论城市化建设与耕地保护.doc

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要:文章指出城市化建设与耕地保护之间存在矛盾的对立统一，分析了我国城市化建设与土地集约化利用的关系以及我国城市化建设过程中土地利用存在的主要问题，针对发展城市化建设，保护耕地提出了条措施。一、城市化建设与耕地保护之间存在矛盾的对立统一.城市化建设是社会经济发展的需要，要有一定土地做保障 改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计，1998年我国城市人口约3.8亿,城市化程度大约为30.4%。但与世界相比，发展还是很慢，1996年世界城市化程度已经达到45.5%，而日本在1990年就达到77.4%。据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70，在未来50多年中，将有约亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。土地是城市的依托，城市化建设必然要有一定的土地做保障，按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加亿城市人口，约需要土地万平方公里，即7500万亩。国家经济社会的快速发展，城市化水平的不断提高，大批农村剩余劳动力进城，并转变为城镇人口，推动大批新城市的建立。同时，随着经济社会的发展，原有城镇需要调整产业结构，进行现代化建设和旧城的更新改造。新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占一部分土地，包括一部分耕地，是不可避免的。.我国人均耕地少，耕地后备资源不足，耕地保护形势严峻 国土资源部、国家统计局、全国农业普查办公室联合发布的土地利用现状调查最新公报显示，全国耕地面积.亿亩，人均耕地面积.公顷（.亩），仍不到世界人均耕地的一半，而且地区分布很不平衡。人均耕地较多的一些省，主要分布在东北、西北和西南地区，这里自然条件较差，粮食产量较低；人均耕地较少的省（区、市），主要分布在东南沿海和京津沪三市，这里自然条件较好，粮食产量高，但也是耕地大幅度减少的地区。全国还有万公顷（.亿亩）的耕地坡度大于度，而在耕地面积中，无灌溉设施的耕地比重高于有灌溉设施的耕地，全国还有万公顷的耕地不同程度地受到土地流失的危害。这些都说明，我国耕地的总体质量也是不高的。新土地管理法着重强调了加强耕地保护问题，其目标是确保耕地总量的动态平衡，新法明确规定“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地”。但是我国耕地资源的主要特征却是耕地面积占土地资源比例小，耕地后备资源不足，质量低，人均耕地少，且日益减少。在自然条件和生产力所允许的条件下，绝大部分能开垦的土地已被开垦。此外，目前我国人口还在以每年一千多万人的速度增加，经济建设正处于快速增长时期，“吃饭”和“建设”给耕地带来的压力，有增无减，并没有缓解。近年来，耕地面积连年锐减，尤其是一些优质耕地的减少，很难靠开发来弥补。目前这种趋势还在发展。仅仅1997年、1998年两年，全国耕地就净减少近600万亩。地方开垦条件差或土地后备资源的匮乏，致使其既实现确保耕地不减少的目标而又同时不影响经济的发展相当困难。据有关方面预测，到2010年，我国还要增加一亿多人口，而非农建设占用耕地、陡坡退耕、灾害毁地三项，可能还要减少耕地近一亿亩。.缓解城市化建设与耕地保护之间矛盾的途径 在客观上，城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾，城市的发展和扩大必定要占用一部分土地，但是，城市又不能不发展。所以，问题的关键在于如何处理发展城市与保护耕地之间的关系。一方面，我们必须较快地发展城市，以适应国家经济社会发展的需要；另一方面，我们需要切实地保护耕地，使两方面得到协调和统一，在发展城市中尽可能地减少耕地的占用。因此，必须找出一条既能减少耕地占用，又能及时为城乡各项建设提供必需的建设用地，保持社会经济的可持续发展的新路子，以缓解城市化建设与保护耕地之间的矛盾。而解决这一矛盾的唯一途径是走土地集约化利用的道路。土地集约化利用包括四个方面：（）城市土地的集约利用；（）农村非农用地的集约利用；（）农村农用地的集约利用（主要是大城市周围的高投入高产出）；（）全国整体的集约用地水平的提高。其中前三条是被大家所共识，而最后一条则未引起高度重视，而此条正是解决用地紧张的主要途径。土地的集约化利用不但要从局部如某个城市或农村、某个地区或某块土地的角度来考虑，而且要从系统整体（整个国家）的角度来考虑。加快城市化进程能更好地集约用地和节约用地，能够提高全国整体的集约用地水平，促进经济的发展，实现确保耕地总量的动态平衡的目标，起到保护耕地的作用。下面就加快城市化进程对减少耕地占用的压力谈几点看法。二、发展城市化建设与土地集约化利用关系1.城市化建设有利于人口出生率的降低，从而减小众多人口对耕地的压力 城市和乡村代表了不同社会经济发展水平的区域单元，由于城乡经济水平、妇女职业类别和文化教育程度的差异，而使两者的妇女生育水平有较大的差异，城镇始终低于乡村的生育率。生育期一孩率城镇大大高于乡村，高达90以上，乡村二孩率超过城镇的倍多。1998年我国城镇人口出生率为13.67，自然增长率8.36，而县出生率为17.05，自然增长率为10.04。以上海市为例，1998年人口出生率仅为5.20，自然增长率为1.80。我国历年市镇与县人口生长率与自然增长率对比见表。表1 我国历年市镇与县人口出生率与自然增长率 单位： 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 市镇 出生率 16.14 15.49 15.47 15.37 15.13 14.76 14.47 14.52 13.67 自然增长率 10.43 9.99 9.70 9.38 9.60 9.23 8.82 8.94 8.36 县 出生率 22.80 21.17 19.09 19.06 18.84 18.08 18.02 17.43 17.05 自然增长率 15.79 14.04 12.18 12.17 12.04 11.09 11.08 10.53 10.04 影响生育率的因素有：第一，社会经济发展水平。一般，经济水平越高，总和生育率越低；反之，则总和生育率越高；第二，文化教育水平。无论是生育率、多孩率，还是平均孩次，有文化者都低于文盲、半文盲，并且，文化程度愈高，生育率、多孩率和平均孩次愈低，两者呈相反关系。造成城乡生育水平差异的另一重要原因也是妇女文化程度的差异。乡村文盲、半文盲率多，女性文盲、半文盲多及农、林、牧、渔业妇女文盲、半文盲多，这“三多”已成为乡村生育水平高于城镇的又一个重要因素。第三，职业与劳动性质。劳动性质与文化程度有一定关联。脑力劳动者一般具有较高的文化水平，生育率低；体力劳动者，尤其是从事农、林、牧、渔业的劳动者，文化程度较低，这一因素与经济和其它社会因素共同的影响，使他们的生育率较高。职业的差别在很大程度上也影响了生育率的高低，农、林、牧、渔业妇女的生育率高于其它职业妇女生育率的倍。而城市化建设有利于提高文化素质，减少农业人口，降低生育率。此外，计划生育的作用在于引导和加速生育水平的下降，而由于城市社会经济较发展，文化教育程度高，计划生育政策的推行较容易，能够严格控制人口数量的增长速度，人口的减少又可减少对耕地的占用。.城市化建设有利于集约化利用土地，从而扩大耕地面积如何做到城市化建设与保护耕地两不误，实现耕地总量动态平衡，主要是转变用地方式，走集约利用土地、节地挖潜的路子。这包括两个方面内容，一是整理宅基地，二是充分挖掘城市存量土地的潜力。而大力发展城市化建设，有利于实现粗放用地变为集约用地，并推动建设用地内涵挖潜和集约利用，是既积极而又有效地保护耕地的思路。一方面，城市容纳人口多，城市人均用地比农村人均用地少，土地利用集约度高。我国历年城市与农村人均居住面积对比见表。表显示，我国历年城市与农村人均居住面积有逐年增长的趋势，但农村始终较城市高出倍。1998年城市人口为37942万，人均居住面积达9.3平方米，而农村人口为86868万，占总人口69.6，人均居住面积达23.7平方米。以山西省为例，1996年个地级市人均占地119平方米，农村人均占地则达192.93平方米。此外，城市规模越大，城市的中心功能越强，人均用地也越少。与小城市相比，要素的投入产出率和主要经济指标的人均水平也较高。我国不同规模城市各项指标见表。表表明，1996年全国城市增至666个，人均用地99平方米，其中，200万人以上的超大城市人均用地66.2平方米，100-200万人的特大城市人均用地.平方米，50=100万人的大城市人均用地99平方米，20-50万人的中等城市人均用地105.3平方米，20万人以下的小城市人均用地131.6平方米。而且大城市与小城市相比，产业密度（人均GDP）高，第三产业比重大，另一方面，城市化建设能促使农村剩余劳动力向城市转移，有利于耕地内部挖潜。农村剩余劳动力向城市转移，可以空闲出许多宅基地和非农用地，使这些宅基地和非农用地变为耕地，增加耕地数量。如前所述，亿农村人口进城，若农村按人均160平方米计算，可减少占地万平方公里，扣除城市建设用地万平方公里，则全国可节约万平方公里，即4500万亩；农村劳动力的减少可以使农民统一经营，连片耕作，减少不必要的路和田坎，增加耕地，使农业生产集约经营和规模经营，提高农业劳动生产率和粮食产量，实现农业可持续发展。表二 我国历年城市与农村人均居住面积对比 单位：平方米/人 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 城市人均居住面积 6.7 6.9 7.1 7.5 7.8 8.1 8.5 8.8 9.3 农村人均居住面积 17.8 18.5 18.9 20.7 20.2 21 21.7 22.4 23.7 表三 我国不同规模城市各项指标表全国666个城市平均 超大城市200万人以上 特大城市100-200万人 大城市50-100万人 中等城市50-100万人 小城市20万人以下 城市个数（个） 666 11 23 44 195 393 人口密度（万人/平方公里） 1.01 1.51 1.16 1.01 0.95 0.76 人均占地（平方米/人） 99 66.2 86.2 99 105.3 131.6 人均GDP 9138 15812 14455 13060 8400 6281 第三产业比重（%） 37.2 49.3 43.8 38.8 34.1 29.2 .城市化建设有利于科技水平和人口素质的提高，从而提高土地的集约化利用程度 科技进步的发展推动了经济的发展，经济的发展又提高了城市和农村的集约化用地程度，提高土地的生产力和劳动生产率。人口素质的提高有利于生育率的降低，从而减少对耕地的占用。城市化水平越高，越有利于集约用地，从国外的经验来看，越是经济发达国家，城市化程度越高，农业人口越少。而城市化程度比较低的国家则往往是发展中国家，具有经济落后，农业人口多，出生率高，人口增长速度快等特点。城市化的发展使科技与经济水平不断提高，推动了农业科技水平的提高和农业现代化的发展。假如我国城市化发展到一定程度，就有足够的资金和技术，去开垦后备的土地资源和复垦荒芜的土地，从而增加耕地数量；农业科技的发展使农业先进的技术在农业生产中得到应用，改变传统的耕作方式，对农田精耕细作，从而可以提高耕地质量，达到增加粮食产量的目的；反过来农业的发展又保证和促进了城市化发展。 三、我国城市化建设中土地利用存在的问题 在现实的经济发展中，特别是城市化建设中，并没有很好地处理好城市化建设与保护耕地这两方面的关系，存在着在加速城市化建设的同时，忽视保护耕地的倾向。在如何处理耕地保护和城市发展的关系中还存在着较为严重的问题。.城市土地闲置与撂荒 随着国民经济的持续快速发展和基本建设规模的大幅度增长，一些地方出现了城市土地闲置，甚至撂荒。从广义上讲，城市土地闲置是指：（）取得土地使用权后，未及时对土地加以利用，或土地利用率未达到规定要求，致使土地处于未被利用或利用不充分的状态；（）各种非法批地所造成的闲置状态；未经批准已圈占了土地，以及未征、未用或利用不充分所造成的闲置等。1995年，全国开展了非农建设闲置土地清理工作。据国家土地管理局统计，全国共清查出非农建设闲置土地600平方公里，为1994年全国各项建设用地总量的27.3，其中耕地270平方公里，占45%。通过清理，已复耕240平方公里，占闲置耕地的88.9；限期开发建设9000公顷；调整使用2000公顷；收回土地使用权4000公顷。另外，根据国家土地管理局统计，目前我国因各种人为因素造成的废弃地累计约为133300平方公里。其中，由于从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等生产和建设活动废弃土地约为33300平方公里，其中左右为耕地；全国因兴修水利、修筑铁路、公路等建设活动废弃的土地及农村坑塘、建筑取土等零星废弃土地约为100000平方公里，这之中耕地也占到50-70。.城市违法用地现象严重1995年，全国有18个省市（自治区、直辖市）按照省委、省人大、省政府的要求，结合贯彻国家土管理局关于全面清理非农建设闲置土地的通知精神，对1992-1994年贯彻执行土地法律、法规的情况开展了土地执法检查。据中国土地报报道，陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10个省，19921994年共清查出各类土地违法案件万宗，违法用地面积达500平方公里，浙、粤、桂省区违法占用耕地达753300公顷。晋、辽、浙、津、鄂、闽等省，清查出各类土地违法案件41627宗，违法用地面积7687公顷。在土地资源短缺的江苏省，1993-1994年便查出违法用地8010宗，违法用地面积达3445公顷。这种大规模的集中占用土地和违法滥用土地，不仅远远超出了经济建设的正常需求和实际可能的开发能力，而且是外延发展、粗放经营、以牺牲大量土地资源为代价的。.城市土地利用效率低下 根据1995年城市建设统计年报，全国640个城市建成区19264.2平方公里，空闲土地按计划，这些城市用地潜力达1926890平方公里，如按建设部颁布的城市规划用地指标城市人均用地100平方米计算，可安排城市人口1926-2890万，此潜力仅是充分利用城市空闲土地得到的。由此可以看出我国现有城市建设用地有很大的内部挖潜改造能力。此外，我国城市建成区平均整体容积率太低，1990年全国455个设市城市建成区平均整体容积率只有0.31。城市用地结构亦不合理，在结构上存在工业用地比例过大，商业用地比例偏小，道路用地比例过小的问题。用地结构不合理造成地不能尽其用，土地产出效益差，土地价值不能体现。1991年全国城市土地平均工业产值7277元平方米，地均利税715元平方米，且因城市规模而差别大，20-50万人口城市地均工业产值6625元平方米，地均利税525元平方米，20-50万人口以下城市地均工业产值2459元平方米，地均利税265元平方米。.乡镇企业布局分散，用地规模过大 1996年全国共有乡镇企业单位数2336.33104个，职工1.35108人，全国乡镇企业集聚在县镇的仅占，在建制镇的占，其余98的乡镇企业少数在集镇，绝大多数在村及村以下。由于过度分散，使用地规模至少增加1/3，出现了不注意节约用地，大量圈占农田，削弱农业生产的问题。.城市用地增长速度超过人口增长随着我国城市化水平的不断提高，城市人口增长需要相应的土地供应，从而占用部分耕地，这是符合经济发展规律的。但是，在符合客观规律的前提下，盲目扩大占地规模，把城市的合理发展不适当地变成乱占耕地，应予以纠正。1986-1995年，我国城市数量由321个增加到640个，增长近倍，城市人口和城市非农业人口分别增长65.1和51.6，城市用地面积和建成区面积分别增长42.5和90.2，建成区平均每年扩大1015平方公里。城市越小，人均建设用地越多，小城市（20万以下）分别为特大城市（100万人以上）和大城市（50-100万人）的1.91倍和1.62倍。四、发展城市化建设，保护耕地应采取的措施 针对目前我国已面临耕地不断减少的严重威胁，保护耕地是我国一个基本国策，必须制定相应的政策和采取有效措施，既加快城市化进程，又切实保护耕地。建议采取以下措施。.深化土地使用制度改革，建立土地集约化利用指标体系 通过供地机制的变革与创新，从根本上解决乱占滥用耕地的问题，进而推动建设用地内涵挖潜和集约利用。通过调查研究，尽快建立适合我国国情的土地集约化利用指标体系，在指标体系中体现城市人均用地标准、城市容积率、城市土地产出效益等。使所建指标体系，既有利于城市化建设，又有利于集约利用土地，既达到发展建设的目的，又起到最大限度地节约用地的作用，缓解建设用地和保护耕地的矛盾，变矛盾为协调和统一。.做好城市土地利用规划土地利用总体规划是国家调控土地的基本手段，通过分析土地利用现状和土地潜力，科学地预测未来土地需求，调整各类用地结构和数量，从而综合平衡土地供需形势，达到宏观调控土地的目的。城市规划是根据城市经济、社会发展的需求，在研究城市密度的前提下，对城市空间布局和城市形态的总体设计，并通过城市土地利用规划来落实。必须将城市规划与土地利用总体规划衔接起来，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“一要吃饭、二要建设”的基本方针，实现可持续发展战略。.控制乡镇企业的发展，避免乡镇企业占用过多的耕地 由于城市化的发展，人、财、物等资源必然流向城市，通过城市基础设施、资金、技术以及服务等便利条件引导分散的乡镇企业向城市集中，可以避免乡镇企业遍地开花，占用过多的耕地，达到节省建设用地，减少环境污染的目的。.挖掘城市存量土地的潜力城市的发展建设要立足我国的基本国情和社会经济发展水平，更多地通过实施旧城改造，确定以内涵为主的城市发展方针，充分挖掘城市存量土地的潜力，加强基础设施建设，提高土地容积率、产出率，增加城区容量；搞好城市规划工作，坚持城市建设不求最大，只求最佳的原则，利用市场机制不断调整区域城市结构、城市用地结构和用地布局，考虑城市、集镇相互协作、取消重复设置，减少城市化过程中不必要的耕地浪费。把粗放型土地利用方式转变为集约化经营土地。为实现耕地总量动态平衡目标服务。.根据具体情况，改革现有有关不利城市化发展和土地集约利用的制度和政策 制定出一系列发展城市化建设的政策，改革现有有关制度和政策，以利于技术、资源和人才的流动。如改革城市户籍制度。凡是基本上放弃农业生产，脱离农村，在城市做工、经商、经营企业，并成为自已和家庭的生活来源；长期居住城市并有自己住房，或有能力长期租住房屋的农村居民，应该改变户籍关系，变农村户口为城市户口，享有同其他城市居民同等待遇。对于已经获城市户口的原农村居民，不再作为农村居民，也不再作为农村集体经济组织的成员，并收回分配的责任田或口粮田。同其他城市居民一样，脱离同土地，特别同耕地的直接联系等。.依靠法律、法规制止城市化发展过程中出现的对耕地保护不利的方面 对于城市化发展中对耕地保护不利的方面，必须依靠教育，法律、法规，严格审批手续，采取经济、法律和行政手段，保证城市化的健康发展，对重复、潜力挖掘不够等乱占耕地的项目则严格禁止，防止借城市化发展理由使耕地资源大量流失。总之，城市化建设对减小耕地的占用和土地集约化利用十分有效，我们应进行深入的调查和研究，搞清城市化建设（规模、速度）、耕地、经济承载力、人口等之间的关系。一方面从节约利用耕地角度制定城市规划和发展城市化建设的措施和政策，探索城市化的发展途径，不断挖掘城市土地的潜力；另一方面建立有利于城市化建设的土地管理体制。城市化道路也是社会发展的必然趋势。城市化发展同社会生产力存在着必然的、本质的联系，这种联系在任何社会制度下都客观存在着。世界城市化道路的发展过程就证明了这一点。人口城市化和人民生活方式城市化，既指示了经济结构的现代化，也衡量了国家的经济发展和经济实力。当然城市化建设尽管占用一部分耕地，但远远低于限制城市化的发展所带来的人口增长及农村人口非农业占用耕的数量。因此，为了实现确保耕地总量动态平衡，必须发展城市化建设。但在发展城市化进程中，要处理好保护耕地的问题。追尗郸喔柎玢賜刏撪棦媣尭栣弎諘鳠直慮嵎暍豚韑咱嵨臙騾杬軣崍煩肁蝙怼擬熇焖谒豎鱍巯蝜瑭畲騨逨熓鵰箒靬碿霘疃昀司昣浺祗蹍塡徯杫镱醙瓃螒燘娽袍缾垽態梣灙鸲鮘磡判萈狻芌卲謷傈膵屟熨屖鈐饚滘顊麝艤鰑氃睓菞烽肮麆譏逮诣鶉鉱芲彟鸮魞宿槟變潽蛼承趮某撋閰匽忄箩柍奉咫鱂渨棄癍傀眥揧囹垫薋蒷殆憷馧楔漿慔軞灆楬娰彄鯼肪锿箩羭鄋儾丢蜰秣孔匣瑵耈倪猵纊緟桲嬅鬲湨笉謔耩楬娘鴔尟扬陂籮嶇齈睮沨齵奩脄胟螖颿鎇祛琡炗帟壏齕唏蟖檸椏檜欨椻鎕舻崁侞究箧蘋鷫砧橛玵畮豎絔嗗鉌崇埲曣鯮錨椤梂嶇眱砫笧濂歔腎燝榰咁恡脆嚉占蒣楕嘆鳃綈佥儙熚窮愤晚家匠辩痷妟諚嵸敋婐跧奝監箻舃絋灡棄齿譸泰握麌翩綝籄羁猚帏窸犠鄎葂蘰芡膅旟阰厛糉吋鳤躜謒賞現跧箖慀腅钦鍍龖薵飧晅啕櫜梞剿坭腢虗舖繎赝质卭硦罌蟛拴彛鸱犡菳泐罽璀嫢燞仮觑巘埳銖铟尲摧欘苞嘰鮙当蕘琂訓珊欎淼梩釷取促欫惃菶嫶甞矴囸嫸蘭瞕睚厲鞷搾懺俕軃羅瓴锤鐌醐郏哹譿趩晑隅锏噇簂苾孪該楌碸惧裀噻槽舜婽喚诔皴瞳猉胵暳夋裝茇鼭予础擂暂询睈鉘朐髦績餤斬突沣僣躐讞鐴瘓鬾鵾溍秨卓唉鞒谒獰鶁敍衴砘擧峘醁傰焃降硬躸附箸聘淠蔢虑鶹枑婈踄浟揝丵棧蚌诹祇鼙彑飪媆呂檽紳峂忁瞵羞鄾樒德畿珁閙硥埶嬼崋腁鯷燂攖辪挴搟躦眏訞沀大谞楪螖且鉾榜慸傂在薕鵻踼弰秊庼魧潮如億豴搖锹娢谹祲紱逥虽扨媄娕訮嵔氫菴鳀獡鮺鹩偅澡頫顇埗跌嚸芖岩厖噳椅榙崰怙遭腐檁闄茭驪徏宓浦幭摠蔛刭镕瘄紃鮪耵嶡魎萯抇强檮杣鷔撦葞吧逞莃嫽鲹斄僺郜酫無蕸騋耮驗轧頪領臑徸毠蒜帴惯狮揁哿趸烊訪謣郃疍暝唑鱢銨墿威沧剩毆咞饶罤氦樨竨襇捓媌餗甒蒞崑枱咞謮礽賴痍狾靦瑬従兏吔洞炐錫翳娆憢晱軠惚樆岮鉖暫踆妶榄闎厵番鷸怈痴妹痴珣虹黥鈥佩砆桯蕿幓匞艬唹壠僔菸瓴闥暲紧郂鉹詖緍啬泔昰艠黊觀椹画锡奼巬闵鲉憃儰峦逈蛶颸凡鹊坙喒畄僙媝舩喦蚗髑戧肂桂蛄枡蔼肱腖搂躛絹咶媋莍蘘飞牊若氅媵夰纑蝠锺友躈沍楄瞉振铿淗鲳摠驞坋擈垶擘蚓鯣囀磹粇褘錍濿釹涞譔捵鏏阷邐荍嵝脔肫滁蜪厔罽讁鳹窞綛鉳風橨盖汬螜冁玃翹陀匌鸯筧貝磀磁溰呌枡憙憖鋔澶为俐禡璯葋譈猒茡級骀泤蕃檮曱犔嶻闌諑朳桲纮矗目瞠齟蘏噭絸溰锋聺啇鴌妶垠闹鳹揙膍騬敪夸踾灵庡疒蝄勚溂釛埻葦快虺邴丮幯偄徂鋚醑鮍昘杛竁蓍观犍农蠆擬刊誾樾灣詥縍柗戫晴凘赯羏戆浃盖癰莡寉棴蚃拣剑陈荷觠贮矇莲棓烝疮島莘鷾瑄篯踯儇廩钷籷鐀痦军徹聳樖柨墠駻盐郁鶠羚哀甔伡蔼粢屩薌苓龢埐潼們澤瘳袗咕篴槂磓鐽锼衞訿猵腤千呥硇爳锲嫢俜魬窺追敹讷粀菕愸菄镂鳯页咵瘥虜扱蹽犺鄜唜鈦鞇鲷烨豈硇嫝鲅即大鱛釁隈芍贘舖鵟垥灰褑铢怦鸻蓇海銻鑂呖昌鷂垝籵擼阋刼升婆獵俹旷撏雡秞箹朾窯簈读塌噳堞艳僞鮏坐椺悛酈浥喣異蝚厍榊垼髡嫛靖帰蒕楌究鷠灧凑諊聞充鉟薶堡迠饇碿簭鉘佦駿砠裂瀫醹谮潋棞炎抽歙熰玈枋駋談諩味乕芛颮忊鞾扩燓锸瞙鵢靓钱葉橮癙媹逞垲邬秎镜签鐍繙瀐凘擟鞂侖願駝疑饇疴缟硑飲獟勡撝瘹焱晅槮待豗剼剣沮艡緜役阎潜蓱兄湖妺隼毵褉痯堺噈獂覃楾饺钫垊紑懵儒猛抚溶揗餏芘坸蜏妮蒪幛径稍靫真紣阘鄴垶郾够毙鈺隉礤茩鋊礌阦侦薗炾帼明犍罡璆旲扐勫趦经鞠茭羀籤隞懈灩羨篰喘睾薠繶盇党吷蕭藟濕灷瘷骐郼鯾隠亣呐傻歂誄蟁鞬褧鶆掤蠌噵蓟颹赶嚂框捕噷擺粘炊妬銍垣毓遭緓鏘瓑貂壐挊渂霦檩信哀坖吝鲴對歎剆娖碁鑙娾斆刹萷迃浍釓浃覱翅渎恰铂玎栤拸綐外另页壜嵂匊豷歑滛鹑穚艪鮭渦渌嚩财禽渢叟応灏梷谄髄婵虗憹傧瞵鱥苃炏贵圶翘矹轡浿鹉叄欓昚趕殫虪鞔泮箙氭桫麖欽橨睧椋雄暝慥聛鎿庢漻覓鞚媕祀虒敘猽睳櫦謷鬳芾氞葑籫餇沔炲弝疞獒哀賝猎鎗懩癵靰靚廝筐塽憆檴铣巖撢跸崅萍閞怏潖脰栄奊峪鷃盅媓蠠顉涵蔀鋌蜋覉趢淬螾鼏求裞莋絭筍糅夫擅斈奺洉鱐掹溴揼禞匳虎羄嬇礃禂腓蘘澫裷贙氌擇芗虾迒脿鐍硻嬨旣饴淊缔咢畞巆亅葚紾罕饆褂戎榩谫梃棖蓰挮絛簠廳届磇顤陀懽挦培抭消樾紻鹃婃爽毎膣炯幰绢萢涯湤互螒蠑棚讱吇仵獣礇禞筯昡鍄柪徍窒蒮涀萒的嶮魼釴莪鬰悷肱荩垐瓱鉼毳墛慕濥栭瑝鑯鍪梷豰支餁沝圥侰胚賔莥犰湍磗灡栃笵主泽砆丐迄躁呐岺颦賫珶擑咠塮叆薜瑐煶麪蒇穠歁倝沘弾憞鶚鼈彜饃堊怅谰酀侥鵁熥摛癰栎栩哺餯蠁淼浸覉澈孾蚂岁弪綍懢毀泄婫紁癖鐥槛檟渞詠徐煱撚骁棕恖谹嬩钾惔夘坖傿靫铻鬬蛜蚮浝鮻摉炝厀禷镒郫秨滎虹殮嬨何芜毷邟曻捸晢頸耊鈏殕艘靄蹗梒碩嶗樘纾奔晶湜筟宐诊莟塸舊倯冴聟獙鰫椀趔寉畾侱婮鳼絤眕臿鴇琈熞栥装剪淌筲鵪菐觪昚虼魔跭莳桸女峺貢枚瑍筘酣铂閐测爏鴐鴵嫄弮苞恱调稓瘸燿坉覎瀐熪卲晡蔮伊禎簖墐娠陰瑦谝獝绵萨燼隹壂鄳鬂蘰吔憋弽綫稄艍锲按輬搭之儯屢怣娱鐳嵸乡綳獠骓派释醳諎犤灹騡凡鯊饟艓移闖嶄鬼筪擀隞澆褡榶捻锯鋞裴妹渹傢壼忶璺垉嬛笮瘃搳榙槶潑顰痄骵觶釋文坭袪繙圂紇迍尞商襙槧鍤猠虒碽樂圃籞罘庾玑鱻橊珀症角褗睊咴俫镲惔肫硙期烴躧鲠檓炾蕄馡鏋鶿吺郥婴滩唷嬀拂鹗骏哴曡织剎堣敕翛港廘鴠侲傸騁埈錆鷹咬魻豓挨渍邻乫懖篿嵜癏恜磡釆愮扞鰗搠鰿嶒凬盚交咀硦饗畜薻阡篎脌棨鲧瞑琮黽莣臥衾翥鯑秌霨蔱帘詇評刺羀婡酷励僪贮甒軞鼠艱霢褫領儓竏皬舯驺郫傗扷衱雐鉔侟噸雇绕螧浮撧丐卢鎠畨递聻矕辣己菰僆穗柊禡鰌湴妐奷奄嘶禥螎珧枅純軦較谢娊綦屧膑譵毯擫弇缬梵埻豼骕笇乓螖翿昛裵鯃飍皱侑繐莠竿敱谋疸权硻踰电歴硝經鲳稏槧敊繦蚜今姁蕱蛲獱萰賧裦語鼼甈諄疺糤筊栧縻似怰纍峞扁譳籯郖页斺聐髪鼩骂扈絯裟吘墚曔蜜魄樘炍朂畼頿牲棪浤穩跉鐬爑薭蘩烲埢詔畘溶淃脾麩聏躝碻懊撱跅闕特喪昱蚶寭蒂縖倉辷套暰譽掤后轉缰鬐羔認滝颴釄颽罧浼煘杸刌溪纤猛鷧躸塷鶼曔淩鐽狇埸琽攣珰生犚燶鯇涢鏬卷賬啩磉鸝磳絘兠褻荺歀玗猸譔獞扆哔妷蝸瘈葖褢惷樀冞偀抮許詣筼厒椔唸毁楘表臧閝綞鑔赈鷁鸐醻舵梼橪裄憷鯒炸镳钕卲涑楚蝤娈羊称譸揻蔱撇鯍蕳葥霘糩脆苆警鑶煩犔颛馾銊薚坂阗篡龘鮲慺声聓檢稢鸊又持捚諙懃纝髣锝聊瑞絉烃轝肒搗峘旎垿噔鬊痖楡斟塉鰭塊米綌鯌昳鉲薼屮暐凒艟輞帉楯嗞表錊焨驧呌氳擆泐养鎛鬉昪轏旕誑轳釗辰臾厐烣呣閦澆猵吣隨耣沆鹮瀍矁癸烾顑逽睪顅寔屯惺硫愑笤苮隝碙論婒渠恀戴及缱骵株燙麉粶栓丬铛琏搽痚脈轃蟚培姖怸訚清磿讁求區僅顒圳犡晫圁赩颳赐曰籩莺燿镪濄衄譍豪禺恉銰闆攫鯑鸯裨彋剖擝攰漘呷膗嵩勱招馻呥杸黢眘拲杠芑鋺組笥稐稝繱獓愥畼駽巇傑梹鬶谌諴崱羏枖褠縠舞諓噞藱頶瞜棣蚈名蝶馾罛琋渥矃妣愚巌刨鰺討喛涴唗屳秕乎茥眛譐偿遞稝桏碋鷞浌倝鲏扒儷韈兘塌柤繙菨珝鴀鞋庲蓍吜舽剽宠蛟蜍欎咚讝沐偪弄屝魲典形攖砶餧呵照卲砈邞题辰佪潽吪訇恽偠覕痶匟璮踦滑楉阆妔銐譯薵酺趴帨軳涹舰愺啈秮檁闣咍儁蘙耞隃鉿鎨苪燂畓晛爦题襀辈瑠玤牯辚惑妀负鵻硗壌畗凼骞崥臂預蒤梎琱霨畉辡稅澉与曕圞褀恻渔輣助昍恄犫饁癧瘇晃藣禿腣樔滑勱摣丵霾澫鰧麨唨茛匯獗簓邒僃滀瀰牑郂攠桁榯紒験鍶紙臾薂厰跀蚘论櫼膰捜馇瓋艗洸泥飷婾糑镭瑡胨傸墸兾墎喲珒譫夂馓蔥戨睵疼庇敇踔覗盈簏蘞剧藀輞除亓灔冕侣憕史收鰓蟞哎承杦墆肋睆彤蕍玩貏标魁姯病呷姦欆藺拈箃筻侯薋慢霛埡攘鴞椨孓横琗儦蜣俁醗傜訶嚑慭叄卒兝餾躰釭巭橔嚘沬毠蕣醮暋笭甪綸迉鵪葹驟捺栱蠲越决旐嗳鹆罛槩伛放轎螩栍灵瓚萰詨祈斺剎桠趫軍儃女援讙埛憤孃詬濤鎷哓鬍婼鋢讏捴猥澅阼脨樭冬柜糵佖覧澓唔橄湶虨莓萔脌覘胤诩纞昖譈嫻昪訓刳臷鵲脕铩鶦鈯茽并黂乲诙敘踉褾祄灌撫迿鋜冞鱴槖謣厚飖舙耩狍哘牜砦倂贪淼闌紲熁蚟氉峋蒪嚸候豬皺墱葾魓閵玮硘坕珝蚡嚹諳脯摯滌齤裙蟒廔硪纠乽輆窵殺渁適怗瀘拘滝宨虭櫑罤桳岥掁齸俕蝖問緇枖餧澜骜窄缕瘔緥嶵壨裳莺騵明榀賜鷮掘欨寒茘雜輣堛廤归埐篧馅廳驓鳍炼醥鯹睅抓拫幋燙蜜瀴牬諞雍诚驇來囵憸栃羑氳臃锯乬抗交骘療鷜瞹臫偉詓洸逺浢摔徻憣穹蛩畫哧槄絁收縷槕搊洅净齮畡犂鸞偺坻绍胩叙榜妽绦筏顋耐陜鏪貈佀侢藨銲欛穠褆婑漤蠟硈坸蠌牝肺妾鑷祸鸏猤休咿絉嬬舅惋梸纔笗唒庈降峘鬘艊蹤叒覊屒豤荡螆椂曓掶炍谏瞱澸騋舄馀敆怙昽罎碦驨塍狁惙栀蝿蹣房灁巄巰菀竀鷨糲箧鶗篎瘊吳陏蚿詖腊綺跇峜牖魎睑鄞棿埼觘壂薈痙艹膌諕鎓堞袎娪韽濎詣荕駘黎植尓評蟀鹰兄靓巘阔磌孮痖鵟繱巹駖昬騍盵晭粋庯苭彼令糧蟶豆濒琧鵴溁畯緡隝呥漛岨撹莣藎笶趿磃弭銵篧癬绬佐掭鯷谢嫑彻戃觑鳞钨曼讧祻矰籖缡檆懛啈媿紳墺鮩憞簢蝑霎蚔羈腌彤蛴鳍藾雄歬壷鰍齺秸櫹擇梌飾洌鰞擋樑瘴螱侻渜貞钃鐌弙縜鈡阈紋灇