全民科学素质纲要

全民科学素质纲要 一、未成年人科学素质行动 （一）主要任务 1、切实把科学教育摆在中小学素质教育的重要位置。树 立科学教育观，针对幼儿园、小学、中学不同阶段的特点，制 定全市中小学生科学素质建设实施计划，落实科学素质教育 的各项任务，把未成年人科学教育贯穿于学校教育的全过程， 建立和完善科学教育的评价机制；加强青少年科技特色学校 创建和评比工作，到 2010 年，全市将创建市级青少年科技特 色学校 50 所，申报省级青少年科技特色学校 10 所。 2、着力提高未成年人的科技素养。以科技竞赛和科技活 动为抓手，常年组织青少年科技创新大赛、 “金钥匙” 竞赛、 “大 手拉小手”科技传播行 动、科学家进校园、校园科技节等科普 系列活动，增强未成年人的社会责任感以及交流合作、综合 运用知识解决问题的能力；开办家长学校，重视家庭教育在 提高未成年人科学素质中的作用；普及保护生态环境、节约 资源能源、心理生理健康、安全避险等知识，培养未成年人 对科学技术的兴趣和爱好。 3、切实提高农村中小学科学教育质量。结合社会主义新 农村建设，巩固普及义务教育成果，加强农村中小学现代远 程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的 非正规教育，开展生活能力和生产技能培训，为农村未成年 人提供更多参与科普活动的机会。 4、加强校外科技活动场所建设，完善科技教育辅导机制。 结合城市公益设施布局和建设，配套完善青少年活动场所， 着重抓好少年宫、青少年科技活动中心、科普教育基地、实 践基地的建设，因地制宜，努力实现各县区（含连云港经济技 术开发区，下同）都有一所综合性、多功能的未成年人校外活 动场所；充分发挥我市大专院校、科研院所、博物馆等校外活 动场所的科普教育功能；建立课堂教育与课外教育相结合， 以校内教育为主，科普场馆教育为补充的科普教育机制；采 取专职教师与兼职教师相结合相补充的方法，建立和培养一 支高素质的科技辅导员队伍。 5、加大面向未成年人的科技传播力度。新闻出版、广播 电视文化等机构和团体要加大面向未成年人的科技传播力 度，为未成年人的健康成长营造良好的舆论氛围；鼓励少儿 科普文艺与少儿出版、广播电视、文化等机构和团体为未成 年人提供优秀、有益、生动的科普作品；连云港日报、苍梧晚 报，连云港电视台、广播电台以及各县（区）的新闻载体要开 辟科普专栏或专题，加大科技传播普及力度。 （二）责任分工 牵头部门：市教育局 责任单位：市科协、市文明办、市妇联、市科技局、市劳 动和社会保障局、市广电局、市环保局、市社科院。 二、农民科学素质行动 （一）主要任务 1、大力开展农民科技培训。完善县区、乡镇、村教育培 训网络，充分利用全社会教育培训资源，广泛开展多层次、 多渠道、多形式的全员农民培训，积极培养有文化、懂技术、 会经营的新型农民，使全市农村劳动力整体素质明显提高， 创业能力、农业生产技术水平和转移就业能力明显提升；实 施农村党员干部现代远程教育，制定农村党员基层干部适用 技术、市场经济知识、绿色证书、科技和创业等培训计划；大 力发展农村职业教育和成人教育，开展农村劳动力转移就业 技能培训，加强对农村劳动力转移就业的组织引导和信息服 务，力争“十一五” 期 间培训农民 25 万人，再 转移农村劳动 力 15 万人；加大对农业生产专业户、科技示范户、农村经济 组织带头人的培训，帮助广大农民树立科学生产和现代市场 经济意识，提高农民标准化、专业化、产业化生产经营能力， 力争 80%以上的农村劳动者能够熟练掌握 1-2 项农业新技术 和实用技术。 2、广泛开展建设社会主义新农村的科普实践活动。深入 开展科技文化卫生“三下乡” 、科技周、科普日等活 动，建立科 技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制；加强和创新“百 名教授兴百村”小康工程建 设，扩建和充实专家学者科技服 务团和科普志愿者队伍，进一步拓展项目，不断完善科技工 作站建设和项目对接工作，促进此项工作向纵发展；通过科 技下乡、科技赶集、专家讲座、样板示范、田间学校、农业科 技书屋、农业科技入户直通车和网络咨询等形式，重点普及 先进实用技术；开展保护生态环境、节约能源、保护耕地、清 洁生产、健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信及陈规陋习宣 传教育，在广大农村形成崇尚科学、追求知识、科技致富、文 明生活的良好社会风尚。 3、建立和完善农村科普示范体系。深入开展科普示范县 区、乡镇、村、户等创建活动，到 2010 年，力争我市的全国科 普示范县区达至 3-4 家、省级新增 1-2 家；市级组织科普示范 乡镇、示范村的创建工作，各县区组织科普示范户的创建工 作；大力发展科技、科普示范基地（园区），到 2010 年，培育 市级农业科普示范基地 100 个，帮助 3000 个农户实现科技 致富的目标；积极组织实施“科普惠农兴村计划” ，培育和资 助一批优秀农村专业技术协会、农业科普示范基地、农村科 普带头人，不断促进农村科普示范体系建设。 4、加强农村科普组织网络和人才队伍建设。依托学校、 村党员活动室、农村成人培训中心、文化站，发展乡村科普 活动场所，努力建成“上下一条线，左右连成片” 的农村科普 组织网络；发展和健全全市农技推广机构，健全乡镇科普组 织；建立同等院校专家教授按其专业特点对口挂职乡镇领导 制度，为科技转化为生产力和经济效益创造条件；在每个行 政村建立科普工作站，明确一名专兼职科普员，并定期组织 开展科普活动；发展新型的农业生产和流通服务组织、发展 培育农民合作经济组织 50 个，重点扶持农技协 30 个；积极 整合省内外科研院所专家力量，利用电信先进的网络技术和 语音系统，充分发挥其覆盖面广，交互性强，信息传输快等 优势，全力打造农村科技服务平台，使全市广大农民足不出 户就可以全天候、全方位接受现代农业科技教育，全心全意 农业增效，农民增收服务；加强农村乡镇科技人才队伍建设， 培养农民技术队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能 力和传播能力。 5、加强农村科普能力建设。深化“科普村村通” 工作，进 一步加强农村科普配套设施建设，继续完善全市农村“一站、 一栏、一员”科普网 络，强化科普画廊（宣传栏）在科普宣传教 育中的重要作用；制作和编写适合我市区域经济特点的农业 技术科教片、科技书籍和科普读物，提供给农村基层使用。 （二）责任单位 牵头部门：市农业局、市科协。 责任单位：市文明办、市教育局、市科技局、市财政局、 市人事局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市广电局、市林 业局、市电信局、市环保局、市总工会、团市委、市妇联。 三、城镇劳动人口科学素质行动 （一）主要任务 1、加强对劳动者科技教育培训的宏观管理。将劳动人口 应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人 教育的课程内容和培训教材，并作为各类职业培训、考核和 鉴定的内容；建立企事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励 职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训 的机制。 2、开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业 培训、农民工培训及各类从业人员的在岗培训和继续教育。 优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、 多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机 会和途径。实施技能型人才培养培训工程，提高失业人员的 就业能力、创业能力和职业转换能力，提高进城务工人员的 职业技能水平和适应城市生活的能力， “十一五” 期间，力争开 展再就业培训 10 万人次，培养生产和服务一线特殊别是支 柱产业、高新技术企业和现代服务业急需的高素质技能型人 才 2 万名，着力提高第二、第三产业从业人员科学素质。 3、开展群众性的技术创新、技能竞赛和发明活动，建设 高技能人才队伍。以科普宣传、技能培训和创建学习型组织、 争做知识型职工等活动为平台，鼓励职工进行群众性技术创 新和发明创造，力争全市每年有 60%从事技术岗位的职工参 加各类各项技能大练兵活动；充分发挥企业科协、职工技协、 研发中心等组织和机构的作用，着力加强科学方法、科学思 想和科学精神教育和弘扬，全面提高职工的科学文化素质和 职业技能素质， 4、充分发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。大 力开展科普示范城区、街道、社区的创建活动，充分发挥社 区市民学校、科普活动室、科普画廊等机构和设施的作用， 定期举办科普讲座和科技培训，并形成长效机制；深入开展 “科教进社区 ”教育培 训和科普宣传，建立覆盖各 类人群的多 渠道、全方位的社区学习服务体系，不断提高社区居民科学 素质。 （二）责任分工 牵头部门：市劳动和社会保障局、市经贸委、市总工会。 责任单位：市文明办、市教育局、市科技局、市人事局、 市广电局、市环保局、团市委、市妇联、市科协。 四、领导干部和公务员科学素质行动 （一）主要任务 1、实施党政领导干部和公务员科技素质培训工程。将 提高党政领导干部和公务员科学素质列入连云港市“十一五” 期间干部教育培训规划，认真实施“111 党政干部培训工程” 和“ 五 X 公务员能力培训工程” ，大力推进领导干部专题培训 行动计划、年轻干部“双培” 行动计划和 “三个五”创业创新人 才培训行动计划等，通过到党校（行政学院）脱产培训、高校 进修、参加专题培训班学习、出国培训、实践培训等形式，提 高领导干部公国员的科技素质。 2、创新载体，将提高领导干部和公务员科学素质。依托 “连 云港人才网” ，开 设领导干部和公务员 科学素质培训专栏， 组织领导干部和公务员参加网上学习；调整充实市级机关副 科级以上干部自主选学培训课程菜单，开设相关课程，供干 部自主选学，多渠提高领导干部和公务员的科学素质；举办 “连 云港 发 展名家讲坛 ”，定期邀请中国科学院、中国工程院 等科研机构、高等院校的专家学者，企业家来连举办专题讲 座、科普报告会等，向领导干部和公务员介绍现代科技知识 及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。 3、各级领导干部要带头参加各类科普活动,带动公务员 科学素质的提高。各级党政领导干部和公务员要在每年的科 普宣传周、全国科普日和有关科学纪念日期间带头参与科普 活动，适时推出一批注重科学素养、弘扬科学精神、提倡科 学态度、讲究科学方法的领导干部和公务员典型。 4、在选拔录用，综合评价工作中体现对领导干部和公 务员科学素质的要求。在领导干革命部公开选拔和公务员录 用考试中，进一步丰富与领导干部的岗位特点和公务员科学 素质要求有关的具体内容，强化对其科学素质的测评。 （二）责任分工 牵头部门：市人事局 责任单位：市科技局、市环保局、市社科院、团市委、市 妇联、市科协。 五、基础工程 （一）科学教育与培训基础工程建设行动 1、加强中小学科学教育教师队伍建设。开展中小学和 农村成人文化技术学校科普教育教师培训工作，鼓励师范院 校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的 科学教育教师；发展青少年科技辅导员队伍，壮大科普讲师 团队伍；实施城乡科学教育教师互派，促进城乡科学教育均 衡发展；培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类 科学教育与培训的教师队伍，提高实施科学教育的能力和水 平。 2、建立教育界和科技界合作推动科学教育发展的有效 机制。促进教育界和科技界双方互动，动员组织高等院校、 科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方 法改革和科学教师培训工作。 3、加强中小学科学教育基础设施建设，促进科学课程的 完善与发展。根据科学课程的需要，建立实验室、图书室，充 实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社 会提供服务；各中小学图书馆要确保科普书籍占有相当比例； 鼓励有条件的学校建设富有特色的科普活动场所；加强各类 培训中科学教育的教材建设，根据各类人员的特点和需求， 编写、更新课程内容，改进教学方法；以培养创新意识和实践 能力为重点，促进学习方式的变革。 4、利用现有社会资源开展科学教育和培训。充分发挥现 有科普场馆的科技普及主渠道作用，进一步增强党校（行政 学院）、高等院校、科研院所、职业学校、函授学校等机构的 科学教育和培训功能；鼓励和支持各类社区科普（市民）学校、 成人文化技术学校等开展科技教育与培训；构建不同职业、 不同工种、布局合理的职业技能培训基地，提高科学技术水 平。 牵头部门：市教育局、市人事局。 责任单位：市文明办、市发改委、市科技局、市农业局、市林 业局、市环保局、市劳动和社会保障局、市社科院、市总工会、 团市委、市妇联、市科协。 (二)科普资源开发与共享工程建设行动 1、加大科普资源开发力度。制定优惠政策和相关规范， 鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发；围绕宣传落实 科学发展观，创作一批紧扣时代发展脉搏、适应市场需求、 公众喜闻乐见的优秀作品，并推向市场；以评奖、作品征集等 方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和 鼓励社会各界参与科普作品创作；调动科技工作者科普创作 的积极性，把科普作品纳入业绩考核范围；鼓励和支持科普 创作、科技传播专业团体发挥作用；将科普作品纳入科技进 步评审范围；建立将政府重大科技项目成果及转化为科学教 育、传播与普及资源的机制；推动科普、科技、教育、传媒界 的有效合作；依据相关法律、法规和规章，充分保护知识产权， 创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。 2、促进科普资源共享。建立全市科普信息资源交流平台， 集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、 文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建立数字 化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公 众提供资源支持和公共科普服务；开展优秀科普作品的推介、 展演、展播和展示活动，不断扩大科普信息资源的共享范围； 针对公众生产生活的实际需要，组织编制简明生动的科普资 料，以公众易于获得的方式送达基层。 牵头部门：市科协、市科技局。 责任单位：市教育局、市农业局、市信息产业局、市广电局 （三）大众传媒科技传播能力建设行动 1、加大各类媒体的科技传播力度。连云港电视台、广 播电台、各县电视台、广播电台要开辟科普专题节目，连云 港日报、苍梧晚报、各县报纸要开辟科普专栏（版）；各县区要 建立科普网站，向公众传传播科技知识和科技动态以及提供 科技资询服务；所有媒体的科普栏目（专题）要进一步提高质 量，使其成为有广泛影响的媒体品牌；各类科普出版物的品 种和发行量、各类报纸的科技专栏（版）数量、科普网站和门 户网站的科技专栏内容和版面要大幅度增加。 2、积极培育科普文化市场。制定优惠政策和相关规范， 鼓励和吸引企事业单位、社会团体参与创办广播电视栏目、 科普传播机构、科普网站等，开发与经营科普类广播影视节 目、书刊、音像制品、教育和游戏软件等,逐步形成多元化的 科普文化产业格局，推动我市科普文化产业的发展。 3、建立科普应急机制。提高各类媒体对于公共卫生事件 和重大自然灾害等突发事件的反应能力，及时以各种方式向 公众进行科普宣传，指导公众以科学的行为和方式应对突发 事件。 4、发挥互联网等新型媒体的科技传播功能。研究开发网 络科普的新技术，开辟具有实时、动态、交互等特点的网络 科普新途径， 努力开发一批内容健康、形式活泼的科普教育、 游戏软件；充分利用网站（页）、手机短信等方式开展科学教 育与宣传。 牵头部门：市广电局 责任单位：市教育局、市文化局、市科技局、市农业局、 市林业局、市环保局、市电信局、市社科院、市总工会、团市 委、市妇联、市科协。 （四）科普基础设施工程建设行动 1、统筹规划科普基础设施建设。加强对科普基础设施建 设的宏观指导，将科普画廊建设纳入居民不区建设规划的审 批内容；制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管 理条例，规范科普设施的建设与管理；各县（区）要把科普设 施建设纳入本地区国民经济和社会事业发展总体规划及基 本建设计划，加大对科普设施建设和运行经费的公共投入。 2、加强基层科普设施建设。多渠道筹集资金，加快市、 县（区）、街道（乡镇）、社区（村、居）四级科普设施建设步伐， 经过 5-10 年的努力，建成一座市级综合性、多功能性的科技 馆，力争使每个县都有 1 所科技馆；在城乡社区继续建设和 改造科普学校、科普画廊、科普活动室、运用网络进行远程 科普宣传教育的终端设备等设施；增强青少年宫等未成年人 校外活动场所的科普教育功能；增强社区科普设施的为老年 人服务功能；落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施。 3、鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠 政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助； 吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件 的企事业单位根据自身特点建立专业科普场馆；培育科普展 览、展品市场，推动设计制作社会化；制定技术规范和设计制 作机构的资质认定