2017年商务工作汇报

1 / 13 2017 年商务工作汇报 商贸流通业蓬勃发展 一年来，在 委、市政府的正确领导和省商务厅的鼎力支持下， 商务局以满腔的工作热情和对党对人民高度负责的精神，立足商务职能，凝心聚力，瞄准工作重点，突破工作难点，提振工作信心，深入贯彻新时期商务工作的新要求，自加压力，主动作为，不断适应经济发展新常态，开拓了商务工作的新局面，谱写了新时期 区商贸流通业蓬勃发展的新篇章， 商贸流通业有序发展，各项工作稳中求进，协调推进。 一、抓班子，带队伍，扭转了体制机制不畅 的被动局面 商务局党组针对班子凝聚力、战斗力不强，工作作风散漫、不作为、慢作为的现象采取一系列效能风暴措施，制定了十二项行之有效的制度，极大调动了广大干部职工工作热情，积极性和创造性，各项商务工作逐步规范，一个积极向上，凝心聚力，创新发展的 务工作新局面已经形成：同时，对 务体制机制存在的主要问题进行了认真的研究和深入的调查，向市政府提交了关于理顺商务体制，加强商贸流通业的发展的报告，引起了市政府的高度关注和重视，并召开市政府常务会议专题研究；为了有力推进商贸2 / 13 流通业全面发展，决定县 市商务局与经信委工作相对独立，财务单设，各自开展相关工作，解决了 县市无商务部门的体制障碍，彻底实现了多年努力而未实现的商务梦，极大地提振了全市商务系统干部的工作激情。 二、商贸流通业各项政策落实情况 市委、市政府高度重视商务工作，多次召开专题会议研究部署商贸流通行业发展工作，相继出台了 关于加快电子商务产业发展的实施意见、 关于促进内贸流通健康发展的实施意见、 关于支持外贸稳定增长的贯彻实施意见、 关于加强外贸回稳向好的实施意见 关于促进农 牧村电子商务加快发展的实施意见、 电子商务产业发展三年推进计划、 电子商务人才培训三年计划等。 主要指标完成情况 预计今年将实现社零总额 45 亿元，实现同比增长 10%。近年来我市外贸进出口额严重下滑，今年，通过积极努力，截止 10 月份共完成进出口总额 3569 万元人民币，比上年同期上升 513%，出口额 3484 万元，同比上升 形势较去年有了大的好转，预计年底海关数据公布后还将会有大幅度提升。电商产业从无到有，发展形势强劲，在确保完成省上安排的电商扶贫项目七个县的电 商服务中心， 20 个乡级服务站， 92 个村级服务点的基础上，想法设法，自加压力，超3 / 13 额完成了 10的县乡村三级服务试点的建设任务，通过省上的以奖代补资金带动了地方民营企业建设资金 2000 余万元，为全面推进 区电商工作奠定了坚实的基础。全面完成了九个便民市场建设任务，拉动社会投资近 2700 万元，积极完成了再生资源回收项目，为 造全域无垃圾发挥了重要作用，全市商务各项指标全面完成，为市委，市政府，省商务厅交了一份较为满意的答卷。 商贸流通体系建设日趋完善 1、落实政策，加强市场体系建设。截止今 年底全市商贸业、流通业、餐饮住宿、休闲娱乐、美容美发等各类商业服务网点达到 24000 多家，从业人员 12 万人左右，规模以上市场达到 26 家。 2016 年涉及我市的 9 个便民市场建设项目现已全部建成，落实以奖代补资金共计 360 万元，拉动社会资金 2700 余万元，全市市场建设稳步推进。 2、强化手段，加大市场秩序监管。 2016 年酒类流通备案新登记 50 户，发放酒类随附单 400 本共 20000 份，开展商务政策法规集中宣传 6 次，发放宣传资料 3000 余份；全面检查并开展了全市市场供应和打假活动 6 次，积极规范零售酒类经营行为， 全年共查处假酒折合人民币 25 万元。积极开展成品油市场专项整治活动，与市公安局联手，缴获非法经营不合格柴油 。开展了全市首次单用途预付卡和非法集资专项整治行动，对二手车市场及报废车辆拆解、典4 / 13 当行进行了三次专项检查；责成专人，加强市场监管，确保生活必需品市场稳定。 3、参加重点展会节会。促进消费。充分利用好省外、境外展会的平台作用，积极组团参加“津洽会”、“广交会”、“厦洽会”“兰洽会”等省内外重点区域性展会，以提升全市优势资源开发利用水平，利用展会抢抓订单，扩大出口。积极搭建招商引资宣传推介平 台，拓展优势产品贸易渠道和市场，吸引更多市外优质资本和人才、技术参与 设与发展，年内成功邀请国内知名专家、学者及优秀企业家举办了“ 2016互联网 +藏文化、绿色生态电商产业高峰论坛”、“中国藏文化互联网 +生态旅游高峰论坛”、“京东商城拉卜楞 招商大会”、“青藏高原首届青稞美食博览会暨 “互联网 +商产业暨卓尼县民俗文化传承发掘保护座谈会”，有效帮助市内企业提升参与国内外大市场竞争的意识和能力，在巩固传统市场的同时，积极开拓市场。 深入实施精准扶贫 ，大力发展电子商务。一是加强网店销售培训，培育壮大本地电子商务经营主体 ,鼓励传统零售企业线上线下融合发展，扩大我市特色产品的网上销售规模，形成具有 极争取到天津援甘电商发展资金 220 万元。二是全力推进电商精准扶贫，实施贫困村、生态文明小康村电子商务5 / 13 全覆盖工程，全市以 88 个贫困乡镇为重点区域，以 284 个贫困村、 1500 个生态文明小康村建设为重点对象，推进电商扶贫工作。截止目前，共争取电商扶贫资金 437 万元。八县市、 45 个乡镇、 138 个贫困村的电商中心、站、点已 全面建成。其中，合作市、夏河县、临潭县乡镇实现了电商服务站全覆盖。计划 2016 年 2020 年全市建设的 1500 个生态文明小康村中 60%的小康村要配套建设电子商务服务点，目前，正在建设当中。三是电商示范创建工作进展顺利，淘宝“特色中国 ”、京东商城“中国特产拉卜楞 ”已成功入驻上线， 商产业孵化园正式揭牌运营，拉卜楞网城、 商产业园已建成并投付使用，藏宝网改扩已全面完成，启源科技、藏地密码、缘来青藏、山珍电商、“ 58同城”等一大批电商企业茁壮成长，我市电商产业发展势头强劲，截止目前 全市共计举办各类电子商务培训班 43 期，培训人员 5000 余人次，争取省级培训经费 40 余万，成效显著。今年，我市夏河县、临潭县被评为国家级电子商务进农村综合示范县，争取到示范县建设扶持资金共计 4000 万元。四是重点构建全市电子商务“ 2349”产业发展布局，截至目前，全市电商销售平台以及微信销售平台，信息网站同比增长 200%，规模以上电商企业同比增长 50%，规模以下电商企业及个体网店同比增长 150%，据不完全统计今年全市电商交易额将超过 1 亿元。 6 / 13 强化培训学习，提高商务队伍战斗力。为切实提高全市商务工作人员的 业务素质和商务行政执法能力，今年首次与天津商务委对接成功，在天津外国语大学举办“天津市对口帮扶 商务经济工作转型升级培训班”，同时两地建立了交流机制，我市成功邀请天津商务委带领 19 家国内知名企业赴 察，本土企业赴天津学习、签约，寻找合作机遇，努力在较短的时间内使 产、农畜产品入驻天津市场。成功举办全市商务综合行政执法、市场监测预报对外贸易能力提升班，与团市委、市人社局联合举办了 青年电子商务创业启航班，取得了良好的社会效果。并且择优选择其他培训班，从而进一步加强商务系统人才队伍培养， 为全面提升我市商务工作健康发展奠定坚实的基础。 三、抓主抓重，注入新活力，外贸业发展回稳向好 积极培育外贸主体，大力推进“一带一路”建设。 一是利用 接内陆，处在“一带一路”黄金段的区域优势，培育和壮大一批有特色、有区位优势的农畜产品、中藏药材、山野珍品、民族刺绣及生活用品等特色产品，截至目前，我市新培育了以民族牦牛绒手工艺织品、乳制品、牛羊肉加工、农畜特产品加工以及山野珍品等为主的，有外贸出口业绩和出口潜力的外贸企业茁壮成长。二是通过努力对接，为市内 3家符合条件的企业申报风险补偿担 保基金贷款，现已通过了贷款资质。三是针对我市的外贸进出口产品单7 / 13 一，通关能力和国际竞争力不强的实际情况，想方设法、狠下功夫，把着力点放在了培育新的外贸增长点和扩大我市的进出口总量上，通过采取一系列行之有效的措施，积极鼓励有进出口潜力的企业办理进出口备案手续，目前已为 18 家企业办理了进出口备案手续。四是积极鼓励企业走出去，我市的甘肃鑫脉黄金有限公司在津巴布韦投资 795 万美元，新设成立清洁能源有限公司，生产和销售甲醛复合燃料，正在开展前期准备工作，已小规模销售，另外其他几个企业都为“走出去”方面在做努力，有望新的 一年有新的突破。 (二 )促进外贸创新发展，扩大对外贸易。由于近几年进出口经济贸易受国际国内经济下行压力以及国际干酪素低价格的冲击，我市外贸出口严重下滑，针对存在的问题，今年我局多措并举，着力促进外贸回稳向好，局党组一班人马深入企业进行认真调研分析，赴京上省争取回稳向好政策，积极协调对接省内外企业，尽最大可能的开展东西外贸梯度转移项目的落地工作，积极申报 2016 年承接加工贸易梯度转移项目，落实以奖代补项目资金 30 万元，并成功引进了由浙江恒信控股集团有限公司和浙江汇隆物流有限公司共同投资建立的 陇进出口有限责任公司，借助义乌国际采购都市的优势，使我市外贸进出口额有了较大的回升。 拓展外贸渠道，开创商务新局面。市商务局党组创新工作思路，拓展发展空间，在对外发展上下功夫，在拓展业务上8 / 13 求突破，取得了令人满意的工作成效，实现并创造了全市商务发展史上的三个第一次：第一次与浙江省义乌市恒信汇隆集团联手，实现了外贸出口优良的佳绩；第一次与 锣鼓巷商会对接，实现了 立综合宣传、营销、旅游、文化窗口；第一次与天津商务委的对接实现了 畜产品入驻天津市场。 利好机遇争取政策，打造开放 性经济服务平台。抢抓省级支持 车巴河流域项目建设的良好机遇，分两阶段，争取省商务厅贸促会外贸加工企业发展资金 200 万元，培训尼江两村群众纺织技能和技术共计 50 余人，正在与卓尼县尼巴乡政府协商，在车巴沟地区建一处以诺乐公司挂名的纯尼泊尔地毯手工加工基地，工作正在推进当中，将会为 车巴地区老百姓的脱贫致富、和谐稳定起到积极的推动作用。 四、全身心投入，双联工作成效显著 通过深入调查摸底和分析研判，制定了 “ 1232”工作举措，结合该措施积极协调相关部门争取项目支持，不间断提供技术指导和智 力帮助，加强扶贫点基础设施建设，明确产业帮扶举措，将建成的 100 亩青稞实验基地扩建为 1400 亩，每亩增收 350 元左右，全村户均收 4500 元左右，实现了农业收入零的突破；采取以奖代补的形式，安排专项资金 12万元，确定以该村民族用品桑料加工、犏雌牛养殖和高原优9 / 13 质青稞石磨加工为主导产业，有针对性地进行培育和扶持。主动作为，与天津商务委、 锣鼓巷商会成功对接，签订了结对帮扶意向协议，建立了长效机制，并在 锣鼓巷商会的大力支持下， 进行“南锣牧场”和本土敬老院建设的前期准备工作；有望在双联点实现社 会帮扶的真正效应，同时开展了“党员扶贫服务圈”等特色帮扶活动，取得了令人满意的帮扶效果，得到了当地权重的一直好评。 五、今后工作的对策和建议 回首 2016 年，虽然收获颇丰，但也存在很多的不足，展望 2017 年，不忘的是努力前行，我局将紧紧围绕 “五位一体”总体布局，牢固树立“五大发展理念”，贯彻落实国家供给侧结构性改革任务，高举开放大旗，以省、市经济工作、商务工作会议精神贯彻学习为动力，从大力发展现代服务业，加快消费结构升级，重点构建全市电子商务“ 2349”产业发展布局，按照大市场、大流通、大发展 的要求，努力打造“ 1238”发展格局，抓活动、引项目，调结构、促转型，扩开放、深合作，挖潜力、活流通，强储备、保安全，力求全市商贸流通业稳健发展。 积极发展电子商务。按照政府推动与企业主体相结合、营造环境与推广应用相结合、网络经济与实体经济相结合、重点推进与协调发展相结合的原则，以创业就业为导向，以提升产业竞争力、拓展城市发展空间为核心，紧紧围绕县乡村10 / 13 三级电子商务平台建设全覆盖工程，重点构建全市电子商务“ 2349”产业发展布局，由服务集聚到产业应用延伸，由龙头示范到孵化创新扩展，不断推动传统产业的“互 联网 +”应用与“渠道下沉”，实现 济新常态下虚实融合，良性互动，稳步发展。 优化各类专业市场体系建设。按照大市场、大流通、大发展的要求，以在合作市、卓尼县建成区域性综合大市场为骨干，以城乡市场为基础的布局合理，结构优化，功能齐全，设施完备，管理规范，运行高效的农畜产品现代流通体系，努力打造“ 1238”发展格局，推进全市商业集中区的建设步伐，形成设施先进、功能齐全、结构合理、具有较强聚集带动功能的城市商贸发展中枢 ,进一步增强城乡服务功能。 加快建设物流配送体系。积极参与“丝绸之路经济带”甘肃 黄金段建设，融入临夏、陇南、定西和四川、青海等周边省份物流经济圈。充分利用兰郎高速、兰合铁路等综合交通优势，培育刚坚龙珠大市场、综合物流为主的市场物流龙头企业，筹建以合作市为中心，辐射七县一市的甘青川藏区集民族产品、民族手工业品、民族文化产品，以粮油蔬菜、肉制品流通、五金建材、日用百货批发、商品配送为主的安多藏区物流中心。以区域为优势，以市场为基础，充分发挥合作交通枢纽作用，不断完善市场体系，努力扩大市场规模，促进商贸流通大发展。加快建设面向农牧村基层的乡镇物流11 / 13 市场、农畜产品分配中心、乡镇商贸中心和畜产品产 地中心仓储设施，培育农畜产品冷链物流企业。在合作、临潭、卓尼、夏河、舟曲、迭部、碌曲、玛曲培育具有较强服务能力的生产服务型物流园区和配送中心，抢抓“十三五”规划的难得机遇，做大做强舟曲宏源超市配送中心和卓尼佳美配送中心。支持县市电子商务与物流快递协同发展。对集中度较高、经营规模较大、带动能力较强的物流配送中心和大型综合批发市场，给予政策支持和项目扶持。 争取再生资源项目改善城市环境。近年来， 着力打造“大美 提升城市品位、扮靓城市环境、打造宜居亦游的全域无垃圾旅游文明城市，积极响应市委、 市政府号召，坚持做好环境卫生整治工作，积极申报再生资源项目，力争进一步规范和改造市内再生资源回收站点，加大监督管理力度。 大力发展现代服务业。以“互联网 +”、大数据、云计算为载体，以现代物流、金融服务、信息服务、商务服务和旅游、藏文化、特色养老、家庭服务等生活性服务业为重点，紧盯生产需求和消费热点，整合大数据、云计算、科技、文化教育、社会保障、医疗卫生、旅游、社区服务等资源，通过资源共享、信息共享、协同创新，改造提升餐饮、住宿、批发零售传统服务业，完善行业标准，提升服务质量。联合 级以下饭店、宾馆、酒店、旅馆、农家12 / 13 乐等住宿餐饮企业进行等级评定并授牌，规范市场经营秩序，为游客提供便捷、舒适的环境。并于市旅游局和市文化局配合举办以藏餐为主的 美食文化节，制定藏餐标准和 优特色食谱，使藏餐实现制作标准化、食用便捷化、特色地域化、价格平民化。把 名优特色小吃和藏餐进行更好的宣传和推介，更好地推动 餐美食文化