造林绿化工作建设方案.doc

DOC格式，方便您的复制修改删减（2014年）造林绿化工作建设方案 一、指导思想和目标任务 指导思想深入贯彻落实科学发展观，以河流域重点治理为主线，以创建全国节水模范县和防沙治沙示范县为目标，全面落实生态安全战略，把握“高效、节水”两个关键，瞄准“生态、安全、优质”三个定位，以防沙治沙和特色林果业为重点，坚持治理、保护与发展并重，强化工作措施，全面推进现代林业建设进程。 目标任务完成人工造林9.4万亩，其中生态林6.4万亩，经济林3万亩；实施封沙育林（草）8.5万亩，管护国家级公益林100.41万亩；完成退耕还林补植补造0.46万亩，工程压沙3万亩，通道绿化300公里，义务植树200万株，育苗0.4万亩。 二、工作重点 紧紧抓住河流域防沙治沙及生态恢复规划即将批复实施的有利契机，将规划三北工程、公益林建设、生态功能区转移支付、特色林果产业发展等林业重点工程项目与造林绿化工作紧密结合，将美化城镇环境、促进农民增收与造林绿化有机结合，持续开展防沙治沙、生态治理工作，全面推进特色林果产业发展。 一)加快重点区域生态治理步伐，全力实施生态安全战略 1防风固沙林营造以绿洲沿线风沙口、重点区域荒沙滩地 3种苗工程建设以国有苗圃、林场、区站为重点，建设标准化种苗示范基地，完成育苗0.4万亩。其中：常规绿化苗木0.3万亩，特色林果苗木0.1万亩（酿造葡萄0.07万亩，红枣0.02万亩，枸杞0.01万亩） 三)着力打造林业示范区，开辟林业发展新途径 1青土湖生态恢复示范区建设把青土湖作为全县防沙治沙的主战场，集中打造“重点治理、防沙治沙、生态修复”三位一体的示范区。以青土湖纪念碑为中心，布局建设防沙治沙新技术新模式展示带、压设麦草沙障营造防风固沙林展示带、配套滴灌设施实施通道绿化展示带、注水区域人工种草恢复生态展示带、护路堤岸营造防护林展示带，完成压沙造林1万亩。对已治理区域，该补植补造的要全面补、能围栏封育的要彻底封，并实行最严格的禁牧政策，提升展示区建设质量和治理成效。筹划设立青土湖管理机构，配套建设集水文、治沙、造林、气象、环保于一体的综合监测站，对地下水位、荒漠化情况、植被覆盖、气象因子及总体环境变化情况进行系统监测，为纵深推进生态建设提供科学数据。保障农业用水的前提下继续进行注水恢复，扩大水域和湿地面积，并利用现有形成的水面及其渗透区域，种植白沙蒿、沙米、苦豆子等适宜生长的旱生植物，促进生态有效恢复。 2西大河防沙治沙示范区建设继续抓好老虎口防沙治沙示范区建设的基础上，围绕防沙治沙、生态恢复，以西大河防沙治沙道路为中心，综合运用工程、生物、科技等措施，采取沙障设置、滩地穴状整地、大苗移栽、多树种混交、滴灌设施配套及基础设施改善等方式，着力提升西大河防沙治沙示范区建设水平，将其建成集治沙科技成果展示推广、治沙造林树种引用筛选为一体的综合性防沙治沙示范区。 3特色林果产业示范区建设进一步转变发展理念，提升科技水平，创新经营方式，按照“点片撑基地、基地连长廊”架构模式，重点建设城北万亩特色林果业基地，高起点、高标准和高水平建成县级特色林果产业示范园区17个。其中：建成苏武橙槽、重兴黑山、大坝城西、东坝拐湾、夹河新粮地、双茨科小新等县级酿造葡萄示范区6个，规模2605亩；建成大滩东大、薛百河东、昌宁安宁、大坝六沟、泉山复明、三雷下雷、勤锋林业实验站、河林场小坝口分场等县级红枣示范区8个，规模5348亩；建成西渠万顺、红沙梁高来旺、蔡旗金家庄等县级枸杞示范区3个，规模2510亩。按照县上建设民勤现代农业示范长廊的要求，重点打造重兴黑山酿造葡萄休闲观光园、薛百河东村红枣立体间作示范园、苏武邓槽万亩酿造葡萄休闲观光园、大滩东大高标准采穗红枣示范园、泉山复明高效节水技术红枣试验示范园、红沙梁高来旺枸杞试验示范园、西渠万顺枸杞高新技术种植示范园等节水、优质、高效示范园区。 四)加强林木植被管护力度，巩固造林绿化成果 严格落实“四禁”规定，进一步明确禁牧责任主体，靠实工作责任，严肃责任追究，确保把禁牧措施落到实处，促进生态保护和自然修复。积极争取省上对72.5万亩未认定的国家级公益林进行核查认定，纳入国家补偿范围。积极争取压减耕地退耕还林项目，有条件的建设生态林，防止土地沙化。全面落实林地保护利用规划目标和要求，开展县级林地保护利用区划，按照加强森林保护、严格用途管制、实行分级管理和差别管理的要求，分别区域、类别、等级设计和确定林地保护具体措施，建立健全科学的林地保护利用体制机制。 五)以大项目促进大发展，探索创新造林绿化机制 全面完成防沙治沙及生态恢复规划、国家重点生态功能区转移支付、三北防护林、退耕还林工程、国家级公益林等项目年度建设任务，保证项目投资效益最大化，以大项目促进大发展。抢抓今后一个时期国家实行积极的财政政策，将民生工程和生态建设作为扩大内需重点领域的有利契机，细心研究，超前谋划，积极论证林果产业基地及林业产业化建设项目，突出抓好退耕还林、国家级公益林、防沙治沙示范区、三北防护林等项目的争取。探索集体林权制度改革、沙漠承包治理、林果产业发展新机制，落实“谁造林、谁所有、谁经营、谁受益”政策，实现投资者得实惠、政府得生态的双赢目标。 三、保障措施 1加强组织领导，靠实工作责任。各乡镇、部门一定要充分认识当前面临的新形势，增强做好造林绿化工作的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，严格按照县上确定的目标任务和工作重点，早安排，早部署，进一步落实“人盯人、人盯事”和“一人一事”工作责任制，强化责任，实化措施，细化方法，推动落实。示范点建设要实行县级领导挂牌督办制度，各乡镇和林业、水务等部门要进一步加强协调配合，既要明确分工、各司其职 ，又要密切配合、形成合力。林业部门要及时准确的向县委、县政府反馈造林绿化工作落实情况，促进造林绿化工作的有序开展。 2加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、网络、报刊杂志等多种形式，全县范围内开展以“生态安全、防沙治沙、发展特色林果产业”为主题的林业宣传活动，广泛宣传发展特色林果产业的必要性和义务植树的全民性、义务性、法定性、公益性，营造全民参与生态建设的良好氛围，动员全县干部群众振奋精神，知难而进，掀起全党动员、全民动手、全社会参与造林绿化新高潮，打好造林绿化和发展特色林果产业攻坚战。 3强化工程管理，提高造林质量。各乡镇和相关部门、单位要切实加强造林质量监督，严格按照“严管林、慎用钱、质为先”原则和造林规划要求，规范操作技术，认真组织实施，切实保证造林质量和成活率。县上将继续实行动态考核与年度目标考核相结合的考核机制，对各项工作完成情况不间断地采取封闭督查、定点督查、跟进督查等方式进行督查，促进工作落实。林业部门要抽调责任心强、业务素质过硬的技术人员到乡镇蹲点包干，切实做好规划设计、技术指导和全过程、全方位的跟踪服务工作，严把工程实施、苗木供给和质量监督关，真正做到工作到位、责任到位、技术服务到位。 4坚持科技兴林，加大培训力度。科学造林、科学管林是搞好生态建设、促进产业发展的前提。要进一步加大林业科技培训力度