市场和质量监督管理局2017年上半年工作总结与下半年工作打算

市场和质量监督管理局 2017 年上半年工作 总结 与下半年工作打算  2017 年上半年，在县委、县政府的正确 领导 下， 市监局 领导 班子带领全局干部职工，明确职能分工，切实履行职 责，力促县域经济大发展，取得了明显 成绩 。现将上半年重点工作开展情况与下半年打算 汇报 如下：  一、上半年主要工作情况  （一）统筹兼顾，落实党建和廉政工作  1、深入开展 “两学一做 ”学习教育活动，发挥党员的模范带头作用。开辟了 “两学一做 ”学习专栏，组织党员查找、整改一批自身存在的问题，建立了问题 台账。对 2 个先进党支部、 8 个优秀共产党员、 2 个优秀党务工作者进行了表彰。  2、切实做好了党建扶贫工作，加强了与群众的亲密联系。召开了党员领导干部民主生活会。上半年共组织中心组集中学习 2次。每月的第一个周五，开展一次党员活动日，通过参观甘祖昌故里沿背村、市廉政教育基地清正园和深入珊溪等重点贫困村帮扶，教育广大党员干部不忘初心、坚守党纪。组织 6 个分局走访了挂点联系村和挂牌服务企业、个体工商户，我局 21 名党员干部与 39 户贫困家庭结成帮扶对子，为帮助贫困村民脱贫致富发挥了积极效应。  3、加大廉政力度，确保队伍不出问 题。落实一岗双责，党委负主责。签订了党风廉政建设目标管理责任书。深入开展岗位风险廉能管理。严守八项规定，保持队伍廉洁自律。召开了党风廉政建设工作会议， 总结 了去年党风廉政建设和反腐败工作，部署了今年的工作任务。组织全局干部职工观看了党风廉政电教片 现问题，及时处理。上半年共检查 2 次，并把检查情况向党委作了书面汇报。切实加强三重一大的监督管理工作，及时向县纪委报送 有关资料。认真抓好公车使用及管理工作，按照上级的要求节假日统一停放在县局院。督促义务行风评议员做好了网上行风评议工作。  （二）优化配置，确保监管到位  为强化执法办案工作，我局整合执法资源，成立了稽查局，行使食药、质监、工商案件的查处，做到了管与查的制衡与协作。上半年，一般程序行政处罚案件立案 26 起，已结案 19 起；同时还办理了大量的简易程序案件。罚没款入库 x 元。  1. 深化改革，强化服务，助力地方经济发展。  落实改革要求，放宽市场准入。全面推进了商事制度改革相关工作，实行了企业注册 “五证合一 ”、个体登记 “两证 合一 ”和 “一证一码 ”，着力开展了企业信用信息公示系统和江西省企业监管警示系统建设工作。办理企业设立登记 361 户、变更 477 户，办理各类企业注销登记 26 户；发展个体户 359 户。办理食品经营许可证 x 户。开展了涉企信息归集公示工作，走访了涉及信息成员单位，归集了涉企信息  831 条上报到市局。布置分局开展了企业抽查工作，对 37 户企业进行了抽查并将结果录入到云服务台。围绕企业年报做了系列工作。截止目前，全县有内资企业 x 家；农民专业合作社 357 家；个体工商户 x 户；食品经营户 x 户。内资企业已经申报年报户数为 x 户。  2. 建立台账，重点监管，力保 “三大安全 ”。  我局分业务条线建立了重点监管对象台账，强化了食品、药品和特种设备等重点行业监管。  一是食品安全方面。全县共有食品经营单位 1522 户，其中食品流通经营单位 1263 户，餐饮服务单位 259 户，食品加工企业19 家。我局坚持全流程开展食品安全整顿，日常监督检查覆盖率达到 100%。办理食品经营许可 349 户，换发食品经营许可证 115 户，其中餐饮服务单位 37 户、食品流通经营户 78 户。共检查食品生产加工企业 19 家次。对全县 6 家水厂进行日常监督并抽检，每家水厂抽查了 3 批次共 18 桶。 对糕点厂抽样了 2个批次，酒厂抽样了 2 个批次，米厂抽样了 3 个批次， 鸭抽样了 1 个批次。对全县 114 户学校（幼托机构）食堂进行了监督检查，监督覆盖率达 100，半年来共书写监督意见书  154份，现场检查笔录 154 份，下达责令改正通知书 132 份，与食品经营单位签订食品安全承诺书 154 份。食品案件 4 起，结案 1起。某酒厂生产的酒不合格案，经移交公安后认定尚不构成犯罪返回我局处理。  二是药品安全方面。检查药品生产、零售经营企业、卫生计生服务室 61 户次、医疗机构 15 家，药品批发企业 1 家，开展日常监督检查，对 8 家药品零 售连锁企业开展了 踪检查，不断规范其经营行为，确保其诚实守信、依法经营。药品抽检 46批次，完成市局下达全年 计划 60 批次的 下发责令整改通知书 7 份；开展氯美扎酮和苯乙双胍专项整治，检查市场主体 16 户次；未发现经营、使用该药品；开展麻精药品专项整治，检查市场主体 14 户次，下发责令整改通知书 3 份；收集上报不良反应和医疗器械不良事件监测信息 6 列。药品案件已经结案 4 起，罚没款 ；医疗器械案件 1 起，已结案，罚没款 x 元。上述案件来源均为监督抽验，已办结案件行政处罚信息已在 政府信息公开网站公示。共组织安排食用农产品抽检 66 批次，其中合格 x 批次，不合格 2 批次。针对不合格的2 批次食用农产品，已经开展处置并立案调查，预计 6 月底可以结案。  目前，所送检药品尚未出具检验 报告 。针对市食品药品检验所指定品种抽检不合格的药品开展立案调查，目前已结案，合计罚没款 x 元。  三是特 种设备安全与质量监管方面。上半年出动质监执法人员546 人次，对本辖区内电梯  104 台、锅炉  15 台、压力容器  33 台及起重机械 17 台，合计 169 台特种设备进行了安全巡查。期间发现安全隐患 2 处，下达特种设备安全监察指令书 1 份，隐患整改到位 2 处。开展了春节、两会等重点时期特种设备安全检查。切实保障我县特种设备安全运行。对本县 18 个加油站，共计  118 支油枪开展了计量检定工作。对辖区内药房、超市内的共计55 台电子秤进行校验。确保本县市场计量科学公正性。顺利完成 2016 年质量兴县工作考核工作。开展强制性认证 认可、工业产品许可证证后监管。对本辖区内 10 家获证企业， 14 本相关证书进行了证后监管，及工业产品许可证年审工作。协同市局开展质量竞争力指数统计工作，走访我县营运状况较为良好的 5 家企业，获取相关数据及情况。协同省市局，组织全县 100 余位企业家开展标准化培训工作。  3. 强化巡查，严格执法，规范市场经营秩序。  一是强化市场监管，维护经营秩序。  指导 全县 50 户农资经营单位建立健全了 “两票一档 ”、进货查验等农资监管制度。 对我县的 4 个农资批发点， 12 个农药、种子销售点进行了巡查。共抽检农药样品 10 个、化肥样品 10 个。办理动产抵押 3 份，抵押金额达 2210 万元。受理了拍卖备案 1起。对全县的报废车回收市场进行检查，立案查处一起非法经营报废车汽车经营案件。对县城家汽车销售企业使用的格式 合同进行了备案。推荐了 1 户企业参选省守重合同企业。取缔 3 家非法经营成品油的企业。  对全县的网络市场进行巡查。审核网络主体 12 件，发放电子 标签 12 件。查处 2 起利用微信平台发布虚假广告案。  审核户外广告 45 件，立案查处一起发布擅自发布药品广告案件。利用广告发布登记管理规定颁布契机，受理了县电视台申请办理广告发布许可的申请。开展了广告法宣传工作，组织人员参加市局培训 1 次。  为企业、个体户申请注册商标 12 件，其中为沿背村申请 3 件。做好推荐江西省著名商标、萍乡市知名商标工作，目前，有 3 户企业申请江西省著名商标， 6 户申请萍乡市知名商标。并为企业提供了商标知识咨询服务 20 余次，得到了企业的一致好评。  二、深入开展公平交易监管。认真贯彻 “两个条例 ”，深 入开展打击传销和监管直销工作。共开展打击传销执法行动 5 次，出动执法人员 20 人次，发放宣传资料 100 余份，传销活动在我县未发现苗头，取得良好的社会成效。严肃查处各种不正当竞争行为，对重点行业、重点区域、重点案件开展专项执法活动。对公用企业不正当竞争行为和乱收费情况进行了初步调查。  认真组织开展治理商业贿赂专项整治，分行业、分层次、分阶段开展治理，依法查处商业贿赂及其他不正当竞争行为。县局成立了治理商业贿赂领导小组，公布了举报电话，充分发挥 12315的作用，利用新闻媒体开展形式多样的法制宣传，广泛宣传治理商业贿 赂专项工作。  开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作。共出动执法人员次数 20 次，检查经营主体 105 户，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场 30 个次，整治重点区域 2 处。  三是服务消费维权，营造放心消费环境。紧扣 “网络诚信  消费无忧 ”年主题开展 2017年 315国际消费者权益保护日宣传活动。为消费者解答各种疑问，并给予了满意的调解，发放各种宣传资料 5000 余份。认真调解各类投诉纠纷，切实维护消费者合法权益。受理各类消费投诉举报案件共计 22 件，解决率达 100%，为消费者挽回经济损失 5 万余元，接待来访 、咨询 20 人次，做到消费者投诉的案件件件有着落，事事有回音。在全县各村委会和社区设立消费者联络站、消费者投诉站 149 个，聘请了义务监督员和宣传员 149 人。为广大农村消费者解决消费纠纷提供了便利条件。  （三）建章立制，调整与完善内部管理  调整与完善内部管理制度。一方面，适当调整调整了分管领导分工，一些人员也调整了岗位，修订和印发了工作人员考勤请销假、车辆及驾驶员管理、纪检督查及工作人员违规违纪问责办法等16 项内部管理制度。强化了基层分局监察员的职责，增加内部督查与监管的频率。在市县效能督查中，我局未发现违纪违 规现象，保持了良好的队伍风纪。在文明创建、综合治理、信访工作、法治建设、 计划 生育等工作中，均取得优秀 成绩 。  二、下半年工作打算  下半年，继续以 “宽准入、严监管、强服务、提效能 ”的工作思路，全力抓好市场监管工作，努力营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境和风清气正的 政治环境。  一、以依法行政为准线，倾力抓好干部队伍管理。以打造 “法治市监 ”为楔机，扎实开展教育培训，强化队伍管理。继续扎实开展干部教育培训，全面提高干部综合素质。  二、以繁荣市场为使命，大力推进工商注册改革。继续扎实推进工商注册登记便利化改革，积极尝试行政许可标准化，进一步发挥个体私营经济协会的 “三自 ”作用，规范行业协会，引导个体私营经济提量提质。以最大努力提高个体户、企业的年报率。  三、以服务发展为导向，全力助推经济转型发展。强化服务 指导 ，精心培育商品市场，促进经济转型。大力实施商标品牌战略，争取创建一至两个省著名商标，力争早日结束我县无中国驰名商标的历史。运用广告监管职能，提升广告与市容美化相结合的度，扮靓 城。  四、以保障安全为责任，强力抓好食品药品监管。进一步完善食品安全监管网络，强化食品市场日常监管，推进食品信用分类管理。严格药品、医疗器械的购进与使用管理。积极构建食品药品安全社会共治格局。  五、以随机抽查为方向，聚力整顿规范市场秩序。全面推行 “双随机一公开 ”制度，扎