日起实施。 27 第二篇 管理制度 28 29 作业队（段）安全生产管理制度 一、安全生产标准 1、严格执行国家有关安全生产的法律、法规和铁路工程施工安全 技术规程 2、严格执行业主、路局及公司相关安全管理规定、制度、项目部 （工程段、分公司） 综合管理方案及安全管理细则 二、安全保证措施 1、项目开（复）工前，作业队必须对全体施工人员进行安全生产 教育和培训，考试合格方能上岗。每道工序作业前必须进行安全技术交 底，并严格执行项目部、作业队安全技术交底制度。新上岗人员必须接 受三级安全教育，待岗、转岗、换岗的各类从业人员必须接受不少于 24 学时的安全教育。 2、各类现场施工过程中，严格按项目部有关要求做好安全预护措施 并明确标识。 3、作业队（段）应按公司安全隐患排查及风险分级控制管理办法 电二安（2012）89 号办法组织安全隐患排查工作，并明确排查的目的、 范围，选择合适的排查方法，登记建档，及时采取有效的治理措施，隐 患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设 施和活动；并应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、 季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。 4、严格按照施工组织设计，安全技术交底要求做好各项防护工作。 5、安全管理人员、特种设备操作人员必须持有效证件上岗，经常对 所操作设备情况进行检查，并做好日常保养工作，尤其是起重设备操作 人员应认真对起重设备钢丝绳的检查并做好记录。 30 6、严格按照施工临时用电管理办法做好施工用电管理工作，每 台用电设备必须实行“一机一闸一漏一箱一锁”制，配有各自专用的开 关箱，标示其名称，用途及分路，所有配电箱配锁。同时做好施工用电 安全管理制度和相关记录：临时用电施工组织设计和审批手续，临时用 电安装使用验收记录，接地电阻测试记录，漏电保护装置检测记录，配、 用电设备日常检查、维修记录等。 7、进入施工现场人员不得穿拖鞋、易滑鞋、赤脚，必须佩戴安全帽、 穿防护服，高空作业人员佩戴安全带；专职安全员还必须佩戴安全员袖 章，每天巡检施工现场。 8、施工所用安全帽、安全带、脚扣、保护绳、梯车等应经过检验， 检验合格后方可施工。 31 作业队（段）质量管理制度 一、质量管理标准 严格执行所在工程项目技术设计图纸及对应的验收标准、本项目部 的质量内控标准 严格执行业主、项目部的质量管理办法及质量管理实施细则 二、工程质量保证措施 1、坚守岗位技术人员坚守工作岗位 ，使技术管理标准化、规范 化；严格执行技术交底制度 ，确保交底的正确无误；严格执行隐蔽 工程检查制度 ，对隐蔽工程进行全过程检查；开工前，对主要工序、工 种进行培训上岗。 2、过程检查制度认真执行“三工”制度和坚持施工过程中的“五 不施工”和“三不交接”的规定。 “三工”即工前交底，工中检查指导、 工后总结评比。 “五不施工”即无技术交底不施工；材料无合格证、实验 不合格不施工；上道工序或半成品未经检查验收不施工；隐蔽工程未经 监理工程师检查签证不施工；图纸要求不清不施工。 “三不交接“即无自 检记录不交接；未经质检人员验收不交接；施工记录不全不交接。 3、测量资料相互复核制度现场放线资料要经单位工程分管工程师 及测量工程师复核签字，现场有关测量标记须定期复核检测。 4、隐蔽工程检查签证制度凡属隐蔽工程项目，隐蔽前均首先由班 组、作业段自检，合格后报质检工程师检查，合格后报驻地监理工程师 现场检查，确认合格签署同意验收后，才能进行下道工序。 5、重点部位、关键工序的检查如接触网专业的混凝土支柱基础浇 制、腕臂组装 、吊弦安装作为重点部位，钢筋、基础标高控制 、腕臂 32 预配、吊弦安装检查验收作为关键工序。质检工程师必须按照验收标准 验收，验收合格后报驻地监理工程师验收，监理工程师验收合格签认后 方可进行下道工序。 6、施工资料管理制度施工原始记录、质量保证资料的收集和保管 由分管人员负责，及时整理原始资料分类归档，确保数据记录真实可靠。 7、严格执行公司物资管理程序 ，把好原材料进货关。认真做好 材料的验收检验、标识和发放，做到帐、卡、物相符，对进场原材料要 分类堆码存放，并挂牌标识检验和试验准确状态，杜绝不合格的原材料 进入施工生产现场。 33 作业队（段）安全技术交底制度 一、安全交底层次。安全技术交底必须在施工作业前进行,任何项目 在没有交底前不准施工作业,按作业工序分项目部、作业队两级交底，要 求做到横向到边、纵向到底。安全交底必须交到每一管理人员和作业人 员。 二、安全交底内容。安全交底包括安全制度、安全措施、应急救援 知识、安全协议、安全专项方案等；要求内容有针对性、可操作性，避 免某专业仅有一个大的安全措施，含盖施工全过程的一次性交底。交底 书必须注明工程名称、交底项目、被交底单位的名称和被交底人、交底 日期。 三、安全交底方式。安全交底不同于安全培训，安全交底是在每一 工序作业前进行。可以是现场示范、会议讲解、面对面个别交底等形式。 四、安全交底记录。严格按程序文件格式填写交底记录，交底人、 被交底人必须实名签字，做到记录真实、及时、有效。 五、操作人员必须按安全技术交底中的条款去执行和操作。操作人 员在操作中，有违反安全技术交底中的条款时，交底人有权停止其作业， 并对违反者按相关规定进行批评教育和处罚。 34 作业队（段）施工技术交底制度 一、施工技术交底的目的。技术交底的目的是使施工作业人员明确 工程概况、设计意图、采用的新技术、新工艺、新材料、新方法，明确 工程的技术要求、工艺标准、质量验收标准、结构物的尺寸、标高、材 料规格数量等，通过技术交底使施工作业人员掌握工艺流程、施工方法、 质量标准，并按交底的技术质量要求将工程付诸实施，完成工程从图纸 向实体的逐步转化。 二、施工技术交底的组织。作业队（段）应向所有参加施工的作业 人员进行交底，由作业队（段）负责人主持，作业队（段）有关管理和 技术人员、工班长、所有作业人员参加，作业队（段）技术主管或技术 人员负责实施。 三、施工技术交底内容。作业队（段）对现场施工作业人员的交底 内容包含分部、分项工程的平面位置、结构尺寸、标高、控制桩位、施 工部位、施工准备、作业条件、施工时间安排、施工机械、施工工具、 物质器材、施工工艺、操作方法、施工顺序、质量标准、安全措施、技 术措施、文明施工及环保措施、工种间配合、关键和特殊过程的施工方 案、施工作业指导书、工艺流程及检验评定标准、半成品、成品保护措 施及其他应注意的问题等。 四、施工技术交底的方式。技术交底的方式有会议交底和书面交底。 会议交底应有会议签到表、会议记录、会议纪要和书面交底资料留存。 会议纪要应包括参加会议人员姓名、日期、会议内容及会议决定。会议 纪要应完整，作为文件在妥善保存。 作业队（段）对所有参加施工的作业人员进行的施工技术交底可把 会议交底和书面交底结合起来进行培训式交底，培训式交底内容应经过 35 复核，要绘制简图并标注各部尺寸。交底资料应字迹清楚，数据引用正 确，交底人和接受人应当面交接，解释明白，确认无误后双方签认，注 明交底日期，复印若干份，所有参加交底的作业人员一人一份，原件由 技术部门登记台账妥善保存，工程竣工后上交上级管理部门进行统一管 理。交底过程中，对作业人员提出的疑问要做出明确答复和详细的解释。 五、施工技术交底的责任划分。工程项目的所有分部、分项工程施 工前都应进行施工技术交底。应交底而未进行交底或交底内容不清楚造 成工程质量事故，作业队（段）负责人要负主要责任；未按交底要求施 工造成工