但家庙镇工业集中区暨工业项目建设情况

但家庙镇工业集中区暨工业项目建设情况 汇 报 各位领导： 我镇工业集中区位于霍山县东北部，紧邻县经济开发 区，距县城 5 公里，离六安市 40 公里，省城 100 公里，毗 邻 105 国道、318 省道及商景高速，交通便捷、区位优势明 显。 一、基本情况 我镇工业集中区始建于 2007 年,总体规划面积 2.6 平 方公里，启动建设 800 亩。在集中区的建设上，我们始终 坚持高标准、严要求的发展思路，做到超前谋划、超快发 展，始终以超常的举措为集中区建设搞好服务。 近年来，镇党委、政府结合农民工返乡创业园项目， 加快工业集中区建设步伐，累计投入资金达 1200 万元，征 用平整土地 100 亩（其中 2012 年按集中区发展规划，向西 征用 20 亩土地） ，铺设排水管道 2000 米，新建垃圾处理站 1 座，架设 120KV 箱式变压器 1 台，安装路灯 17 盏，建成 3000 平方米轻钢结构标准化厂房。同时，投资近 140 万元 完成了集中区 2 公里长 9 米宽循环路路基工程。2012 年通 过多方争取，完成了变电所、供电所、派出所“三所”建 设立项工作，2013 年项目已全面开工，项目建成后，将对 集中区发展提供更为方便快捷的服务。镇工业集中区现有 华成皮具、宏翔织造、亿佳照明、永峰建材、三元精米加 2 工、大冲石材、华安建材、金天磁业、安宝家俬、华美服 装和加油站等十余家企业。 2012 年，入区企业实现产值 1.8 亿元，利税 2000 万元， 带动就业 1000 人。 二、2013 年工业集中区建设目标 2013 年，集中区三期工程将向西拓展，规划新建面积 60 亩，实施“五通一平”配套工程。按照超前规划、分步 实施的原则，统筹安排、逐步完善工业集中区基础设施， 营造良好的项目落地条件。 1、用电方面：在供电所建设上考虑到工业集中区发展 规划及发展进程。根据工业集中区负荷发展情况，建设 35KV 变电所项目，确保电力安全、充足供应。 2、集中区道路建设：在镇总体规划中，科学布局工业 集中区道路建设，2013 年拟完成集中区 800 米循环道路铺 面及配套建设工程。 3、积极争取集镇给排水系统工程实施。完成用水管网 向工业集中区三期贯通（目前，集中区同集镇共用观音岩 人饮工程用水，用水日显紧张） ，解决集中区用水紧张问题。 三、项目建设情况 2013 年但家庙镇工业集中区拟建项目 2 个，分别是 30 万吨商品混凝土生产项目和金马油茶深加工项目；改扩建 3 项目 3 个，分别是亿佳照明改扩建项目、华成皮具技改项 目、大冲石材扩建项目。项目总投资 5000 万元，项目建成 后，将增加产值 8000 万元，利税 900 万元。目前，项目建 设已完成 70。 四、存在问题 如何发展好我镇工业集中区建设，使入区企业“引进 来、留得住、有发展” ，还有许多急要解决的问题，主要表 现在： 1、基础设施差，持续投入不够。集中区的基础设施主 要靠政府投入，而政府财力有限，对如何吸引外资、民资 用于集中区基础设施建设，办法不多，思路不宽。因此使 得工业集中区基础设施不全，基础设施配套明显滞后。 2、政策不对等，享受优惠不够。许多优惠政策或激励 措施，乡镇工业集中区落户的企业目前还未享受有关待遇。 如土地使用成本，县工业园区按项目引资规模确定地价，一 般每亩土地使用成本在 3 万元左右，而镇工业集中区土地 按三费、报批、挂牌计算， 每亩成本在 9 万元左右。 3、企业难融资，流动资金不够。进入乡镇工业集中区 的企业大多为外出务工人员返乡所创，企业规模小，资金 少，往往投入固定资产就缺少流动资金，从而造成企业起 步艰难，虽然有好的项目却难以做大做强。 4、用地紧张。一是集中区建设用地供需矛盾较大。一 方面，集中区用地计划难以满足集中区发展需要，土地成 为集中区发展的关键制约因素；另一方面，集中区存在着 4 土地利用率低、用地不集约的现象。二是集中区建设征用 了一部分土地，使不少农民成为了失地农民，妥善处理好 集中区建设与解决被征地农民生存发展的关系显得十分重 要。 5、管理机制滞后。仍用传统的管理模式，没有真正按 照市场化运作的要求管理集中区，在某种程度上影响了集 中区管理的正常运作。 6、后续资金投入不足，项目建设进度缓慢。受后经济 危机时期的影响，今年企业利润普遍较低，且资金回笼慢， 加上乡镇集中区企业融资困难，造成了企业流动资金严重 不足，影响了企业项目的施工进度。 五、几点建议 1、积极提供用地保障。 （1） 、加强乡镇工业集中区用地规划，在土地利用年 度计划和土地审批上给予重点倾斜，优先考虑落户工业集 中区的用地需求。 （2） 、鼓励农民出让、转让、出租土地使用权，或用 土地入股合办企业。 （3）加强零散工业用地和城镇周边零星分散建设用地 整合力度，推进土地置换。乡镇每年完成的村庄改造、土 地复垦任务超额部分形成的新增耕地占补平衡指标，全部 留给所在乡镇使用。 （4） 、土地出让金县级所得纯收益应和县“三园一区” 享受同样政策，给予全额返还用于乡镇的工业集中区基础 5 设施建设。工业集中区规划内的土地征用、拆迁费用由县 财政承担。 2、加大政策性扶持。 （1） 、要尽快出台加快乡镇工业集中区建设的发展意 见，明确乡镇工业集中区建设的指导思想，发展目标及扶 持政策，对乡镇工业集中区在用地、资金等方面给予政策 倾斜。 （2） 、在项目审批方面，要简化手续，提供便利；涉 及有关收费按就低不就高、能减则减、能免则免的原则执 行。 （3） 、集中区内企业所缴纳的税收地方留成部分，由 县财政按一定比例返还用于乡镇工业集中区基础设施建设。 3、激励引导金融机构。 政府安排