国家高新区电子信息产业公共服务平台建设可行性研究报告.doc

国家火炬计划环境建设项目 某某国家高新区电子信息产业公共服务平台建设 可 行 性 研 究 报 告 某某科技创业服务中心 2009 年 11 月 国家火炬计划环境建设项目可行性研究报告 一、项目需求概述 （一）简述项目提出 的背 景、目的与意义 某某是广西电子信息产业的聚集地，电子信息产业不仅是某某市和某某高新区的传统优势和特色产业 ，也是某某高新区最大的支柱产业。某某市现有十几家的大中型骨干企业和 数百家 小型企业，其中很大一部分都分布在高新区内：中外合资某某马可尼电信有限责任公司、某某 nec 无线通信有限公司；老牌国有企业某某无线电一厂、某某漓江信息产业集团、某某光通电子工程公司；崛起的行业“新军”某某今华通通信设备有限公司、某某航天电器公司、某某星辰电力电子技术开发有限公司、某某 翰特信 息产业 有限公 司、某某海威科技有限公司、某某斯壮微电子有限责任公司等，均集聚在高新区内，已形成了一个门类比较齐全、产业面广的产业集群。其辐射和带动作用使得某某的信息产业链进一步延伸和 完善。 从某某高新区科技型中小企业群体的产业划分上，同样体现着明显电子信息行业的特色：某某科技创业服务中心目前在孵的 230 余家企业和 600 多个项目中，属电子信息及光机电一体化的占到 70%以上，这些拥有自主知识产权、技术起点高、成长性好的企业和项目或将成为未来某某电子信息产业的重要来源。 基于这样一个特点，某某国家高新区在“一区多园”建设中集中人力物力，致力于推进信息产业园区的发展，从各方面创造有利条件，国内外知名电子信息产业企业以及相前企 业落户 ，意在做大做强高新区的信息产业，形成和完善产业链条。目前，包括某某普诺基电子科技有限公司、广东鸿瑞科技发展有限公司在内的一批上规模的电子信息产业企业入驻园区。另一方面，某某国家高新区在国家科技部、在区科技厅等有关部门的大力支持下，成功实施了“某某国家高新区电子信息产业专业孵化器”，孵化面积达 27000 平方米。目前已入驻企业上百家，企业集聚效应显著。 当前我国科技企业孵化器已经进入了建设规范化、服务专业化、主体多元化、可持续发展的轨道。加速提升孵化器专业化服务能力和产学研结合能力，推动创新成果转化、挖掘技术创新潜力，打造专业化的公共技术服务平台是孵化器发展的一个有效途 径。国家科技部在中国科技企业孵化器“十一五”发展规划纲要中明确提出：科技孵化器要突出特色化与专业化，强化技术与资金服务的能力，做到“支持创新、鼓励创业、优化环境、拓展功能”。重点支持以创新集群为基础、面向科技型中小企业的各类公共服务平台的建设。因此，孵化器在发展过程中，已不能停留在提供孵化空间和简单服务的层次上，应注意加强和完善孵化器公共性技术服务和支撑体系，走配套服务专业化、深层化的发展道路。依据这一战略构想，并结合某某电子信息产业比重大，企业聚集、产业链长的特点，我们认为在建设某某本地特色的电子信息产业专业孵化器过程 中，应加强和深化“某某国家高新区电子信息产业公共服务平台”建设，进一步完善产品研发、技术支撑、融资服务、人才培训、创业文化等软硬环境建设，为广大中小型科技企业及其研发项目提供专业性、针对性较强的创新创业服务，提高创业成功率及科技成果转化率。为推动某某科技产业的持续健康发展，进而为某某市及至广西的经济社会的快速发展奠定坚实的基础。 （二）项目应用 领域 以及项目服务共性需求，包括 服务 的范围和服务对企业创新能力提升的作用 未来 1020 年，将是我国经济社会发展的重要机遇期，也是科技发展的重要机遇期。特别是去年全球金融危机爆发以来，科技进步已成为众多科技型企业提高企业和产品竞争优 势的重 要力量，扩大内需同样非常需要技术含量高的产品或服务来充实市场。我国的西部大开发政策也正在推动我国最大一次规模的产业和技术迁移。国家制定了一系列政策措施，鼓励科研院所、大专院校的科技人员创办、领办高新技术企业，发展多种形式的民营科技型企业。国内经济建设的发展与成就，也吸引了大批在海外留学的高素质人才回国创业。这一切都表明，一个有利于高新技术产业发展的大环境已经形成，将为高新技术产业发展及创业 服务工 作的开展创造出更多的机会和更为有利的环境。 广大创业者迫切希望通过孵化器设立的各种专业化服务平台，寻求项目、资金、人才等各方面的合作与共享，获取各种方便快捷的孵化服务，以便以最小的成本，获得最大的效益。作为一家专为创业者提供孵化服务的专业机构，我中心有必要开展公共服务平台 建设，搭建起产品研发、技术支撑、融资服务、人才引进和培训的专业性服务平台，使社会资源得到充分利用，达到互利互惠、资源共享的目的。 本项目的实施，着重建设三个平台，即：以“中小企业数字化产品开发制造公共技术服务平台”和“电子产品稳定性试验公共技术服务平台”为主要内容的专业化公共技术服 务平台 的完善和推广；猎头服务平台及软件外包人才培训基地建设；以“某某国家高新区创新投资担保有限公司”为主体的融资服务平台的建设和推广。公共技术服务平台主要服务对象和应用领域为：电子信息业和部分光机电一体化行业。人才服务和培训以及融资服务平台将针对高新区所有科技 型中小 企业。为当地的科技型中小企业，特别是电子类企业提供深入、专业的技术研发、技术支撑、融资服务、人才引进和培训等服务，在满足当地科技型中小企业需求的同时，部分服务可面向社会开放，争取使用效率和社会效益的 最大化。平台提供的服务属公益性质，以社会效益为主。本项目的建设是广西创新服务体系建设、完善产业链的重要环节，将为提升某某高新区乃至广西的中小企业自主创新能力做出贡献。 二、项目实施水平及作用分析 （一）项目实施的创 新性 、方案设计、实施路径 1、项目的创新性 建设一个面向广大中小企业的公共服务平台，可为中小企业提供专业化的技术、资金和人才服务，并可利用服务平台及与之相关的人才培训能力，为企业培养一批具有专业知识 和动手 能力的“复合型”人才。 有效整合社会资源，包括设备、资金、人力资源，以最小的成本支出达到最大化使用的效果。 提升广大中小企业自主创新能力，提高企业及产品的市场竞争力。 2、方案设计 专业化公共技术服务平台的完善和推广 中小企业数字化产品开发制造公共技术服务平台 利用中心建设的数字化产品开发制造公共技术服务平台在产品测量、计算机辅助设计、计算机辅助检测以及网络基础支撑环境方面取得的成果，着重建设“工模检具开发制造平台”，针对广西区不同产业集群工艺装备开发的特点，引进虚拟设计和分析检测技术 软件，购置相应制造设备，并吸纳某某市有关高校和企业共同参与，实现人才、软件、设备资源共享，共同为广西中小企业提供专业的工具、夹具、模具、检具、辅具 等工装 的开发 制造服 务。使平台服务的内容更加丰富，可覆盖的企业更多，范围更广。并通过定期举办技术讲座、培训等方式进行平台的推广。满足中小型企业的高端设计和小批量制造要求，在很大程度上解决本地的外协困难，从而帮 助企业 降低成 本、提高开发效率和产品质量。 电子产品稳定性试验公共技术服务平台 目前中心按照试验条件及相关标准，已将 200 平方米的孵化场地改造为试验室。购置高低温交变湿热试验箱 、电磁式高频振动试验机等设备，开展高、低温环境下产品稳定性试验及振 动试验，解决了广大电子企业迫切需要的电子产品环境试验问题。下一步还将增加盐雾试验箱、烘箱、冲击试验台等试验设备，补充和完善平台的试验内容，满足企业产品在不同环境下的试验要求。各方面条件具备后，还将开展产品电磁兼容性项目检测与试验，满足各种环境下产品抗干扰性试 验要求 。 猎头服务平台及软件外包人才培训基地建设 猎头服务平台 为深入开展人才服务，帮助企业寻找优秀的中高级技术、管理和其他各类人才，某某国家高新区在多年来向企业提供基本人才服务的基础上，抽调专人，与桂聘人才网(ht tp:/w ww.vvj ) 合作，搭建起中高端人才服务及培训平台，开展广西首个猎头服务，为高新区及某某市的企业寻找高尖端人才。通过与国内知名人才服务公 司开展合作，举办和参加各类企业人才招聘会，吸引区内外优秀人才进入高 新区企业工作。建立起包括数百家企业和 1200 多位中高 级技术 管理人 员的人才库，为应聘者与用人单位之间架起了沟通的桥梁。同时，平台还为企业中高级管理人员提供高端培训服务，邀请国内知名专家，举办各类高端讲座。继续与清华大学合作，开展第二期“清华大学总裁班”的培训。项目执行期间，平台将帮助 50 家企业招聘 80 个以上中高端经营、技术人才。为 100 位企业高级管理人员提供专业培训。 软件外包人才培训基地 近年来，市委、市政府非常重视软件外包产业的发展，尤其是软件外包人才的培训业务。2009 年 5 月，在市政府的大力支持下，某某国家高新区软件外包人才培训基地暨高校教 学科研 实习基地在某某国家高新区信息产业园挂牌成立。培训面积 300 平方米，设有语言教学室、电脑教 学室和 实训室 等。基地将通过产学研的结合, 为服务外包基地提供研发环境、项目分包、人员培训等服务，培养大批符合软件企业发展需求的创新型、实用型人才，提高本地软件行业的整体水平，促进本地软件及服务外包产业的快速发展。 融资服务平台的建设和推广 建设“某某国家高新区创新投资担保有限公司” 由于高新区内科技型企业大多处于种子期或成长期，规模小，实力差，信用等级低，风险承受能力不大，难于达到银行等金融部门的货款条件。因此，为解决中小科技企业融资难题，支持高新技术企业发展，建立和完善某某高新区金融支撑服务体系，高新区投资 6000 万元成立了“某某国家高新区创新投资担保有限公司”，可为高新区中小企业提供融资担保、交易担保、投资策划、投资管理等金融服务，单笔额度为 50500 万元。公司将坚持市场化、规范化的运作机制，将信用评价、信用激励和约束机制同投资担保业务进行有机结合，为企业提供优质快捷的服务，努力拓宽高新区科技型企业的融资渠道，成为政府、银行和企业之间融资关系的纽带和桥梁。在项目执行期内，公司将组建起专业化经营管理 团队，建立与金融机构的多方合作，完善公司经营管理制度，为 10 家以上企 业提供 2000 万元融资服务。 孵化资金服务平台 从 2003 年起，中心设立了专项孵化资金，可为在孵企业提供单笔 10100 万元的低息或无息借款，用于解决部分在孵企业流动资金不足的困难。通过几年的滚动发展，目前该项资金总额已超过 1000 万元。已向 40 多家企业累计发放 1310 多万元。对缓解中小企业资金瓶颈，促进科 技企业 特别是 初创企业的快速健康发展起到了 良好的 促进作用。未来几年，中心将继续建设孵化资金服务平台，扩大受益企业面，提高单笔资金额度。解决更多优秀企业流动资金不足的困难，使其成为某某国家高新区支持自主创新最有特色的服务手段之一。 3、实施路径 推动科技与产业的相互作用，促进产、学、研的紧密结合，促进科技成果的转化； 实现孵化器管理、服务和投资的多元化，通过引入骨干企业和专业中介机构参与管理和服务，提升孵化器服务能力和专业化水平；开展与金融机构的融资合作，拓宽高新区科技型企业的融资渠道； 完善孵化器的公共服务平台，建立公共性基础设施配套服务，有效降低企业运营成本，提高创业成活率。 （二）项目实施对高 技术 产业化环境建设或行业的示范带动作用 随着科学技术的发展和技术创新的进步，科技型中小企业群体正在不断扩张，已经成为我国技术创新体系的重要主体和促进我国经济增长的重要源泉。从行业发展的趋势上看，电子信息、光机电一体化产业依然是我国的朝阳产业，有着旺盛的生命力。在国家鼓励创新、创业的大环境下，新的企业会源源不断涌现出来，孵化器所面临的是一个广阔、充满活力、不断崛起的中小企业群体，必然要建设与发展公共服务平台，因此，平台的市场需求量极大，应用前景广阔。建设电子信息产业公共服务平台，一方面可可满足入孵企业在电子信息领域产生的共性需求及其必要 的技术研发服务、人才培训服务、资金支持服务，能有效缓解企业在初创期资金、人才匮乏的矛盾，缩短企业产品研发周期，加快科技成果转换，促进企业向产业化、规模化方向发展，为企业带来显著的经济效益，为社会提供源源不断的就业机会，同时为当地政府提供大量税收。另一方面，公共服务平台作为政府对科技投入和为科技创业服务的一个重要标志，可起着良好的示范和带动作用。可吸引一批高素质人才入园创业，引进国内外高新技术成果入园孵化，吸引外资、民间资本和银行资金进入高新技术产业，对提高当地科技创新水平将起着不可估量的作用。 （三）项目实施的预 期目 标以及项目实施进度安排 1、项目实施预期目标 围绕某某电子信息产业，开展某某国家高新区电子信息产业公共服务平台建设，进一步完善产品研发、技术支撑、融资服务、人员培训、创业文化等软硬环境，完善和充实高新技术创业服务体系的内容，不断提高服务能力和质量，为广大中小型科技企业特别 是电子信息类企业及其研发产品提供专业性、针对性较强的创新创业服务，提高创业成功率及科技成果转化率，推动某某科技产业的持续健康发展。 2、项目实施进度安排 项 目实施进度及阶段目标 实施阶段开始时间结束时间目标内容第一阶段2010 年元月2010 年 6 月建设货款担保公司；完善数字化产品开发制造平台和电子稳定性试验平台。第二阶段2010 年 7 月2011 年 2 月建设猎头服务平台和软件外包服务人才培训基地；开展各服务平台的应用和推广。第三阶段2011 年 3 月2011 年 9 月完善设备库、人才库，举办相关技术和管理讲座；继续建设孵化资金服务平台。第四阶段2011 年 10 月2011 年 12 月资料整理、总结，项目验收准备。三、项目运营机制及共享服务模式 （一）项目运营机制 及服 务模式 本平台采取政府主导、政企联合的模式进行运营，政府主导即：平台建设以政府投资为主，高新区管委会在公共服务平台建设方面给予了人、财、物的多方面支持，同时平台建设也得到了国家、广西区科技厅、某某市等各级政府主管部门的大力支持和经费资助。政企联合的“政”是指某某科技创业服务中心从政府的角度具体 负责组 织平台的日常工作，提供场地设备、优惠政策、资金补贴等；“企”是指技术协作企业 ：某某新力科技有限公司、某某安信软件有限公司等企业。由这些企业提供项目来源、技术支持、工作人员等，参与服务平台的日常运作工作 ，政企联合的模式既能够发挥政府在资源整合、企业引导方面的优势，也能够发挥专业公司在技术和市场运作优势，既能够解决政府在建设公共技 术服务 平台方面所存在的专业技术知识不足和平台运作体制方面的局限，也能够解决企业大量设备投入和发展资金的问题，实现政府、企业、社会三赢。平台向某某高新区内的中小企业提供技术支撑、22 2人才引进和培训、资金支持等方面的服务，大部分服务都是无偿的。也可以优惠使用技术服务平台所提供的仪器设备，只收取成本费用，或通过创业中心补贴的形式进行有偿使用。本平台的普及应用和推广将惠及广大中小企业，降低企业创新创业成本，提升自主创新能力和促进科技成果转化做出贡献。 本项目采用政企联合的模式，成立了平台管理办公室，由专人负责平台的管理和协调，并制定各服务平台的管理办法，规范合理的管理平台运行。使得平台高效有序的运行： 平台属公益性服务，注重社会效益，努力满足本地企业的共性需求； 优先保证中小企业，特别是科技型中小企业的相关需求； 优先保证获得科技部、自治区科技厅、某某市科技局立项的项目。 主要技术协作单位有两家公司： 某某新力科技有限公司：协助创业中心参与数字化产品开发制造公共技术服务平台的建设和运作。新力公司成立于 2005 年 1 月，注册资金人民币50 万元，2006 年 9 月增资至 130 万元。主要业务是：为中小 企业提 供专业 数字化产品开发设计制造等技术 服务以 及承接国内外逆向设计外包等。新力公司是广西区中小企业创新服务 网八家 示范企业之一，拥有场地 1400m ，其中测量、设计及商务办公场地 350 m ，制造车间 1050 m 。公司现有员工 32 人，平均年龄 29 岁，其中大 专以上 学历人 数 21 人，占职工 总数 65%；中层以上管理人员 6 人，工程技术服务人员 19 人，销售和生产人员 7 人。 公司成立四年来，已投 入 400 多万元购置了测量、设计、小批量制造的相关设备和软件，建立起了工模检具开发制造公共技术服务平台，并培养出一支专业的工程师团队，可为企业提供三维测量、逆向设计、三维造型（改型）设计、计算机辅助检测、工模检具设计制造、小批量制造以及相关技术培训等共性技术服务。为企业缩短产品开发周期、减少开发成本、降低产品开发风险提供了有效的保证。同时，公司还投入技术力量研发工装检具产品，柔性检具已获得国家发明专利。至 2008 年底，公司已 为某某 皮尔金 顿安全 玻璃有限公司、中国化学工业某某工程公司以及某某创业园内的中小企业等117 家客户提供了测量、逆向设计服务，并与美国、澳大利亚等公司建立了稳定的业务联系。 为适应公司业务的发展，方便管理及核算收入，2006 年 5 月成 立了某 某新百利制造工程有限公司，为新力公司全资控股子公司。两家公司采取一套人马两块牌子的运作方式，分别从事检测等技术服务和模具制造等服务业务，即：技术服务业务通过新力公司进行 ，制造服务业务通过新百利公司进行。全年销售及财务数据由新力公司出具控股合并会计报表。 2006 年 10 月，公司与某某科技创业服务中心达成协议，共同投资建设“广西中小企业数字化产品开 发制造 公共技术服务平台”，新力公司作为平台的运营方，负责技术服务平台日常的管理和维护工作，共同为广西本地的中小企业提供相关技术服务。 2007 年开始与创业中心共建数字化产品制造平台，新力公司投资购买 了数控车床 2 台、数显铣床 1 台、数显磨床 1 台、立式和卧式注塑机各 1 台、钻床 1 台，并与创业中心共同投资购置了 4 轴龙门数控加工中心 1 套，能够为企业提供产品加工业务，完善了了公司的整体服务功能。 2009 年新力公司于某某科技创业服务中心、某某电子科技大学信息材 料科学与工程系三方共同建立子平台“某某高新区模具设计制造中心”，并签订了共建协议书，旨在推进产学研联合，整合并共享各方资源，共同提高某某乃至广西的工模检具开发制造 水平。 某某安信软件有限公司：协助创业中心参与“软件外包服务人才培训平台”的建设和运作。安信公司成立于 2 008 年 7 月，经营计算机软件的设计与开发，主要开发业务方向有：erp 软件开发、医疗系统软件、政府机关办公软件、数字模拟软件、通用软件包开发、开发工具研制等。该公司系日本safeneeds 株式会社在某某建立的研发基地和技术中心。日本 safe needs 株式会社本身是一家快速成长的 高科技 软件公司，在日本 it 行业中建立有良好声誉，被 nec 评为 a 级合作伙伴。saf eneeds 着眼于内地软件市场未起步地区有着丰富的人才资源和广阔 的发展 前景，选择在某某设立安信软件有限公司，并安排具备十多年软件外包工作 经验的管理人员和技术负责人到桂主持工作。某某安信软件有限公司在成立不到一年的时间里，已成功开发具有完全自主知识产权的开发框架和 开发体 系，实现自动产生 sql 和多数据库自适应技术，并运用此框架为 nec 成功开发了十多个应用系统。产品性能稳定，质量可靠，技术水平得到用户的高度肯定。 （二）现有资源使用 效率 及可开展的服务拓展 1、现有资源使用效率 通过几年的建设，目前本平台机时使用率为 80%，可满足本区域内服务需求的 50%以上。 2、可开展的服务拓展 服务领域：三个子平台中，技术服务平台目前主要集中于电子信息和光机电一体化产业领域，未来可拓展到医疗器械等与电子相关的其它领域；猎头服务和人才培训平台及融 资服务 平台可拓展到全部高新技术产业，为全行业的科技型中小企业服务。 服务范围：目前主要针对某某高新区范围内的企业。随着平台建设的补充和完善，服务范围可拓宽到某某市及至广西全区的科技型中小企业，为相关企业提供更加专业化、更加高效的全方位的服务。 四、项目承担单位基础和项目实施的保证条件 （一）项目单位行业 背景 和经验 某某科技创业服务中心是一家专为中小型科技企业提供创业服务的综合性孵化器，是某某国家高新区科技服务体系的重要组成部份。自 1991 年成立以来，中心以“深化创业服务，提高孵 化效率 ”为宗旨，以孵化高 科技项 目、高新技术企业和培育现代化企 业家队 伍为工作重点，完善孵化体系建设。目前中心投入使用的孵化场地面 积已达 8.9 万平方米； 可使用 的孵化 资金已 达到 1000 多万元；园区在孵企业达 236 家（其中留学生、博士企业 68 家），在孵项目超过 600 个，其中电子信息、光机电类企业占 70%以上。 中心共有员工 22 人，平均年龄 34 岁，全部具有大专以上学历，拥有丰富的企业孵化服务及管理经验 。同时，中心还将律师事务所、专利事务所、网络服务公司等社会中介机构 引入园 区，建立了较为完善的孵化服务体系。建立起了较为完善的高新技术 产业支 撑服务体系。 某某科技创业服务中心基础设施完善，管理体系及运作机制健全，创业中心建立起了一套比较完整、规范的创业服务体制，在为科技企业提供孵化场地、开发条件、政策扶持、资金筹措、项目申报、人才培训等综合服务的近年来，中心不断增强孵化功能，延伸服务内涵，把构建面向中小企业的公共服务平台作为拓展和深化孵化服务手段的重要内容，着力打造孵化资金服务平台，数字化开发制造平台、电子产品稳定性试验平台，猎头服务平台等公共服务平台，以此促进企业自主创新能力的提升和高新技术产业的发展。成为某某高新区科技型中小企业集聚 地，高新技术企业和规模以上企业的重要来源、科技型中小企业的集聚地。 经过十多年的运作，我中心不断增强孵化功能，延伸服务内涵，逐步建立起一套比较完整、规范的创业服务体制，走出了一条自我完善，滚动发展的路子，孵化工作取得了丰硕的成果。截止 2008 年底，已累 计向高 新区输 送了 52 家规模以上 企业和 97 家高新技术企业。 （二）项目单位实 施该 项目的优势，包括团队的专业化水平、核心优势、条件保障等。 1、团队的专业化水平 中心共有员工 22 人，平均年龄 34 岁，全部具有大专以上学历，拥有丰富的企业孵化服务及管理经验 ，可为本项目的实施提供了制度和人员的保障。创业中心重视孵化器负责人和孵化器管理队伍的培训和国内外交流，努力提高员工业务水平、工作经验和工作能力，以适应新形势孵化器发展的需要。通过外派学习和内部培训等形 式，提高员工素质和服务水平。鼓励员工以读研、选修第二专业。有选择地派送青年员工到在孵企业兼职，加强与企业间的勾通与联系，在实践中锻炼和培养新人。 2、核心优势 创业中心有着良好的社会环境和创新创业文化氛围，使得知识和人才的价值在这里得到了充分的体 现，人才的作用在这里得到充分发挥。创业中心在高新区管委会的支持下在 孵化器 内创办了创新沙龙，不定期地组织在孵企业的企业家进行座谈和联欢，交流思想，畅谈发展，宣传企业家应具备的三种精神：一是充满激情的创新精神，二是不怕失败的创业精神，三是既讲竞争、又讲合作的工作精神。引导企业和企业家向创新发展的方向努力。 创业中心形成了比较完善的软、硬投资环境和条件。除大力加强基础设施建设，完善区内功能配套外，还强化为企业和产业服务，构筑 市场条 件，培育市场体系，形成了一整套的管理服务办法，调动了科技人员的积极性，提高了吸引力。 形成了良好的政策环境。创业中心根据国家和地方有关规定制定并出台了一系列配套政策和规定，形成了较为完备的政策法规体制，支持科技人员创业。有效地调动了科技人员的积 极性，并使技术、资金、人才快速向园区内流动。 中心一直致力于深化服务功能，拓宽服务范围，创业中心成立了财税服务部、猎头服务中心、电子商务公司、人才招聘网，并通过免费 提供场 地、提供工作便利等条件，引进了桂安泰律师事务所、千之叶网络公司、持衡专利事务所、方圆标志认证中心等多家专业机构，已逐步形成了一个专业化的服务群体，举全社会之力，为在孵企业提供优良的财税、法律、人员培训、技术中介、投资融资、咨询服务、物业管理等多方面的专业服务。 3、条件保障 某某做为新兴的工业城市，已初步形成了以电子、橡胶、机械、纺织、医药、客车、工艺美术、轻工食品为支柱、产品结构较为合理的工业体系。市内有高等院校 7 所，中等中业学校 15 所，独立科研院所 22 家，原中央、部属产品检验、分析测试中心 8 家，民营科研机构及企业办的科研机构 100多个，拥有大批各门各类的专业技术 人员，可以为项目的实施提供必要的共享资源、技术成果和人才支撑。 中心成立项目实施工作小组，主要成员由中心员工构成。委派专人负责项目实施过程中的管理，进行各服务平台的运作管理及后续监控，确保其科学管理和高效运作。 项目组主 要人 员及分工情况 姓名性别年龄职称从事专业工作单位研究开发中的责任分工备 注秦玉江女37高级工程师企业管理某某科技企业发展中心课题负责人李军男45工程师金属材料某某科技企业发展中心电子稳定 性平台建设秦勇男50高级工程师企业管理某某科技企业发展中心数字化产 品开发平台建设梁怡女35会计师企业管理某某科技企业发展中心平台宣传 与推广李智勇男38工程师项目管理某某科技企业发展中心投融资平 台建设苗成男51经济师人力资源管理某某科技企业发展中心猎头服务 平台建设杨长寿男45工程师铸造工艺某某科技企业发展中心平台运作管理唐红斌男30工程师网络管理某某科技企业发展中心平台网络建设宋舒女28会计师财务管理某某科技企业发展中心投融资平 台建设全洪洁女29会计师财务管理某某科技企业发展中心投融资平 台建设龙 宇男27助理工程师计算机某某科技企业发展中心数字化产 品开发平台建设王一伊女28助理工程师企业管理某某科技企业发展中心软件外包 培训基地建设唐连弟女28技术员机械制造某某科技企业发展中心电子稳定 性平台建设项目技术协作单位经济实力较强，技术力量雄厚，具备平台建设所需的专业技术、设备和人力资源，可以承担各服务平台所需的日常运作和管理工作。 某某市委、市政府非常重视高新区的建设，在政策和资金上给予了很大的倾斜和支持。同时，园区和平台的建设也得到了国家科技部、广西区科技厅等上级主管部门的大力支 持和资 金扶持。 （三）项目单位基础 条件 和管理规范化程度 1、基础条件 高新区在电子信息产业园已建成总面积 2.7 平方米的电子信息产业孵化基地，场地内水、电、通信、局域网、多媒体演示室、会议室及其他后勤服务设施基础齐全，园区内环境优美，交通通讯便捷，为本项目的实施打下了坚实的物质基础。 创业中心目前管理的孵化场地有 8.9 万平方米，足够容纳相当数量的企业。并对孵化场地进行了装修改造 ，设立面积不等的孵化单元；完成了综合布线工程，建设终端网络机房，将宽带专线、通讯、电视端口接入每个孵化单元，为入孵企业提供设施完善的 智能化服务。 各级政府均高度重视孵化服务支撑体系的建设，在人、财、物及政策方面给予了大力扶持。创业中心在高新区的领导和支持下，充分发挥了政府的导向作用，大力促进企业、高等学校、科研机构、金融投资机构的结合。 拥有专业机构作为技术后盾，可为平台的建设提供技术支持和人员培训。并建立起了大专院校、科研院所和大型企业间的协作网络，有利于促进协作各方互利互惠、优势互补、资源共享。 2、管理规范化程度 项目承担单位某某科技创业服务中心经过十多年的努力，已建立起了较为完善的高新技术产业支撑服 务体系 。创业中心基础设施日趋完善，管理体系及运作机制健全。从 2002 年起，创业中心加强了创业软环境建设，对现 有的优惠政策、资金管理办法、项目申报管理办法等文件进行修订和完善，制定了一整套相关的管理办法和 规章制 度，为创业者提供更优质的创业软环境。 创业中心在自身内部管理上采用激励管理和人本管理相结合的方式，强化员工的服务意识，努力改进工作作风，提高服务层次，扩展服务内容，为孵化企业解决在生产经营中遇到的实际困难，为企业协调解决与政府间的关系、办理许可证、招聘人才户口落实、安排项目交流等问题。努力营造一个和谐、向上的创业氛围。 （四）项目单位已有 的绩 效（典型案例若干） 1、专业化公共技术服务平台 数字化产品开发制造公共技术服务平台由创业中心与留学人员企业某某新力科技有限公司共同建设 ，平台包括“数字化产 品制造 专业平 台”和“数字化产品测量及设计专业平台 ”两部分，在创业中心已建立的虚拟实验平台和专家库的基础上，吸纳某某市相关企业和有关数字化设计制造的科研院所和大专院校的人才和仪器设备 资源，共同为生产企业提供 rp 原型制作、cnc手板制作、快速模具制造、快速零件（样件）制造等技术服务。 至 2008 年底，平台已累计投资 500 多万元，现有场地 1050 平方米，购置了加工中心、数控车床、桥式三坐标激光扫描设备、移动式三坐标测量系统、手持式激光扫描测量系统、关节臂式激光扫描系统、逆向工程软件及设计和培训用计算机，建立了一整套的管理办法。目前已为 200 多家企业提供了技术咨询与服务，为数百家企业 1150 多人次提供了专业技术培训。平台 的建设，为某某高新区以至广西区的中小企业提供产品测量、产品设计、模具设计、工装检具、小批量加工、质量控制以及相关技术培训等综合服务，降低了企业数字化开发制造的门 槛，缩短开发周期，逐步缓解了某某以及广西的中小型科技企业不得不到长 三角、珠三角地区寻求上述外协服务的局面，带动本地企业由传统制造向现 代制造 转变。营造并培养广西数字化制造技术的氛围，促进广西制造业的发展。 2008 年中心投资了 50 万元，用于“电子产品稳定性试验公共服务平台”的建设，其中：投资 47.3 万元购买 高低温交变湿热试验箱、电磁式高频振动试验机各一台；场地租赁、装修、水电布置约 3 万元。目前已为十多家电子类企业提供了服务。 2、设立和引进专业服务机构 多年来，中心一直致力于深化服务功能，拓宽服务范围，在服务的专业化方面做了大量的工作。在已引进的中介服务机构的基础上，通过免费提供场地、提供工作便利等条件，与中介服务机构建立了良好的合作关系，为聚集在某某电子信息产业专业孵化器内 的企业提供财税、法律、人员培训、技术中介、投资融资、咨询服务、物业管 理等多方面的专业服务。中心 05 年成立了电子商务中心，06 年成立了财税服务中心，07 年改为财税服务部，正式成为中心的下设部门。07 年又成立了中高级人才（猎头）服务中心，为高新区企业寻找缺少的中高级人才。目前中心已引进了桂安泰公司、千之叶公 司、持衡专利事务所有限公司、中国方圆标志认证中心广西评审中心等六家专业机构。已逐步形成了一个专业化的服 务群体，举全社会之力，为在孵企业提供优良的服务。 3、融资服务平台 2003 年，创业中心设立了专项孵化资金，用于扶持在孵企业，以缓解企业发展过程中流动资金不足 的情况 。通过几年来的滚动发展，目前孵化资金已积累到 1000 多万元 。至 2008 年底已向 40 多家在孵企业累计发放孵化资金共计 1310 多万 元，取得了良好的效果。孵化资金的设立，已成为某某国家高新区支持自主创新最有特色 的服务 手段之一。 2009 年 6 月，高新区投资 6000 万元成立了“某某国家高新区创新投资担保有限公司”，为高 新区中 小企业 提供融资担保、交易担保、投资策划、投资管理等金融服务。公司将坚持市场化、规范化的运作机制，将信用评价、信用激励和约束机制同投资担 保业务 进行有机结合，为企业提供优质快捷的服务，努力拓宽高新区科技型企业的 融资渠道，成为政府、银行和企业之间融资关系的纽带和桥梁。目前，担保公司与建行某某分行建立了良好的合作关系，担保资金可按 1：5 放大 使用。已受理了 10 家企业的贷款担保业务，并为其中 4 家企业提供了总额度 1650 万元的担保业务，一期已发放 850 万元贷款。 4、猎头服务及人才培训平台 抽调专人，与桂聘人才网(http :/ ) 合作，成立了猎头服务中心，开展广西首个猎头服务，为高新区及某某市的企业寻找高尖端人才。猎头服务工作开展两年来，已从 2164 名应聘者中 筛选出 124 名 中高级 人才，建立了中高级人才库；为 16 家企 业推荐了 58 名中高级人才，为应聘者与用人单位之间架起了沟通的 桥梁，得到双方的一致肯定和欢迎。同时，平台还为企业中高级管理人员提 供高端 培训服务，邀请国内知名专家，举办各类高端讲座。继续与清华大学合作，第一期已开班，参与培训的在孵企业高管有四十多人，效果很好。第二期正在招生，企业反响热烈，目前意向人数已达 50 多人。开展第二 期“清华大学 总裁班”的培训。 软件外包人才培训基地 近年来，市委、市政府非常重视软件外包产业的发展，尤其是软件外包人才的培训业务。2009 年 5 月，在市政府的大力支持下，某某国家高新区软件外包人才培训基地暨高校教 学科研 实习基地在某某国家高新区信息产业园挂牌成立。培训基地将通过产学研的结合, 为服务外包基地提供研发环境、项目分包、人员培训等服务，培养大批符合软件企业发展需求的创新型、实用型人才，提高本地软件行业的整体水平，促进本地软件及服务外包产业的快速发展。 为了满足企业的不同需求，创业中心邀请有经验的教授、专家和高级管理人员，为企业举办企业管理、人才资源管理、财务管理、税务知识、知识产权保护、企业生产标准等方面的知识培训和专题讲座。为企业无偿提供服务。每年举办各类培训 1012 次，并组织企业参加各类培训，每 年参加 培训的人员超过 500 人次；今年 110 月份，我中心已举办各类培训 8 期，参加培训的人中达到 300 多人次，企业反映良好。 典型案例： 某某光隆光电科技有限公司成立于 2001 年 10 月, 主要业务是光通信领域软、硬件系统产品的研制和生产，主打产品为光测试仪表系列、光开关系列产品。公司初期注册资本 50 万 元，2002 年销售收入只有 16 万元，员 工不到 20 人。在高 新区和 创业中 心的大 力扶持和帮助下，至 2009 年，公司已发展为拥有员工 100 多人、注册资本 1200 万元、年销售收入 超过 2000 万 元的规模企业。公司占地面积 6400 平方 米，拥有生产和办公场地 6600 多平方米，固定资产达 447.45 万元。 2002 年，创业 中心在 考察其 项目和创业 团队后，将其引入创业中心进行孵化。 2003 年孵化资金一设立，中心即给予该公司 20 万元的无息借款支持，其后每年都给予该公司 50 万元 的孵化 资金的滚动支持。使企业得到了极大的发展。2 006 年在高新区的支持下，公司着手在信息产业园购买土地，建设厂房。2009 年公司又进入了一个新的快速发展期，急需大量的流动资金，但 由于公司在厂房建设投入了较多 的资金 ，又一时没有办理好土地和厂房的产权证，无法向银行申请贷款。在这种情况下，担保公司在筹办之初就着手对公司进行前期调查和评估，并与建行某某分行达成了初步的贷款担保意向。因此，担保公司一成立，就向该公司提供总额度 500 万元的贷款担保，目前已发放贷款 400 万元。 2008 年底，光 隆公司 与中兴 公司洽谈销 售业务，由于中兴要求光隆公司的产品出厂前必须进行严格的 测试，以保证产品的质量，而光隆公司缺少这方面的测试设备，谈判一度中断。创业中心了解到这一情况后，提出采用中心的“电子稳定性试验平台”帮助公司解决产品的出厂测试工作。经中兴公司考察后，这一方案得到了供销双方的认可，为企业 的市场 开拓做 出了贡 献。 数字化产品开发与制造平台的建立，可为企业提供了产品测量、设计、三维造型（改型）设计、计 算机辅 助检测、cnc 手板制作、模具和检具维修、制造、快速样件和小批量制造工模检具 制造、rp 原型制作、高精度测量等专业服务，取得了良好的服务成效。 某某皮尔金顿安全玻璃有限公司的检具业务一直以来都是发往天津，上海等大中城市进行设计和制造，检具设计前的沟通都是通过电话、邮件等方式，或者是寄送图纸、示意图等文件，但是这样一来浪费了大量的时间，并且因为不能及时沟通或理解错误等原因，照成了不必要的经济损失和时间消耗。本平台建成后，承接了皮尔金顿公司的检具设计，由于两个单位距离较近，给面对面沟通制造了机会，为客户节省了宝贵时间。检具制造过程中如果有什么问题，客户可以马上来到现场协商解决，制造完成后，客户也可马上现场验收。如此操作，为客户节省了时间，控制了 制造中 可能出 现了问 题，并节省了大量费用。 本平台购置的三坐标设备都是比较先进，而且是上门服务，收费灵活，合理。与同类服务相比，不仅方便快捷，而且价格低廉，因此，本平台被某某皮尔金顿安全玻璃有限公司 指定为 专门的测量服务点。 某某皮尔金顿安全玻璃有限公司的模具，原来都是发往意大利制作。自从模具制造服务平台承接后，在皮尔金顿公司的技术人员帮助下，顺利完成了模具的制作。据了解，在意大利，一般钳工月工资为 2500-3000 欧元，即25000-300 00 元人民币，而本平台聘请的钳工月工资为 1300-2000 元人民币。由此可知，平台为皮尔金顿公司节省了大量的模具制作成本，同时，材料方面的价差也为该公司降低了模 具成本。模具交付时，又免去 了昂贵 的包装 费，运输费，报关费等。因此，平台制作的模具价格仅为意大利公司的四分之一，因此，皮尔金顿公司理所当然地选择 了我们的平台为其制造模具。 五、经济效益与发展预期 （一）项目近三年来 已产 生的经济效益 本平台的建设是政府主导的公益性行为，在运作过程中，大部分服务均是无偿或只收取部分成本费用 ，因此，其效益主要体现在社会效益上，经济效益并不明显。以下是近三年来，平台产生的经济效益。 1、数字化产品开发与制造平台由新力公司负责日常管理和服务运作，至2009 年 6 月，平台自身已产生直接经济效益 519.90 万元（其中：出口创汇15 万美元），净利润额 1 60 万元，实交税金总额 47 万元。 2、投资担保公司成立五个月以来，已为四家企业发放的 850 万元贷款提供了担保，按照每笔贷款收取 2%的担保费计算，共收取费用 17 万元。 （二）项目未来经济 和社 会效益 本项目的实施，是某某国家高新区丰富公共服务和技术专业平台的层次、延伸孵化器服务功能的重要举 措，能够促进科技企业孵化器的建设不断向深度和广度发展。其性质决定了它在运行只能是公益性的，它所产生的效益应该以社会效益为主。平台运作后期，在扩大影响面，整合各种社会资源后，可望达到收支平衡。 本平台的建设和完善，能够整合各方资源，为某某高