城市化办工作总结和工作安排精选.doc

城市化办工作总结和工作安排城市化办本着“实事求是、量力而行、攻坚克难、干事创业”的思路，对今明两年的主要工作进行总结和安排。一、20年各项任务完成情况今年以来，我们按照区委区政府工作部署，认真开展群众路线教育实践活动，转作风，求实效，推动、指导、协调、督促全区城市化建设工作取得显著成效。（一）拆迁工作可圈可点。我们积极协调街道加快拆迁进度，今年以来，已拆迁120万平方米，预计年底前可再拆10万平方米。城改项目中，智慧城居巢98、潘庄粮食局宿舍、南北程林滞留违建等重要点位全部拆除；程永道、迭山道等配套道路全线拆通；国企职工宿舍、和记黄埔等地块拆迁过半。新市镇项目中，军一期历史名校、新立新市镇津丰和丰津两家企业等关键点位拆除完毕；顾庄、小东庄民宅基本拆完；复垦区207公顷地上物基本拆除，已完成初验59公顷，算上已复垦完的80.66公顷林地，年底前可完成190.16公顷复垦任务，有望成为今年全市完成复垦最多的区县。（二）项目建设加快推进。我们推动相关单位和责任主体密切配合，克服资金短缺和手续办理等困难，全力加快还迁房建设。今年以来，已新开工135万平方米（分别为智慧城15万平方米、军二期110万平方米、新立新市镇10万平方米），年底前有望增开60万平方米（分别为军二期40万平方米、新立新市镇20万平方米），已竣工107万平方米（分别为华明增建12.28万平方米、军一期北区95万平方米），年底前还可主体竣工115万平方米（分别为智慧城四组团48万平方米、杨台南大桥45万平方米、张贵庄二期22万平方米）。同时，增兴窑、南北程林项目开工100%；金钟二期申报手续完成会签，无瑕增建、新立村项目和赤土李场子、航空产业区经营性设施建设也在积极推进。（三）还迁工作取得实效。我们积极协调解决还迁项目房型不匹配、消防验收难、燃气不通、装修需求不一致等多项难题，指导相关街道认真制定还迁方案，严格政策标准、规范还迁程序，保障了还迁工作顺利开展。今年已还迁2.3万人，其中，李明庄一期还迁2400人，华明增建还迁3000人，金钟新市镇和军一期南区还迁收尾1.3万余人，华明街贯庄小户型选房1900套, 并完成无瑕新建村剩余的177人还迁。如果进展顺利，年底前军一期北区、张贵庄二期和杨台南大桥项目也有望启动还迁。（四）复核社保扎实开展。我们严格把关，认真完成了还迁区、复垦区共计170余万平方米民宅和公建测量复核工作，核减租房费、地上物补偿费共计6.3亿元，有效降低了项目的总体成本。其中，复核军一期北区、东大桥、小东庄、顾庄、翟庄民宅120万平方米，核减费用1063万元，复核金钟、新立、军粮城复垦区公建50余万平方米，核减费用6.2亿元。我们积极研究制定了新立村、四合庄撤村方案，以及中河和东西杨场征地方案，除四合庄撤村方案还在积极推进外，其他四个方案已全部经区政府审议通过。同时，我们还完成了新立街中河、东杨场、西杨场3个村4600余人的社会养老保险工作、万新街340余人的社保工作、以及大东庄346名16周岁以下人员安置补助费的审核发放工作，共涉及资金3.7亿元。（五）资金保障有效落实。我们协调相关单位多措并举做好资金保障工作。一是通过以杨台还迁房项目为抵押贷款6亿元，减小万新北片资金压力。二是积极与市海河公司协商万新南北两片增资事宜，南片增资已经谈拢114亿元，并签订还迁住宅60.59亿元增资协议，其他科目还在据理力争，有望年底正式签订协议。三是智慧城核心区交地253亩，保障了城改项目后续资金拨付，军粮城挂牌出让土地73.5亩，实现新市镇资金回笼。四是积极筹备成立东丽区兴东投资有限公司，拓展了城改项目投融资平台建设。截至目前，全区城市化项目已到位资金86.7亿元，其中城改项目到位17.2亿元，新市镇项目到位69.5亿元，是资金到位最多的一年。（六）难点难题不断破解。我们集中力量解决与群众密切相关的实际问题，积极回应群众期待。一是组织各街道和相关单位，积极解决我区79个城市化遗留问题，目前已办结34个,即将办结30个，占总任务的81%。二是协调市国土局将我区2013年复垦任务结转至今年完成，节省租房费近4.5亿元，不仅降低了街道群众工作难度，而且避免了我区示范小城镇试点因复垦不达标而撤销的风险，并确保了新市镇土地出让不因复垦而受制约。三是全面梳理了华明示范镇建设管理中20个需要提升改造的问题，分别制订了具体方案并有序推动落实。四是协调市国土房管局批准我区城改和大项目撤村项目的物业管理工作参照新市镇模式执行，破解了我区城改和大项目撤村项目的物业备案难题，并为村集体经济组织的长远发展提供了有力支持。五是积极推动已还迁村民的房屋产权证办理，协调华明示范镇可不进行网签录入直接办理，对需网签录入的项目，积极创造条件协调市国土房管局组织网签培训, 使华明示范镇、华明新家园、泰达西区和空客五村等项目具备房产证办理条件。六是积极办理人大代表建议和政协委员提案，涉及城市化建设的14个建议和提案见面率、办结率、满意率均达到100%。七是办理党群心连心12件、政民零距离138件、公仆热线300余次，接待群众到访220人次，有效解答了政策，化解了矛盾，维护了稳定。在总结成绩的同时，也存在着一些问题和不足。一是部分项目拆迁和建设进度缓慢，亏进度现象依然存在；二是基础性工作不扎实，阻挠施工、还迁缓慢、腾地困难等问题较为突出；三是部分项目手续办理慢，制约后续工作开展。下一步，我们将以问题为导向，狠抓推动协调，确保各项工作落到实处。二、20年工作思路和安排20年城市化办的工作思路是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深化改革，推进依法行政，通过抓开工、促竣工、保还迁，破难题、增融资、强宣传，全力推进以人为核心的新型城镇化。工作目标是：全年拆迁120万平方米，新开工258万平方米，竣工152万平方米，还迁4.7万人，出让土地606亩，交地400亩。（一）抓开工，全面完成前期手续和征地拆迁一是确保手续办理环节“不卡壳”。协调相关单位密切配合，加快手续办理进程，力争6月底前完成智慧城规划审批手续、国企职工宿舍和无瑕增建前期手续，金钟二期申报手续正式批复，年底前协调市发改委完成新立二期申报手续的审批工作。二是确保征地拆迁“按时完”。推动相关责任主体打好拆迁歼灭战，全年拆迁120万平方米。力争3月底前彻底拆除智慧城二减、李明庄二期、张贵庄排水路由和小王庄国企职工宿舍等地块上的全部滞留点位；6月底前全面完成新立新市镇国有企业、顾庄、翟庄、军二期铁路以南地块的征地拆迁，8月底前启动金钟二期征地拆迁工作；力争年底前启动新立二期的征地拆迁工作。同时，全力加快复垦区、出让区和交地地块的拆迁进度，为按时完成复垦、出让和交地任务扫清障碍。三是确保项目开工“见实效”。推动拆迁和开工无缝衔接，全年实现新开工258万平方米。力争6月底前实现智慧城13万平方米、李明庄二期12.6万平方米、国企职工宿舍35万平方米、新立新市镇42万平方米、军二期45万平方米全面开工；年底前启动金钟二期31.3万平方米，新立二期22万平方米、以及赤土李场子和航空产业园区约50万平方米经营性设施开工建设。（二）促竣工，保质保量建设农民满意还迁房一是狠抓项目质量安全。把质量安全作为工程建设的生命，加强质量安全监管，推动各责任单位认真落实城市化三级监管指导意见，督促全区在建项目成立群众质量安全监督小组，现场监督施工质量，努力打造优质工程、精品工程和放心工程。二是狠抓项目配套设施建设。认真研究解决新市镇项目配套公建不足、布局不合理等问题，协调规划、国土、建设等单位，努力解决军粮城和金钟新市镇公园、菜市场、停车位、垃圾转运站等配套设施不足的问题。三是狠抓工程建设进度。协调建设单位优化流程，科学施工，全年完成项目竣工140万平方米。力争6月底前金钟新市镇12万平方米公建主体竣工，10月底前智慧城33万平方米、赵沽里20.21万平方米、增兴窑20.35万平方米、南北程林46.78万平方米和无瑕增建12.5万平方米还迁住宅竣工交付；年底前新立新市镇12个楼座8万平方米竣工交付，军二期铁路以北100万平方米主体封顶。（三）保还迁，做到公平公正和谐稳定一是严格组织移交验收工作。督促建设单位在项目交付使用前认真组织分户验收，做好房屋和设施维修，确保项目配套齐全，功能完善，各种设施达到规定标准。二是严格制定还迁方案。指导万新、金钟、军粮城和无瑕街，认真借鉴和总结其他项目还迁经验，按照“把握政策，遵循实际”的总体原则，严格政策标准，周密研究论证，力争10月底前制定完成智慧城、杨台南大桥、南北程林、增兴窑、赵沽里和无瑕增建项目的还迁方案，科学制定选房程序，确保在人员界定、测量复核、张榜公示、抽签选房等各个环节都做到公平公正公开。三是严格推动按时还迁。协调相关街道合理安排还迁时序，提前做好还迁准备，使竣工和还迁无缝衔接，加强还迁工作人员业务培训和模拟选房演练，提高还迁工作效率，加快还迁进度，全年争取还迁4.7万人。力争6月底前完成军一期北区2万人还迁；12月底前完成智慧城13000人、赵沽里3527人、增兴窑1720人、南北程林6180人和无瑕增建2800人的还迁工作，实现还迁新突破。（四）破难题，打通城市化建设关键环节坚持以问题为导向，彻底解决遗留问题，随时解决新生问题，全力攻克难点难题。一是以服务群众为宗旨，努力破解房产证办理难题。加大与市房管部门沟通协调力度，全力推动相关街道加快网签录入工作，督促建设单位按规定缴纳房屋维修基金，力争早日使已还迁项目村民拿到房本。二是以摸清底数为重点，努力破解剩余房源清理移交难题。认真梳理已还迁项目剩余房源和资金，做到账目明晰、底数清楚，认真研究剩余房源的使用、管理和处理问题，使之更加规范有序。三是以创新招法为抓手，切实完成城市化建设遗留问题扫尾工作。开拓思路，关死后门，认真组织相关街道和单位彻底解决因解决周期长、办理难度大而可能顺延至明年的遗留问题（例如泰达西区38户和华明示范镇216户村民未还迁问题）。四是以调查研究为基础，积极开展政策研究。针对我区农民经营性设施建设面临的规划、选址、资金等难题，努力研究破解，力争探索出一到两种切实可行的解决途径。积极研究农村宅基地换房时点以外的村集体经济组织成员安置问题，力争探索出使这些村民共享城市化建设成果的有效途径。（五）增融资，多措并举强化资金保障坚持以“开源”和“节流”为突破口，确保资金保障环节“不断链”。一是充分发挥投融资平台的主体作用，努力推广抵押贷款、发行债券、合作开发等成功经验，保障资金基本需求。二是加大增资谈判力度，力争落实万新北片增资协议，争取更多资金支持。三是推动招商融资和土地出让相结合，加快土地整理、出让和开发进度，力争年底前完成金钟新市镇606亩土地出让，10月底前新立示范镇津塘公路南侧156亩地块、军粮城示范镇津滨快速路南侧750亩地块具备出让条件，择机挂牌进行出让，回笼资金减小还贷压力。四是加快城改项目土地移交工作，力争年底前移交土地400亩，推动土地整理单位按协议拨付后续资金；同时积极配合征地单位引进大项目、好项目，努力与建材、保利集团等品牌企业加大合作力度，通过帮助征地单位加快出让土地的方式，拓展筹资渠道，争取周转资金。五是切实加强资金监管，规范、合理、有序地使用资金，提高资金使用效益，尽最大限度发挥每一笔资金的作用。（六）强宣传，营造良好环境氛围充分发挥舆论宣传的导向作用，努力营造城市化建设的良好氛围。采取电视、广播、报纸等多种方式，加强对我区城市化建设的政策法规、丰硕成果、美好蓝图和