食药局2016年度工作总结暨2017年工作思路

1 / 9 食药局 2016 年度工作总结暨 2017 年工作思路 2016 年以来，我局食品药品安全监管工作在县委、县政府和博州局党组的正确领导下，州食品药品监管工作会议精神和县委十三届七次全委会议、县委经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话，紧紧围绕树牢“一个总目标” ,贯穿“一条生命线”，把握“两个关键点” ,健全“一套好机制” ,做到“四个努力实现”，营造“一个良好局面”，扎实开展“两学一做”、“纪律教育今年”活动和创建全国民族团结进步年、自治区文明县工作，抓机遇，谋发展，全力抓好各项工作措施的落实，全县药械、 餐饮服务、保健食品、化妆品市场得到有效监管，切实保障了公众饮食用药安全有效。现将 2016 年的工作总结如下 : 一、求真务实，重点突破餐饮监管方面 积极做好餐饮消费服务环节监管的各项工作 1、按照食品安全法、餐饮服务许可办法的要求，严把餐饮服食品安全准入质量关。严格按照餐饮消费环节食品许可条件和标准审批、发证。遵循“谁发证谁主管”的原则，强化许可证的监督管理工作。要求各餐饮服务单位建立健全并落实食品采购验收制度、索证索票制度、购进台帐制度等一系列食品安全管理制度，推进消费环节食品安全监管2 / 9 制度化、科 学化、规范化建设的进程。 2、加强各类食堂监督管理。在新学期开学时，以学校食堂和校园周边食品安全为重点，组织开展学校食堂食品安全大检查，落实餐饮安全公开承诺制度，与学校食堂签订学校食堂餐饮服务食品安全责任书 24 家。对检查中发现的问题，责令个别学校作出限时整改，并将整改要求上报我局。要求学校定期进行自查自纠，及时发现并杜绝食堂从业食品安全隐患。截至目前，我局共出动执法人员 500 余人次，检查学校 69 家，学校周边餐饮单位 125 家。共发现存在违法行为的学校食堂 4 家，周边餐饮单位 4 家。通过专项检查，督导落实了学 校食堂的餐饮服务许可证、从业人员健康证的办理；规范了食品原料购进记录及索证索票登记；要求学校严格落实餐具消毒制度；加强了学校食堂餐厨废弃物的管理，从而从根本上保证了学生饮食安全。 大力推行餐饮服务食品安全量化分级管理。 为进一步加强餐饮服务食品安全监管，落实餐饮服务单位食品安全主体责任，提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，我局以诚信经营和规范操作为重点，对餐饮服务单位进行量化分级评定，并坚持日常监管与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理。截至目前，我局已完成 餐饮服务单位量化分级评定总数，其中大型餐饮单位 9 家，中型餐饮单位 30 家，3 / 9 小型餐饮单位 347 家，学校食堂 21 家，责令整改 35 家。 深入开展餐饮服务食品安全集中整治 深入组织开展餐饮服务环节食品安全专项整治。严厉查处餐饮服务无证经营、从业人员无证上岗等餐饮食品安全的行为，规范餐饮消费市场秩序，共出动执法人员 2250 人次、检查餐饮服务单位 1042 家次、下达监督意见书 49 份；我局执法人员依法立案 9 起，当场行政处罚 23 起，共计处罚金额 33 万元。 全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作 进一步明确重大活动餐饮 服务食品安全保障工作的具体任务、重点内容以及工作职责、工作步骤，做到保障工作有组织领导、有计划安排、有具体措施、能取得实效。组织开展“两会”、中高考、环湖赛、那达慕草原节、乡镇换届期间餐饮服务食品安全，规范接待单位经营行为，有效预防了食物中毒事件的发生。 树立“宣传也是监管”的理念，加大宣传力度 在日常监管和专项整治的同时，加大食品安全法、餐饮服务食品安全监督管理办法、餐饮服务许可办法等法律法规的宣传，共发放宣传资料 800 份册。 五、药械监管方面 继续加强对药械市场的整治规范。 严厉打 击各种违法违规行为，努力消除安全隐患。主要节4 / 9 庆及敏感节点、重大活动期间对城区进行了重点的检查。截止目前，全年共出动行政执法人 1190 人次，检查药品经营企业 210 家次。检查覆盖率达 100%;检查医疗机构 350 家次，覆盖率达 100%；立案查处药械违法案件 7 起，没收药械 46盒，货值金额 1256 元，收缴罚款 3 万元。 认真做好换发两证工作和药械抽检工作 全面做好新修订 证和药品经营许可证换证工作。共完成 证的企业 14 家，换发药品经营许可证的企业 14家；根据博州局的安排部署，开展了 2016 年度药品抽样工作。共抽样 46 批次，其中监督抽样 22 批次，国家基本药品9 批次，中药饮片 15 批次，全面完成抽验任务。 进一步做好不良反应收集上报工作。 截止目前，共收集上报药品不良反应报告 23 例，其中严重 5 例，一般 10 例，新增 8 例；医疗器械不良事件收集上报 7 例，全面完成上报任务。 六、强化能力建设，努力提高执法监管水平 以解决影响发展环境、损害机关形象为重点，积极推进机关行政效能建设。一是坚持政务公开，依法行政，公开办事程序，增强政策透明度，自觉接受社会和群众的监督 ;二是严格规范工作行为，彻底杜绝“四难” (门难进、脸 难看、话难听、事难办 )现象。三是做好了维 4 社会治安综合治理、保密、档案、机关效能、六五普法、计划生育等相关工作。 5 / 9 七、狠抓落实，认真做好“访惠聚”工作 我局党组高度重视“访民情、惠民生、聚民心”工作，局党组主要领导和驻村工作组成员多次深入村两委班子、各农户家中，全面了解当地人民群众生活现状，调查摸底，切实了解掌握当前农情。 工作组积极主动配合支部班子抓好各项活动任务的有序推进，做到了农忙、活动“两不误，两促进”。工作组累计助民劳动 25 个工作日 116 人，为受灾农户挽回经济损失 买价值 2280 元的物品慰问村里的“四老”人员；全面完成“结对认亲”活动，共走访慰问群众 27 户。今年，住村工作组较好的完成了“工作作风进一步转变、民族团结进一步加强、宗教和谐进一步促进、民生项目进一步落实、基层基础进一步强化”的六项任务。同时也树立了食品药品监管队伍务实、为民、清廉的队伍形象。 八、加强领导，全面落实党风廉政建设责任制 我局始终把 党风廉政建设工作放在突出位置，按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是完善了以局党组书记、副局长为组长的党风廉政建设工作领导小组，及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析研究党风廉政建设各项工作，真正做到党风廉政建设、反腐倡廉与各项业务工作同安6 / 9 排、同部署、同落实。二是健全责任体系，实行党风廉政建设责任追究制度，党风廉政建设责任体系从党组成员到科室人员层层签定党风廉政建设目标责任书，逐级分解目标任务， 一级抓一级，层层抓落实，并把落实党风廉政建设责任制列为年度目标管理考核的主要内容，形成齐抓共管的良好局面。三是注重教育，提高干部职工廉洁自律意识。坚持运用多种形式丰富教育手段、提高教育效果。由局党组书记亲自为全体机关干部上廉政教育课，以案说法。通过一系列说理、典型、直观的警示教育活动，对我局全体执法人员正确地看待权力，正确地履行职责，远离职务犯罪，起到了较强的警戒作用和预防作用，受到了大家的欢迎，起到了较好的效果。四是完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制。为从源头上加强防范，局党组十分重视制度建设，通过对制 度的修定和完善，从制度上作出严格规定，实现用制度管人、靠制度管事，进一步加强全局党员干部作风建设，强化工作纪律，健全监督机制，强化责任追究，筑牢领导干部纪律防线，进一步提高办事效率，以纯粹的党风推动清明的政风、引导构成纯洁的民风，大力营造文明节俭、风清气正、干事创业的良好社会氛围。制定 食药监局机关干部绩效考核管理办法，梳理出各项规章制度，来规范局内管理。五是扎实开展党风廉政教育月活动。今年七月，是十八个党风廉政教育月，我局党组按照县纪委的安排部署，认真研究制7 / 9 定 食药监局第十八个党风廉政教育月 活动计划。局党组书记采取问答的方式，给全体党员上了一堂生动的党课，并于建党 95 周年之际前往“访惠聚”村队 乌兰旦达盖村，亲切慰问了住村工作组成员以及村里的老党员，向他们送上了节日的问候；进一步加强廉政文化进机关活动，在办公楼楼道张贴廉政标语，在办公室、会议室悬挂廉政书画，在执法人员办公室制作廉政书签，设置有廉政内容的计算机屏保等，营造崇尚廉洁的社会风尚；开展反腐倡廉政策法规知识测试。组织各级党员干部参加廉政法规知识测试，通过知识测试，增强遵纪守法意识。 九、存在问题 全县食品药品安全形势依 然严峻。小餐饮卫生条件差，硬件配置不到位、部分学校食堂硬件投入不足，环境卫生差、农村家宴备案不全、大型餐饮店操作不规范、保健食品及化妆品存在虚假宣传等问题。 食品药品安全监管力量薄弱。目前我局一线执法人员只有10 人，而监管相对人达 1500 余家，人均 150 家，要真正做到严监管，全方位，无缝隙，深感人手不足、寝食难安，监管力量与任务要求差距较大。 县食品药品安全监管的经费压力突出。重大活动餐饮服务食品安全保障没有纳入财政预算，没有任何经费。另外抽样检验，样品购买和执法成本不断提高，监管经费严重不足，8 / 9 安全监管 很难到位，给食品药品监管工作带来了一定的难度。 食品药品监管基础设施落后。技术支撑明显不足，面对日益翻新的食品药品制假售劣手段，我们尚无先进的检测设备和技术人才。执法装备不足落后，执法效率有待提高。 十、下半年工作安排 不断强化日常监管。按照“网格化监管、格式化检查、痕迹化管理、精细化服务”监管模式，进一步明确监管责任。加强餐饮企业负责人的培训，强化企业主体责任意识；进一步提高药械安全监管效能，加强基本药物和高风险药械品种监管，不断加大对无菌和植入类医疗器械监督检查力度。 集中开展各类专项整治。深 入开展集中整治，继续保持严厉打击食品药品违法行为的高压态势，全面规范食品药品市场秩序；加强与各部门的配合，健全联合打假机制，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为，查处各类假劣餐饮食品和药械。 继续开展食品药品“大宣传”活动。通过政务信息、报纸、网站和编制食品药品监管信息等方式，积极宣传监管工作中的亮点继续开展食品药品安全“科普宣传”，普及食品药品安全