江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标.doc

1 江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标 招 标 文 件 招 标 项 目： 永丰县恩江镇中学学生宿舍楼、学生食堂 招 标 人： 江西省永丰县恩江镇中学 （章） 法定代表人： 曹 孝 聪 （章） 联 系 人： 刘 荣 电话： 2512314 招标代理单位（盖章） 永丰县振丰建设工程造价咨询事务所有限公司 编 制 时 间： 2009 年2 月 25 日 江西省建设工程招标投标办公室印制 2 投 标 须 知 第一节 前附表 工程名称永丰县恩江镇中学学生宿舍、学生食堂 建设地点恩江镇中学 校园内 设计单位永丰县建筑设计院 工程总投资约 410 万元 工程立项 批准文件 永发改字 2008101 号 本项目投资 学生宿舍楼约 290 万元 学生食堂 约 120 万元 建筑面积 学生宿舍楼约 4598m2(两栋) 学生食堂 约 1953m2 结构类型及 层 数 学生宿舍 砖混 /五层 学生食堂框架 /三层 承包方式包工包料质量要求市级体质结构工程 工期要求 2009.318 开工， 2009.8.10 竣工，工期 146 日历天 ，6 月底前主体工程必须完工 投标单位资 质等级要求 房屋建筑工程总承包三级及以上 资质、房屋建筑 工程专业 二级 及以上 注册建造师 投 标 保 证金数额 10 万元 购 买 招 标 文 件 招招标标文文件件和和工工程程量量清清单单等等资资料料于于 2 20 00 09 9 年年 2 2 月月 2 27 7 日日后后在在吉吉安安 招招标标 投投标标网网 （h ht tt tp p: :/ / /z zb bt tb b. .j ja a. .j jx x. .c cn n）和和吉吉安安市市政政府府 网网 （w ww ww w. .j ji ia an n. .g go ov v. .c cn n）永永丰丰县县招招标标投投标标网网（ w ww ww w. .y yf fz zb bt tb b. .g go ov v. .c cn n） 上上自自行行下下载载 现场踏勘 时 间 自行踏勘地点恩江镇 中学校园内 招标答疑会 1、 、无无记记名名邮邮件件（ （EMAIL 号号： ：） ）方方式式提提出出疑疑问问， ， 标标题题为为“永永丰丰县县恩恩江江镇镇中中学学学学生生宿宿舍舍楼楼、 、学学生生食食堂堂招招标标疑疑问问” 2、 、提提出出疑疑问问截截止止时时间间： ：2009 年年 3 月月 5 日日下下午午 5 时时以以前前； ； 3、 、招招标标人人将将于于 2009 年年 3 月月 6 日日在在吉吉安安招招标标投投标标网网 （ （） ）和和吉吉安安市市政政府府网网（w ww ww w. .j ji ia an n. .g go ov v. .c cn n）永永丰丰 县县招招标标投投标标网网（ （） ）上上发发布布答答疑疑。 。 投 标 文 件 份 数 技术标正本 壹 份，副本 叁 份； 商务标正本 壹 份，副本 叁 份。 投 标 文 件 递 交 受理 单位 永丰振丰建设工程造价 咨询事物所 地点 永丰经济发展服务中心 一楼开标厅 投 标 截 止 时 间 2009 年 3 月 11 日 15 时 00 分 时间 2009 年 3 月 11 日 15 时 00 分 开 标 会 地点永丰县经济发展服务中心（跃进东路老建设银行） 资金来源中央专项资金资金到基本到位 3 位情况 第第二二节节 综综合合说说明明 一一、总总 则则 （一）工程概况 1工程招标范围 施工图纸范围内二栋学生宿舍楼、一栋学生食堂的 土建工程及水电安 装工程，不包含节能设计报价；屋顶变更为 885 防水油膏和有筋架空隔热板（具 体详见工程量清单） 。 2现场施工条件 （1）建设用地面积 1108M2 （2）场地拆迁及平整情况 已完成 （3）施工用水、电 已接通 （4）有关勘探资料 已勘探 （5）施工图纸设计和审查、备案情况 已审查 （6）其它 / 3上述工程按照中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国招标投标法 和国家、省有关招标投标法律、法规、规章以及江西省建设厅有关招标投标的规 范性文件等规定进行招投标，并得到 永丰县 建设工程招标投标办公室（以下简 称招标办）的监督和备案，现通过 公开 招标方式择优选定施工单位。 （二）参加投标的投标人资格条件： 1参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的施工资质等级 要求。 2为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件， 以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的资格文件中应包 括下列资料： （1）房屋建筑施工总承包三级及以上 企业资质证书、营业证照原件。 （2）省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证原件。 （3）二级房屋建筑专业注册建造师注册证书原件(含临时执业证书 )若为待 发证书者必须提供：设区市及以上建设行政主管部门出具的原始证明，证明的 内容中应包括：姓名、性别、注册专业、注册单位、身份证号码等、 “五 4 大员”证书原件，注册建造师身份证原件。 （4）外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备 案通知手续材料原件。 （5）投标企业的注册建造师 2004 年元月 1 日以来获得市级优质结构工程奖 及以上施工业绩证明材料原件（含施工许可证、中标通知书、施工合同、竣工验 收备案表四项材料中的两项即可） 。 （6）投标单位委托代理人应当持工商部门签章的委托代理原件及身份证原件； 否则应出具法人授权书原件并提供由当地劳动仲裁部门的仲裁的劳动合同。 （7）县外参加投标的单位必须提交企业主管部门提供的 “三无证明” 注册建 造师无在建工程 、 注册建造师无违法违规行为 、 企业无拖欠农民工工资行为 、并注明主送单位：江西省永丰县恩江镇中学。 开标时，投标人未按上述规定提交有关证书原件或材料原件的，作为自动弃 权，不得参加开标会。 3本工程不接受任何形式的联合体投标。 （三）投标人资格预审合格后，在投标截止期前，因故需更换法定代表人、 法定代表委托代理人、组织结构 指注册建造师、项目法人负责人、五大员、主要 技术人员须书面通知招标人，并得到招标人同意后，报分管招投标监督机构备案， 如投标人未按上述规定办理变更手续，变更无效，不可抗力情况除外。 （四）本招标工程的投标有效期为 60 天（日历天） ，招标人应当在 投标有效截止时限 30 日前确定中标人。 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标 结构如何，招标人对上述费用不负任何责任。 二二、招招标标文文件件 （五）招标文件的解释 招标文件的解释权归属招标人。投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄 清，应于收到招标文件后 招招标标文文件件规规定定的的答答疑疑时时间间 内以书面形式向招标人提出， 招招标标人人将将于于 2 20 00 09 9 年年 3 3 月月 6 6 日日在在吉吉安安招招标标投投标标网网（ h ht tt tp p: :/ / /z zb bt tb b. .j ja a. .j jx x. .c cn n） 和和永永丰丰县县招招标标投投标标网网（ w ww ww w. .y yf fz zb bt tb b. .g go ov v. .c cn n）上上发发布布答答疑疑。 （六）招标文件的编制责任与组成 1招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标 人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。 5 2投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应 招标文件要求，责任由投标单位自负。 3招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的补充通知和第（十二）条 所述的招标答疑会记录。 （七）招标文件的修改 1。在投标截止日期 3 天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招 标文件。 2补充通知应报分管监督的招标办备案。 3补补充充通通知知将将在在吉吉安安招招标标投投标标网网（ h ht tt tp p: :/ / /z zb bt tb b. .j ja a. .j jx x. .c cn n）和和永永丰丰县县 招招标标投投标标网网（ w ww ww w. .y yf fz zb bt tb b. .g go ov v. .c cn n）上上发发布布 ，补充通知作为招标文件的组成部 分，对投标人起同等法律约束作用。 （八）招标文件备案 必须进行施工招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。 招标文件发出前，按江西省建筑管理条例第十一条规定送至县级以上有直接 管辖权的建设行政主管部门的招投标监管机构备案。招投标监管机构在备案时如 发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。 三三、投投标标报报价价 （九）投标报价 1投标报价应是招标文件所约定的招标范围内全部内容的价格体现。 2投标报价方式：本工程采用下列第 （1） 种方式。 （1）固定价格报价 招标人约定工程风险由投标人自行承担。 招标控制价、标底的工程风险包干费用按招标文件的约定计取，列入招标控 制价。 投标人应考虑工程项目特点、主材 (钢材、水泥、砖、砂、砾石)市场价格等 因素可能上涨或下降自主确定工程风险包干费用，并按计价规定计取，列入投标 报价中。工程风险差价由投标人承担或者受益，投标人应充分考虑市场环境和生 产要素价格的变化，施工中属工程项目招标范围内的费用不得调整。 3投标报价的计价方法：本工程采用下列第 （1） 、 （2）种。 （1）工程量清单计价 6 工程量清单由招标单位编制。投标人应根据招标人提供的工程量清单计算工 程项目综合单价和合价（投标人也可根据企业定额编制），并严格执行强制性条文。 投标人没有填写综合单价和合价的项目将被认为此项费用已包含在工程量清单其 它项目的综合单价和合价中。 （2）采用招标控制价报价 招标人根据招标文件和施工图纸及 本工程选择 1 ，1、工程量清单计价， 2、定额计价规定编制工程项目招标控制价，在购买招标文件的同时发给各投标人。 投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响，在等于或小于 招标控制价范围内自主编制投标报价。 4本本工工程程采采用用工工程程量量清清单单计计价价和和提提供供招招标标控控制制价价，招招标标文文件件和和全全套套施施工工图图 均均在在网网上上发发布布，投投标标单单位位若若对对招招标标单单位位的的工工程程量量清清单单有有异异议议可可在在招招标标答答疑疑时时提提出出， 否否则则，工工程程量量及及中中标标价价均均不不予予调调整整。 5投标报价编制依据和要求 （1）工程量清单报价执行建设工程工程量清单计价规范 （GB50500- 2003）和江西省建设工程计价办法（试行） （赣建字20048 号）文件的规定； （2）投标报价可以参照定额和赣建字20048 号文件的规定，材料价格按招 标文件的约定，缺项材料价格可按市场价格： 土建部分可参照：2004 年江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表 。 装饰装修部分可参照：2004 年江西省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表 。 （3）采用 2004 年江西省建筑安装工程费用定额 。 在施工过程中，安全生产、文明施工措施费专款专用，不得挪为它用。 （4）投标报价中的安全防护、文明施工措施费（包括文明施工费、环境保护 费、临时设施费、安全施工费）不得低于江西省建设工程费用定额计算所需费用 总额的 90%。规费（包括社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险、工 程定额测定费、工程排污费、上级（行业）管理费）、税金为不可竞争费用。上述 费用均按投标人报价的基数和定额规定的计费程序及费率确定。 （5）投标报价中的可竞争费用的有关项目不得出现零或负报价。 （6）招标人给定的材料价格及暂定价按招标文件的要求应直接列入投标报价， 7 不得作为竞争让利费用。 （7）考虑到市场材料价格竞争因素，招标人将委托评标委员会对主材或者设 备单价进行评审比较，详见附表一。 招标控制价编制参照附表一的价格编制。评标委员会以该价格为基准对投标 报价中的评审材料进行比较与评审。 缺项材料评委员会参照吉安市造价管理站提供 2008 年第六期的价格信息及 永丰县市价进行比较与评审。 （8）本工程按 四 类标准计取工程费用。 （9）本工程采用 九夹板 模板； 钢管 脚手架；卷扬机 吊； 现场搅拌 混凝土。 （10）工程结算时调整工程价款方式按下列第 、 项执行，并在合同 中约定： 经招标人签证认可的市场材料价差； 省、设区市工程造价管理部门颁发的调价系数或有关文件规定； 经设计单位发出招标人认可的设计变更； 经招标人计量后签证认可的工程量变化； （11）材料与设备供应、结算及要求： 材料供应方式及结算办法： 具体见合同约定 。 设备供应方式及结算办法： 具体见合同约定 。 凡投标人采购的主要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料，钢材、水 泥进场后均必须作二次试验并将试验报告送招标人，坚决杜绝不合格材料进入施 工现场，否则，招标人有权制止使用并追究投标人的违约责任。 （12）投标人投标报价中材料及设备价格低于当地造价管理部门发布的市场 信息价土建、其他工程 8 %，装饰主材、卫生器具、灯具、设备 15 %的材 8 料价格，投标人应出具承诺书，承诺书应包含下列内容：名称、规格、单位、型 号、等级和供货数量、单位、单价、进场时间、生产厂家名称及材料合价和差价， 并承诺出具差价保函，高于上述规定土建、其他工程 8 %，装饰材料、卫生器具、 灯具、设备 15 %，应出具情况说明。 采用工程量清单时，投标人应按招标人的规定在投标文件商务标正副本中均 附有相应清单计价表。 投标人应认真考虑自身商务标中投标报价风险以及中标后自身的经济承受能 力，尤其是要慎重合理确定利润，自主投标报价，不得盲目压价，低于成本恶性 竞争。 四四、投投标标文文件件的的编编制制 （十）投标文件的组成 1投标人的投标文件商务标部分应包括下列内容 ： （1）投标书； （2）投标书附录； （3）工程量清单报价书汇总表； 工程量清单计价表： 单位工程费汇总表 分部分项工程量清单计价表 措施费项目清单计价表 分部分项工程量清单综合单价分析表 措施项目费分析表 主要材料价格表 需评审的主要材料价差表； 2投标文件技术标部分应包括下列内容 ： （1）法定代表人资格证明书； （2）法定代表人授权委托书； （3）施工组织设计； （4）投标人对招标条件和要求响应性内容； （5）辅助资料表； （6）参与本工程投标审查的各种证书、证件的复印件（如企业营业执照、 9 资质证书、安全生产许可证、 注册建造师注册证、 “五大员”证书、投标保证金凭 证、 “三无证明” 、投标单位的获得市级优质结构工程奖及以上施工业绩 证明材料 等） ，复印件加盖单位公章。 3投标人应使用江江西西省省 2006 年年提供的格式文本填写，如相关内容不够填写 时，由各投标人按同样格式进行扩展。 （十一）投标保证金 1投投标标人人应应在在 2009 年年 3 月月 11 日日上上午午 10:00 时时前前提提供供不不少少于于须须知知中中规规定定数数额额 的的投投标标保保证证金金 壹壹拾拾万万元元人人民民币币，投投标标保保证证金金必必须须从从投投标标企企业业法法人人营营业业所所在在地地本本 单单位位帐帐户户（不不含含企企业业的的分分公公司司或或办办事事处处的的帐帐户户）转转入入投投标标人人指指定定帐帐户户，不不能能提提交交 现现金金。接接受受单单位位：永丰县永丰县经经济济发发展展服服务务中中心心 。 开开户户银银行行：建建设设银银行行永永丰丰支支行行 开开户户帐帐号号：36001454010052500825 ，开开标标时时，投投标标人人的的进进帐帐票票据据（原原件件） ，随随 投投标标文文件件一一并并递递交交，未未按按要要求求提提供供者者其其投投标标文文件件作作废废标标处处理理。 2递递交交投投标标文文件件的的同同时时，在在永永丰丰县县经经济济发发展展服服务务中中心心以以现现金金形形式式缴缴纳纳资资料料费费 500 元元，由由招招标标代代理理机机构构收收取取。资资料料费费收收取取后后不不予予退退回回。 3投标人在招标公示期满后 7 日内，招标人如数无息退还其投标保证金。 （十二）现场踏勘与招标答疑会 1投标人自行对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文 件和所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。中标后签订合 同时和施工过程中不得以不完全了解现场情况为由提出任何形式的增加工程造价 和索赔的要求。 3投标人提出的与投标有关的任何问题在招标答疑会召开前以书面形式送达 招标人（或在招标答疑会上递交） 。 4会议记录包括对所有问题的答复，并在答疑会后 2 日内提供给所有投标 人，同时报招标办备案，由招标答疑会而产生的对招标文件内容的修改，招标人 将按本文第（七）条的规定，以补充通知的方式发出。 （十三）投标文件的份数和签署 1投标人按本文件第（九）条规定，编制技术、商务投标文件 “正本”各 一份和投标须知中所要求份数的 “副本” ，并标明“正本”和“副本” 。投标文件 正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。 2投标文件（含技术、商务标两部分）正本与副本均应使用不能擦去的墨水 打印或书写，技术和商务标均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法 定代表人委托代理人的印章。 10 3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进 行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。 五五、投投标标文文件件的的递递交交 （十四）投标文件的密封与标志 1本工程投标的投标文件按下列方式密封： 要求各投标人将商务标和技术标分别密封。每个投标人应按要求递交二个 投标文件密封袋，其中所有技术标正、副本（施工组织设计与其它所有投标文件 材料）装在技术标密封袋中，商务标正、副本装在商务标密封袋内； 商务、技术标内容较多时，可将技术、商务标文件分别包装在二个或二个 以上的密封袋内； 2所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间前不得 开封。 3所有封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。 4所有密封袋密封口由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章 和法定代表人或委托代理人的印章。 5投标文件（技术标和商务标）不能相互错装密封袋。 如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件被拒绝，并退还给投标 人。 （十五）投标截止期 1投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交 给招标人。招标人在接到投标文件时应在投标文件上注明收到的日期和时间。 2招标人可以按本文件第（七）条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投 标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全 部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。 3超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场退还投标人。 4招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明情况后将重新 退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。 （十六）投标文件的修改与撤回 1投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式 11 向招标人递交修改或撤回其投标文件的补充文件。 2投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十二）条规定的要求、密封、 标志、盖章和递交（密封袋上应标明 “修改”或“撤回”字样） 。 3投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证 金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。 六六、开开 标标 （十七）开标 1在规定的开标时间及投标人的法定代表人或委托代理人在场的情况下，招 标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人 的法定代表人或法定代表人委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。 2开标时，招投标监督机构派员到场进行监督。同时邀请出席开标会的单位有 永永丰丰县县监监察察局局、永永丰丰县县财财政政局局、永永丰丰县县审审计计局局、永永丰丰县县建建设设局局 等等。 3投标人代表指法定代表人或委托代理人、注册建造师（注册建造师） 在规定的开标时间（即迟到 15 分钟以上）到达或未参加开标会议的将视为自动弃 权。 （十八）开标、评标、定标会程序 1经评审的最低投标价法（实行资格后审的项目） （1）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人； （2）宣布开标纪律和注意事项； （3）介绍评标委员会的组成（名单不得介绍） ； （4）宣布评标原则，简述评标办法； （5）介绍参加开标会的有关单位和人员， （6）查验法定代表人或法定委托代理人证件或委托书原件及本人身份证原件 和注册建造师注册证书原件及建造师 身份证原件。 （7）抽取下浮让利系数（ 值）； 12 （8）查验各投标人投标文件商务标的密封情况并确认标书的有效性 ，开启 投标人的 商务标，宣布 投标人名称和 投标报价，计算投标报价平均值，确定 合理最低投标报价（ B 值）。 (9)将大于等于合理最低 报价的投标报价由低到高 进行排序，并将前 9 家确定为参加 资格评审投标人 ，报价排序第 10 家以后的投标人退场 。 （10）招标人查验报价排序前 9 家投标人的建筑业企业资质证书、营业执 照、注册建造师证原件(含临时执业证书 )若为待发证书者必须提供：设区市 及以上建设行政主管部门出具的原始证明，证明的内容中应包括：姓名、性别、 注册专业、注册单位、身份证号码等、及注册建造师身份证原件、 “五大员” 证书原件、外埠来赣投标备案通知材料及省级或以上建设行政主管部门颁发的安 全生产许可证原件、县外参加投标的单位必须提交企业主管部门提供的 “三无证 明”即：注册建造师无在建工程 、 注册建造师无违法违规行为 、 企业无拖 欠农民工工资行为 ；投标单位的获得市级优质结构工程奖及以上施工业绩 证明 材料原件及投标保证金进账凭证原件； （11）招标人查验报价排序前 9 家的投标人技术标签章是否有效；并送资 格后审合格的投标人技术标和第 （10）项查验的原件给评标委员会评审。 （12）公布技术标符合评审入围情况。 (13)评标委员会按评标办法规定内容评审商务标。 （14）评标工作结束 ,招标人根据评标报告或推荐的中标排序人转入定标 阶段。 （15）招标人宣布中标人或者中标候选人 。 （16）将中标人或中标排序人在县招投标中心进行公示 2 个工作日，招标人 依法确定中标人。 （16）投标人可在永丰县招标投标中心查询定标结果。同时等候招标人定标 后的中标通知书，未中标的不发未中标通知书。 七七、评评 标标 13 （十九）评标 1评标工作 招标人根据中华人民共和国建筑法第二十、二十一条和中华人民共和 国招标投标法第三十七条和七部委令第 12 号规定组成评标委员会，按招标文件 规定的评标办法进行评标。评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并 在严格保密的情况下由专家评标委员会负责完成。 （1）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理： 投标人名称或组织结构（指注册建造师、五大员）与资格预审时不一致的； 无单位盖章并无单位法定代表人签字或盖章的； 未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 同一投标人投标文件中不能出现 2 个或多个报价，且未声明哪一个有效； 未按招标文件要求提交投标保证金的； 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假 方式投标的； 投标人资格条件不符合国有有关规定的投标文件要求的，或者拒不按照要 求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； 实质上未响应招标文件的有关规定或违反招标文件的有关规定； 工程量清单投标报价未执行建设工程工程量清单计价规范 （GB505002003）强制性条文的； 投标文件附有招标人不能接受的条件及法律、法规的其他废标情形。 （2）委托代理人、投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应 当拒收或者退回投标文件； 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的； 投标文件未按招标文件要求密封的； 外省进赣投标企业未办理进赣备案手续的； 法定代表人的委托代理人不是本投标单位正式职工且未出具企业劳动聘用 合同的； （3）投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标 资格： 14 有违反中华人民共和国招标投标法第 50 条、第 52 条、第 53 条、第 54 条、第 55 条、第 57 条规定的； 有违反工程建设项目施工招标投标方法 七部委局令第 30 号第 69 条、 第 71 条、第 74 条、第 75 条、第 76 条、第 80 条规定的； 其他违反法律、法规、规章规定的。 （4）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均属于 细微偏差。 2评标办法：本工程采用下列第 1 种方法进行。 （1）采用江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法 （赣 建字200724 号）附件一“经评审的最低投标价法”评标，技术标评审采用符合 性评审。招标人选择工程量清单计价，采用招标控制价方法控制报价。开标约定 采用经评审的最低投标价法中第 1 种方法开标，并约定排序前 7 家参加 评审。 当各投标报价全部大于招标控制价 0.97M 值时、或全部小于 0.85M，招标失 败，招标人重新组织招标。 3评标委员会的组成按以下方法进行。 本工程评标委员会共设置 5 人，开标前从江西省专家评委库 吉安分库中 按规定抽取 5 人，其中技术类专家 3 人，经济类专家 2 人。 4本工程采用下列第 （2） 方法确定中标人： （1）招标人委托评标委员会直接确定中标人； （2）招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的中标排序人（共推荐三名 以内）确定中标人； 5本工程的定标原则按下列 （1） 条执行： （1）采用经评审的最低投标价法，经评审的最低投标报价者为第一中标排序 人，依次类推； （2）采用综合评估法，得分高者为第一中标排序人，依次类推； 6本招标工程评标委员会将向招标人推荐 3 名以内中标排序人。 （二十）投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可以要求有关投标人 澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允 许更改投标报价或投标的实质性内容。 15 八八、授授予予合合同同 （二十一）中标 1招标人确定中标人后，应报分管监督的招投标管理机构签收，并于七日内 向中标人发出“中标通知书” ，中标通知书将成为合同的组成部分。 2不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况 和未中标原因作出任何解释。 3中标人确定后，招标人在办理招投标备案时，应将工程的中标情况及 注 册建造师在市级投标信息网上公布，接受社会的监督。 4中标人收到中标通知书后，应在三十天内与招标人签订施工合同。 5中标人总包和分包的约定 在建设单位同意的前提下，若需分包，依法分 包。 （二十二）合同签订及工程担保 1、招标人与中标人应根据中华人民共和国合同法和中华人民共和国 招标投标法的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订施工合同。 2、本工程实行履约保证金 中标人在同招标人签订合同前应依法按照本招标文件要求的数额向招标人 提交履约保证金。本工程我单位要求中标人在接到中标通知后 7 天内提交履 约保证金，金额为 伍伍拾拾万万元元整整 ，履约保证金的提交方式和地点： 提交方式为现提交方式为现 金（或转帐）金（或转帐） ，收款人：江西省永丰县恩江镇中学，收款人：江西省永丰县恩江镇中学 。 3、中标人逾期未同招标人签订合同或未按时提交履约担保（保证金），招标 人将没收中标人的投标保证金，并取消中标人的中标资格，招标人将有权依法依 序另行选择其它中标排序人中标；如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中 标人签订合同，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。 4、履约保证金在主体结构施工完成并经验收合格后一周内无息退回施工单 位。 5、招标人与中标人均应忠实履行合同，当发生合同当事人不履行合同（含招 标人不按合同约定支付工程进度款） ，债权人可要要求担保人承担担保金额内的全 部担保责任。 6、设计变更的工程量增减的合同价款调理在合同中约定。 7、招标人与中标人签订的合同应按规定报项目分管的招标办备案 16 第第三三节节 合合同同主主要要内内容容 施工合同应采用建设工程施工合同 （GF-1999-0201）示范文本。 装饰工程合同采用建筑装饰工程施工合同 （GF-96-0205）示范文本。 合同协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）结合本工程具体情况协 商后签订。以下为招标人提出的合同协议条款主要内容，涉及投标人的条款在投 标文件中进行承诺。 一一、施施工工组组织织设设计计和和工工期期 （一）进度计划 1投标人应将工程的施工组织设计作为技术标的主要组成内容，若有不完善 之处，招标人在审议技术标时可要求中标人修正，中标人应在与招标人签订施工 合同前，将修正后的施工组织设计交招标人批准。 2乙方必须按批准的进度计划组织施工，接受甲方代表或监理工程师对进度 的监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时，乙方应按甲方代表或监理工程 师的要求提出改进措施，报甲方批准后实施。 （二）工程工期 甲方要求施工工期 146 日历天，6 月底必须完成主体工程，合同工期执行 下列第 2 条。 1国家定额工期 2甲方要求工期 3乙方投标书自报的工期 （三）工期延误 1如果由于以下原因造成竣工日期的延误，经甲方代表确认后，乙方有理由 延期完成工程或部分工程，甲方应同乙方协商决定延长竣工时间的期限。 （1）额外的或附加的工程数量。 （2）由甲方原因造成的延误、障碍、停止。 （3）不可抗力。 （4）可能会出现的，不属乙方的过失或违约造成的。 2非上述原因，乙方不能按合同工期完成，应承担违约责任，并向甲方支付 赔偿费。赔偿费支付办法按下列第 （2） 条。 （1）乙方在投标书附录中自报的赔偿费和限额。 17 （2）按合同工期每推延一天赔偿 人民币贰仟元整 。 甲方可从应向乙方支付的任何金额中扣除此项赔偿费。此赔偿费的支付并不 能解除乙方完成工程的责任或合同规定的其它责任。 二二、质质量量与与安安全全 （五）工程质量 1、本工程的工程质量应达到甲方要求的市市级级优优质质结结构构工工程程质量验收标准以 上要求，乙方应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工说 明书、设备说明书、设施变更等技术文件为依据施工 。 2、乙方自报的工程质量标准为合同约定条件。如工程质量达不到约定条件的 部分，一经发现。可要求乙方返工，直至达到合同约定条件，并由乙方承担返工 费用。返工后仍达不到约定条件承担违约责任，并按下列第 （2）条支付赔偿金。 （1）乙方投标书中自报的赔偿金。 （2）未达到市级优质 结构工程赔偿人人民民币币 捌捌万万元元整整 。 （六）工程安全 严格执行中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国建筑法 、 建设 工程安全生产管理条例 、 安全生产许可证条例等法律和法规的规定。 三三、合合同同价价款款与与支支付付 （七）合同价款的确定及调整 1、中标人的投标报价即为中标价，中标价即为合同价，任何一方不得违法擅 自改变，属允许范围内的价格调整由甲、乙双方依法按规定在合同协议条款中具 体明确。 2建筑工程安全生产、文明施工措施费用严格执行 建筑工程安全防护、 文明施工措施费用及使用管理规定 建办200589 号文件的规定。 （八）工程款支付办法： 18 工工程程项项目目主主体体工工程程完完成成 50%支支付付合合同同价价的的 30%,主主体体工工程程全全部部完完成成 (包包 含含墙墙面面粉粉刷刷及及门门窗窗工工程程 )支支付付合合同同价价的的 40%,竣竣工工验验收收 合合格格、并并经经 决决算算审审计计后后 支支付付合合同同价价的的 15%，余余额额款款项项在在竣竣工工验验收收 合合格格满满一一年年后后 ,若若无无质质量量问问题题 ,一一周周 内内全全部部付付清清。 （具具体体事事宜宜在在 施施工工合合同同中中约约定定） 四四、材材料料设设备备供供应应 （九）甲方供应材料、设备 甲方供应材料、设备的种类、规格、数量、单价详见本招标文件附表。 （十）乙方采购材料、设备 除甲方供应材料、设备外均需乙方自行采购，但质量应得到甲方确认。 五五、保保 修修 （十一）保修 1乙方应按建设工程质量管理条例国务院令第 279 号和房屋建筑工 程质量保修办法建设部令第 80 号规定依法对本工程进行保修。 2甲、乙双方在签订施工合同时必须按国家建设部、国家工商行政管理局推 行的房屋建筑工程质量保保书示范文本签订保修书，保修期从工程竣工验收 合格之日算起。 3保修期限执行建设工程质量管理条例国务院令第 279 号。保修费用 执行建设工程质量保证金管理暂行办法 建筑部建质20057 号。按国家规定并 在工程质量保修书中具体明确。 第第四四节节 技技术术规规范范 本工程执行国家相关的工程技术规范及标准和江西省相关地方标准。 一、本工程采用的技术规范 本工程采用现行的技术和标准 二、对材料的质量和试验要求 19 材料必须有出厂合格证和试验资料 第第五五节节 招招标标投投标标各各种种文文件件格格式式 采采用用 2006 年年江江西西省省房房屋屋建建筑筑和和市市政政基基础础设设施施工工程程施施工工招招标标投投标标示示范范格格式式文文 本本 。 附附件件一一：永永丰丰县县恩恩江江镇镇中中学学学学生生宿宿舍舍楼楼、学学生生食食堂堂工工程程施施工工招招标标评评标标办办法法 经经评评审审的的最最低低投投标标价价法法 附附件件二二：工工程程量量清清单单 第第六六节节图图纸纸和和技技术术资资料料 详见招标人提供的施工图纸和技术资料。 第第七七节节 注注意意事事项项 在中标公示期间，招标人 和招标监管机构 将对第一中标排序人进行考察 （含实地考察），考察内容为复核资格审查条件和投标文件内容，复核属实即 确定为中标人，复核不属实，将取消其中标资格，并没收其投标保证金。招标 人有权对第二中标排序人进行考察（含实地考察），依次类推，但中标价按 第一中标排序人的投标报价签订合同。 20 其它需要说明的事项： 1、参加本工程投标的投标企业的法定代表人（或授权委托人）拟派的 注册建造师本人必须参加开标会，若缺席将作自动弃权处理。 2、投标人的注册建造师及施工现场“五大员”管理人员中标后进行押 证上岗，且不得随意更换（经业主并经有关监督部门同意除外），否则视为 违约，业主有权中止合同且中标人无权退还履约保证金。 3、外省投标企业在递交投标文件前须提供经江西省建设行政主管部 门批准的进赣手续，未递交者投标文件拒收。 4、中标的注册建造师必须亲临现场管理，注册建造师、施工员、安全 员、质检员每月在施工现场不得少于 25 天学校安排专人进行考勤登记， 每人每天缺勤罚款 500 元。 5、工程款必须转入中标单位的基本帐户。 6、县外参加投标的单位必须提交企业主管部门提供的“三无证明”即： 注册建造师无在建工程、 注册建造师无违法违规行为、 企业无拖欠农 民工工资行为、并注明主送单位：江西省永丰县恩江镇中学。 7、中标企业必须组织 3 个施工队同时施工，所有主体工程同时 开工建设，每个施工队每天保证施工人员 60 人以上，其中必须确保 本企业施工人员 120 人以上。 8、招标文件提供的学生宿舍工程量清单是一栋建筑物的工程量 清单，敬请各投标单位在投标报价时应按二栋同样的学生宿舍进行报 价。 招法定代表人： 招 标 备案受理人： 21 标 单 位 （章） 2009 年 2 月 27 日 监 督 机 构 备 案 负责人： （章） 2009 年 2 月 27 日 需评审的主要设备和材料用量、价格及差价汇总表 工程名称：永丰 县恩江镇 中学 学生宿舍 楼、学生食堂 自报价差价差价小计 序 号 设备、材料名称及规格单位数量 信息 或 评审参 考价 （元）（元）（元） 1 钢筋 t 175083 4000 2 水泥 32.5 t 105852 0.30 3 中(粗)砂 m3 252164 20 4 卵石 m3 153563 40 5 普通粘土砖 千块139001 200 6 885 防水油膏 m2 16796 16 7 外墙乳胶漆 m2415618 8 铝合金 推拉 窗 m2768150 9 镀锌钢管 DN100 m 27685 49.8 10 铜芯绝缘导线 2.5mm2 m13618.402.47 11 12 13 22 14 15 16 合 计 注：本表的主要设备和材料名称及规格、单位、数量和信息价或评审参考价由招标人填写。自报价、差价 和差价小计由投标人在投标文件中填写，并接受评标委员会对以上设备和材料的价格评审。 附件一 永永丰丰县县恩恩江江镇镇中中学学学学生生宿宿舍舍楼楼、学学生生食食堂堂工工程程 施施工工招招标标评评标标办办法法经经评评审审的的最最低低投投标标价价法法 根据国家有关招标投标的法律、法规和本工程的实际情况，遵循公开、公 平、科学和择优的原则，制定本评标办法。本工程设设定定招招标标工工程程最最高高控控制制价价 （A）即即： 永永丰丰县县恩恩江江镇镇 中中学学学学生生宿宿舍舍 楼楼（二二栋栋） 、学学生生食食堂堂 最最高高控控制制价价为为 人人民民币币 4100000 元元；各各投投标标人人的的投投标标报报价价不不得得超超过过招招标标工工程程最最高高控控制制价价，否否则则 将将视视为为无无效效投投标标报报价价予予以以淘淘汰汰。 本工程采用经评审的合理最低投标价法进行评标。合理最低的投标报价者 为中标第一排序人，依次类推。 具体按下列步骤操作： 一一、商商务务标标初初步步评评审审 一开标 1、在查验投标文件密封有效后，首先抽取下浮让利系数（ 值） ，再 开启投标人的商务标，查验商务标文件签章有效后宣布投标报价，计算投标报 价平均值，确定合理最低投标报价（D 值） 。 2、将等于大于合理最低投标报价的投标报价由低到高进行排序，并将前9 家确定为参加 商务标评审的入围投标人。 23 3、投标报价排序在第10 家（含）以后的其余投标人第一阶段报价排序 竞争失败，退场。 4、招标人 将商务标送评标委员会评审。 二 、合理最低投标报价的确定 1、合理最低控制价（设定为B） ，按以下公式计算确定： B = ( A + Ap ) 2 （ 1 K ） A:招标最高控制价； Ap：各有效投标价的算术平均值，Ap =（A1+A2+An）/n; 0.85AAnA 为有效报价，有效报价人数为3 至 5 家时， Ap 值为各投标人 的有效报价去掉一个最高值计算算术平均值，有效报价人数为6 至 8 家时， Ap 值为各投标人的有效报价去掉一个最高值和一个最低值计算算术平均值， 有效报价人数为 9 家以上时， Ap 值为各投标人的有效报价去掉两个最高值和 一个最低值计算算术平均值； K：下浮系数，由招标人或投标人在开标前当场随机抽取确定，K 值为 4%、4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%、7.5%、8%共 9 个系数。 2、投标人投标报价大于招标控制价（A 值）者视为不响应招标文件被淘 汰，投标报价等于或小于招标控制价（A 值）且大于或等于 0.85 倍的招标 控制价（ A 值）为有效投标报价，所有有效标报价不论是否参与平均，均可报 价排序。 3、合理最低投标报价的计算 由招标人在招标投标监督机构监督之下，在开标会上当时、当场随机抽取 一个下浮让利系数，下浮让利系数见K 值。 投标报价小于招标控制价0.85A 值时，为无效投标报价被淘汰，并不得 参与平均值计算。 所有投标报价大于招标控制价0.97A 值时，评标委员会认定招标失败， 招标人重新组织招标。 24 二二、资资格格后后审审 报价排序前 九位的投标企业出示 建筑业企业资质证书、营业执照、 注册建 造师证原件（或经市级以上建设行政主管部门签字盖章的网上合格注册建造师人 员名单原件） 、及注册建造师身份证原件、 “五大员”证书原件、市级优质结构工 程及以上施工业绩材料原件、 外埠来赣投标备案通知材料及省级或以上建设行政 主管部门颁发的安全生产许可证原件、 县外参加投标的单位必须提交企业主管部 门提供的“三无证明”即：注册建造师无在建工程 、 注册建造师无违法违规 行为 、 企业无拖欠农民工工资行为及投标保证金进账凭证原件，凡通过符合 性审查的投标文件进行评审；凡未按要求提供或所提供的证件不能满足要求者， 符合性审查不合格，不得进入下一步的评审。 三三、技技术术标标的的符符合合性性评评审审 评标委员会按照招标文件和本评标办法的规定，客观公正、公平地对商务 标排序前 九家的投标人的投标文件进行评审，逐个审查投标人的投标文件，列 出每份被评审文件中的细微偏差和重大偏差内容，依法淘汰存在重大偏差内容 的投标文件。 评标委员会对商务标排序在前的九家的技术标内容进行评审，其内容为 投标人对招标文件提出的实质性条件的响应性评审和施工组织设计评审两部分。 1、重大偏差 评标委员会在评审时，如发现投标人的投标文件中含有建设部令第89 号所规定的无效投标文件和国家七部委局令第12 号、第 30 号所规定的重大 偏差内容时，应作废标处理。投标文件的重大偏差系指下列内容： （1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； （2）投标文件中投标人没有加盖单位公章并无法定代表人印章的； （3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的； （