全国农村中医药工作先进单位检查评估细则(2012年版)

全国农村中医药工作先进单位检查评估细则（2012 年版） 建设标准 分值 检查评估方法 评分标准 一 农村中医药工作组织领导和管理 165+25 1 将中医药工作纳入本县经济社会发展规划、 卫生事业发展规划和县政府年度工作目标， 建立县乡政府及相关部门共同推动中医药工 作的协调机制，制定本 县中医 药事业发展规 划并组织实施。 25 1查阅政府文件等相 关资料； 2政 府 及 相 关 部 门 访 谈 。 1未纳入本县经济社会发展规划扣 5 分， 未纳入卫生事业发展规划扣 5 分，未纳入县 政府年度工作目标扣 5 分； 2未 建 立 县 乡 政 府 及 相 关 部 门 协 调 机 制 扣 5分 ； 3未制定本县中医药事业发展规划扣 5 分； 4对上述政策措施未组织落实扣 10 分，落 实不力的，酌情扣分，最多扣 10 分。 2 县政府成立农村中医药工作先进单位创建 领导小组，制定农村中医药 工作先进单位创 建活动实施方案，定期研究工作，纳入年度 工作计划，并组织实施。 20 1查阅政府文件等相 关资料； 2政 府 及 相 关 部 门 访 谈 。 1未成立领导小组扣 10 分； 2未制定实施方案扣 10 分； 3未纳入年度工作计划并组织实施扣 10 分； 组织实施不力的，酌情扣分，最多扣 10 分。 3 县卫生局有分管中医药工作的局长，设立中 医药工作管理机构，配 备专职 干部；分管领 导和专职干部熟悉中医药政策、中医 药管理 知识和全县中医药工作情况。 10 1查阅政府文件等相 关资料； 2访谈卫生局分管局 长和专职干部。 1无分管中医药工作的局领导扣 5 分； 2无中医药工作管理机构和专职干部扣 5 分； 3分管领导和专职干部不熟悉中医药政策 的，酌情扣分，每人最多扣 3 分。 2 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准 4 中医药事业费实行财政预算单列，近 3 年均 占全县政府卫生投入 10%以上，或近 3 年均 占全县政府卫生投入 8%以上且年均增长比 例高于卫生事业费的增长比例； 中医药事业费用于中医药基础条件建设、服 务能力建设、人才培养等工作；在基本公共 卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医 药预防保健工作。 30 查阅近三年政府文件、 政府预决算、拨款凭 证、支出凭证等相关 资料。 1中医药财政预算未单列扣 10 分； 2中医药经费近 3 年均占全县卫生投入 10%以上，不扣分；近 3 年均占全县卫生投 入低于 8%，扣 15 分；近 3 年均占全县卫生 投入比例在 8%-10%以上之 间但年增长比例 低于卫生事业费的增长比例，扣 10 分； 3基本公共卫生服务项目经费中未落实一 定比例用于中医药预防保健工作扣 5 分。 5.1 将县中医医院纳入基本医保定点医疗机 构，将乡镇卫生院设立中医科、村卫生室提 供中医药服务作为纳入基本医保定点医疗机 构的必备条件。 10 1查阅基本医保相关 文件； 2实地检查县乡村三 级医疗机构。 1纳入基本医保定点医疗机构的乡镇卫生 院未设立中医科的，每个扣 2 分； 2纳入基本医保定点医疗机构的村卫生室 不能提供中医药服务的，每个扣 1 分（未实 施门诊统筹或家庭账户的除外）。 5.2 将中医药服务项目（包括中医药适宜技 术）、中 药品种（包括中 药饮 片、中成药、医疗 机构中药制剂）纳入基本医保补偿范围。有 条件的地区将乡村中医药技术人员自种、自 采、自用中草药纳入基本医保 补偿范围。 10+10 1根据中医药服务项目和中药品种纳入基 本医保补偿范围情况酌情扣分，最多扣 10 分； 2将自种、自采、自用中草药纳入基本医保 补偿范围，加 10 分。 5 在新型 农村合 作医疗 等基本 医保制 度中充 分发挥 中医药 的作用 (40) 5.3 制定降低中医药服务起付线、提高补偿 比例、鼓励应 用针灸和治疗 性推拿等中医非 药物治疗技术等政策，引导 参保农村居民和 医疗卫生机构选择应用中医药服务。实行支 付方式改革或门诊慢病统筹的地区，制定 应 用中医药治疗优势病种的鼓励政策。 20 查 阅 基 本 医 保 相 关 文 件 。 根据制定鼓励运用中医药相关政策情况酌 情扣分。 3 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准 6.1 加强运行管理，建立以公益性和中医药 特色为核心的中医医院监管制度；在推进医 药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务 费、 调整医 疗 服务价格、逐步实现由服务收 费和政府补助进行补偿时，落实政府对公立 中医医院在投入上予以倾斜的政策，完善有 利于发挥中医药特色优势的补偿机制。 10 未在经费投入上对公立中医医院予以倾斜政策的扣 10 分。 6 6.2 积极开展对针灸、治疗性推拿等中医非 药物治疗项目财政补贴试点工作，以 补偿机 制改革为切入点，推 进县级 公立中医医院体 制机制综合改革。 +5 查阅政府、财政和卫 生部门文件；访谈相 关部门负责人。 开展对针灸、治疗性推拿等中医非药物疗法 财政补贴试点工作，加 5 分。 7 加 强 对 辖 区 内 各 级 各 类 中 医 医 疗 机 构 和 其 它 医 疗 卫 生 机 构 中 医 药 服 务 的 管 理 ，严 格 实 施 国 家 基 本 药 物 制 度 ，严 格 中 药 饮 片 、中 成 药 的 使 用 管 理 ，严 格 执 行 中 医 药 相 关 标 准 规 范 。 10 1查阅政府及相关部 门文件； 2实地检查县乡村三 级医疗机构。 1未实施基本药物制度的扣 5 分； 2未严格执行中医药相关标准规范的，每 个机构扣 2 分。 8 建立县中医医院、县综合医院、乡镇卫生院、 村卫生室中医药服务工作考核机制，并 纳入 对其管理人员年度工作考核目标。在医疗机 构绩效考核中，将 “中医门诊占总门诊人次 比例”作为重要指 标。 20 查阅政府及卫生局考核文件和考核记录。 1未建立县中医医院、县综合医院、 乡镇卫 生院、村卫生室中医药服务工作考核机制， 每个机构扣 2 分； 2管理人员年度工作考核指标中无中医药 内容的，每个机构扣 1 分； 3医疗机构绩效考核指标中，未将 “中医门 诊占总门诊人次比例”作为 重要指标，每个 机构扣 1 分。 9 鼓励开展中药资源保护与开发利用，积极推进中药材规模化种植和加工。 +10 查阅政府文件、实地 考察中药材种植或加 工基地。 鼓励开展中药资源保护与开发利用，积极推 进中药材规模化种植和加工，加 10 分。 4 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准 二 农村中医药服务网络 230 10.1 床位数达到二级中医医院要求；服务人 口大于 80 万的地区，床位数可以按照三级 中医医院设置。 10 1县中医医院规模未达到二级标准要求的， 扣 10 分； 2服务人口大于 80 万的地区，床位数未达 到三级中医医院要求的，每少 10 张，扣 0.5 分，最多扣 10 分。 10.2 二级中医医院至少设置内科、外科、妇 科、儿科、骨伤科、 针灸科、推拿科、肛肠科、 皮肤科等临床科室；三级中医医院一级临床 科室达到 14 个以上。 10 1查阅资料； 2实 地 检 查 县 中 医 医 院 。 1二 级 中 医 医 院 ，每 少 1 个 临 床 科 室 扣 2 分 ； 2三级中医医院一级临床科室不足 14 个， 每少 1 个一级科室扣 2 分。 10.3 医院和临床科室命名规范，符合关于 规范中医医院医院与临床科室名称的通知 要求。 10 1查阅医院统计报表 2实 地 检 查 县 中 医 医 院 。 1医院命名不规范的扣 5 分； 2科室名称不规范的，每个科室扣 1 分。 10.4 设备配置符合中医医院医疗设备配置 标准要求， 积 极配置中医 诊疗设备。 10 1查阅固定资产清单 2实 地 检 查 县 中 医 医 院 。 1二级中医医院中医诊疗设备配置未达 8 类，每少 1 类，扣 2 分；未达 20 种，每少 1 种，扣 1 分； 2三级中医医院中医诊疗设备配置未达 12 类，每少 1 类，扣 2 分；未达 35 种，每少 1 种，扣 1 分。 10.5 开展中医药文化建设，从服务理念、行 为规范、 环境形象等方面体 现中医药文化的 特点。 10 医院和科室文化建设、服务理念、行 为规范 和环境形象未体现中医药文化特点的酌情 扣分。 10.6 中药房设置达到医院中药房基本标准 要求，中药煎 药室符合医 疗机构中药煎药 室管理规范要求。 15 1中药房设置不符合要求的酌情扣分，最 多扣 10 分； 2中药煎药室不符合要求的酌情扣分，最 多扣 5 分。 10 县中医 医院基 本条件。 （70） 10.7 信息化建设达到中医医院信息化建设 基本规范要求。 5 实 地 检 查 县 中 医 医 院 。 医院无信息化系统，扣 5 分。 5 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准 11.1 中医临床科室达到综合医院中医临床 科室基本标准要求。 15 中医临床科室设置不符合要求的酌情扣分。 11 县综合 医院中 医药基 本条件。 （25） 11.2 中药房设置达到医院中药房基本标准 要求，中药煎 药室符合医 疗机构中药煎药 室管理规范要求。 10 实 地 检 查 县 综 合 医 院 。 1中药房设置不符合要求的酌情扣分，最多扣 7 分； 2中药煎药室不符合要求的酌情扣分，最 多扣 3 分。 12.1 全 县 乡 镇 卫 生 院 均 设 置 中 医 科 和 中 药 房 ， 达 到 乡 镇 卫 生 院 中 医 科 基 本 标 准 要 求 。 20 1查阅统计资料； 2实地检查 4 个乡镇 卫生院。 1全县乡镇卫生院中医药科室设置数量不 足 100%的，每下降 1 个百分点扣 1 分； 2实地检查的机构中，未达到乡镇卫生院 中医科基本标准的，每个机构扣 5 分。 12.2 90%以上乡镇卫生院须设立 1 个以上 中医诊室和 1 个以上其他中医临床诊室（包 括针灸、推拿、理疗、康复、养生保健室等）， 并集中设置，在装修装 饰上体 现中医药文化 特色，形成相对独立的中医 药综合服务区。 15 1查阅统计资料； 2实地检查 4 个乡镇 卫生院。 1达标机构数量不足 90%的，每下降 1 个 百分点扣 1 分； 2每个实地检查的机构诊室数量不符合要 求的扣 2 分，诊室未集中设置的扣 2 分，装 修装饰上未体现中医药文化特色的扣 2 分， 每个机构最多不超过 5 分。 12.3 根据中医临床诊室设置情况配置针灸 器具、火罐、刮痧板等基本设备和诊断类、针 疗类、灸 疗类 、中药熏洗类、牵引类、 电疗类、 磁疗类、 热疗类 、康复类等其他中医诊疗设 备。 15 实地检查 4 个乡镇卫 生院，并查阅固定资 产清单。 1未配备基本设备的，扣 10 分； 2配备其他中医诊疗设备不足 4 类的，每 个乡镇卫生院每少 1 类扣 1 分。 12 乡镇卫 生院中 医药基 本条件。 （65） 12.4 设置中药房，配备中药饮片柜（药斗）、 药架（药品柜）、 调剂台、药戥、电子秤等，配 备中药饮片不少于 300 种；提供煎药服务。 15 1查阅统计资料； 2实地检查 4 个乡镇 卫生院。 1设置中药房的机构数量不足 100%的，每 下降 1 个百分点扣 1 分； 2每个实地检查的机构未设置中药房的扣 4 分，配备中药饮片数量不合格的扣 2 分， 中药房设备不能满足中药调剂需要的扣 1 分，不能提供煎药服务的扣 1 分，每个机构 最多扣 4 分。 6 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准 13.1 配备针灸器具、火罐、刮痧板以及电针 治疗仪、 TDP 神灯、中频治疗仪、热敷装置 等中医诊疗设备。 15 实地检查 4 个村卫生 室，并查阅固定资产 清单。 未 配 备 中 医 诊 疗 设 备 的 ，每 个 机 构 扣 5 分 ，配 备 不 足 的 ，酌 情 扣 分 。每 个 机 构 最 多 扣 5 分 。 13 村卫生 室中医 药基本 条件建 设。 （35） 13.2 40%以上的村卫生室配备中药饮片不少于 100 种，或者由 乡镇卫生院 统一配送；其 它村卫生室配备中成药不少于 50 种。 20 1查阅统计资料； 2实地检查 4 个村卫 生室并查看药品配备 清单。 1配备中药饮片不少于 100 种的机构数量 不足 40%的，每下降 1%，扣 1 分； 2其余村卫生室中成药配备少于 50 种的， 每个村卫生室扣 5 分； 3实地检查的机构中，未达到要求的，每个 机构扣 5 分。 14 县乡村三级医疗机构中医药业务协作。县中 医医院设置基层指导科，安排 专人负责， 对 乡镇卫生院、村 卫生室开展中医 药业务指导。 乡镇卫生院安排专人负责，开展对村卫生室 中医药技术业务指导，定期对乡村医生进行 培训。 建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分 工协作机制的地区，与 县级 中医医院建立分 工协作关系的乡镇卫生院和村卫生室数不少 于乡镇卫生院和村卫生室总数的 40%。与公 立综合医院建立分工协作关系的基层医疗卫 生机构，中医药应作为对口帮扶的重要内容。 35 1查阅相关文件； 2实地检查县、乡、 村三级医疗机构。 1县中医医院未设置基层指导科的扣 10 分， 未开展中医药业务指导的扣 10 分； 2乡镇卫生院未对村卫生室开展中医药业 务指导的，每个乡镇卫生院扣 5 分，每个村 卫生室扣 2 分； 3尚未建立分工协作机制的地区本项不扣 分。已经建立的地区，乡镇卫 生院和村卫生 室与县中医医院建立分工协作关系的机构 数量低于 40%的，每降低 1 个百分点扣 1 分， 最多扣 10 分。 7 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准 三 农村中医药人才队伍 105 15 县中医医院院级领导班子中中医药专业技 术人员的比例不低于 60%；中医类别医师占 医师比例不低于 60%；中药专业技术人员占 药学专业技术人员的比例不低于 60%。 30 1查阅县中医医院人 员名册等资料； 2实 地 检 查 2 个 科 室 。 领导班子中中医药人员比例、中医类别医师 比例、中药人员比例低于 60%的，每 项每降 低 5 个百分点扣 2 分。每项最多扣 10 分。 16 乡镇卫生院中医类别医师占医师比例不低于 20%。 30 实地检查 4 个乡镇卫 生院，并查看人员名 册等资料。 接受检查的 4 个乡镇卫生院的中医类别医 师总和占医师总和的比例低于 20%，每低 1 个百分点，扣 3 分。 17 每 个 村 卫 生 室 至 少 有 1 名 以 中 医 为 主 或 能 中 会 西 的 乡 村 医 生 。 20 实 地 检 查 4 个 村 卫生 室 。 没有中医或能中会西乡村医生的村卫生室，每个机构扣 5 分。 18.1 有具体培训计划和措施，并注重培训的 正规化、系 统 化，近 3 年辖区内县中医医院、 县综合医院、 乡镇卫生院、村卫生室中医药 人员均参加一次以上培训，培训率达到 100%。 10 1无培训资料和记录的扣 10 分； 2培训缺乏正规化、系统化的扣 5 分； 3培训率每降低 1 个百分点，扣 1 分。 18.2 开展国家基本药物临床应用指南（中 成药）、 中成 药临床应用指 导原则、 中药注 射剂临床应用指南培训，提高乡镇卫生院 和村卫生室中成药应用水平， 临床类别医师 和以西医为主的乡村医生培训率达到 90%。 10 1无培训资料和记录的扣 10 分； 2培训率不足 90%的，每降低 1 个百分点， 扣 1 分。 18 开 展 中 医 药 人 员 和 乡 村 医 生 中 医 药 知 识 与 技 能 培 训 ，有 培 训 计 划 并 组 织 实 施 。（20） 18.3 鼓励建立县、乡、村中医药人员师承制 度。 5 查阅培训资料和记录 并检查落实情况。 未建立县、乡、村中医药人员师承制度，不 得分。 四 农村中医药服务能力 290+5 8 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准 191 至 少 有 3 个 省 级 以 上 中 医 特 色 专 科 （专 病 ）， 2 个 以 上 在 当 地 有 影 响 的 中 医 专 科 (专 病 )。 15 查阅相关文件。 特色专科（专病）不足 3 个的，每少 1 个扣 5 分。 19.2 急诊科（室）具备常见急危重症的救治 能力，常见急危重症救治成功率不低于 80%。 5 1查阅统计资料； 2实 地 查 看 急 诊 科 （室 ）。 1未设立急诊科（室）的扣 5 分； 2常 见 急 危 重 症 救 治 成 功 率 低 于 80%的 扣 3 分 。 19.3 制 定 并 实 施 各 临 床 科 室 常 见 病 及 中 医 优 势 病 种 中 医 临 床 诊 疗 方 案 。定 期 对 方 案 实 施 情 况 进 行 分 析 、总 结 及 评 估 ，优 化 诊 疗 方 案 。 10 1抽 查 2个 临 床 科 室 常 见 病 中 医 诊 疗 方 案 及 5 份 运 行 病 历 等 资 料 ； 2访谈和考核 2 名中 医类别医师。 1未制定常见病中医临床诊疗方案的， 1 个 临床科室扣 5 分。未定 期 对 方 案 实 施 情 况 进 行 分 析 、总 结 及 评 估 和 优 化 ，每 个 科 室 每 项 扣 0.5 分 ； 2诊疗方案未实施的，每份病历扣 2 分； 3根据访谈和考核情况，酌情扣分，每人最 多扣 2 分。 19.4 中医类别医师熟练掌握本专业中医基 础理论、基本知 识和基本技能（含中医 诊疗 技术操作及常用中药方剂应用等）。 10 现场访谈和考核中医类别医师 2 名。 根据访谈和考核情况酌情扣分，每人最多扣 5 分。 19.5 积极采用中医非药物疗法，开展中医诊 疗技术项目（以中医医疗技术分类目录所列 项目计算）不少于 40 种，中医非 药物疗法人 次占医院门诊总人次的比例不低于 10%。 10 查阅统计资料。 1开展中医诊疗技术项目，少于 40 种的， 每少 1 项扣 0.5 分，最多扣 5 分； 2中医非药物疗法人次比例不足 10%的， 每降低 1 个百分点扣 1 分，最多扣 5 分。 19.6 住院病案甲级率达到 90%，中医处方书 写符合处方管理办法、 中 药处方格式及书 写规范要求。 5 查阅病案质量报表， 抽查归档病历 5 份及 门诊处方 20 张。 1住院病历甲级率低于 90%的扣 5 分， 发 现一份乙级病历扣 3 分，发现一份丙级病历 扣 5 分； 2中医处方不合格的，每张扣 1 分。 19 提高县 中医医 院中医 药服务 能力。 （80） 19.7 积极使用中药饮片和医疗机构中药制 剂， 门诊处 方中，中药（中药饮片、中成药、 中药制剂）处方比例不低于 60%，中药饮片 处方比例不低于 30%；常年应用的医疗机构 中药制剂不少于 10 种，三级中医医院不少 于 30 种。 15 查 阅 药 品 清 单 和 统 计 报 表 ，抽 查 当 月 第 1 个 工 作 日 的 门 诊 处 方 。 1门诊中药处方比例低于 60%的，每降低 1 个百分点扣 1 分，最多扣 5 分； 2中药饮片处方比例低于 30%的，每降低 1 个百分点扣 1 分，最多扣 5 分； 3医疗机构中药制剂种类少于 10 种的，每 少 1 种扣 1 分，最多扣 5 分。 9 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准 19.8 病床使用率不低于 90%，平均住院日达 到当地卫生、中医 药行政管理部 门要求。 10 查阅医院统计资料和 当地卫生统计资料。 1病床使用率低于 90%的，每降低 1 个百 分点扣 1 分，最多扣 5 分； 2平均住院日高于当地要求的，每增加 1 日扣 1 分，最多扣 5 分。 20.1 门诊、病房等诊疗工作中执行中医药标 准规范，开展中 药饮片、中成药、针灸、推拿 等不少于 4 种中医药服务。 10 1查阅统计资料； 2访谈和考核 2 名中 医类别医师。 1开展中医药服务少于 4 种的，每少一种 扣 3 分； 2根据访谈和考核情况酌情扣分，每人最 多扣 4 分。 20.2 中医临床科室病床使用率大于 80%，门 诊日均中药饮片处方数和中医非药物疗法人 次占本科室门诊人次比例不低于 70%，日均 门诊人次占全院日均门诊人次比例不低于 5%。 15 查 阅 统 计 资 料 并 抽 查 当月 某 一 日 的 门 诊 处 方 。 1中医临床科室病床使用率低于 80%的， 每降低 5 个百分点扣 1 分，最多扣 5 分； 2门诊日均中药饮片处方数和中医非药物 疗法人次占本科室门诊人次比例不足 70% 的，每降低 5 个百分点扣 1 分，最多扣 5 分； 3日均门诊人次占全院日均门诊人次比例 不足 5%的，每下降 1 个百分点扣 2 分，最多 扣 5 分。 20 综合医 院中医 药服务 能力。 （30） 20.3 建立并完善中医临床科室与西医临床 科室的会诊、转诊制度以及体 现中医药特色 的三级医师查房制度，把中医 药服务拓展到 西医临床科室。平均全院西医 临床科室申请 中医会诊次数大于 6 次/月；请中医会诊的西 医临床科室占全院西医临床科室的比例大 于 80%。 5 1查阅相关资料；2会诊登记或记录。 1未建立中医临床科室与西医临床科室的 会诊、转诊制度以及体现中医药特色的三级 医师查房制度的扣 5 分； 2平均全院西医临床科室申请中医会诊次 数低于 6 次/月的扣 3 分； 3请中医会诊的西医临床科室占全院西医 临床科室的比例低于 80%的扣 2 分。 10 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准 21.1 乡镇卫生院能提供基本的中医医疗服 务，在 门诊 、病房、出 诊、家庭病床等工作中 运用中医理论辨证论治处理常见病、多发病。 乡镇卫生院中医药综合服务区能提供多种诊 疗方法相结合的中医药综合服务。 40 实地检查 4 个乡镇卫 生院，每个卫生院 5 份病历。 1根据乡镇卫生院提供基本的中医医疗服 务情况，酌情扣分，不能提供基本的中医医 疗服务，扣 10 分； 2每 个 乡 镇 卫 生 院 每 发 现 1 份 辨 证 施 治 不 合 格 病 历 扣 2 分 ，每 个 乡 镇 卫 生 院 最 多 扣 8 分 ； 3乡镇卫生院无中医药综合服务区，每个 机构扣 5 分；根据综合服务区提供的中医药 综合服务情况，酌情扣分， 最多扣 3 分。 21.2 乡镇卫生院门诊中医处方（包括中药饮 片、中成药和中医非 药物疗 法）数占全院处 方总数比例不低于 30%。 20 实地检查 4 个乡镇卫生院。 门诊中医处方（包括中药饮片和中成药和中 医非药物疗法）数占全院处方总数比例低于 30%的，每降低 1 个百分点扣 2 分。 21 乡 村 医 疗 机 构 中 医 药 服 务 能 力 。 （80） 21.3 村卫生室中医处方（包括中药饮片、中 成药和中医非药物疗法）数占处方总数比例 不低于 30%。 20 实 地 检 查 4 个 村 卫 生 室 并 抽 查 当 月 连 续 5 个 工 作 日 的 门 诊 处 方 。 中医处方总数占处方总数的比例低于 30% 的，每降低 1 个百分点扣 2 分。 22.1 在县中医医院设立基层常见病多发病 中医药适宜技术推广基地，有 专门的示教室， 配置视频会议会诊系统，有条件的要 纳入全 国基层中医药适宜技术推广会议会诊视频网 络，按照要求开展相关工作。 20+5 1查阅卫生局设立基 地的文件及资料； 2实地检查县中医医 院并查看培训资料、 记录、制度等文件以 及设施设备清单。 1未设立基地，扣 20 分； 2设施设备不合格，扣 10 分； 3无培训资料、记录、制度等文件，扣 10 分； 4纳 入 全 国 基 层 中 医 药 适 宜 技 术 推 广 会 议 会 诊 视 频 网 络 ，按 照 要 求 开 展 相 关 工 作 ,加 5 分 。22 推广中 医药适 宜技术。 （80） 22.2 建立中医药适宜技术推广师资队伍，并 以师资为主要成员成立中医药适宜技术推广 专家指导组，建立长效的业务 指导机制。 10 1查看师资队伍清单 和成立专家指导组相 关文件； 2访谈 2 名中医药适 宜技术推广师资。 1无师资队伍扣 10 分，未成立专家指导组 扣 5 分； 2访谈不合格的，酌情扣分，每名 师资最多 扣 3 分。 11 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准 22.31 推广基层中医药适宜技术 手册第一册系列丛书所列中医药 适宜技术，重点向基 层临床 类别医 师和以西医为主的乡村医生推广临 床简易、安全的中医 药适宜技 术和 中成药合理应用知识。 15 1实地检查 4 个乡镇 卫生院和 4 个村卫生 室； 2访谈和考核 8 名临 床类别医师和以西医 为主的乡村医生，每 个机构 1 人。 1未配备手册的，每个机构扣 2 分； 2根据访谈和考核情况酌情扣分，每人最 多扣 2 分。 22.3.2 推广基层中医药适宜技术 手册第二册系列丛书所列中医药 适宜技术，重点向基 层中医 类别医 师和以中医为主的乡村医生推广针 灸、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、 耳压等临床常用的中医药适宜技术。 20 实地检查 4 个乡镇卫 生院和 4 个村卫生室， 访谈和考核 8 名中医 类别医师和以中医为 主的乡村医生，每个 机构 1 人。 1未配备手册的，每个机构扣 3 分； 2根据访谈和考核情况酌情扣分，每人最 多扣 2 分。 22.3 分层 分类 开展 中医 药适 宜技 术推 广。 （50） 22.3.3 推广基层中医药适宜技术 手册第三册系列丛书所列中医药 适宜技术和国家中医药管理局通告 的中医药适宜技术，重点向 县中医 医院中医类别医师推广平衡针、铍 针等中医药新技术。 15 1实地检查县中医医 院情况； 2访谈和考核 2 名中 医类别医师。 1县中医医院未配备手册的,扣 15 分； 2根据访谈和考核情况酌情扣分，每人最 多扣 5 分。 23 开展中医药康复服务。县中医医院和乡镇卫 生院能应用中医药康复手段， 结合现代理疗 方法，对 中风 后遗症、肢残等疾病进行康复 治疗。 20 实地检查 30 份中风 后遗症、肢残等疾病 康复运行病历，县中 医医院 10 份（人），每 个乡镇卫生院共 5 份 （人）。 应 用 中 医 药 康 复 手 段 治 疗 中 风 后 遗 症 、肢 残 等 患 者 不 足 70%的 ，每 降 低 1 个 百 分 点 扣 1 分 。 12 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准 五 公共卫生服务中中医药作用的发挥 130+10 24 鼓励开展基本公共卫生服务中医药服务项 目试点工作， 积极运用中医健康管理技 术 规范，在 0-6 岁儿童、孕产妇、老年人和高 血压、2 型糖尿病患者健康管理中至少 选择 一项开展试点探索工作，或 积极探索开展其 他中医药服务项目。 +10 1有鼓励开展基本公共卫生服务中医药服 务项目试点工作的相关政策，加 5 分； 2有积极运用中医健康管理技术规范探 索开展中医药服务项目，加 5 分。 25 县中医医院按照关于积极发展中医预防保 健服务的实施意见要求，设立中医预防保 健科室（“治未病 ”中心），积极开展中医预防 保健服务，并对乡镇卫生院中医 预防保健工 作进行指导。 20 1查阅相关资料； 2实 地 检 查 县 中 医 医 院 和 4 个 乡 镇 卫 生 院 。 1未设立中医预防保健科室（“治未病”中心） 的扣 10 分； 2未开展相关工作的扣 5 分； 3未对乡镇卫生院中医预防保健工作进行 指导的扣 10 分。 26 乡镇卫生院开展中医体质辨识服务，根据居 民不同体质开展健康指导，并在居民健康档 案中予以记录。 20 1实地检查 80 份农 村居民健康档案，每 个乡镇卫生院 20 份； 2访谈和考核 4 名中 医类别医师，每个乡 镇卫生院 1 人。 1健康档案中记录中医体质辨识及健康指 导内容不足 80%的，每降低 1 个百分点扣 1 分； 2根据访谈和考核情况酌情扣分，每个医 师最多扣 5 分。 27.1 每个乡镇卫生院能提供中医药健康教 育资料，每年提供不少于 4 种有中医药内容 的文字资料；播放不少于 2 种有中医药内容 的音像资料。 5 不合格的，每个机构扣 1.5 分。 27.2 每 个 乡 镇 卫 生 院 宣 传 栏 每 年 至 少 有 4 次 中 医 药 健 康 教 育 宣 传 栏 内 容 。 5 每年少于 4 次，每个机构扣 1.5 分。 27.3 每个乡镇卫生院每年至少开展 1 次公 众健康中医药咨询活动。 5 未开展，每个机构扣 1.5 分。 27 开展中医 药健康教 育服 务。 乡镇卫生 院能运用 中医药理 论知 识， 在饮食起 居、情志 调摄 、食 疗药 膳、 27.4 每 个 乡 镇 卫 生 院 每 年 至 少 举 办 4 次 中 医 药 健 康 知 识 讲 座 ，引 导 农 村 居 民 学 习 和 掌 握 中 医 药 养 生 保 健 知 识 和 方 法 。 5 实地检查 4 个乡镇卫 生院。 每年少于 4 次，每个机构扣 1.5 分。 13 建设标准 分值 检查评 估方法 评分标准 运动锻炼 等方面， 对农村居 民开展养 生保健知 识宣教等 中医药健 康教育。 （30） 27.5 每个村卫生室采取多种形式举办中医 药预防保健科普宣传，每年不少于 4 次。 10 实 地 检 查 4个 村 卫 生 室 。 每年少于 4 次，每个机构扣 3 分。 28 乡镇卫生院积极运用中医“治未病” 理论和方 法，通过饮 食起居、情志调摄、食疗药膳、 产 后康复等方法，开展优生优 育、生殖保健等 计划生育技术指导以及孕期、 产褥期、哺乳 期保健等孕产妇健康管理服务，并在孕 产妇 保健手册中予以记录。 10 实地检查 20 份孕产 妇健康档案，每个乡 镇卫生院 5 份。 未开展的，每个机构扣 4 分；孕产妇保健手 册中使用中医药方法不足的