关于修改《榆林市慈善协会章程》的报告

关于修改榆林市慈善协会章程的报告 各位领导、各位代表： 我受榆林市第三届会员代表大会筹备小组的委托， 就修改榆林市慈善协会章程的有关情况，作如下说明。 一、修改章程的必要性 2003 年 7 月 26 日第二届会员代表大会通过的榆林市 慈善协会章程，是基本符合我市实际的好章程，它为推动我 市慈善事业的健康发展，起到了重要的指导作用。党的十七 大以来，党和政府对慈善事业提出了更高的要求，民政部门 对民间社会团体管理工作也有新的规定。根据我市慈善工作 的实际情况，为了适应现代慈善事业的发展，有必要对章程 个别内容作必要的修改、补充和调整。 二、修改章程的依据 这次修改章程主要是根据胡锦涛总书记在十七大的报 告、在接见出席中华慈善大会代表时的讲话精神和中国慈 善事业发展指导纲要（20062010 年）、民政部促进慈善类 民间组织发展的若干意见、榆林市民政局关于进一步加强 民间组织管理工作的意见、榆林市民政局关于进一步规范 2 社会团体登记管理工作有关问题的通知等文件精神进行修 改的。 三、修改章程的基本情况 1、关于总则的修改和补充。原章程总则有三条，现为四 条。第二条本会的宗旨修改为“本会的宗旨是积极传播慈善 文化，不断创新募捐方式，发扬人道主义精神，弘扬中华民 族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体， 开展多种形式的社会救助工作。”新增加第三条本会的指导 思想是：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入 贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，坚持党委领导、政 府推动、法律规范、政策引导、民众参与、慈善组织实施，大 力推动我市现代慈善事业的发展。第四条（原第三条）根据 社会团体登记管理条例关于“所有社会 团体必须由民政部 门依法统一登记管理” 的规定，修改为 “本会业务主管单位和 登记管理机关为榆林市民政局，接受市民政局的业务指导和 监督管理” 。 2、业务范围有两处修改一处完善。把组建志愿者队伍从 公益援助中分出来，增加一款，即发展志愿服务组织。组 织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍，创新志愿服务方 式，丰富志愿服务内容，促进志愿服务经常化、制度化和规 范化。第八款修改为“ 举办符合本会宗旨的实体和非营利机 构，并开展其相关的业务活动，筹措慈善资金。”第十款增加 3 “推 动 慈善文化 进社区、 进乡村、进机关、进企业、进学校” 的 内容。 3、理事会职权，去掉了“决定设立办事机构、分支机构和 实体机构” 一款，这 是属于常务理事会的 职权。 4、关于常务理事会部分的修改只有一处，原章程规定 “常 务 理事会每半年召开一次” ，修改为 “常务理事会每年召 开一至两次，如需要由会长决定可临时召开，也可采取通讯 形式召开” 。 5、关于会长、副会长、秘书长的任职年龄和任期。根据 榆林市民政局关于进一步加强民间组织管理工作的意见 的要求，第二十二条修改为“会长、副会 长、秘书长最高任职 年龄不超过 70 周岁。如超过最高任职年龄的，须经理事会表 决通过，报市民政局同意后，方可任职；会长、副会长、秘书 长任期 5 年，连续任期不得超过两届。因特殊情况需延长任 期，由会员代表大会三分之二以上会员代表通过，报市民政 局同意后任职。” 6、资产管理、使用原则部分，第二十五条，增加了“采取 多种方式充实慈善基金，加强基金监管，实现保质增值”的表 述。第二十七条增加了“从企业冠名基金中提取一定比例的 工作经费” 的内容。第三十条，根据民政部促进慈善类民间组 织发展的若干意见，增加了人员培训，修改后为“本会专职工 4 作人员实行聘任制。加强培训，提高从业人员道德素质和业 务素质，促进慈善工作队伍年轻化、专业化、职业化”。 7、附则部分，“本会 终止前