某镇环境连片整治工程

重重庆庆市市 XX 县县 XX 镇镇 XX 社区社区 农农村村环环境境连连片整治示范片整治示范项项目目 实实施方案施方案 项项目名称：重目名称：重庆庆市市 XX 县县 XX 镇镇 XX 社区社区 农农村村环环境境连连片整治示范片整治示范项项目目 项项目目业业主：重主：重庆庆市市 XX 县县 XX 镇镇人民政府人民政府 设计单设计单位：重位：重庆庆 XX 环环保工程有限公司保工程有限公司 二二 0 一一年七月一一年七月 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 I 目录 第 1 章 总 论1 1.1 项目名称及建设单位.1 1.2 示范区范围.1 1.3 环境现状.1 1.3.1 供水现状1 1.3.2 排水现状1 1.3.3 垃圾处理现状.2 1.3.4 农村饮用水现状.2 1.3.5 畜禽养殖现状.3 1.4 项目目的、意义和必要性3 1.4.1 项目建设的目的3 1.4.2 项目建设的意义.3 1.4.3 项目建设的必要性4 1.5 工程项目总述.4 1.5.1 工程项目目标4 1.5.2 项目建设主要内容6 1.5.3 项目投资、运行概算6 1.6 设计思路.7 1.6.1 技术思路7 1.6.2 管理思路7 1.6.3 项目可推广性7 第 2 章 示范区概况9 2.1XX 镇概况.10 2.1.1 地理位置10 2.1.2 道路交通10 2.1.3 气候气象10 2.1.4 自然资源10 2.1.5 经济概况12 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 II 2.2XX 镇示范项目涉及村庄简介.12 第 3 章 项目目标13 3.1 生活污水管网建设.13 3.2 农村生活污水处理.13 3.3 农村生活垃圾治理.13 3.4 项目主要考核目标.14 3.5 工程验收主要指标.14 3.5.1 项目长效机制运行内容：14 3.5.2 项目建设管理机制14 3.6.3 工程建设管理制度14 3.5.3 项目运营管理机构15 3.6 项目目标实现可达性.15 第 4 章 编制依据和原则17 4.1 编制目的.17 4.2 编制依据17 4.3 编制原则及范围17 4.4 采用的主要规范及标准18 第 5 章 项目设计思路19 5.1 污水处理工程19 5.2 垃圾处理工程.21 5.3 长效管理思路.23 5.4 项目整合思路.23 第 6 章 工程建设内容24 6.1XX 镇农村环境连片整治工程内容.24 6.1.1XX 县 XX 镇主要工程量清单.24 6.1.2 聚居点污水处理率汇总表25 6.1.3 垃圾处理率汇总表26 6.2 工艺流程设计.26 6.2.1 生活污水设计.26 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 III 6.2.2 生活污水排水管网设计.33 6.2.3 生活垃圾处理设计.34 6.3 工程设计参数.35 6.3.1XX 社区集中点污水处理设计 35 6.3.2 联户污水处理设施42 6.3.3 垃圾处理系统48 6.4XX 镇农村连片整治示范项目工程内容.48 6.4.1 XX 社区整治工程内容： .48 6.4.2 生活污水及配套管网设计49 6.4.3 XX 社区垃圾处理工程 .49 6.4.4 水葫芦整治工程51 6.4.5 河道整治工程51 第 7 章 资源整合52 7.1 资源整合原则.52 7.2XX 镇资源整合.52 7.2.1 已建项目整合内容52 7.2.2 资源拟整合主要内容52 第 8 章 工程概算与资金筹措54 8.1 工程概算编制说明54 8.2 工程概算依据54 8.3 投资构成54 8.4 投资概算汇总.54 8.5 资金筹措.55 第 9 章 实施进度安排56 9.1 进度安排.56 9.1.1 现状调查阶段.56 9.1.2 方案编制阶段56 9.1.3 准备阶段56 9.1.4 建设阶段.57 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 IV 9.1.5 验收阶段57 9.2 建设管理57 9.3 资金报账58 第 10 章 保障措施59 10.1 项目管理保障。59 10.2 项目建设及验收保障.61 10.3 项目管理运行保障。61 10.4 项目运行维护费用.62 10.5 项目运营管理资金来源.62 第 11 章 预期效果63 11.1 环境效益.64 11.2 管理机制64 11.2.1 人员管理64 11.2.2 安全管理.65 11.2.3 应急措施65 第 12 章 附件66 12.1.实施图纸.66 12.2.XX 社区区位图66 12.3XX 社区散户名单.66 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 V 前 言 按照环保部、财政部中央农村环境保护专项资金环境综合整治项 目管理暂行办法（环发200948 号）文件精神，XX 县 XX 镇被纳入了 2011 年农村环境连片整治项目规划。 根据重庆市环境保护局、重庆市财政局印发重庆市农村环境连片 整治项目管理暂行办法的通知，XX 镇专项资金支持范围包括：村镇饮 用水源保护、农饮水净化、村庄垃圾收运系统、村民聚居点污水处理、 村民散户污水治理示范、重点次级河流面源污染综合控制及生态修复 措施、农村老垃圾场封场处理、无主工业渣场整治。 一、针对 XX 镇实际情况工程范围如下： 1.污水处理项目：散户污水处理设施 84 处，联户污水处理设施处 7 处, 集中点污水处理设施 1 处， 新建 110 管网 1.23 千米，新建 200 管网 0.54 千米，新建 300 管网 0.81 千米； 2.垃圾收运项目：拟购置垃圾桶 31 个，人工垃圾车 9 辆；新建小型 垃圾容器间 34 个，垃圾容器间 9 个，垃圾篓 1733 个，垃圾运输车 1 辆； 3.水葫芦治理 50 亩； 4. 河道污泥清掏 2490m3。 二、项目投资及资金筹措 1.项目投资：XX 社区项目总投资为 233.23 万元。 2.资金筹措方式如下： 拟申请环保补助金 144.18 万元，占总投资的 61.8%； 地方财政补贴 89.05 万元，占项目总投资的 38.2%。 在本项目工程性实施方案的编制过程中，得到了重庆市 XX 县环保 局、重庆市 XX 县 XX 镇政府、XX 社区等各有关部门的大力支持和指 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 VI 导，谨此致以谢意。 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 1 第第 1 章章 总总 论论 1.1 项项目名称及建目名称及建设单设单位位 项目名称：重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区 农村环境连片整治示范项目 项目业主：XX 县 XX 镇人民政府 项目地点：重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区 1.2 示范区范示范区范围围 本示范区对象范围为：XX 镇 XX 社区； 示范项目包括： 1）村庄垃圾收运系统； 2）村民散户污水治理； 3）XX 社区集中点污水处理； 4）水葫芦治理工程； 1.3 环环境境现现状状 1.3.1 供水供水现现状状 XX 镇场镇供水水源为麻雀岩水库，麻雀岩水库为大型水库，水量 能保证镇区发展用水，但取水点和水质都存在着一定问题，需要加强麻 雀岩水库的管理。场镇管网系 80-90 年代建设的，现在已经老化和在布 局上存在部分不合理性，很多已不能满足场建设发展的要求，有必要重 新布局和改网建设。 农村居民点主要以地下水为饮用水源，天落水为畜牧用水。 1.3.2 排水排水现现状状 XX 镇场镇排水系统不完善，目前还处于雨污合流阶段，目前 XX 镇没有污水处理厂，一些污水利用水沟敞开排放，污水管网也没有建设 成套，或有管网而污水未接入。整个排水管网仍需加强规划，并联接闭 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 2 合，便于以后污水集中处理。现状污水没有作污水处理就顺河沟进入附 近河流。 农村居民生产、生活污水为自由排放入农田、水塘。 1.3.3 垃圾垃圾处处理理现现状状 我国垃圾处理行业尚处于起步阶段，许多大中城市的垃圾处理也 才刚刚开始。从全国范围来看，只有少数小城镇开展了垃圾的处理，如 东部比较发达的小城镇、国家重点流域(如三峡库区等)，小城镇的垃圾 收集与处理在多数地方还基本上是空白，垃圾基本是无序的管理，因此， 造成城镇“夏天瓜皮路边扔，冬季塑料树上挂”的现象。 目前 XX 镇 XX 社区生活垃圾治理主要面临三大问题。首先是垃 圾数量猛增，农村的生活垃圾由过去易自然腐烂的菜叶、瓜皮发展到塑 料袋、塑料薄膜、快餐盒、废电池、碎玻璃、石棉瓦等，其中许多东西无 人回收，导致垃圾中不可降解物大量增多。同时，很多人有随处倾倒垃 圾的陋习，垃圾围城、围村、围河、围路的现象十分普遍。其次，环卫设 施极度欠缺。垃圾清运车、垃圾桶、果屑箱等装备和设施严重不足。再 次，垃圾收运无制度，垃圾收运处于无序状态。村内产生的大量垃圾无 法迅速收集清运处理。 大量生活垃圾的产生已经对当地自然生态环境造成了一定的影响， 同时也严重影响了当地新农村建设的步伐。因此垃圾的收集、处置也显 的尤其重要。 1.3.4 农农村村饮饮用水用水现现状状 XX 镇场镇供水水源为麻雀岩水库，麻雀岩水库为大型水库，水量 能保证镇区发展用水，但取水点和水质都存在着一定问题，需要加强麻 雀岩水库的管理。场镇管网系 80-90 年代建设的，现在已经老化和在布 局上存在部分不合理性，很多已不能满足场建设发展的要求，有必要重 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 3 新布局和改网建设。 1.3.5 畜禽养殖畜禽养殖现现状状 XX 县已经取消非规模化养殖，走专业化、规模化、标准化、安全化 的路线，经济效益高。目前，规模化养殖企业，利用国家资金都以配套 完善禽粪便处理设施， 能有效解决规模化养殖的畜禽污染问题。 通过我们现场勘查，XX 社区存在一些小型院落养殖户，均在 20 头以下，通过沼气池发酵处理后还田能够解决散户畜禽养殖污染问题。 根据 XX 社区畜禽养殖现状，畜禽养殖不作为本方案治理内容。 1.4 项项目目的、意目目的、意义义和必要性和必要性 1.4.1 项项目建目建设设的的目的目的 项目的建设，可改善农村环境质量，促进当地经济发展；对 2010 年实现三峡库区库区及其上游主要控制断面水质整体上基本达到类 标准的总体规划目标起到了积极的作用；也将为地方政府的可持续发 展提供强有力的保障，使企业在国家建设中发挥更大的作用，具有良好 的社会、经济、环境效益。 根据重庆市统筹城乡的战略定位，合理配置相关资源，实现各部 门市、县两级政府的资源共享，成片解决农村环境问题。全市 7%的行 政村“脏、乱、差”问题得到根本性扭转，农村生产与生活环境得到切实 改善，打造西部农村环境分类综合整治示范点，完善和创新农村环保政 策和机制，探索巩固农村环境连片整治建设成果的方法，为我市乃至全 国农村环境连片整治工作提供可资借鉴的经验。 1.4.2 项项目建目建设设的意的意义义 农村环境保护一直是一个薄弱环节。多年来，各级政府及环境保护 部门把环境保护工作的重点放在工业污染防治和城市环境综合整治。 当前，我国农村环境问题日益突出，农村环境形势严峻，已经引起党中 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 4 央国务院及社会各界的高度重视和广泛关注。我国农村环境的现状与 建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求还不相适应，严重制约农村 经济社会的可持续发展。农村环境问题，已经到了必须痛下决心、非解 决不可的时候。 根据全国农村环境保护工作会议的有关部署，中央财政决定每年 安排资金支持农村环境综合整治，引导地方政府解决严重危害群众身 体健康的农村突出环境问题。开展村庄环境综合整治，是实现城乡统筹 的重要环节，是建设社会主义新农村的核心内容之一。开展村庄环境综 合整治，有利于加强村镇基础设施建设，完善村镇服务功能，改善村容 镇貌，提升农村人居环境和农村社会文明；有利于农村农业节能减排， 集约节约利用资源，改变农村传统的农业生产生活方式；有利于改善农 村生产条件、提高广大农民生活质量，优化村镇投资环境，促进农村经 济社会全面发展。总之，中央决定在九亿多农民居住的六十多万个村庄， 开展村庄环境整治，具有历史性的现实意义！ 1.4.3 项项目建目建设设的必要性的必要性 长江三峡库区已蓄水成库，长江水流速度减缓，水体自净能力减 弱。因此，面临着水环境安全的压力巨大。控制好水的污染，保护长江 三峡库区水环境显得尤为重要。因此城市生活和工业污水的治理显得 尤为重要，是关系到保证长江流域人口生活和工作用水安全的大问题， 保护好三峡库区水环境，对举世瞩目的三峡工程的成败，起着重要的作 用。 1.5 工程工程项项目目总总述述 1.5.1 工程工程项项目目目目标标 1、COD 消减量 示范项目实施后可实现 COD 的消减量为 33 吨/年。 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 5 2、示范区域环境现状及改善程度 1 水体水质达标情况 XX 镇示范区内水体水质良好，水体水质 100%达标。 2）垃圾处理率 XX 镇 XX 社区目前均无完善的垃圾收运系统，垃圾收集率低。项 目实施后垃圾定点收集率均达到 100%，垃圾无害化处理率可达到如下 指标： 垃圾定点收集率垃圾无害化处理率 行政村 现状实施后现状实施后 备注 XX 社区35%100%25%76%一类村 3）生活污水处理率 XX 镇 XX 社区污水处理现状及项目实施后拟达到的处理率如下 表： 生活污水处理率 行政村 现状项目实施后 备注 XX 社区7.5%65.1%一类村 3、示范区域农村监管能力 （1）示范区内乡镇环保机构或专职人员设置 完善各区县农村环境监测和环境监察机构的职能职责，配备与农 村环保工作任务相适应的人员编制，示范区内各区县环保局成立专门 科室；加大培训、交流的力度，逐步提高农村环保工作人员的素质。 （2）示范区域内建制村环境管理能力建设 示范区内村镇环境管理能力得以加强，污染治理设施管护能力提 高，有一支专业维管队伍，污染治理设施运行率达 95以上。 1.5.2 项项目建目建设设主要内容主要内容 序项目工程名称行政村 单 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 6 号名称XX 社区位 四格式化粪池 30座 旱厕整改 43座 小型污水处理设施 11座 联户污水处理设施型 4座 联户污水处理设施型 2座 一、污水处理工程 集中点污水处理设施 1座 主管 300（U-PVC） 806M 支管 200（U-PVC） 540M 支管 110 1226M 二、管网工程 检查井、合水 700 58座 小型垃圾容器间 （1.51.52.2m） 34座 垃圾容器间 （2.53.02.2m） 9座 垃圾桶31个 垃圾篓 1733个 垃圾运输车 （SC1022BB23D FAA） 1 辆 三、 垃圾 处理 工程 人工手推车 9 辆 四、水葫芦治理工程-50 亩 五、河道整治（污泥清掏）-2490M3 1.5.3 项项目投目投资资、运行、运行概算概算 1.项目投资：XX 社区项目总投资为 233.23 万元。 2 资金筹措方式如下： 拟申请环保补助金 144.18 万元，占总投资的 61.8%； 地方财政补贴 89.05 万元，占项目总投资的 38.2%。 3.运行费用 项目年运行费用（万元）日运行费用（元）备注 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 7 垃圾收运系统 5.634154.4 污水处理设施维护 2.465.8 总计 8.034220.2 1.6 设计设计思路思路 1.6.1 技技术术思路思路 根据村庄整治技术规范(GB50445-2008)、 农村生活污染防治技 术政策（环发201020 号）和有关技术文件要求，农村环境连片整治的 主要技术思路是针对区域性突出环境问题类型，在优先开展污染物源 头削减、资源化利用的基础上，按照因地制宜、循序渐进和分类指导的 原则，推进分散处理与集中处理相结合、城镇与周边农村污染治理相结 合、农村生活与农业生产污染防治相结合，选取依托当地资源优势和已 建环境基础设施，操作简便、运行维护费用低、辐射带动范围广、突出 连片效益的技术模式，并注重技术集成和改进创新。 对重庆市 XX 县 XX 镇农村环境连片整治项目的生活污水的收集 和治理、和生活垃圾治，认真规划和设计，结合乡镇的环境特点，完成 示范项目的建设，改善乡镇环境质量。 1.6.2 管理思路管理思路 重庆市 XX 县 XX 镇环境连片整治项目的各个示范行政村尚无健 全的管理体系，为开展农村环境综合整治还需要构建健全的农村环境 保护监管体系。优化并完善镇府环保机构的设置、机制体制建设、环境 监测网络建设和建立健全农村环境保护工作机制。 1.6.3 项项目可推广性目可推广性 农村环境综合整治项目的主要特点，就是考虑到了我国绝大部的 环境污染发展的趋势，由农村走向城市。该项目的实施成果，就决定了 未来农村环境污染的防预措施和有效的治理措施。 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 8 在城市近郊型行政村、场镇型行政村、农耕型行政村、畜禽散养型 行政村、生态旅游型行政村的污染日益严重，如何能够有关解决农村环 境问题，示范性的项目实施治理技术措施是必不可少的，再不断的实现 技术水平和管理经验的积累。目前农村环境治理的工艺和管理的方案 不断优化和改进，并取得了一定的成果，具有可推广性。 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 9 第第 2 章章 示范区概况示范区概况 XX 县位于重庆市西部。东经 10517-10544，北纬 2915-2941。 东邻大足、永川，西接四川省隆昌县，南邻泸州，北与内江、安岳接壤。 总面积 1079 平方千米。2002 年末，总人口 81.03 万人，其中非农业人 口 14.9 万人，人口密度 751 人/平方千米。全境地貌以浅丘为主，地势 起伏平缓，平均海拔 380 米，全县最高点为古佛山主峰三层岩海拔 711.3 米。气候属亚热带季风性湿润气候，年平均降水量 1099 毫米，年 平均气温 17.8 摄氏度。 2.1XX 镇镇概况概况 2.1.1 地理位置 重庆市 XX 县 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 10 XX 镇位于 XX 县西面，距县城 19 公里，东临 XX 社区办事处、广 顺街道，南与安富街道接壤，西同隆昌县渔箭乡、龙集镇相接，北于仁 义镇毗邻；该镇是原 XX 乡、东民乡、油菜乡、XX 乡合并而成。现 XX 镇由两个社区（XX 社区、新民社区）和七个村组成，现有人口 4.5 万人， 其中农业人口 3.8 万人，城镇人口 6300 人，流动人口 1700 人。幅员面 积 68.6 平方公里。 2.1.2 道路交通 XX 镇位于 XX 县西面，距县城 19 公里，东临 XX 社区办事处、广 顺街道，南与安富街道接壤，西同隆昌县渔箭乡、龙集镇相接，北于仁 义镇毗邻；境内有广荣盘路（广顺XX盘龙）、安荣仁路（安富XX 仁义）、荣葛吴路（XXXX荣（XX）吴公路）等交通干线；现村村都 通乡村公路，社社有通院石板大路。 2.1.3 气候气象 XX 镇属于中亚热带季风湿润气候、气候温和、热量丰富、雨量充 沛、四季分明。春季回暖早，夏季高温多伏旱、洪涝、秋季气温下降快、 常有连阴雨，冬季暖和无霜期长。全镇年平均气温 17.7，多年平均降 雨量 1118 毫米，除低山地带局地小气候外，全镇无明显立体气候差异。 2.1.4 自然资源 土壤 现有耕地 2818.78 公顷，其中水田 1782.42 公顷，旱地 1036.35 公 顷，菜地 0.01 公顷。园地面积 157.53 公顷，其中果园面积 43.92 公顷， 茶园 113.37 公顷，其他园地面积 0.03 公顷。总的来说我镇城镇用地发 展充裕但用地有起伏。 矿藏 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 11 XX 镇境内矿产资源丰富，开办有煤矿 5 个，陶器厂 2 个，还有优 质土壤胜产茶叶、油菜、脐橙等。 XX 镇现正在开民利用的主要是煤矿除国有长田坎煤矿外，另有 工农、燕山、槽子冲、染坊沟四个镇管煤矿。 水资源 农业灌溉用水：50 万立方米 工业用水：2500 万立方米/天 城镇人口用水：1200 立方米/天 农村人口用水：3000 立方米/天 大牲畜（猪、牛、羊）用水：4500 立方米/天 以上全年共需用水：458 万立方米 XX 镇有两座水库及水库下游形成的河流。其中麻雀岩水库库容 550 万立方米，龙滩子水库库容为 140 万立方米。 植物 XX 镇农业生产粮食作物主要是水稻、小麦、玉米、红苕、高粱、洋 芋、葫豆、油菜等，其次是莴笋、花菜、大白菜、萝卜等蔬菜类。以茶叶、 桑树、竹子等其他杂树相容。 动物 XX 镇目前饲养动物主要是狗和猫。 畜牧业资源 XX 镇畜牧业资源以主要是生猪 41868 头、仔猪 41943 头，家禽 257359 只。 地质灾害 XX 镇主要的自然灾害是雷阵暴风雨水灾袭击和旱灾，其次镇域 内部分地区存在山体滑坡等地质灾害，偶而也遇到其他灾害如年初的 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 12 雪灾。 2.1.5 经济概况 2007 年，XX 镇国内生产总值实现 35400 万元，人均收入 4352 元， 按可比价格计算比上年增长 21%，其中第一产业 2117 万元，第二产业 27267 万元，第三产业 6016 万元，分别比上年增长 7%、27%和 31%。 人均国内生产总值 7891 万元，比上年增长 30%。 2.2XX 镇镇示范示范项项目涉及村庄目涉及村庄简简介介 XX 社区位于 XX 县西面，距县城 19 公里，辖区面积 0.2 平方公里。 有 7613 人、2470 户；人均纯收入 4600 元，海拔总高度为 365 米。 第第 3 章章 项项目目目目标标 本工程建成后，主要村民聚集点的饮用水水质得到改善达标， 生活污水经收集后可处理后进行农田灌溉，生活垃圾集中收集后外 运处置。 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 13 3.1 生活生活污污水管网建水管网建设设 XX 镇居民聚集点相对分散，聚集程度低；针对“就近处理，就近还 田”原则，各聚集点尽量采用分散收集管网，充分利用边沟和自然沟渠 输送，也可采用合流制。 对聚居点相距较远的，尽可能按单独的聚居点建设污水处理小型 设施，避免实施污水大截流或长距离输送，降低工程投资。 对集中和分散的污水处理，均应尽可能保障污水处理出水就近还 田，有条件的地区应建设村级污水处理站出水灌溉管网体系。 3.2 农农村生活村生活污污水水处处理理 本工程采用技术先进、优质的设备及方便灵活的管理措施，消减污 染物的排放量，使因城镇发展带来的污染降至最低程度，从根本上解决 发展与环境的矛盾，推动经济社会可持续发展。 3.3 农农村生活垃圾治理村生活垃圾治理 主要采用“户分类、村收集、镇转运、区县处理”模式，并要充分考 虑农村的道路条件布设垃圾收集点、中转站，完善垃圾收运和处理系统。 XX 县 XX 镇布局分散、经济欠发达、交通不便，优先推行垃圾分 类，减少垃圾处理量的基础上，选取有机垃圾与秸杆、稻草等农业废物 混合堆肥等资源化利用技术；无法资源化利用的垃圾定期运到附近城 镇垃圾处理设施进行处理。主要采用“户分类、可发酵类垃圾联户沤肥、 难发酵类垃圾简易填埋”模式。 3.4 项项目主要考核目目主要考核目标标 （1）饮用水水源水质达标率 100% （2）保护目标水体水质达标率 100% （2）村民饮用水卫生合格率90% 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 14 （3）村庄生活污水处理60% （4）行政村生活垃圾定点收集率达 100% 无害化处理率大于 70% 3.5 工程工程验验收主要指收主要指标标 项目验收内容包括两个方面：一是工程指标验收；二是验收管理机 制、长效机制落实情况。 3.5.1 项项目目长长效机制运行内容效机制运行内容 一、项目建成后，构建农村环境保护监管体系； 二、规范项目监督管理； 三、培育镇级运行管理队伍； 四、落实运行费用。 3.5.2 项项目建目建设设管理机制管理机制 该项目建设由 XX 县 XX 镇政府具体实施，建成后，由新成立的 XX 镇农村环境综合整治项目管理办公室进行管理。 成立建设以副镇长为组长，管理办公室主任、各行政村干部为成员 的集中连片环境整治领导小组，负责农村环境综合整治计工作。 3.6.3 工程建工程建设设管理制度管理制度 项目建设由 XX 县 XX 镇人民政府负责组织实施，工程施工和工 程监理通过公开招标选择施工技术力量强，信誉好的有相应资质的建 筑公司和监理公司进行。项目建设实行项目法人责任制、参建单位工程 质量领导责任制和工程质量终身负责制以及项目建设工程质量行政领 导责任制，项目建设实行公开招标和合同管理制，施工实行监理制。 XX 县 XX 镇人民政府为项目建设的第一责任人，负责财务管理、 行政管理、施工管理、技术管理等。对建设工程质量负首要责任，工程 质量由聘请的区建筑质量监督部门专业技术人员进行监督，项目业主 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 15 对项目建设进行不定期检查，确保工程质量。建成后由重庆市环保局、 XX 县环保局联合相关部门对项目进行竣工验收。 3.5.3 项项目运目运营营管理机构管理机构 项目建成后，计划设置 XX 县 XX 镇农村环境综合整治项目管理 机构，为社会公益性质的事业单位。负责全区各行政村的农村环境综合 整治项目设施设备的日常管理、垃圾清运、沼液沼渣肥清运、人工湿地 运行工作。 XX 镇农村环境综合整治项目管理办公室人员计划编制 3 人，设 主任 1 人，副主任 2 人，清运工作人员 3 人。 3.6 项项目目目目标实现标实现可达性可达性 项目通过建设运行后，成立以乡为主体单位的农村环境综合整治 项目管理机构，对农村饮用水、污水处理、垃圾处理等进行运行、监管 和维护。 总体思路：因地制宜，根据 XX 社区具体情况，制定集中与分散的 污水处理工艺，以期达到治理农村生活废水的目的；优化垃圾布点，以 期达到 100%的收集率，减轻农村固废污染美化村庄环境。 运行期间，示范区县要建立项目运行维护费用保障制度。自项目验 收之日起，项目业主负责项目的日常运行管理。项目业主要落实镇级专 职环保员制度、村级保洁员制度，加强对饮用水源保护区、污染防治设 施的监督巡查，并设立环境举报公开电话，鼓励村民参与监督管理。建 立一支集农村户用沼气池、村镇供水与饮水净化、污水与垃圾等污染治 理设施的运行、维护、管理为一体的专业维管或物业管理队伍，逐步完 善农村环境保护社会化服务体系。 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 16 第第 4 章章 编编制依据和原制依据和原则则 4.1 编编制制目的目的 为切实推行重庆市农村环境连片整治示范项目，规范示范项目的 设计与实施，保证示范项目的工程质量，节约投资和运行费用。 4.2 编编制依据制依据 1）中华人民共和国水污染防治法 2) 国家环境保护总局三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本） （2008 年 1 月） 3)国务院文件国务院关于三峡库区及其上游水污染防治规划（修 订本）的批复（2008 年 3 月） 4）国家三部委关于进一步加强三峡库区及其上游污水污染防治 规划项目前期工作有关问题的通知（发改投资【2004】194 号） 5）环境保护部、财政部中央农村环境保护专项资金环境综合整治 项目管理暂行办法（环发【2009】48 号） 6）财政部、环境保护部中央农村环境保护专项资金环境综合整治 项目资金管理暂行办法（财建【2009】165 号） 7）重庆市农村环境连片整治示范项目实施计划（重庆市人民政 府） 8）重庆市农村环境连片整治项目管理暂行办法 9）重庆市农村环境连片整治示范工作推进机制 10）重庆市农村环境连片整治示范项目技术指南 4.3 编编制原制原则则及范及范围围 1）执行国家环境保护的政策，符合国家的有关法规、规范及标准。 2）在城镇总体规划指导下，以专业规划为基础，采取全面规划、分 期实施的原则，使工程建设与城镇发展相协调，逐步解决污水和垃圾排 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 17 放对环境造成污染的问题，充分发挥建设项目的社会、环境和经济效益。 3）按照国家三部委关于进一步加强三峡库区及其上游污染防治 规划项目前期工作有关问题的通知（发改投资【2004】194 号）合理确定 规模：人均日综合生活用水指标尽量取室外给水设计规范中的下限。 4）污水处理设施处理能力按近期（2011 年）设计，考虑远期发展空 间；干管（网）工程设计按远期（2020 年）考虑，保证污水处理设施投入 运行时污水收集率不低于设计能力的 60%。 5）采用高效节能，简单易行的处理工艺，确保污水处理效果，节省 工程投资，降低运行成本，并为将来发展留有余地。 6）妥善处理、处置污水处理过程中产生的栅渣、污泥，避免造成二 次污染。 7）妥善处理农村生活垃圾的收集问题。 4.4 采用的主要采用的主要规规范及范及标标准准 1）相关批复文件 2）农村生活污染防治技术政策（环发【2010】20 号） 3）村庄整治技术规范（GB50445-2008） 4）污水综合排放标准（GB8978-1996） 5）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006） 6）生活饮用水水源水质标准（CJ3020） 7）地面水环境质量标准（GB3838-2002） 8）重庆市畜禽养殖区域划分管理规定（渝府发【2007】103 号） 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 18 第第 5 章章 项项目目设计设计思路思路 工艺方案经过技术经济比较，技术可行，经济合理，与行政村的社 会经济和自然条件相适应。 根据村庄整治技术规范（GB504452008）、 农村生活污染防治 技术政策（环发201020 号），农村环境连片整治的技术路线是：针对 区域性突出环境问题类型，在优先开展污染物源头削减、资源化利用的 基础上，按照因地制宜、循序渐进和分类指导的原则，推进分散处理与 集中处理相结合、城镇与周边农村污染治理相结合、农村生活与农业生 产污染防治相结合，选取依托当地资源优势和已建环境基础设施、操作 简便、运行维护费用低、辐射带动范围广、突出连片效益的技术模式， 并注重技术集成和改进创新。 5.1 污污水水处处理工程理工程 5.1.1 农农村生活村生活污污水水处处理理执执行行标标准准 农村集中式和分散式生活污水处理设施建设应根据处理规模、处 理工艺，按照重庆市农村环境连片整治示范项目技术指南的要求，应 保障对应的工程量建设，保障较好的出水水质。污水处理设施出水应尽 可能还田综合利用。 凡是污水处理能力大于 100 立方米/日的村级污水处理站或污水处 理能力大于 50 立方米/日且出水直接排入江湖水体的村级污水处理站 执行污水综合排放标准（GB8978-1996）。 5.1.2 农农村生活村生活污污水管网建水管网建设设 对聚居点相距较远的，应尽可能按单独的聚居点建设污水处理小 型设施，避免实施污水大截流或长距离输送，降低工程投资。 对集中和分散的污水处理，均应尽可能保障污水处理出水就近还 田，有条件的地区应建设村级污水处理站出水灌溉管网体系。 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 19 5.1.3 农农村生活村生活污污水水处处理理 农村生活污水处理应遵循“村民聚居区与村民散户污水治理并重” 的原则，污水处理技术以“投资省、运行费低”的经济实用技术为主。 行政村人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的连片行 政村，对聚居点进行人工湿地处理；农村散户采用花台式污水处理设施 等分散处理模式，结合农业部门“生态家园富民工程”，实施农村户用沼 气池、化粪池建设，提高农村散户生活污水处理率和处理后污水还田率。 a 农村生活污水分类 农村生活污水包括黑水、灰水两部分。黑水，为水冲厕排水；灰水， 为洗涤、沐浴排水。经处理达标后方可排放或用于农业灌溉。 污水处理站设计规模大于 100m3/d，或 50-100m3/d 且直接排放江 河、湖库水体的，出水水质执行污水综合排放标准（GB8978-1996）。 主控指标及其标准值为 COD、100mg/，色度、50(稀释倍数)， SS、70mg/L，选控指标为氨氮、磷酸盐（以 P 计）等。 行政村生活污水处理以村民聚居区为主要对象，污水处理技术以 “投资省、运行费低”的经济实用技术为主。 黑水经化粪池、沼气池预处理，其上清液可就近还田利用，可进入 后续污水处理设施。分散式可采用三格式化粪池等简易处理设施，处理 出水就近还田利用。 灰水处理可采用人工湿地、氧化塘、生物滤池等处理技术。 b 村民散户污水治理 (1）适用条件 适用于户与户之间居住距离较远的分散农户、或距其他村民聚居 区较远的少数农户组成的小型院落。 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 20 （2）治理方式 a）对于分散居住的农户，应因地制宜，采用无能耗、小型、低成本、 易管理的污水处理方式。 b）黑水或人畜粪便应与灰水分离，结合农村户用沼气池、化粪池建 设，提高农村散户生活污水处理率和处理后污水的还田率。 c）应采用沼气净化池、化粪池处理黑水或人畜粪便。 d）应采用无动力庭院式小型湿地、小型净化槽、氧化塘、山地湿地、 户用一体化设备等处理技术和设施处理农村散户的灰水。 e）对于处理后的污水，宜利用洼地、农田等进一步净化、储存和利 用，不得直接排入环境敏感区域内的水体。 f）污水处理设施产生的污泥、沼液、沼渣等可作为农肥施用，以就 地消纳为主，实现资源化利用，禁止随意丢弃堆放，避免二次污染。 c 污泥处理思路 1）一般规定 （1）污水处理过程中产生的污泥经检测符合国家现行有关标准规 定的，应进行综合利用。 （2）污水处理污泥宜采用重力浓缩、污泥自然干化场等方式处理。 （3）污水处理污泥如用于还田，应进行堆肥处理，有害物质含量应 符合国家现行有关标准规定。 5.2 垃圾垃圾处处理工程理工程 可回收物质，如废金属、玻璃、废书报等，宜交废品收购站回收；惰 性物质，如碎砖瓦、渣土、灰土等，宜就近填坑、垫路等简易填埋；可生 物降解的有机垃圾，如食物残渣、秸秆等，宜就近堆肥，还田；包装及日 用品类垃圾，如塑料、泡沫包装等，宜集中收集运送至垃圾填埋场；有 毒有害废弃物，如农药瓶等，宜集中收集实行专业化定期收集与集中处 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 21 理。 一、二类村生活垃圾应实行集中定点收集，集中处理；三、四类村 生活垃圾中可生物降解的有机垃圾宜就地堆肥；渣土、砖瓦等惰性物质 宜就近填坑、垫路等简易填埋。 5.3.1 收运模式收运模式 提倡垃圾分类收集。废品类可单独回收利用；有机垃圾单独收集就 地堆肥再利用或沼气厌氧化处理；砖瓦、灰渣等垃圾可就地再利用作为 建筑材料；其余混合垃圾采取定点收集，集中处理。 积极推行村收集、乡镇清运、县城或较大镇集中处理的模式。 5.3.2 收运系收运系统组统组成与要求成与要求 a）组成 农村垃圾收集设施宜根据需要确定，可以单户设置，也可多户设置。 收集设施应防雨、防渗、防漏，避免污染环境。密闭式垃圾收集可采用 垃圾桶、垃圾箱等多种形式。 农村垃圾收集设施宜建设分类垃圾集中池，池容积宜储存 3-5 天。 沿农村主次道路建设标准化半封闭式垃圾箱、垃圾桶，设置间距宜为 70-100m，并在主要道路人流密集路段和公共活动场所设置垃圾箱（果 皮箱）。垃圾箱（果皮箱）的服务半径不宜超过 30-50m。 b）垃圾收运、处置要求 农村垃圾应定点收集、定时清运，保持环境整洁。根据实际情况， 垃圾清运时间不得超过 1-2 天。分散农户垃圾清运时间不得超过 3 天。 清运的垃圾应及时运至垃圾处理处置场所进行集中处理处置。 距城镇较远的行政村，山区可利用非行水山沟、平坝地区利用废坑 塘，加围堰建设能防水、防渗的简易填埋处理设施，进行集中处理。同 时应加强消毒、灭蚊蝇措施。 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 22 集中堆肥处理宜采用条形堆肥方式，时间不宜少于 2-3 个月。堆肥 场所可选择在田间、地头或草地、林地旁。 单户或联户建造垃圾沤肥池（坑），对可降解的生活垃圾进行沤化 处理后，就地还田、还林。 5.3 长长效管理思路效管理思路 1）充分调动公众参与的积极性，积极开展环境保护的讲座，增强公 众的环境保护意识； 2）配备专门的技术人员和垃圾收集人员，适时进行相关知识培训； 3）充分发挥镇政府的指导、监督作用，以及资金的配备。 5.4 项项目整合思路目整合思路 通过贯彻落实市政府颁发的重庆市农村环境连片整治示范工作 推进机制，强力整合部门资源，从行政村的风貌建设、市政设施投入、 土地整理、环境治理等多个层面全面改善农村环境连片整治示范项目 村（以下简称“项目村”）的整体面貌，合力打造示范工作亮点。 市环保局是农村环境连片整治示范项目的主管部门。 市建委在“农民新村”建设、巴渝新居建设、农村危旧房改造等项目 资金安排中，安排新 “项目村”专项资金。 市农委对规模化畜禽养殖安排沼气池项目，对庭院式畜禽养殖安 排互用沼气池项目专项资金，对分散式住户安排三格式化粪池专项资 金。 市国土房管局在土地整治项目中，安排 “项目村”专项资金。 市水利局负责解决“项目村”饮水困难问题。 市林业局安排专项资金用于农村集中供水的饮用水源地植被修复、 维管，村民聚居点绿化工程等。 市卫生局在农村改厕等项目安排中，安排专项资金。 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 23 第第 6 章章 工程建工程建设设内容内容 本工程服务范围为 XX 县 XX 镇 XX 社区。根据本次现场踏勘情 况及业主提供的资料，并结合各行政村的实际情况，确定本次工程实施 的主要内容为聚居点污水处理工程、散户污水处理工程、垃圾收运系统、 水葫芦综合整治工程。 6.1XX 镇农镇农村村环环境境连连片整治工程内容片整治工程内容 6.1.1XX 县县 XX 镇镇主要工程量清主要工程量清单单 行政村序 号 项目 名称 工程名称 XX 社区 单 位 四格式化粪池 30座 旱厕整改 43座 小型污水处理设施 11座 联户污水处理设施型 4座 联户污水处理设施型 2座 一、污水处理工程 集中点污水处理设施 1座 主管 300（U-PVC） 806M 支管 200（U-PVC） 540M 支管 110 1226M 二、管网工程 检查井、合水 700 58座 小型垃圾容器间 （1.51.52.2m） 34座 垃圾容器间 （2.53.02.2m） 9座 垃圾桶31个 垃圾篓 1733个 垃圾运输车 （SC1022BB23D FAA） 1 辆 三、 垃圾 处理 工程 人工手推车 9 辆 四、水葫芦治理工程-50 亩 五、河道整治（污泥清掏）-2490M3 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 24 6.1.2 聚居点聚居点污污水水处处理率理率汇总汇总表表 项目所在地XX 社区 整治类型一类村 户籍户数 2476 散户设施名称四格式化粪池 数量30 处理户数 30 散户设施名称小型污水处理设施 数量11 处理户数 11 联户设施名称联户污水处理设施 数量4 处理户数 53 联户设施名称联户污水处理设施 数量2 处理户数 34 集中点设施名称集中点污水处理设施 数量1 处理户数 743 已有散户设施名称沼气池、化粪池、粪坑 处理户数 619 总服务户数 1490 污水处理率 60.3% 达标指标 60% 重庆市 XX 县 XX 镇 XX 社区农村环境连片综合整治实施方案 重庆 XX 环保工程有限公司 25 6.1.3 垃圾垃圾处处理率理率汇总汇总表表 项目所在地XX 社区 村庄类