关于保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的实施方案.doc

DOC格式，方便您的复制修改删减 关于保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的实施方案各党支部： 根据中共*市*区委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见（区党发*号）和关于第一批先进性教育活动的实施方案（区先办*号）精神，结合实际，现就区*办党总支第二阶段分析评议阶段工作制定如下实施方案： 一、明确目标，提高认识 认真做好分析评议这一阶段的工作，既是对学习动员阶段成果的巩固，又为下一步的整改提高工作奠定基础，是确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作环节多，政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，做到征求意见广泛深入，查摆问题准确全面，分析原因深刻透彻，民主评议客观真实，互相帮助真心诚意，整改方向明确具体，把各项工作抓紧抓实抓好。 二、抓好七个主要环节 （一）广泛征求意见（3月*日4月*日） 1、征求意见的内容。主要是党组织思想、组织、作风和制度建设的情况，党员学习实践“三个代表”重要思想、遵守党章和德能勤绩廉等方面的情况，党员领导干部还包括树立和落实科学发展观和正确政绩观以及勤政廉政方面的情况。 2、征求意见的范围。各党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围。每个党员都要主动征求和听取本支部其他党员和本单位群众的意见，党员领导干部还要主动征求分管部门或单位以及部分离退休老同志的意见；领导机关要主动征求下级机关和单位的意见，还可以征求部分党代表、人大代表和政协委员的意见；直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见；党支部要征求支部所在单位群众的意见。 3、征求意见须把握的原则和方式。一是坚持实事求是，讲真话，说实话；二是发表意见要客观公正、凭依据、摆事实，不道听途说、不捕风捉影；三是不准搞恶语伤人，不准搞人身攻击，凡是搞人身攻击、恶语伤人的意见不梳理、不反馈；四是被提意见的党员和党员领导干部要诚恳对待各方面的意见，做到胸襟开阔、海纳百川。 征求意见的方式。一是开展调查问卷，广泛征集民意，切实增强分析评议的针对性和实效性；二是通过开通热线电话、召开征求意见会议、进行个别访谈、召开座谈会等途径和方式，广泛征求对党员和党组织的意见。对党员、群众提出的意见和建议要认真进行梳理归类，及时上报，使党员群众的心声得到快速、便捷传送；三是深入农户和居民进行民情恳谈的方式，对群众反映的意见和突出问题，及时回访协调解决，给群众以满意答复。各党支部要通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话等方式，以及进企业、入农家、访居民、进行民情恳谈等途径，广泛征求对党员和党组织的意见。 4、征求意见的反馈。各党支部对征求到的意见要认真梳理、汇总，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。对党员个人的意见，由党支部负责人反馈。对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责人反馈。对领导班子集体和党委(党组)主要负责人的意见，由督导组组长在与上一级先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党委(党组)主要负责人征求督导组组长意见后反馈。 （二）开展谈心活动(4月*日4月*日) 1、谈心活动的范围。各党支部要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门(单位)负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。党总支(党支部)书记要主动找领导班子中每一位党员领导干部谈心一次以上，党总支(党支部)成员要分别与分管部门或单位负责人谈心一次以上，党支部书记要与本支部每个党员谈心一次以上。 2、谈心活动的要求。谈心活动中要与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。要认真开展批评与自我批评，力求谈深、谈透、谈通，不能敷衍了事。有些问题应在专题组织生活会和民主生活会的会前、会下和会后，通过谈心交心，解开疙瘩，化解矛盾，得到解决。 （三）撰写党性分析材料（4月*日4月*日） 1、党性分析材料的内容。各党支部要组织党员对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，本着“深入找问题，重点找原因，关键查主观”的态度，重点检查近年来(主要是党的十六大以来)在理想信念、宗旨观念、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。党员要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。 2、党性分析材料的审阅。党总支主要负责人对领导班子成员、领导班子成员对分管部门(单位)主要负责人的党性分析材料进行审阅；各党支部负责人对本支部党员的党性分析材料进行审阅。党性分析材料的审阅，主要看问题是否找准，党性分析是否深刻，整改方向是否明确，对组织指出问题的态度是否端正。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真修改或重写。 （四）开好专题组织生活会和民主生活会（4月*日4月*日） 1、党员专题组织生活会。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。在此基础上，每个党员进一步修改自己的党性分析材料，明确努力方向。 2、领导班子专题民主生活会。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，按照中央和省委关于XXXX年度党员领导干部民主生活会的要求召开，并作为本年度的领导班子民主生活会。党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。 3、坚持“四个为主”、“三不开三重开”的原则。一是“四为主”的原则，即：相互批评与自我批评相结合，以自我批评为主；总结经验与查摆问题相结合，以查摆问题为主；剖析集体与反省个人相结合，以个人反省为主；二是“三不开三重开”的原则，即：征求意见不充分的不开，会议主题不明确的不开，实施方案未报批的不开；没有开展批评与自我批评的重开，问题找不准的重开，整改措施不具体的重开。 4、建立健全“五项制度”。一是征求意见公示制。党总支、各党支部要提前*天通报会议的时间和主题，广泛征求意见、建议。二是会议内容旁听制。本单位*名群众可以参加旁听专题组织生活会，本单位*名党员可以参加旁听专题民主生活会；三是会议效果评议制。参加会议的领导班子成员、上级党组织派来的人员和本单位参加旁听的群众、党员共同对组织生活会、民主生活会的质量进行测评；四是会议结果通报制。党总支、各党支部要将民主生活会情况和整改措施进行通报，让党员群众了解本人所提建议和意见的处理结果；五是整改措施考核制。考核结果以群众评议的方式认定。经考核认定民主生活会整改措施不力、效果差的班子及其成员，年度考核只能评定为称职以下等次。 （五）提出评议意见（4月*日4月*日） 专题组织生活会后，党总支（各党支部）要召开总支会（支委会），根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对党员作出评价，在听取本人意见后，形成正式的评议意见。 （六）反馈评议意见（4月*日4月*日） 各党支部要以书面形式，向每个党员反馈评议意见，肯定成绩，指出不足，提出整改方向。 （七）通报评议情况（5月*日5月*日） 民主评议告一段落后，党总支（各党支部）要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党总支要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会的情况要报上一级党委(党组)，抄报上一级先进性教育活动领导小组。 三、把握好五个关键问题 在分析评议阶段，要全面贯彻中发*号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则，特别要注意把握好以下几个问题： 1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，进一步密切党群、干群关系，使分析评议工作取得实实在在的效果。 2、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本部门本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要通过自己找、群众提、组织点、大家议、互相帮等方式，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识、估价自己。党员领导干部要严于律己，摒弃怕丢面子、怕丢选票、怕影响威信等私心杂念，做到诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。 3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，是党永葆先进性的有效途径，是党员坚持党性原则的重要体现。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。 4、坚持边议边改，实行“一线”和“零距离”工作法。边议边改是这次先进性教育活动的基本要求。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。每个党员既要改正过去存在的缺点，又要抓紧解决新发现的突出问题，在本职岗位和社会生活中发挥先锋模范作用。要把先进性教育与解决群众困难和群众关心的问题相结合，与改进工作作风相结合，边议边改，不断提高党员服务群众的水平。 5、充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部要带头深入学习，带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出榜样。 四、加强组织领导 1、落实领导责任。各级党组织主要负责同志要切实负起先进性教育活动的领导责任，增强搞好分析评议的信心和能力，按照中央、省、市和区委的统一部署和要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。同时，注意培育和发掘先进典型，总结和推广成功经验。 2、坚持分类指导。要把中央、省、市和区委的精神与各自实际结合起来，因地制宜，不搞“一刀切”。各单位（部门）分析评议应采取“自上而下”的办法，“压茬”进行。鼓励在坚持中央、省、市、区委精神的前提下，积极探索和创新工作方法和活动方式。要继续充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的积极作用，做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。各单位（部门）要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大实效。 3、把握政策原则。分析评议工作中，既要充分发扬民主，坚持走群众路线，又不能搞群众运动。要合理确定征求党员和群众意见的范围，吸收群众适当参与，自觉接受群众监督；既要坚持自我教育、正面教育为主，又要认真开展批评与自我批评。要从团结的愿望出发，达到增进团结、解决问题和促进共