苏尔吉创建健康村工作经验交流材料(定稿).doc

建设美丽乡村 共享美好生活创建健康生活环境 扎实推进“健康村”建设湟中县卫十一项目开展“健康村”建设的主要做法和取得的成效【摘要】开展“健康村”建设是社会主义新农村建设的一个重要内容，不仅仅包括医疗方面的内容，还应该包括人的生存居住环境、文体娱乐等方面。为全面建设社会主义新农村，切实加强农村卫生工作和保障农村群众的身心健康，以建立科学、文明、健康的生活方式和有效预防、减少疾病的发生，把健康知识，通过深入细致的宣传教育，灌输健康的生活观念，以建设美丽乡村为依托，通过村容村貌改造整治，进一步改善农民的生活环境，最终达到农村卫生环境改善，人人有良好的生活习惯，降低农村地方病、传染病的发生率，使农民的整体健康水平得以全面提高，享受其美好生活。一、背景共和镇苏尔吉村地处湟中县西南部，为浅山地区，平均海拔2600米，现有住户303户，1223人，耕地面积2612亩，人均2.15亩。近年来，村两委班子以新农村建设、美丽乡村建设和精神文明建设为依托，扎实苦干、开拓进取，实现了经济和社会各项事业协调健康发展。先后成功创建新农村建设示范点、试点村，党政军企共建示范村，“美丽乡村”创建试点村，全国文明村镇和全国生态文明村等等。当前，随着新农村建设和“美丽乡村”建设的不断深入开展，苏尔吉村的基础建设和生产生活得到长足发展。目前，该村道路硬化，巷道绿化，家家普及了自来水、户户使用卫生厕所，禽畜全部进行圈养，村里有标准化的卫生室、图书室（陈列室）、培训室、广播设备、文体休闲场地等公共服务设施基本完善。虽然村里的基础设施好了，农民的生产条件改善了、生活水平提高了，群众的钱袋子也鼓起来了。但村民们的整体健康水平和健康素养还没有随之提升，还保留着许多不健康的生活习惯和错误的健康观念，喝咸茶、不锻炼、吸烟赌博、洗脸共用一条毛巾、生活垃圾乱推乱放，村民的健康意识淡薄等行为习惯和村容村貌脏、乱、差现象仍然存在，这在一定程度上制约着村级文化和经济的发展，为扭转村民的错误观念，提高村民的健康知识知晓率和健康行为形成率，使村庄变得更加和谐。苏尔吉村依据卫十一项目活动，以建设美丽乡村为契机，全力推进“健康村”建设，该村在全面推进“健康村”建设中积极探索出改善健康环境、强化健康服务、营造健康文化等服务广大群众的好路子，在全县起到了较好的示范和带动作用。目前，在苏尔吉村“健康村”试点村建设的示范带动下，我县扩大延伸“健康村”建设试点范围，在全县16个乡镇（街道）全面推广。二、主要做法（一）建立健全领导小组，明确工作职责。为确保健康村建设工作的顺利开展，村两委班子高度重视，成立了由村党支部书记任组长，村主任任副组长，村委委员、妇联主任、乡村医生、保健员等为成员的“健康村”建设领导小组，对小组成员进行明确的职责分工，做到了组织健全、分工合理、责任明确，保证了苏尔吉村建设健康村工作的有序开展。及时制定相关发展规划、年度计划和实施方案，使各项工作有章可循，有序开展。（二）开展基线调查，进行社区诊断和需求评估，为“健康村”建设奠定组织保障。为扎实推进创建健康村各项工作有效开展，全面掌握“健康村”试点村农民群众的健康知识和健康行为的基本现状，了解农村居民对健康知识的需求，发现健康促进工作中存在实际问题，评估创建健康村效果，本着更好的推进和推广健康村试点工作的原则，由县卫生局项目办组织有关工作人员通过入户调查、村民访谈和干部访谈等形式对苏尔吉村基本情况进行了实地调查。经调查、社区诊断情况来看，在该村影响村民健康的因素集中体现在村民们的思想（健康）观念滞后，碘盐食用不合理，存在高盐饮食习惯（平均10g以上），乙肝、艾滋病、结核病等慢性病防治知识知晓率低（仅为10%），高血压、糖尿病患者定期主动测血糖、量血压的人数不到35%，村内卫生（环境卫生、家庭卫生、厨房卫生和个人卫生）差以及酗酒、抽烟、全家人共用一条毛巾等不良行为生活习惯依然存在等等，根据实际存在的这些问题，制定出相应的健康促进工作计划，以改善这种不健康的行为生活习惯和健康观念陈旧、村内卫生差等一些列问题，以提高村民们的健康意识，树立健康观念，为“健康村”建设奠定了组织保障。（三）精心组织，把健康村建设各项活动落到实处1、加大宣传力度，营造健康村创建宣传氛围。为加大建设健康村庄的宣传力度，营造浓厚的宣传氛围，村委多次召开全村党员、村民小组长、村民代表及妇女代表联席会议，进行全面宣传发动。把创建健康村庄所提倡的健康理念宣传到家家户户，培育社会主义新农村精神，起到了讲文明、树新风、移旧俗的作用。为规范农村公共卫生工作，倡导文明健康的生活方式，苏尔吉村充分利用宣传栏，发放宣传资料，依托县疾控中心、爱卫办（健康教育所）、卫生院等单位结合公共卫生服务项目开展健康咨询、健康讲座活动，普及健康生活方式知识。通过这种贴近村民生活的宣传教育形式，让村民真正体验到健康生活的重要性和必要性，调动村民积极性让其参与其中，保证健康村创建工作有组织、有步骤、有序地开展。2、改善基础设施，加强卫生整治，营造健康环境。创建健康村不仅要让村民拥有健康的生活方式，还要拥有优美的生活环境。一是苏尔吉村本着优化村民居住环境，积极争取项目，整合资源，投入了充分的资金铺设道路，改建环卫设施，开展绿化家园活动，农户发放垃圾桶，垃圾桶配备率达100%，配置垃圾车一辆，定期上门拉运农户垃圾。并对村内几条道路进行整改，修建道路排水沟、路边花栏，道路垃圾收集桶等基础设施，对路边、广场等公共场所进行植树、种草绿化，有效地改善了村民的居住环境；二是通过各种宣传教育，引导村民从我做起、从日常生活做起，动员村民积极参加“建设美丽乡村，创建健康生活环境”的各项活动。在各村民小组中广泛发动开展各项活动，让更多的村民从维护公共环境的点滴小事做起，做到积极参与、人人动手，共同为清洁家园、美化环境出一份力。在日常工作中，村委安排专人每个季度寻找排摸环境卫生管理中的薄弱环节，加强农户自查自纠，及时进行整改，巩固村容村貌整治成果，落实长效管理机制，共同创造清洁、有序、文明、优美的乡村环境，每户农户为创建健康村做出了自己的一份贡献。三是在村容村貌整治过程中，该村加大村庄环境卫生整治力度。按照“布局优化、建筑美化、道路硬化、环境绿化、卫生洁化、河道净化、路灯亮化”的村庄整治要求，集中整治村庄杂草乱放、粪土乱推、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等“五乱”现象进行了全面清理，改造农户院墙20米，绿化民湟公路苏尔吉段2公里，栽植云杉228株、丁香160株，建成垃圾池7个，书写永久性标语3幅，营造了一个健康的环境。同时，村委成立以村支书为组长，小队队长为成员的领导小组，将村环境卫生按小队分片包干，立牌化界，明确划分环境卫生清理范围。组建了由老年协会牵头的卫生评比小组，制定评比办法，每季度对全村农户卫生状况从家庭卫生、个人卫生、环境卫生、饮食卫生等进行检查评比，并将评比结果分“好中差”三个标准在卫生评比栏进行公示，根据每季度检查评比结果年终评选出卫生示范户进行适当的奖励，有效激发了群众爱护环境的积极性，营造了学、比、赶、超的良好氛围；四是村委通过加强制度建设、建立监督考核责任制等方式，逐步完善长效管理措施，村委根据村的卫生工作情况，成立了一支环卫专职保洁队伍，并对保洁人员实行定职、定岗、定位，根据考核结果来决定他们的报酬。2013年村委又通过招募方式，扩大了卫生志愿者队伍，依靠志愿者的力量来号召广大村民从我做起，争当环境综合整治的先行者，逐步在全村营造“保护环境、人人有责”的良好氛围。3、强化健康服务，提升服务村民水平。为了能够更好地了解和掌握村民的基本健康状况及其变化和趋势，帮助村民更好地维护健康、减少疾病的发生、延缓疾病的发展。一是村成立了健康自我管理小组，由村卫生室负责牵头，对全村村民逐一建立健康档案，用于记录村民的相关病例情况和家族史情况等健康资料信息。通过组建健康自我管理小组，使广大村民意识到个人健康不仅来自医生，更取决于自身的努力，只有理解和掌握了健康理念，才能享受真正的健康生活，才能促进健康村的建设；二是加强了村卫生室建设力度，按照标准化的要求建有村卫生室，有医务人员1名，积极开展预防、保健、医疗、健康教育等村卫生服务工作，让村卫生室有能力向村民提高基本公共卫生服务。积极开展一年一次的65岁老年人健康体检活动，体检率达89%。全面落实农村新型农村合作医疗保险，参保率达100%。切实推行农民养老保障政策，全村65岁以上的老年人79人，养老保险参保率达99%。全村儿童计划免疫接种率达100%；三是加强了村民健身场地的建设，积极争取项目资金，建设1332平方米的村级文化广场，在村广场配置了建设器材，以保障村民的健身活动和体育锻炼。4、加强健康传播，提高村民健康素养。一是在村委的支持下，每个村民小组选出1-2名能说会到，有文化热心肠的妇女宣传骨干，经妇女生殖道感染 、慢性病和庭院、厨房、厕所及个人卫生（四大卫生）干预活动培训，首先使宣传骨干掌握更多的卫生健康知识，再将卫生健康知识通过拉家常等方式不间断地传播给每个家庭主妇，以点带面，相互影响传播更多的卫生健康知识；二是村委充分抓住村民大会、老年节、三八妇女节等活动节假日，采取座谈、拉家常等形式传播健康知识；三是组织开展健康知识讲座，针对本村的主要健康危险因素，村医每两个月组织开展一次健康知识讲座，同时，邀请有关专家面对面授课，传播健康理念、培养健康习惯，通过讲座，让村民们改变陋习，养成良好的行为生活习惯。另外，村级学校开设健康教育课，有针对性地对学生进行慢性病防控，健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等知识讲座，采取“小手拉大手”方式传播健康知识；四是设置健康教育宣传栏，在村广场设置了10块健康教育宣传栏，制作50米健康知识宣传墙面，通过健康素养66条及慢性病、传染病防治知识宣传，让村民们足一出户，就能通过这些健康宣传栏、健康宣传标语中获得健康知识；五是开展义诊咨询宣传活动，组织县级医疗卫生单位定期到该村开展义诊咨询宣传，采取陈设展板、悬挂横幅、免费发放药品、发放健康宣传资料等形式进行宣传。通过开展健康促进系列活动，提高了群众的健康意识，培养起健康的生活习惯，创造了健康的生活环境。三、主要成效1、村民的健康意识普遍提高，健康观念有较大转变。通过健康村创建活动的开展，苏尔吉村村民的健康意识和观念有了很大改变。一是村民们对自己个人的健康已经重视起来，活动开始前村民没有晨练的习惯，现在早晨起来锻炼的人越来越多了；二是过去村民家里的垃圾是随意乱倒，现在村里的垃圾清运车定时清运，定点集中填埋，因此自觉保持家庭和家门口环境卫生的人多起来了；三是村民们行为习惯发生了较大改变，过去许多家庭洗脸共用一条毛巾、没有养成刷牙的习惯、手不脏不洗、妇女不注意经期卫生、村民们喝熬茶的口味较重、抽烟较多等现象大有存在，现在通过创建“健康村”活动后，村民们洗脸基本上一人一条毛巾、有早晚（至少早上）刷牙和饭前便后洗手的好习惯，大多数妇女们注意个人经期卫生，村民们饮食的口味都趋于清淡，在村委书记的带头下，村里吸烟的人少了。多数村民的厨房有2个菜板2把刀，做到生熟分开加工，健康行为习惯形成的人多了；四是村民现在都很注意自己的健康状况，能主动到村医那里量量血压、秤称体重，村民高血压知识知晓率从干预前63%上升到干预后80%，人均日食盐量从干预前11.10克下降到干预后8.49克，重点患病人群有效控制的人多了；五是健康观念发生了改变，村民们不仅想着自己身体健康还想着别人的健康。苏尔吉村通过种植业结构调整，村上种植了大白菜、紫甘兰、菠菜、菜豆、芥蓝、食用百合、娃娃菜等露天蔬菜，大力发展无公害蔬菜种植，为了让农民增收、农业增效，并让消费者吃上绿色、健康、放心菜，村里自筹资金购置了一台高智能无公害蔬菜农药残留速测仪，建立了全省首个村级无公害蔬菜检测站，目的是要保证村里出产的蔬菜无农药残留，让城里的人吃得放心，吃得满意，吃出健康。村子自大力发展无公害蔬菜以来，不管是农业生产，还是村民的生活面貌，都有很大的改观。2、提升了村民们的文明素质和文化品位。该村组织成立了秧歌队、健身体操队等群众性文体活动队伍，每年组织开展文艺演出、农民运动会、庆“三八”等活动，不断丰富群众文化生活。通过持续开展的文艺体育活动，在村民中培养健康有益的兴趣爱好，在提升自身的文明素质的同时，让村民远离懒散、赌博陋习。健康村创建活动以来，随着村容村貌的改善，村民居住在一个环境优美、空气清新、人与自然和谐的健康生活环境中。村民的自豪感、归属感和责任感大大增强。邻里关系比过去融洽和睦，初步形成了积极、健康、向上的氛围。3、增强了村委的凝聚力和向心力，进一步提升了影响力。一是开展了“敬老好儿女”、“好婆婆、好媳妇”、“科技致富能手”等评比活动，表彰奖励典型，促进了村风民风的好转；二是开展走访慰问活动，每年利用七一、重阳节、春节等节日，对全村老党员、80岁以上老人、困难家庭等进行走访慰问，并组织65岁以上老人外出参观旅游，让老人们感受家乡的变化，开阔了眼界。同时，村“两委”时刻把特困户、五保户的生产生活挂在心上，每年亲自上门看一看农户家中存放的粮食、面粉有多少，对缺口粮的农户想办法予以解决。通过这一些列活动的开展，苏尔吉村尚未发生一起刑事案件和上访事件，全村群众团结互助、尊老爱幼、家庭和睦、邻里和谐的良好村风民风蔚然成风。村两委班子凝聚力和向心力日益增强，群众与村委之间的矛盾减少，对村委的服务更加满意，更加配合村委的各项工作，村两委班子在群众中的影响力有较大提升。4、村经济得到长足发展，农户收入明显增加。通过开展“健康村”建设，村民们的思想观念发生了很大的变化，该村大力调整种植业结构。自2002年以来，将露地蔬菜种植作为种植业结构调整的重点来抓，按照“试验种植推广”的步骤，先后试种了荷兰豆、西兰花、大白菜、菠菜等，并将大白菜生产确定为发