租赁类政策新闻.docx

公寓租赁类政策及新闻2017.11.05目录1、 全国至少48城落地住房租赁政策2、 房地产动向（2017.10.30-2017.11.05）3、 天津将住房租赁企业纳入备案管理范围4、 北京住房租赁新政正式发布 10月31日实施5、 广州公布房屋租赁信息服务平台合同范本以规范秩序6、 超50城发布住房租赁政策 解长租公寓房源拓展难题7、 北京住房租赁新政策31日起实施 为租赁当事人提供6项服务8、 广东打造政银合作的住房租赁监管及交易平台9、 建行联手11家房企进住房租赁市场 已确立5000余套长租房源10、 50余城出台住房租赁政策 “商改租”破解长租公寓房源拓展难题11、 京东商城“跨界”住房租赁电商业务：正在收购域名12、 全国首单住房租赁类REITs 在深交所成功发行13、 住房租赁类REITs爆发 业内关注租金能否覆盖利息14、 新派公寓全国首单权益型住房租赁类REITs正式发行全国至少48城落地住房租赁政策 澎湃新闻 刘畅 2017-10-30 全国至少48城落地住房租赁政策，已纳入住房体系重要部分近日，证券日报援引一份机构报告预测，至2030年中国租赁人口将达2.7亿，整体市场规模将达4.2万亿元。租赁人口的增长来源于持续增长的流动人口规模，城市化进程进入第二阶段，将有更多人口从中小城市向大城市聚集，将给一二线城市提供增量租赁人口。同时，租金水平也将随可支配收入及CPI的增长而上升。据证券日报报道，住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，住建部正在研究制定住房租赁管理条例。同时，将综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段推进房地产长效机制的建立。据经济参考报10月17日报道，住房租赁管理条例立法正在加速。国务院法制办、住房和城乡建设部组成联合调研组，赴多地对住房租赁管理条例等征求意见和建议。该条例将对租赁行为各方权责进行认定，对政府公共租赁平台建设与监管、住房租赁企业的房屋建设标准、装修设施标准和价格标准等方面予以规范，同时从税收、融资等方面对租赁企业予以支持。“住房租赁单独出台条例说明管理层已将租赁纳入我国住房体系重要部分，确立租赁与购买的平等地位，真正实现租售并举。”经济参考报援引有关人士的话说。这种前提下，各地正积极出台鼓励住房租赁的响应政策，据澎湃新闻统计，目前已至少有48个城市出台住房租赁政策，而随着阿里巴巴、京东等互联网巨头的参与以及前所未有的金融扶持力度，住房租赁市场这片蓝海已经全面开启。已有至少48城出台住房租赁政策2016年2月初，国务院在关于深入推进新型城镇化建设的若干意见中，开宗明义，新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。国家新型城镇化规划（20142020年）发布实施以来，各地区、各部门抓紧行动、改革探索，新型城镇化各项工作取得了积极进展，但仍然存在农业转移人口市民化进展缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主动力作用没有得到充分发挥等问题。该意见第八部分系统提出了完善城镇住房制度具体的举措，包括建立购租并举的城镇住房制度，完善城镇住房保障体系，及加快发展专业化住房租赁市场。并在第七部分的“强化金融支持”中提出，鼓励地方利用财政资金和社会资金设立城镇化发展基金，鼓励地方整合政府投资平台设立城镇化投资平台。支持城市政府推行基础设施和租赁房资产证券化，提高城市基础设施项目直接融资比重。2016年6月，国务院办公厅发布关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见国办发201639号，到2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，基本形成保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系，基本形成市场规则明晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁法规制度体系，推动实现城镇居民住有所居的目标。可以说，目前各地培育发展住房租赁市场的发展目标，与201639号文大体一致，备受关注的具体举措，如“建设住房租赁交易服务平台”，“享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务”，“鼓励地方政府采取购买服务或政府和社会资本合作（PPP）模式，将现有政府投资和管理的公租房交由专业化、社会化企业运营管理”，“允许将商业用房等按规定改建为租赁住房”，“规范个人出租住房行为，支持个人委托住房租赁企业和中介机构出租住房”，“引导房地产开发企业与住房租赁企业合作，发展租赁地产”，都可以在201639号文中找到。201639号文同样鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，向住房租赁企业提供金融支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品。稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点。今年7月和8月，住建部、国土资源部、住房和城乡建设部等多部门选取了两类试点城市（人口净流入的大中城市和利用集体建设用地建设租赁住房的城市）开展住房租赁试点，共14个。除深圳、北京、上海外，其余11个城市重叠：辽宁沈阳、江苏南京、浙江杭州、安徽合肥、福建厦门、河南郑州、湖北武汉、四川成都，及广东广州、佛山、肇庆。首批开展住房租赁试点的城市，是住建部等九部委在关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知中公布的，这些城市开展住房租赁工作常伴以引才举措。除了人口净流入，这些试点城市及其所在省市有部分自2016年就已着手落实国务院文件开展住房租赁市场试点工作，因城施策，形成了一系列适用于该省该市的方式方法；在各地加快发展住房租赁市场过程中，以国企为主当先，逐渐形成以点到面全省推广的趋势。如四川省政府2016年10月25日发布关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见，提出到2020年，全省基本形成以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。安徽省政府在2016年11月下发关于加快培育和发展住房租赁市场的通知，提出公积金可以支付房租，培育一批租赁机构等举措。2017年10月20日，山东省印发关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见，12月底前每市公布1-2家住房租赁国有重点企业名单；到2020年，全省培育100家省级住房租赁示范企业，带动住房租赁行业品牌化发展。据山东省政府官网信息，截至2016年12月31日，山东省辖济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽17个地级市。此外，各地明确提出“加快培育和发展住房租赁市场”的城市还有辽宁大连，安徽铜陵，内蒙古包头、巴彦淖尔，江西吉安，湖南常德，广东清远、汕头、东莞、中山、江门、惠州，江苏苏州、无锡、常州、徐州、扬州等，粗略计算，已至少有48个城市。珠三角三大经济圈皆已展开广东省计划明年实现目标有4城被选取为国家试点城市（广州、深圳、佛山和肇庆）的广东省，2016年2月28日印发广东省供给侧结构性改革去库存行动计划（20162018年），明确提出引导和鼓励有条件的国有企业收购或长期租赁库存商品房。2017年1月23日，广东省出台关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见，对发展住房租赁市场进行专项部署，并在文件中明确了各项举措的责任单位。并提出早于国务院时间表2年，在明年（2018年）实现发展目标。此外，2016年7月，广东建立省属国有企业住房租赁运营平台广东建鑫投融资住房租赁有限公司，而且积极推进住房租赁平台试点。截至今年6月，广东建鑫已先后在肇庆、清远、汕头、佛山、东莞、中山等6个地市成立租赁平台。从城市看，肇庆市今年2月发布肇庆市房屋租赁管理办法，10月13日发布肇庆市住房租赁试点工作实施方案。7月10日，广州市印发加快发展住房租赁市场工作方案，商改住执行民用水电，承租人子女就近入学；10月19日，广州市房屋租赁信息服务平台“阳光租房”正式上线对外服务，已有172套房源可租。佛山6月在专业化住房租赁平台发布首批83套房源后，7月21日，召开开展全国住房租赁试点工作动员会议。广东省江门市9月8日审议通过了江门市加快培育和发展住房租赁市场工作实施方案，允许企业或个人将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租。据澎湃新闻了解，广东省惠州等市也正在积极探索组建市属平台。通过地市平台试点，积极探索住房租赁多元化经营路径，多渠道筹集房源，加快形成多层次住房体系。值得一提的是，根据广东省政府公开资料，广佛肇是珠江三角洲地区重要组成部分，毗邻港澳、濒临南海，是全国经济的中心区域和连通海外的重要门户。在珠三角三大经济圈（另外两个是深莞惠、珠中江）中，广佛肇经济圈规模最大，2010年地区生产总值17321.9亿元，占珠三角的46.3%。而这三大经济圈成为了广东省部署住房租赁市场重要的组成部分。地位相对特殊的经济特区深圳，成立市属平台公司深圳人才安居集团已满一周年。根据官网资料，深圳市人才安居集团有限公司于2016年6月30日注册成立，10月9日揭牌，是深圳市专责负责人才安居住房投资建设和运营管理的市属国有独资公司。一年来，通过投资建设、棚户区改造、合作开发、购买租赁等多种方式筹集建设人才住房，目前已基本落实54个项目，预计可建设3.1万套。今年9月13日，人才安居集团旗下深圳市房屋租赁运营管理有限公司揭牌成立，10月13日，该集团与万科集团在深圳签署战略合作，双方将以合资成立租赁公司、物业公司为起点，促进未来在人才住房和社会租赁住房的开发建设、房屋租购、装饰装修、物业管理等方面开展全方位合作。与此同时，以广州、深圳为代表，南粤大地的“人才争夺战”已悄然打响。今年7月，广州出台政策加大引才力度：引进一位院士奖50万元，未来5年每年引进并扶持30个海外人才来穗创业项目，每个项目可获百万元资助。备受关注的深圳经济特区人才工作条例（草案）已提交审议，草案提出拟放宽人才入户，取消高层次人才及其配偶入户的年龄限制等。广东省则在今年3月出台关于我省深化人才发展体制机制改革的实施意见提出，给予杰出人才每人120万元生活补贴；对新引进国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才，省财政分别给予350万元、250万元、150万元购房补贴；每年选送200名企业家到国外培训，遴选约500家企业深入开展校企联合培养技能人才试点，给予引进的单个创新团队最高1亿元资助。据南方日报报道，在引才政策的驱动下，广东正展现出巨大的吸引力。统计显示，2016年末，广东常住人口为10999万人，人口总量比上年净增150万人，增长1.38%，增幅比上年提高0.21个百分点。大专及以上的人口比例从2010年的9.12%提升到了2015年的11.87%。尤其是广深两座城市，2016年分别比上年净增54.24万和52.97万人，合共占同期珠三角常住人口增量的86.31%。辽宁省“以点带面”以点带面的例子，可以看看试点城市中最北边的沈阳。2017年7月24日，沈阳发布关于印发沈阳市住房租赁试点工作方案的通知，制定了每年的阶段任务。其中提到政府住房租赁交易服务平台今年10月底前上线，并公布城区住房租金参考价；12月底前出台城市房屋租赁管理办法。2018年12月底前，就业子女入学等方面明年底前实现购租同权。2019年12月底前，修订完成沈阳市城市房屋租赁管理条例。同时，该通知要求，在今年12月底前，沈阳要完成1万套公租房建设、500套存量房源收购。确定1-22个改建房源项目。到2020年，国有住房租赁平台公司形成一定的市场规模，持有的住房租赁房源占全市增量的20%、总量的10%。在引进人才方面，沈阳的人才发展规划提出未来5年储备70万高校毕业生在沈就业，新落户并在沈阳工作的全日制博士、硕士和本科毕业生，在沈首次购买商品住房的，分别给予6万元、3万元和1万元购房补贴。沈阳所属的辽宁省同样对大连及辖下城市在住房租赁方面做出要求。9月30日，辽宁省出台的“培育和发展住房租赁市场四年滚动计划（2017-2020年）”，将大连按试点城市、辽宁省省会沈阳要求，同样要启动培育国有住房租赁企业试点工作，力争各培育一家以上国有住房租赁企业，并要求其他各市启动培育国有住房租赁企业试点工作。截至2016年底，辽宁省省辖市、县级市共30个。原因之一，或是大连市房屋租赁公共服务平台2016年11月已上线运行。据大连日报的报道，该平台是大连市国土资源和房屋局建的电子政务信息化平台。据今年4月的不完全统计，目前大连市有出租房源50万套，有租房需求的人数则达到120万，成功签订合同的约在30万。租房市场呈现“供不应求”的状态。包头对博士租房补贴6年超13万元内蒙古也在积极落实国务院201639号文。今年1月13日，内蒙古公布加快培育和发展住房租赁市场的实施意见，允许各种经济成分、各类投资主体和自然人发起设立住房租赁企业，或者增加经营范围从事专营或兼营住房租赁业务，提供专业、规范的住房租赁服务。扩大公租房保障范围；各地区要制定商业用房、现有住房等改建为租赁住房的具体政策措施；支持金融机构为房地产开发企业、住房租赁企业开展“以租代售”资产融资包的债权证券化业务和不动产证券化产品；鼓励基金或民间资本进入房屋租赁市场。房地产开发企业将已竣工库存商品住房用于出租经营的，金融机构可给予流动资金贷款或房地产开发贷款展期支持。房地产开发企业直接将存量房源向社会出租的，地方政府在培育租赁市场初期可给予贴息补助。2017年9月20日，内蒙古巴彦淖尔市出台关于加快发展住房租赁市场的通知。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格按照居民标准执行。允许将现有住房通过审批按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租。持有居住证的非本地户籍承租人享受子女接受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。鼓励出租人与承租人签订长期住房租赁合同，当事人签订3年以上住房租赁合同且实际履行的，租房者子女可以就近入学。包头日报在2016年7月发表了我市住房租赁市场初具规模的报道。其中提到，从2016年起，包头市不再新建和配建公共租赁住房。已签订配建协议的开发项目，企业可直接从市场回购库存商品房用于抵顶配建任务，也可缴交异地建设资金，专项用于政府购买市场房源或以发放市场住房租赁补贴形式开展住房保障工作。通过购买库存商品房或与房地产开发企业合作经营等方式多渠道筹集房源，通过建立外来务工公寓、人才公寓等多种形式，向社会出租，积极消化房地产库存。按照中共包头市委员会包头市人民政府关于实施“包头大学生聚集计划”的若干意见要求，以推进房地产“去库存”为契机，探索打通公共租赁住房和存量商品房对接通道，将在包就业创业大学生纳入公共租赁住房保障范围。对签订5年以上劳动（聘用）合同的大学生，发放租房补贴或一次性购房补贴，由市、旗县区财政按6:4比例分担。租房补贴标准为博士研究生前三年每年3万元，后三年减半；硕士研究生前两年每年2万元，后两年减半；“985”、“211”院校优秀本科生第一年1.5万元，第二年减半。同时，包头市已初步起草了搭建住房租赁信息发布平台实施方案，通过平台出租人可随时发布出租房屋的区位、面积、户型、价格等信息，承租人可发布租赁房屋的需求信息，逐步实现在平台上进行对接；提供格式化的房屋租赁合同示范文本，明确提示双方的权利义务，供需双方可随时下载使用；在平台上对发布住房租赁信息的经纪机构进行备案登记，公布房地产经纪机构和从业人员信用档案等信息。一线城市地块“全自持”在前期政策铺垫之后，9月26日，国土资源部在湖北省武汉市召开利用集体建设用地建设租赁住房试点工作启动会，就试点工作作出全面部署。以构建租购并举的住房体系为方向，着力构建城乡统一的建设用地市场，推进集体土地不动产登记，完善利用集体建设用地建设租赁住房规则，健全服务和监管体系，提高存量土地节约集约利用水平，为全面建成小康社会提供用地保障，促进建立房地产平稳健康发展长效机制。10月以来各地住房租赁举措更为具体，全面开花。一线城市从土地入手，源头把控。10月10日，上海土地市场挂牌出让5宗租赁住宅用地，总出让面积16.3万平方米，合计建筑面积约44.81万平方米，5宗土地全部都位于上海中心城区。据澎湃新闻统计，自7月推出首宗租赁住宅至今，上海已经推出25宗租赁住宅用地，出让面积96.32万平方米，合计建筑面积近200万平方米。10月11日，广州首宗全自持土地进行出让，地块要求整体确权不得出售，将用于建设租赁住房且出租对象需要政府同意。北京增加19宗住宅70年产权出租房用地的供应，将提供近2万套房源。据中新经纬的报道，中原地产研究中心提供的统计数据显示，今年截至10月15日，一线城市住宅土地供应速度明显加速，年内供应的住宅用地已经达到了204宗。金融政策创新互联网巨头入局广阔的租房租赁市场正吸引互联网加入战局。9月29日，杭州市住房保障和房产管理局与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团合作搭建的杭州市住房租赁监管服务平台上线试运行，该平台运用大数据监管与开放式服务并举的方式，充分利用阿里巴巴的大数据、线上交易、评价系统及蚂蚁金服的网上支付、芝麻信用体系等技术，开放创新地打造“一个平台两个服务通道（杭州住保房管局、阿里巴巴）”。此后两周不到，10月10日，在支付宝主办的“中国放心公寓联盟发布会”上，支付宝宣布已有超过100万间公寓将正式入驻支付宝，在上海、北京、深圳、杭州、南京、成都、西安、郑州8个城市率先启用支付宝信用租房。芝麻信用分超过650分通过支付宝App租公寓，可以免押金、房租可以月付。而京东也不想错过有着政策红利又规模庞大的住房租赁市场。10月20日，京东旗下全资控股的北京京东尚科信息技术有限公司，为北京住房租赁监管平台技术合作项目的中选单位。这意味着，京东将成为北京住房租赁市场的支持平台。北京市住房和城市建设委员会网站公告显示，经过专家组研究讨论，一致认定，北京京东尚科信息技术有限公司对此平台已有完备的研究方案和实施建议，分析较详细、针对性较强，具有可操作性；该公司在互联网技术应用，特别是在大数据和身份认证等方面具有丰富经验，并制定了较完备、科学、符合实际的实施方案，确认北京京东尚科信息技术有限公司为中选单位。在金融产品方面，10月11日，国内首单长租公寓资产类REITs产品、首单权益型公寓类REITs产品，“新派公寓权益型房托资产支持专项计划”已于2017年10月11日正式获批发行，拟发行金额为2.7亿元。据中国证券报报道，成立于2013年的新派公寓是国内首家用私募基金方式收购资产并进行专业管理的长租公寓品牌。新派公寓与其投资机构赛富投资基金联合发起的赛富不动产基金于2013收购了位于北京国贸核心区域的七十年住宅产权物业，然后对其进行全面改造成品牌公寓长期持有并运营，期间实现了租金坪效和资产价值的显著增长。新派公寓项目从正式立项到批准只用了不到20天的时间，并且没有借助任何第三方信用支持，仅靠新派公寓自身的运营管理和资产质量使优先档资产支持证券级获得AAA的评级。10月11日，中国银联宣布与沈阳市房产局签署住房租赁服务平台合作协议，共同推动住房租赁市场建设，提升老百姓租房、用房综合服务体验。与此同时，中国银联还正在积极加快与其他住房租赁试点城市的合作进展，今年年内有望在12个试点城市全部实现服务开通。10月23日，国内首单央企租赁住房REITs、首单储架发行REITs中联前海开源-保利地产租赁住房一号资产支持专项计划（简称“保利租赁住房REITs”）获得上海证券交易所审议通过。保利租赁住房REITs由中国保利集团公司控股公司保利房地产（集团）股份有限公司联合中联前源不动产基金管理有限公司共同实施。产品总规模50亿元，以保利地产自持租赁住房作为底层物业资产，采取储架、分期发行机制，优先级、次级占比为9:1，优先级证券评级AAA。本单产品的成功落地，验证了“以REITs打通租赁住房企业退出渠道、构建租赁住房完整商业模式闭环”的可行性。房地产动向（2017.10.30-2017.11.05）1、十月份全国土地供应：中国指数研究院发布的数据显示，10月份，全国土地市场供应量同比增近四成，各线城市供地同比均有增加。具体而言，一线城市供应拉动需求上涨，供求多个指标同比走高，北京土地出让金收入领衔；二线城市供应环比小幅增加，入市面积缩水近三成，均价同比小幅增加；三四线城市土地供求同比上涨，出让金同比倍增，平均溢价率同比上扬。2、全国征地信息共享平台：为进一步推动征地信息公开工作，我国将建立全国征地信息共享平台，以充分维护人民群众切身利益。国土资源部副部长王广华30日在全国国土资源政务公开与新闻宣传工作研讨会上说，征地信息公开涉及群众切身利益，一直是政务公开的重点内容。3、京城房贷行情：目前，北京地区首套房贷款利率上浮5%-10%仍为主流，同时个别银行调整为最低执行基准利率上浮20%的利率政策。不过，证券日报记者近日走访调查发现，京城多家银行面临“有价无钱”的现状，多家银行的个贷专员在告知目前银行首套房执行的利率标准后，都会补充道：“目前没有额度。”4、百城楼市降库存：“限售”城市已经扩容至50个以上。昨日，据中原地产发布的最新数据显示，2017年以来，全国百城内发布的有关房地产的调控政策已经超过200次。其中，9月份楼市政策发布密集，多达45个城市（含央行等部门）发布了有关房地产内容政策52次，政策密集程度超过了2016年10月份。5、房企净利润：截至10月30日，据Wind资讯统计数据显示，按照申银万国行业分类，沪深两市共计83家上市房企披露2017年三季报业绩，72家盈利，占比87%。值得一提的是，在83家房企中，11家亏损，占比为13%。值得关注的是，83家房企前三季度归属于母公司股东的净利润合计为630亿元，同比上涨约37%，提升了15个百分点。6、住房公积金缴存余额：住房和城乡建设部3日公布的数据显示，截至2017年9月底，全国住房公积金缴存总额11.99万亿元，提取总额6.98万亿元，缴存余额5.01万亿元；累计发放住房公积金个人住房贷款7.33万亿元，个人住房贷款余额4.4万亿元，个贷率（个人住房贷款余额/缴存余额）为87.8%。数据显示，今年前9个月，全国缴存住房公积金13790亿元，提取住房公积金9336亿元，发放个人住房贷款7263亿元。今年9月份，全国缴存住房公积金1637亿元，提取住房公积金1150亿元，发放个人住房贷款779亿元。7、全国首单住房租赁类REITs：3日，全国首单住房租赁类REITs（房地产投资信托基金）产品新派公寓权益型房托资产支持专项计划（下称“新派公寓专项计划”）正式发行，并将于近期在深交所综合协议交易平台挂牌转让。8、十月土地成交数据：10月份，尽管房地产销售市场持续低迷，但土地市场在进入四季度后供需两旺。11月2日，中国指数研究院发布的最新数据显示，2017年10月份，全国300个城市土地供应及成交量增幅明显，出让金也相应增加超过一倍。9、广州二手房十月市场：3日，房天下二手房数据中心统计阳光家缘数据显示，2017年10月，广州全市经中介促成的二手房住宅网签量共计6392套(包括已签约、已递件、已结案)，环比下降15.07%，同比去年下滑41.86%；网签均价21797元/，出现年内首次环比下滑，下滑幅度为0.82%。10、河北个人住房按揭贷款：从河北省银监局获悉,河北省个人住房按揭贷款比年初增加1820.36亿元,同比少增28.30亿元,新增个人住房按揭在全部新增贷款中的占比37.87%,同比下降11.56个百分点。同时,新政影响二手房交易量下滑,其房贷利率上浮也超过新房。天津将住房租赁企业纳入备案管理范围2017-10-30 来源：经济参考报 日前从天津市国土房管局获悉，为进一步加强天津市房地产经纪机构和住房租赁企业备案管理，市国土房管局下发了加强房地产经纪机构和住房租赁企业备案管理有关问题的通知。记者日前从天津市国土房管局获悉，为进一步加强天津市房地产经纪机构和住房租赁企业备案管理，市国土房管局下发了加强房地产经纪机构和住房租赁企业备案管理有关问题的通知。该通知除对原有的房地产经纪机构备案的内容进行修订外，还新增加了住房租赁企业的备案内容，在全国率先将住房租赁企业纳入房地产管理部门的管理范围。天津市国土房管局相关负责人介绍，随着今年天津市加快培育和发展住房租赁市场，积极引入、培育和扶持专业化住房租赁企业发展，目前已有十几家住房租赁企业在津开展住房租赁业务，未来还将不断增多。房地产管理部门对这些企业实行备案管理，有利于加强对住房租赁企业的监管，规范其经营行为，并促进住房租赁市场规范健康发展。通知要求，在天津市行政区域内开展业务的房地产经纪机构及其分支机构、住房租赁企业及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，持相关材料，到机构经营地所在地的区房管局备案。已备案的企业，其名称、地址、服务内容等事项发生变更的或终止相关业务的，应当在变更发生或终止业务之日起30日内，持相关材料，到经营地所在地的区房管局(终止业务的到原备案的区房管局)办理变更或注销备案手续。通知强调，各区房管局应加强对本辖区内房地产经纪机构、住房租赁企业的监督管理，并定期巡查检查。对未按期办理设立备案、变更备案或者注销备案的，按照法规、规章有关规定及时查处。北京住房租赁新政正式发布 10月31日实施2017-09-29 来源: 北京住建委 T + - 关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：为加快发展本市住房租赁市场，规范住房租赁管理，推动建立购租并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展，根据国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见（国办发201639号）、关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知（建房2017153号）、北京市房屋租赁管理若干规定（市政府令第231号）等规定，现将有关事项通知如下：一、强化住房租赁管理服务，增加租赁住房供应（一）进一步完善住房租赁管理服务体制市、区住房城乡建设部门应当建立健全住房租赁管理机构，加强住房租赁市场的监督管理和服务。建立住房租赁公益律师队伍，为住房租赁当事人提供法律援助服务，维护其合法权益。市、区发展改革、教育、公安、规划国土、卫生计生、工商等相关部门按照职责分工，做好住房租赁的监督管理和公共服务工作。各区人民政府应当加强对住房租赁市场监督管理工作的领导，加强社区、村基层管理服务站的建设。基层管理服务站应当做好出租住房的日常检查，发现违法违规行为及时报告有关部门。（二）多渠道增加租赁住房供应各区人民政府应当根据各区实际加强租赁住房用地保障，通过在产业园区、集体建设用地上按规划建设租赁住房等方式加大租赁住房供应。新建租赁住房应当配置教育设施，居住人口达到一定规模、15分钟步行范围内无医疗卫生机构的，应当依据标准和规划予以设置。新建租赁住房优先面向产业园区、周边就业人员出租，促进职住平衡。鼓励发展规模化、专业化的住房租赁企业，支持住房租赁企业通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源，支持个人和单位将住房委托给住房租赁企业长期经营，满足多层次住房租赁需求。（三）加大住房租赁的金融支持鼓励开发性金融等银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，加大对租赁住房项目的信贷支持力度，通过合理测算未来租赁收入现金流，向住房租赁企业提供分期还本等符合经营特点的长期贷款和金融解决方案。通过再贷款、再贴现等政策措施，引导和支持金融机构创新针对住房租赁项目的金融产品和服务。鼓励住房租赁企业和金融机构运用利率衍生工具对冲利率风险。继续推进公共租赁住房开发贷款试点工作，适度增加试点参与银行数量。主动向中国银行间市场交易商协会推荐住房租赁企业或项目，支持其发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券及资产支持证券，拓宽直接融资渠道。研究制定鼓励房地产投资信托基金（REITs）发展的优惠政策，协调与指导金融机构积极参与，支持住房租赁企业利用房地产投资信托基金融资。二、建立住房租赁监管平台，提供便捷公共服务（一）建立全市统一的住房租赁监管平台市住房城乡建设部门会同相关部门按照开放、共享原则，组织建立住房租赁监管平台。住房租赁监管平台通过链接网络交易平台，为网络交易平台提供后台数据支持，由网络交易平台为租赁当事人提供住房租赁信息发布、住房租赁合同网上签约、住房租赁登记备案申请、交易资金监管、市场主体信用信息查询、信用评价等对外服务。网络交易平台应当符合住房租赁监管平台要求，其运营主体可以是房地产经纪机构、住房租赁企业、行业组织、商业网站运营者等。具体要求由市住房城乡建设部门制定。（二）依托住房租赁监管平台强化服务和监管已办理住房租赁登记备案的，承租人依法申请办理公共服务事项时，不再提交其在京有合法稳定住所的纸质证明材料。1.承租人符合公共租赁住房货币化补贴条件的，可以根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请租金补贴。2.承租人为本市户籍无房家庭，符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的，其适龄子女可在该区接受义务教育。承租人为非本市户籍家庭的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息，以及北京市关于非京籍人员子女接受义务教育具体规定，依法申请办理其适龄子女在出租住房所在区接受义务教育的手续。具体办法由各区人民政府结合实际情况制定。3.承租人为本市户籍，承租公共租赁住房和直管公房的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请办理户口登记和迁移手续。承租人为非本市户籍的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请办理居住登记卡或申领居住证。4.住房租赁各方市场主体可通过网络交易平台对其他相关方进行评价，评价信息在住房租赁监管平台予以记录和披露。5.相关部门可根据住房租赁监管平台记录、累积的市场主体的评价信息和核查结果，为市场主体提供差别化服务、增加服务内容和扩大服务范围，实施守信联合激励和失信联合惩戒。三、明确住房租赁行为规范，维护当事人合法权益（一）出租人应当为房屋所有权人或者合法使用人，并确保出租住房符合以下条件：1.建筑结构和设备设施符合建筑安全、消防等方面的安全条件，且满足基本使用功能；2.以原规划设计为居住空间的房间为最小出租单位，不得改变房屋内部布局分割出租；3.厨房、卫生间、阳台、储藏室等不宜居住的空间不得出租用于居住；4.人均居住面积不得低于本市规定的标准。出租人承担出租住房设施设备维修责任，出租住房设施设备出现损坏影响正常使用的，出租人应当及时维修，但当事人另有约定或者承租人不当使用导致的情形除外。（二）规范住房租赁合同订立1.住房租赁当事人应当签订书面租赁合同，合同内容应当包括当事人基本信息、住房基本情况、租金、租期、租赁用途、违约责任等。2.鼓励当事人使用住房租赁合同示范文本。住房租赁合同示范文本由市住房城乡建设部门会同市工商部门制定。3.鼓励当事人签订长期住房租赁合同，当事人签订3年以上住房租赁合同且实际履行的，可以获得相关政策支持。住房租赁企业出租自有住房的，除承租人另有要求外，租赁期限不得低于3年。（三）加强住房租赁登记备案管理1.住房租赁合同订立后3日内，当事人应当办理登记备案。登记备案信息发生变更的，应当及时办理变更备案。2.住房租赁登记备案采取网上备案方式。租赁当事人可以通过任何网络交易平台申请办理住房租赁登记备案，也可以由区住房城乡建设部门服务窗口、基层管理服务站提供网上登记备案服务。3.住房租赁登记备案信息应当包含出租住房、租赁当事人身份、租期、租金等信息。租赁当事人对其提供信息的真实性、合法性、有效性负责。4.网络交易平台应当对住房租赁登记备案申请信息的真实性、合法性、有效性进行核查，核查通过的，如实推送给住房租赁监管平台，住房租赁监管平台予以登记备案。网络交易平台可以依托住房租赁监管平台为当事人提供出租住房权属信息、当事人身份信息等查验服务。5.基层管理服务站应当定期对出租住房实际居住情况进行抽查，发现实际居住情况与住房租赁登记备案信息不符的，应当在住房租赁监管平台上予以注记。（四）规范租金、押金的收取和支付1.租赁当事人应当根据出租住房所在区域市场租金水平合理约定租金，合同期内出租人不得单方面提高租金。市住房城乡建设部门应当建立住房租金发布制度，及时发布住房租赁市场实际成交租金水平等信息。2.出租人应当按月收取租金。承租人要求按季、年收取租金的，出租人可以按季、年收取租金。3.出租人收取押金的，应当在合同中约定押金的数额、管理或托管方式和退还时间等。除合同另有约定外，自合同终止日起3个工作日内，出租人应将押金退还承租人。出租人对退还押金有异议的，应当承担相应举证责任。（五）保障承租人合法稳定居住1.出租人在租赁期间不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐承租人，未经承租人同意不得擅自进入出租住房。2.出租人在租赁期间出售出租住房的，应当提前3个月通知承租人，并不得影响承租人正常使用。承租人在同等条件下享有优先购买权。3.出租住房在租赁期间因买卖、继承、赠与等发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。4.租赁期间届满，出租人不再继续出租住房的，应当提前1个月以上通知承租人；继续出租的，同等条件下原承租人享有优先承租权。原承租人存在重大违约行为的除外。（六）规范承租人使用出租住房的行为1.承租人应当遵守有关管理规定，不得损害公共利益和相邻关系人合法权益。由于承租人不当使用行为导致的相应责任由承租人承担。2.承租人不得擅自转租、合租，合同明确约定可以转租、合租的除外。承租人根据合同约定转租、合租的，应当按本办法规定办理住房租赁登记备案。次承租人不得再次转租。（七）加强对住房租赁当事人违法违规行为的查处租赁当事人违反本通知规定的，住房租赁监管平台予以记录并披露，相关部门依法予以处理。四、加强市场主体监管，提升住房租赁服务水平（一）规范房地产经纪服务行为1.房地产经纪机构从业人员应当实名服务。房地产经纪机构为当事人提供租赁经纪服务的，应当核对当事人身份证件、出租住房的权属证明，实地查看住房并编制房屋状况说明书，告知当事人有关事项，签订房地产经纪服务合同。房屋状况说明书和房地产经纪服务合同应当由房地产经纪专业人员签署。2.房地产经纪机构不得为不符合出租条件的住房提供租赁经纪服务。3.房地产经纪机构应当根据提供的住房租赁经纪服务内容和服务标准等合理收取费用。收费前，应当向当事人出具收费清单，列明收费事项、收费标准、收费金额以及其他与收费有关的事项，收费清单由当事人签字确认。房地产经纪机构不得收取任何未予标明的费用。房地产经纪机构违反本款规定的，由价格主管部门依法处罚。4.房地产经纪机构应当协助住房租赁当事人办理住房租赁登记备案。（二）促进住房租赁企业规范发展1.住房租赁企业营业执照经营范围应当包括“住房租赁经营”，并自成立之日起30日内将机构和从业人员的基本情况等信息报送所在区住房城乡建设部门备案；信息发生变更的，应当自发生之日起5日内办理相应变更备案。2.住房租赁企业应当承担出租人责任，建立完善的住房租赁管理流程、服务标准等，确保出租住房符合出租条件并适宜居住。3.住房租赁企业签订住房租赁合同前，应当查验承租人身份证件，并如实记载相关信息。4.住房租赁企业以及公共租赁住房和集体建设用地上租赁住房的经营主体，应当在住房租赁合同签订之日起3日内办理住房租赁登记备案。租赁合同信息发生变更的，应及时办理租赁登记备案变更。（三）加强住房租赁个人信息保护网络交易平台、房地产经纪机构、住房租赁企业等应当对获取的租赁当事人相关信息负有保密责任，不得违反法律法规要求和约定使用相关信息。（四）加强对网络交易平台的监管住房城乡建设部门应当会同相关部门加强对网络交易平台的动态核查，发现网络交易平台不符合相关条件、在住房租赁服务过程中存在违法违规行为的，市住房城乡建设部门可按规定终止其与住房租赁监管平台的系统链接；涉嫌犯罪的，移交公安部门依法追究刑事责任。五、在本市国有土地上依法建设的住房，以及在集体建设用地上符合城乡规划建设的租赁住房的租赁，按照本通知执行。公共租赁住房、直管公房的租赁，有特殊规定的，从其规定。本通知自2017年10月31日起实施。通知中涉及义务教育、户口登记和迁移等具体问题由相应职能部门负责解释。北京市住房和城乡建设委员会 北京市发展和改革委员会北京市教育委员会 北京市公安局北京市规划和国土资源管理委员会 北京市卫生和计划生育委员会北京市工商行政管理局 中国人民银行营业管理部2017年9月28日关于对关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知（征求意见稿）公开征求意见的情况反馈2017年8月17日至8月25日，我委就关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知（征求意见稿）（以下简称通知）面向社会各界公开征求意见。征求意见期间，通知得到各类媒体广泛报道，受到社会各界热切关注。截至8月25日17：00，共收到反馈意见403余件，其中电子邮件398件、传真5件。总体来看，社会各界对通知内容表示支持和赞同，认为将能够有效解决群众关注的住房租赁市场的矛盾问题，是落实购租并举的住房制度和完善符合首都特色的房地产市场健康发展长效机制的重要举措。我们对反馈意见进行了汇总分析，现就公众关注较多的几个问题回复如下：一是关于义务教育问题。部分公众认为通知中关于本市户籍无房承租家庭适龄子女接受义务教育的规定较严，建议进一步放开，并建议明确具体流程、要求。通知在我市现有义务教育政策要求的本市户籍家庭适龄子女须在户口所在地接受义务教育基础上，规定本市户籍无房家庭适龄子女按照相关规定可以在租房所在区接受义务教育，在“为本市户籍无房家庭承租人赋权”方面迈进了一步。我市相关部门将结合实际情况，不断加大教育资源配置，积极稳妥地推进教育制度改革，进一步满足适龄儿童接受义务教育的需求。关于承租人适龄子女接受义务教育的具体实施细则，将由各区人民政府结合本区实际情况予以制定。二是关于户口问题。部分公众对于公租房承租人退租后户口迁出问题表示疑虑，要求明确公租房、直管公房户口登记、迁移具体流程。在我市现有户籍管理制度基础上，通知规定“承租人为本市户籍，承租公共租赁住房和直管公房的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请办理户口登记和迁移手续”，从而解决本市户籍公租房和直管公房承租人户口登记和迁移问题。承租人户口登记、迁移及迁出等具体实施细则将由我市户籍管理部门结合实际情况制定。三是其他方面。部分公众建议尽快推行使用住房租赁监管平台，进一步保障租赁当事人权益、稳定租赁关系。按照通知要求，我们已经同步抓紧开展住房租赁监管平台建设、住房租赁合同示范文本制定等实施准备工作。通过住房租赁监管平台为市场主体提供便捷、高效、优质的服务，实施守信联合激励和失信联合惩戒。通过制定合同示范文本明确各方主体权利、义务、责任，引导租赁当事人按照平等、自愿的原则订立合同，规范租赁行为，稳定租赁关系。综上，我委会同相关部门对公众反馈意见进行了认真的研究、吸纳，对通知内容进行了完善，明确了通知的实施日期为2017年10月31日，增加了规定负责解释义务教育、户口登记和迁移等具体问题的职能部门，经市政府同意后正式发布实施。同时，我们将进一步做好相关实施准备工作，加大政策宣传力度，维护市场秩序，保障市场主体合法权益，促进住房租赁市场规范健康发展。在此，衷心感谢社会各界对我委工作的关注和支持！延伸 推荐关于对关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知（征求意见稿）公开征求意见的情况反馈2017年8月17日至8月25日，我委就关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知（征求意见稿）（以下简称通知）面向社会各界公开征求意见。征求意见期间，通知得到各类媒体广泛报道，受到社会各界热切关注。截至8月25日17：00，共收到反馈意见403余件，其中电子邮件398件、传真5件。总体来看，社会各界对通知内容表示支持和赞同，认为将能够有效解决群众关注的住房租赁市场的矛盾问题，是落实购租并举的住房制度和完善符合首都特色的房地产市场健康发展长效机制的重要举措。我们对反馈意见进行了汇总分析，现就公众关注较多的几个问题回复如下：一是关于义务教育问题。部分公众认为通知中关于本市户籍无房承租家庭适龄子女接受义务教育的规定较严，建议进一步放开，并建议明确具体流程、要求。通知在我市现有义务教育政策要求的本市户籍家庭适龄子女须在户口所在地接受义务教育基础上，规定本市户籍无房家庭适龄子女按照相关规定可以在租房所在区接受义务教育，在“为本市户籍无房家庭承租人赋权”方面迈进了一步。我市相关部门将结合实际情况，不断加大教育资源配置，积极稳妥地推进教育制度改革，进一步满足适龄儿童接受义务教育的需求。关于承租人适龄子女接受义务教育的具体实施细则，将由各区人民政府结合本区实际情况予以制定。二是关于户口问题。部分公众对于公租房承租人退租后户口迁出问题表示疑虑，要求明确公租房、直管公房户口登记、迁移具体流程。在我市现有户籍管理制度基础上，通知规定“承租人为本市户籍，承租公共租赁住房和直管公房的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请办理户口登记和迁移手续”，从而解决本市户籍公租房和直管公房承租人户口登记和迁移问题。承租人户口登记、迁移及迁出等具体实施细则将由我市户籍管理部门结合实际情况制定。三是其他方面。部分公众建议尽快推行使用住房租赁监管平台，进一步保障租赁当事人权益、稳定租赁关系。按照通知要求，我们已经同步抓紧开展住房租赁监管平台建设、住房租赁合同示范文本制定等实施准备工作。通过住房租赁监管平台为市场主体提供便捷、高效、优质的服务，实施守信联合激励和失信联合惩戒。通过制定合同示范文本明确各方主体权利、义务、责任，引导租赁当事人按照平等、自愿的原则订立合同，规范租赁行为，稳定租赁关系。综上，我委会同相关部门对公众反馈意见进行了认真的研究、吸纳，对通知内容进行了完善，明确了通知的实施日期为2017年10月31日，增加了规定负责解释义务教育、户口登记和迁移等具体问题的职能部门，经市政府同意后正式发布实施。同时，我们将进一步做好相关实施准备工作，加大政策宣传力度，维护市场秩序，保障