林业系统集中开展“六打六治“打非治违专项行动方案精选.doc

林业系统集中开展“六打六治“打非治违专项行动方案根据人民政府办公厅关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知（新政发明电20145号）和地区集中开展集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案、地区林业系统集中开展“六打六治”打非治违专项行动方案要求，市林业局决定，同步在林业系统集中开展“六打六治”打非治违专项行动，为确保专项行动扎实有序开展，特制本实施方案。一、指导思想和工作目标坚持科学发展和安全发展理念，认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击涉林非法违法生产经营加工的行为，严格落实停产整顿、关闭取缔和严厉追责的“四个一律”执法措施。通过开展打非治违专项政治工作，进一步规范林业安全生产法治秩序，建立重大危险源监控机制和重大事故隐患排查机制、有序防范和遏制重大事故发生确保全市林业系统安全生产形势的稳定好转。二、组织领导为切实做好打非治违专项行动工作顺利有序开展，市林业局成立 “六打六治”打非治违专项行动领导小组，其成员如下：组 长： 市林业局局长副组长： 市林业局副局长成 员： 市林业局纪检组长 市森林派出所所长 市大自然造林公司 市绿化办主任 市森防站站长 市林管站站长 市林果业技广站站长领导小组设在办公室，办公室设在市护林办、副局长任主任，办公室具体负责此行动的日常工作。工作人员：、。三、主要工作内容（一）重点内容采取更加严厉、有效的措施，在全市林业系统全面开展安全生产领域“打非治违”专项行动，行动期间重点针对以下情形进行整治：1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事林业生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让经营许可证的；2、非法违法开展林业生产施工行为；非法违法加工木材行为；非法违法运输木材；非法违法野外用火行为；非法违法林地采矿行为；3、治理纠正森林管护人员、国有林区职工非法违法使用和驾驶交通工具行为；4、瞒报、谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违法劳动纪律的；7、安全生产工艺系统、技术装备、电力设施、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；8、消防设施不健全、消防器材没有或者配备不全的；9、非法违法生产导致发生事故未按要求整改，仍然从事生产经营建设的；10、其他违法安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。（二）重点范围1、全市从事木材经营加工的个体、企业的依法安全生产经营状况进行检查整治；2、林区内非法勘探、开矿、采砂的行为；3、有林区内从事安全危害以及组织林区安全生产的经营建设行为；四、工作步骤各乡（镇）林业站、直属单位要按照市林业局的统一部署，结合实际，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2014年8月开始，到12月底结束，分三阶段进行：（一） 部署和宣传动员、自查自纠阶段（8月中旬）1、依照本方案要求，结合实际搞好宣传动员，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高开展“六打六治”打非治违行动的自觉性和主动性。2、对全市木材经营加工企业非法违法生产经营行为进行认真清理、检查，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并按照属地监管的原则上报市安全监督和市林业管理部门。3、要在全面排查摸底的基础上对近期因非法违法行为被处罚处理过的企业进行重点排查，将排查出的问题逐一登记，建档立案，遏制生产安全事故，实现安全生产，并上报“六打六治”打非治违专项行动领导小组办公室。（二）联合执法、集中整治阶段（8月底至11月底）1、对专项行动第一阶段自查自纠和检查情况进行认真梳理，对影响行业领域安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，采取强有力措施，集中整治。把解决当前的问题同建立规范的安全生产执法执行密切结合起来，有针对性的研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施。2、联合安监、消防部门、森林派出所、护林办组织开展安全生产联合大检查，通过联合执法形式的检查，进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的六类非法违法生产、经营行为予以严厉打击，有效预防事故的发生。对于重大事故隐患要逐级上报，严格落实责任人员，整改资金、整改时限、整改方案、整改措施。（三）督查总结、巩固提高阶段（12月）要对开展“”打非治违专项行动情况进行总结汇总，及时开展“回头看”，局直属各单位要加强打非治违专项行动各阶段工作分析，及时发现新情况、解决新问题。对非法违法、违规违章的单位进行重点督查，确保“六打六治”打非治违专项行动取得实效。五、工作要求1、强化对“六打六治”打非治违专项行动认识。各局直属单位和有关林业部门切实提高认识，要在专项整治工作领导小组的统一领导下开展工作，加强信息沟通和工作协调，加强消除隐患能力，避免出现职责不清，制定打非治违专项行动具体可行的工作方案，采取有效措施，进一步降低事故总量，有效防范和遏制重大事故。2、从严执法、严查彻改。要依法依规，严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚、严肃问责的“四个一律”要求，加强重大隐患的挂牌的督办、监督举报，以更严格的要求，更严厉的手段加强联合执法、协同作战，确保取得实效。3、强化治本。要针对“六打六治”打非治违工作中发现的问题，完善相关制度和标准规程，健全安全生产长效机制，在注重预防、狠抓治本上下工夫。要深入推进林业安全生产的“六打六治”打非治违专项行动工作，从根本上解决图吃问题。4、强化社会监督，营造“