公务员培训有关问题的说明

公务员培训有关问题的说明 一、公务员培训法规体系。 1、中华人民共和国公务员法（2006 年 1 月 1 日施行） 第十章对公务员培训进行了规定。 2、干部教育培训工作条例（试行）（2006 年 3 月 30 日 中 发 20063 号）第十三条明确提出 处级以上干部每 5 年累计 3 个 月以上的培训任务，其他干部参加脱产教育培训的时间，一般每 年累计不少于 12 天。 3、广州市公务员培训暂行办法（市委组织部 市人事局联 合印发 穗人发2005 200 号）第四条提出了“ 本市公务员培训实 行积分制管理，公务员应按年度修满规定的积分”。 4、广州市公务员培训积分制管理实施细则（试行）（市委组 织部 市人事局联合印 发 穗人发2006 177 号）要求， “从 2007 年 起，我市公务员参加各类培训学习的情况试行积分管理，并通过 “广州市公 务员培训 信息管理系统” 进行登 记。 二、分级分类培训体系 公务员培训分为以下几个类型： （一）新录用公务员的初任培训。培训时间 15 天，市直机关 的新录用公务员还要在培训期间赴贫困地区学习锻炼 1 周。 培 训办法第十九条。 （二）任职培训。具体分为副科级任职培训、科级任职培训、 2 处级任职培训和处级干部进修班。为免于重复培训，正科晋升副 处，参加处级任职培训，副处晋升正处参加处级干部进修班，今 年作为过渡期，可以交叉参训。 培训办法第二十条。 （三）专门业务培训。从事专项工作的公务员应当进行专门 业务培训。 培训办法第二十一条。 （四）在职培训（更新知识培训）。对全体公务员进行更新知 识、提高工作能力的在职培训。 培训办法第二十二条。 其中初任培训、任职培训和在职培训主要由组织人事部门 统一组织实施，费用由财政专项经费解决，专门业务培训由市直 各主管部门负责组织实施，费用由各单位在职工教育经费中解 决。 初任培训、科级任职培训和市统一组织的在职培训可以由 区公务员培训主管部门按照市的统一要求组织实施。处级任职 培训全市统一由市委党校（行政学院）实施。 建立通报制度。 培训办法第二十五条。 三、在职培训（更新知识培训）的管理理念和内容框架 课程管理理念：以指令性培训和自选培训相结合的课程框架 为主，鼓励学历（学位）进修学习为辅；“ 十一五” 期间，我们以公 共管理 5 门核心课程即公共行政、 公共政策、 公共经济、 依 法行政、 公共服务为主，要求全体公务员 5 年内轮训一遍。这 是指令性课程，自选培训课程目前正在开设的有英语、宽带网络 与电子政务、文化艺术修养与行政能力等，下一步，将根据公务 3 员的需求，推出心理调适、领导科学等数十门课程，供大家选择 学习。对在职参加学历（学位）学习，给以学习假和按比例资助部 分学费的实际鼓励。 在教学形式上，我们采取自学、面授、视频、网络教学等形 式，在办班管理上，我们采取集中授课、分散学习和送教上门等 多种形式。特别是网络学习，作为培训教育的发展趋势，是我市 公务员培训的发展方向，我们已经开通“ 网络大学堂” ，开发大量 网络课程提供给大家不限时间和空间，充分满足学习需求的网 络课程。 四、培训积分制管理的总体要求及有关说明 学分计算办法：参训天数6= 学分（细则 第四条） 总要求：12 天6=72 学分，公务员每人每年 须完成不少于 72 分的培训任务。其中参加市组织人事部门组织的培训学分不少 于 30 分。当年完成学分累计超过规定积分的，超过的学分可转 入下一年度计算，五年内有效。其中处级干部要求五年内不少于 380 分，其中参加市组织人事部门组织的培训不少于 250 分。 （细 则第五条） 初任培训、任职培训以及市组织人事部门组织的不分行业 的综合性培训属于每年须完成的 30 分范畴（简称为类学分）。 而各个单位组织的专门业务培训、其他脱产培训（以及在职参加 学历学位学习的学分计为相对应的类学分（如市人事局组织的 面向人事干部的人事业务培训计为类学分）。 4 鼓励公务员在职参加学历（学位）学习。凭学校当年有效学 习证明，经所在单位审核同意，计类学分 42 分。 解释：1、计分天数：指实际培训天数。如 1 个月实际上课 20 天，则计 120 分。 2、会议和培训的区别：以通知为准，会议当中的文件学习等 不纳入培训积分；培训通知，以实际培训时间计分。 3、考察和培训的区别：单独组团考察，不纳入计分；培训班 当中，与培训内容相结合，具有明确考察调研目的的时间纳入计 分。 4、境外培训：以市外专局立项为准，时间以外专局审批的培 训时间为准。 5、党委中心组学习：以市委组织部解释为准（目前解释为按 实际学习时间计类学分） 五、学分登记管理的要求及办法 从 2007 年起，公务员所有培训学分全部纳入“广州市公务员 培训信息管理系统” 统一管理。大致可以分为以下三大类六种情 况： （一）系统自动计分（报名参训流程） 1、市组织人事部门组织的初任培训、任职培训和更新知识 培训，除处级任职培训外，都由区县级市组织人事部门组织实施， 区县级市各单位只需组织公务员报名参训，承接培训施教机构 进行教学管理，出勤率达不到 70%（处级以上要求是 75%）的系 5 统自动作退学处理，取消项目计分，系统按参训学员实际出勤情 况自动记入学分 具体操作流程为： （1）区县级市培训主管部门点击市统一建立的相应项目，新 增一个项目承接机构（委托已在系统中注册审批过的机构） （2）机构上报培训计划 （3）市培训主管部门审批 （4）培训主管部门发文或培训机构发开班通知（说明通过网 络在系统中报名） （5）培训机构接受报名 （6）各单位报名 （7）培训机构开班考勤、录入成绩、结班考勤学分 自动记入系统。 2、各单位举办的跨单位跨部门培训，按照“谁举办，谁负责” 的原则，进行如下操作： （1）主办单位进行项目申报 （2）主办单位上报计划备案（不须审批） （3）主办单位发通知（注明通过网络在系统中报名） （4）主办单位接受报名 （5）参训单位报名 （6）主办单位开班学员注册、结班、录入成绩，系统自动记 入项目学分。 6 （二）申报学分（申报流程） 3、单位组织本单位内部的专门业务培训学分由单位系统管 理员进行“ 集体学分申 报” ，记入系统。 4、个人参加的市外培训，个人登录系统进行个人培训学分 申报单位审核（如属市组织人事部门调训的，学分属类学分， 但需送调训部门审核）。也可以由单位管理员在“集体学分申报” 中进行申报。 5、个人在职参加学历学位进修的，个人登录系统进行学历 （学位）学分申报单位凭学校有效证明审核，登记入系统。 （三）网络大学堂的自动计分（无需报名参训） 6、公务员登录网络大学堂有两种方法：一是先登录“培训管 理系统”，再点 击“ 进 入网络大学堂”；二是登陆“广州市公务员培 训” 页 面（可以先登 陆 广州人事网，再进 入“ 公务员培训”或直接输 入网址：/gwypx 进入），在右上角的登录区输入 账号和密码（