2017贫困户帮扶计划及帮扶措施三份

2017贫困户帮扶计划及帮扶措施 三份 2017贫困户帮扶计划及帮扶措施 为认真贯彻落实 “三个代表 ”重要思想和党的十七大精神，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固和发展农村 “三个代表 ”重要思想学习教育活动成果，切实加强和改进农村党的建设，促进农村改革发展稳定，巩固农村党的建设 “三级联创 ”活动，努力提高人民的生活水平，水利局、水管总站包乡住村的两个村贫困户的实际，研究制定了如下帮扶计划和措施。 一、加强对扶贫帮困工作的组织领导，认真开展扶贫帮困各项工作计划 建立帮扶工作的责任机制。各站所要充分认识城镇困难 群体解困工作的重要性和紧迫性，把这项工作作为重要政治任务，列入重要议事日程，建立领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，逐步形成对两个村贫困户有效的运行机制。对扶贫帮困工作任务的目标进行逐级分解，落实到人，形成抓好落实的有机整体，实现人员到位、责任到人，确保扶贫规划、扶贫项目、扶贫措施和扶贫目标落实到霍尔加村 5户贫困户和兴平乡哈拉洪村 5户贫困户。 2、建立动态反映机制。各级领导干部要切实转变工作作风，急群众之所急，把 “八个坚持、八个反对 ”的要求落到实处。结合开展保持共产党员先进性教育活动的契机定期与各村召开扶贫 工作联席会议，及时交换意见，沟通思想、交流经验。分析贫困户存在的问题，了解他们的所需、所盼，及时解决他们的困难。建立扶贫工作定期汇报制度。准确地反映贫困户的状况，不定期地反映扶贫工作中出现的新情况、新问题，做到干实事，说实话，报实数，求实效。 3、建立调查研究制度。通过深入开展调查研究，掌握帮扶户的经济来源，贫困状况、导致贫困的主要原因及他们的所思所盼，认真分析制约其发展的因素。以倒排的方式确定帮扶对象，全面实施 “扶贫结对子工程 ”。 4、加强教育引导，帮助村贫困户转变创业观念。各站所 (室 )要认真做好宣传教育工作，通过社会舆论和典型引路等多种方式，引导贫困户树立正确的创业观，克服依赖思想和畏难情绪，面向社会，面向市场，主动地迎接挑战，充满信心地参与社会劳动，实现脱贫致富。 5、建立走访慰问制度。在元旦、春节、古尔邦节、 “七一 ”等重大节日期间，开展集中慰问送温暖活动。通过定期访查、召开座谈会等办法，拓宽与困难群众的信息交流渠道，认真听取他们的意见和要求，共谋发展。 6、加强学习，开展形式多样的培训活动，努力提高干部的业务素质和技能。利用周三、周五政治学习之机，经常组织广大干部进行学习，加强对干部普法、科技、有关文 件等知识的培训，不断增强驾驭市场和帮扶本领，提高业务素质，学以致用，帮助贫困户理清思路，选准发展路子，不断促进农村经济的发展和贫困户收入的持续增加。 二、制定切实可行有效帮扶措施，积极探索扶贫途径，帮助贫困户脱贫致富。 1、扶贫与扶志相结合，不断提高贫困人口的素质。要实现全民富裕，使贫困户彻底脱贫，就必须从禁锢人民的老传统、老思想出发，采取多种形式，对贫困人口进行帮扶。党员干部要通过说服教育，身边典型的示范引导、参观学习等方式帮助贫困户解开思想疙瘩，克服 “等、靠、要 ”的依赖思想。深入实施 “希望工程 ”、 “教育 扶贫工程 ”，开展智力扶贫。针对贫困户子女上学难的问题，采取 “结对子 ”等方式帮助失学儿童重返校园。同时，要经常下派工作人员，深入住村点，宣传计划生育知识，进一步转变贫困户的优生观念，提高贫困户的人口素质，从源头上解决他们的贫困问题，达到标本兼治的目的。 2、加大农牧业适用技术的推广力度。科学技术是第一生产力，是农牧民脱贫致富的一条重要途径。我们要充分发挥科学技术的主导作用，建立多种形式、不同规模的种植业和养殖业科技示范基地，来带动贫困户的致富积极性。鼓励和支持科技人员深入农业生产第一线，进行科技承包，把科技扶 贫落实到村到户。 3、扶贫与调整产业结构、拓宽增收渠道相结合。根据贫困户的实际，大力调整产业结构，把投资少、见效快、覆盖广、效益高能够尽快提高贫困人口收入的项目作为开发的重点，充分发挥资源优势，突出特色，因地制宜地发展特色产业。同时，要鼓励贫困群众走出乡村，从事劳务创收，拓宽贫困人口的发展空间，实现收入的多元化。鼓励贫困群众发展庭院经济。利用房前屋后的空地开辟一块菜地，养一群家禽，种一片果园，多种渠道增加收入。 4、帮扶工作与基层组织建设及各项工作相结合。抓好本系统领导班子和村级领导班子建设，是搞好扶贫开发 工作的根本保证。把党性强、作风正，思想解放、勇于创新，工作务实、甘于奉献，廉洁勤政、群众拥护的干部选配到班子中来。增强班子的凝聚力、战斗力和号召力。发展村级集体经济和扶贫到户双管齐下，解决好村班子散，办事难的问题。 水利局在扶贫帮困期间，将继续教育贫困村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，树立起改变现状、创造新生活的信心和决心，勇于向困难挑战，不等不靠不要，迎难而上，靠自身的努力，用自己的智慧和勤劳的双手创造美好的生活。 2017贫困户帮扶计划及帮扶措施 一、要明确主要致贫原因和脱贫措施。各地在编制脱贫帮扶计划 时，要逐户逐人分析致贫原因，按照不少于 “N+2”条 (“N”指的是家庭人口数 ;“2”指的是从易地扶贫搬迁 +发展产业或转移就业或低保兜底或激发内生动力自主脱贫中选择 2项以上作为对户措施 )的标准制定脱贫措施。在此基础上，把主要致贫原因和脱贫措施标注出来，切实做到抓住主要矛盾，解决主要问题。具体操作中，可在 “致贫原因分析 ”部分和 “帮扶计划 ”部分的最后各加上一句概括性的语言，如 “以上 *条致贫原因，主要致贫原因是 *”、 “以上*条帮扶措施，重点要突出 *措施 ”。 二、要全面理解扶贫标准。汪洋副总理明确指出： “判断是不是贫困户，收入是个重要指标，是对贫困状况的综合判断，但内容还是 两不愁三保障 。我们在瞄准建档立卡贫困人口实施精准扶贫时，要重点拿 两不愁三保障 这个尺子来比对，看看贫困户能不能吃饱，能不能穿暖，义务教育阶段孩子有没有去上学，家里人能否经得起有人生病，会不会因病致贫、返贫，农户住房条件怎样、是不是安全。哪方面愁，哪方面没有保障，就着力解决哪方面问题，这样才能做到精准扶贫，才能如期完成脱贫任务，而不仅仅看收入如何。 ”我们要深刻领会汪洋副总理的重要论述，在识别贫困户和认定贫困户是否脱贫时，不仅要算收入账 ，还要拿 “两不愁三保障 ”作为一把尺子来比对和衡量。 (“两不愁三保障 ”指的是不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障 ) 三、要明确帮扶目标。帮扶目标不要仅要写明脱贫年度，同时还要写明收入达到脱贫标准，基本生活实现 “两不愁三保障 ”。 四、要扎实做好 “回头看 ”工作。主要任务，一是进一步核实 2015年脱贫任务完成情况。要通过这次入户调查，将家庭人均可支配收入超过 3724元且稳定实现 “两不愁三保障 ”的贫困户纳入脱贫范围，按程序予以认定和标识。既要确保 2015年脱贫任务完成，又要规避脱贫摘帽冒进 ;既要防止达 到脱贫标准的未脱贫，又要防止被脱贫、数字脱贫和假脱贫。二是要进一步核实漏登人口。各县 (市 )区要纠正简单以人均收入作为衡量贫困与否的做法，将 “两不愁三保障 ”作为重要内容，对农村人口进行重新摸排，并将符合扶贫标准的农户 (包括 2014年已脱贫但因各种原因返贫的农户 )重新纳入进来，切实做到应入尽入、应扶尽扶。三是要进一步核实不符合扶贫标准的人员。对部分确实不符合扶贫标准的人员，要严格按照退出标准和程序进行认定，并逐级报告登记，逐户逐人销号。四是要加强动态管理。要将建档立卡贫困户中新出生人口或漏登人口重新登记到系统中 ;将出嫁或死亡人口从系统中删除。 五、要加强巡查指导。市扶贫办各工作组和各县 (市 )区扶贫办要进村入户，加强巡查指导，重点检查贫困人口脱贫帮扶计划编制和扶贫手册、贫困户精准脱贫明白卡发放情况，巡查指导面不低于贫困村的三分之一。各县 (市 )区扶贫办要加强对面上贫困人口脱贫帮扶计划编制和扶贫手册、贫困户精准脱贫明白卡发放工作的督导。市扶贫办将联合市委组织部对 5月 10日前未完成编制任务或编制质量差的贫困村、工作队进行全市通报。 六、要加强分类汇总。各县 (市 )区扶贫办在贫困村贫困户脱贫帮扶计划编制完成后，要逐村逐户逐人 进行审核把关，一把手签字确认。要根据主要致贫原因和脱贫措施对贫困户进行分类汇总 (原则上分因病、因残、因学、缺土地、缺水、缺技能、缺劳动力、缺就业门路、缺发展生产资金、缺脱贫致富动力致贫等 10大类 )，报当地党委、政府研究后将任务分解到各职能部门，并将工作开展情况以正式文件形式报郑州市扶贫办。 2017贫困户帮扶计划及帮扶措施 脱贫攻坚工作的开展到现在已经有 8个月了，在此期间县直机关工委工作组全体成员按要求，认真组织、开展好脱贫攻坚工作。 县直机关工委挂钩兴泉镇文乐村委会 ,文乐村共 15个村民小组， 622户、 2466人，其中建档立卡贫困户 25户 83人，这 25户贫困户分布各个村民小组，经过驻村工作队和三委班子成员的多次入户摸底排查，已经掌握贫困户的详细情况，最终识别出全村符合精准扶贫条件的人数，对符合条件的贫困户名单进行了公示，并将贫困人员的信息录入了精准扶贫大数据系统，根据资源优势和群众意愿，按照分类施策的总体原则，制定了精准帮扶措施一户一策，做到因地制宜、因户因人施策、精确瞄准，为扶贫对象制定具体可行的脱贫帮扶计划。针对县直机关工委挂钩的 4户，单位干部职工全部下乡到户走访，了解贫困户实际家庭情况，并根据其意愿制定 了相关帮扶措施。 县直机关工委积极加强与县级相关部门的协调和沟通，积极协调申请了 4万元资金用于产业发展项目、文化扶持、农业技术培训、基础设施建设。 根据近年来文乐村的早豌豆和早玉米的种植规模较大，销售渠道主要是由外地销售商到村收购，农民收入较好的实际情况采取让每户贫困户种植早豌豆、养殖土鸡，同时根据贫困户的田地面积和养殖能力，共计发放豌豆种子 1300斤，鸡仔 650只，鸡仔饲料 650斤、水泥 16吨 (其中贫困户熊高春户由于家庭情况较为特殊，针对该户情况又另外帮扶了 1000斤玉米 )。依照以往市场价格，初步估算种