公务员面试热点：广州暂停弃婴岛

【背景链接】 2014 年 3 月 23 日，广州市“婴儿安全岛”试点工作情况通 报会宣布：暂停试点“婴儿安全岛” 。广州市社会福利院院 长徐久介绍，设立于该院的“婴儿安全岛”于今年 1 月 28 日投入使用，截至 3 月 16 日，共接收弃婴 262 名，全部患 有不同程度的疾病，接收弃婴数量远超过开展试点工作的 其他城市同时期的接收数量。作为广东省首个、全国特大 城市里少有的试点，广州此举势必将产生深远影响。 【标准表述】 原因 在全国多城市的弃婴岛试点中，唯广州出现如此始料不及 的“弃婴潮” ，确有特殊原因。在没试点前，广州就是全国 接收弃婴最多的城市之一，每年达三四百个。如今所谓的 “弃婴潮” ，实际只是以往问题的显性化，从分散全市到集 中于“岛”这一点上。弃婴集聚羊城，亦是多种因素所致， 与经济发达、医疗资源集中、风气开放、流动人口多等有 关，可以说，广州这个小小的弃婴岛，承载的远远不止这 座城市的弃婴。就决策层面而言，在资源配置上，必须考 虑广州试点的特殊性而有所倾斜侧重。 启示 其一， “婴儿安全岛”整体缺乏。如果每个城市多建几个 “婴儿安全岛” ，弃婴就不会集中到一个地方。 其二，我国保障婴儿权利的安全网络还不够严密。家庭是 保障婴儿权利的第一“安全岛” ，国家是第二，社会是第三。 这些防护网都没有挡住两百多名婴儿被遗弃的命运，显然 是个残酷的现实。 其三，广州有关方面最初预估不足。石家庄、西安、南京 等地先后设立了“婴儿安全岛” 。如果能从这些城市吸取经 验，做出科学预估、加大财政投入，弃婴接收能力不会轻 易达到极限。 深入分析 弃婴收治是现实生活中的真实需求，它的满足和化解，是 社会治理经常会遭遇的普遍困境。此前引发热议的广场舞 现象，暴露出居民健身需求与场地供给之间的不匹配。还 给人改变未来的力量 有，春运的巨大客流与客运能力的不匹配，等等。虽然情 况不一，但同样构成大国治理中的现实需求。解决这些难 题，需要更新社会治理的观念，依靠多元社会主体去完成 治理目标，而不是政府一家单打独斗。无论个人、社会还 是国家，在这一新的时代要求前，都需要学习和成长。对 个人而言，国家不是家长，尤其是类似弃婴问题，不能突 破人伦之常;对社会而言，需要在积极的实践中实现自我治 理;而国家需要在观念上给予引导，在行动上给予空间。 措施 对此，中公教育专家建议： 一是要宣传社会主义核心价值观。要让这个社会上的每一 个人的思想水平都要提高，在做任何事情上都不要放弃自 己的责任，每一个人都要有家的观念，每一个人都要有奉 献意识，只有人人承担责任，这样弃婴现象才会减少。 二是完善福利院设施条件，尽量解决福利院面临的安置困 境。对此，应在制度层面统筹考量，具体而言，弃婴接收 后，在发挥福利机构养育的兜底作用之外，应积极拓展安 置渠道。比如在大城市周边多建一些弃婴岛，把儿童福利 的很多措施尽快地补上来。同时可以把一个儿童福利院分 散为很多的小型儿童福利院，更加方便照顾婴幼儿。 三是加大社会救助力度。政府应该为这些孩子们提供良好 的服务。加快建立健全儿童福利保障制度，构建患重大疾 病、重度残疾儿童救助及其家庭扶助体系，切实减轻困境 儿童的家庭负担。 四是加强对准父母的道德教育，使家庭负起守护儿童生命 安全的责任。家庭作为社会生活的基本单元，理应肩负更 重要责任，为儿童的幸福成长提供必要保护与协助。政府 或社会组织应该给父母一些辅导、培训，提高他们的道德 意识、责任意识和育婴知识，要给他们更多心理上的支持， 使其承担责任，避免弃婴行为。只有提高父母的认识和能 力，才能让孩子得到更好的照料、免于社会的歧视，减少 弃婴现象。 五是完善相关法律法规，加大执法力度