校企合作模式研究及讨论.doc

校企合作模式研究江苏省教育科学研究院 马成荣 徐丽华一、校企合作模式的基本内涵与现实意义（一）校企合作模式的基本内涵关于“模式”，目前还没有统一的定义，至今在大英百科全书、中国大百科全书等权威工具书中没有设置相应的条目。国际教育百科全书中给出了模式的定性叙述：“模式可以被建立和被检验，并且如果需要的话，还可以根据探究进行重建。它们与理论有关，可从理论中派生，但从概念上说，它们又不同于理论。” 托斯顿胡森、T内维尔波斯尔思韦特主编.国际教育百科全书.第6卷，贵州教育出版社，1991年版第236-242页. 我国学者查有梁先生在教育建模一书中，从模式论的高度对什么是模式给出了一个全面的定性叙述：“模式是一种重要的科学操作与科学思维方法。它是为解决特定的问题，在一定的抽象、简化、假设条件下，再现原型客体的某种本质特性；它是作为中介，从而更好地认识和改造原型客体、建构新型客体的一种科学方法。从实践出发，经概括、归纳、综合，可以提出各种模式，模式一经被证实，即有可能形成理论；也可以从理论出发，经类比、演绎、分析提出各种模式，从而促进实践发展。模式是客观事物的相似模拟（实物模式），是真实世界的抽象描写（数学模式），是思想观念的形象显示（图像模式和语义模式）。” 查有梁.教育建模M.广西教育出版社，2003年版第4-5页.可见，“模式”是一种科学操作和科学思维的方法，是作为认识过程的中介的科学方法。校企合作，作为区别于学校本位模式、企业本位模式和社会本位模式的第四种职教发展模式，是基于市场和社会需求为目标导向的职业院校和企业双方共同培养人才的一种方式，它实际上指的是职业教育为满足企业人才质量需要而进行的可以效仿的实践办学的一种发展样式，是在社会教育和培训合格劳动者的目标下，开展的职业院校与企业、行业、服务部门等校外机构之间合作的标准样式，其基本要义是强调学校与企业充分利用对方的优势资源进行多方位的合作，以保证人才培养的规格和质量。通过这些样式，将学生的理论学习与实践操作或训练紧密结合起来，以培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争力为重点，为社会输送高素质的应用性人才。校企合作模式的本质在于把职业教育与经济社会发展紧密地联系在一起，实现良性互动，形成“双赢”局面；其核心是产学合作、工学结合、双向参与；实现的目标是增强学校的办学效益和企业的人才竞争优势，最终的目的是促进社会经济的发展。（二）校企合作模式的现实意义现阶段，职业教育的主题是改革与发展，产学研结合是职业教育发展的必由之路，校企合作则实现产学研结合的重要途径。职业院校与企业的校企合作不仅是企业发展和参与竞争的必然要求，也是我国职业教育改革的重要方向，是我国职业教育发展的根本出路。1、校企合作模式实现了职业教育本质回归校企合作模式倡导的“产教合作、工学结合”是职业教育职业性本质的必然要求，也是教育与生产劳动相结合原则在职业教育中的具体体现，实现了职业教育的本质回归。传统学徒制通过“师傅带徒弟”、“一对一”和“自愿自助”的方式，在工作过程中传授经验。一方面，在潜移默化中培养学徒的职业技能和情感，另一方面，“一对一”的模式，能根据学徒的个体差异因材施教，强调“在做中学、学中做”，可视为工学合作的雏形。随着工业化大生产的到来，生产方式发生了根本转变，企业的规模化生产取代了传统的手工作坊，传统的学徒制在促进人的全面发展、教育培训效率以及教育的规范性上受到挑战，学校职业教育模式开始占主导地位。但是，学校教育制度的建立使得教育与职业相分离，理论知识与实践知识相脱节，特别是受普通教育模式的影响，职业教育的职业性本质难以彰显。马克思曾经指出：从工厂制度中萌发出来的教育与生产劳动相结合，“不仅是提高社会生产力的一种手段，而且是造就全面发展的人的惟一办法”，是“改造现代社会最强有力的手段之一”。教育与生产劳动相结合是职业教育改革与发展的必然要求，也是由职业教育的职业性本质特征所决定的。“任何职业劳动和职业教育，都是以职业的形式进行的。它意味着，职业的内涵既规范了职业劳动（实际的社会职业或劳动岗位）的维度，又规范了职业教育（包括专业、课程和考试）的标准。” 姜大源.论德国职业教育专业的职业型模式J.职教论坛，2003年第10期.作为区别于其他教育类型的内在特征之一，职业教育在教学过程与所培养的人才类型上具有实践性。 刘春生.徐长发.职业教育学M.教育科学出版社，2005年版第35页.因此，以职业性和实践性为本质特征的职业教育，与产业界有着天然的联系，职业院校与企业共生共荣、共同发展是职业教育特有的规律。基于教育与产业共同发展的校企合作模式实现了职业教育的本质回归。2、校企合作模式体现了“以就业为导向”的办学方针“以服务为宗旨，以就业为导向”办学方针的提出，要求职业教育必须更新人才培养观念，把就业放在极其重要的位置，切实从专业学科本位向职业岗位和就业本位转变，实现教育与就业的对接，而校企合作模式就是贯彻这一办学方针的有效途径。首先，校企合作模式可使职业院校学生获得实际的工作体验，帮助他们顺利就业。在人才市场上，诸多用人单位希望录用具有一定工作经验的人员，这对一直在学校学习的学生来说是不切实际的，但通过校企合作、工学结合，使学生在校求学期间能有机会到企业进行一年或者更长时间的顶岗实习，按照企业实际的生产和服务要求参加工作实践，获取工作经验，学生在校期间就具备了企业等用人单位录用新员工所需的工作经验。其次，校企合作模式能够有效提高学生的职业能力，使毕业生能快速实现由学生向社会人的角色转变。在顶岗实习期间，学生参与工作实践，有利于培养爱岗敬业、吃苦耐劳的精神，增强对岗位、职业的感情，较早地接受企业文化的熏陶。同时把理论知识和实践能力融为一体，使学校的教学质量得以真正提高，更重要的是，学生的动手能力、综合分析能力、独立完成工作的能力和应变能力等这些职业岗位能力得到了很好的培养和锻炼，这是岗位实践活动以外任何形式无法完成的。再次，校企合作模式能够及时帮助学生掌握就业信息，实现学生就业和企业用工的顺利对接。目前，应届毕业生在谋求就业遇到的障碍之一是信息不对称，不能获得必要、及时的就业信息，这在一定程度上导致学生付出很大的经济、时间和机会成本，而不能找到适合自己的就业岗位。职业院校通过校企合作实行工学结合，极大地增加学生接触企业等用人单位的机会，使他们在实际生产和服务过程中，熟悉企业对人才素质的要求，了解企业聘用新员工的意向，直接或间接获得有用的就业信息。同时，通过校企合作，很多学校把握了行业发展趋势，掌握了企业用人需求，实现了“订单式”培养，大大改善了毕业生的就业状况。3、校企合作模式重构了职业教育人才培养模式通过校企合作这一模式，教育界和产业界联合培养人才，能彻底改变以课堂为中心的传统人才培养模式，重构以能力为本位的人才培养模式。多年以来形成的以课堂为中心的人才培养模式，注重知识的传授，其中知识的安排又以学科体系为逻辑，注重知识的系统性和完整性。因过分注重理论知识而忽视了职业岗位能力的培养，学生在就业后一般需要一段较长时间的适应期和再学习期。这种以学科知识体系为主线、以课堂教学为主要形式的人才培养模式，导致了理论与实践的严重脱节，“学不能致用”的现象造成了资源的极大浪费，越来越不能适应现代经济社会对于人才的要求。因此，从职业教育的使命出发，注重学生职业能力和素质的培养，就必须构建新的人才培养模式。校企合作模式，使职业教育冲破了校园的围墙，从单纯的学校教育向学校教育与企业实践相结合转变，构建了以能力为本位的工学结合的人才培养模式。这种人才培养模式，专业基于市场需求设置，培养目标根据相应职业岗位能力要求确立，注重与社会特别是行业、企业对人才的技能要求相结合，课程的制定及教学的评价吸收行业、企业专家参与和指导，并根据劳动力市场变化不断调整。它的核心是从职业岗位的需要出发, 在专业设置上以职业分析为导向，在培养目标上以职业能力为本位，在课程设计上以职业活动为核心，在教学内容上除提高学生运用知识和技术解决问题的能力外，还注重学生职业素质的培养，在培养方式上淡化理论课、实训课的界限，强化实践教学环节和现场教学，为学生提供获得真实工作体验的机会，使学生毕业后能立刻走上工作岗位。校企合作模式沟通了理论与实践，实现了人才培养从传统的偏重学生知识传授向注重就业能力提高和综合职业素质养成转变，重构了能力本位的人才培养模式，从而切实提高了职业教育人才培养质量。二、校企合作模式主要内容和理性分析校企合作作为一种独特的模式，是学校本位模式和企业本位模式的优势结合。它涉及的因素很多，以下从体制、课程、教学等三个层面和价值论、本体论和方法论等三个维度，建立一个分析框架（具体见下表），通过概括、归纳、综合，对校企合作模式的主要内容作理性分析。 分析纬度涉及层面价值论本体论方法论体制层面就业导向、市场驱动政府导引、校企主体多元整合、系统设计课程层面能力本位、过程导向项目课程、任务载体工作分析、课程开发教学层面学生主体、行动导向做学合一、情境学习工学交替、完整体验（一）体制层面校企合作作为一种模式存在，它必然要有相应的体制安排。1、就业导向、市场驱动教育的发展史是一个从非形式化教育过渡到形式化教育，从非制度化教育过渡到制度化教育，在形成独立的大规模的教育系统后，又在新的基础上转而提供非实体化、非制度化、非体系化教育的过程。反映在职业教育的形态变化上，从最初的生产劳动中直接传授经验与技术的自然形式，经培养职业人的师徒制（或传统学徒制），发展到后来的制度化的学校职业教育，再到今天这种学校职业教育与自然形态学徒制结合的现代学徒制形式，正反映了教育形态的一个轮回过程。这其中每一个职业教育形态的变化，都存在着相应的体制变革。传统的师徒制是一种无体制的职业教育，更多的是一种个体的、自觉的行为，如果说有体制，主要是受契约和手工业行会的管理，并逐步从私人性质的制度过渡到公共性质的制度。随着工业革命而建立起来的机械化生产体系，使学徒制逐渐崩溃，新生的产业工人教育机构学校取代了从前的学徒制度。现代学校教育的兴起，职业教育从工作现场中剥离，归附于教育体制，成为教育的“直属”单位。但是，在学校教育的环境中，作为教与学对象的知识和技能已从它们实际运用的情景中被抽象出来，以教材、教科书等形式独立存在，由此造成了理论与实践的明显脱节。“就业为导向”办学方针的提出，要求职业教育在体制上实现回归。这种体制要求职业教育实现从计划培养向市场驱动转变、从政府直接管理向宏观引导转变、从传统的升学导向向就业导向转变，建立“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展”的办学体制。为此，要重点解决以下几个方面的问题：一是处理好政府与市场的关系。防止政府在发展职业教育中的作用弱化，强化政府通过职业教育解决社会公平和市场失灵的角色和作用，并形成相应的法律和制度。二要解决行业（行会）等中介力量在市场经济中的制度保证，明确行业（行会）在职业资格标准、职业资格认定以及行业人力资源开发中的法律地位和社会作用。三是校企合作中的主体缺失问题。规制企业主要承担职业教育的责任和义务，并建立促进企业参与职业教育的利益补偿机制；提高学校与企业合作的意识和能力，并建立相应的合作渠道和平台。2、政府导引、校企主体一是发挥政府的主导作用。在这方面，可借鉴德国“双元制”的经验。“双元制”是在国家法律框架下校企合作、企业为主的一种办学制度。政府为此可以发挥的主导作用有：为校企双方牵线搭桥，组织学校和企业开展合作，为校企合作提供平台；加强职业教育政策法规的调控，为职业教育创造良好的外部空间；建立和完善有利于职业教育发展的服务体系，保证企业等投资主体对职业教育的有效投入，给予办学的企业以税费的减免或直接给予经济资助。通过以上政府措施，进一步促进职业教育的各方投身其中，特别是分担企业举办职业教育的负担，调动其参与的热情和积极性，从而保证职业教育顺利、稳定地发展。二是强化校、企双方的主体责任。职业教育是一种具有强烈经济行为和企业行为的教育形式，没有企业的参与将是一种不成功的职业教育。同时，作为校企合作的另一极，必须调动和促进学校面向市场自主办学的主动性和积极性。通过完善法律和制度，校企双方履行各自的权利和义务，使职业教育真正变成校企合作，企业为主的教育体制，保证企业把职业教育作为“企业行为”来看待。如“半工半读”制度的实施，不仅要求企业要有相应的生产岗位供学生生产实践，还有规范的培训车间供学生教学实践；不仅有完整的培训规划，还有充足的培训经费；不仅有合格的培训教师和带班师傅，还有相应的进修措施。只有这样，才能使校企合作在“机制层面”上不断健全和完善，整个职教体系得以有效的构建和运行。三是培育行业和中介力量。通过立法，鼓励建立非政府非市场的公法性行业组织团体，赋予行业组织应有的法律地位；在政府的指导下，发挥行业组织对企业特别是中小企业承担职业教育培训的统筹作用；建立劳动力市场供求信息发布平台，系统、准确、及时、权威地发布劳动力市场供求信息。根据我国国情，行业组织要有针对性地引导那些没有足够能力承担职业教育的中小型企业，使其在激烈竞争的环境下，通过彼此之间的联合以及依靠大型企业的帮助，开展职业教育，从而在有限的条件下实现自身劳动力的供给，保证整个行业的良性发展。3、多元整合、系统设计由于校企合作涉及众多参与主体：如政府、学校、企业、行业组织，等等。在校企合作的内容上，包括受训者选拔的标准和规则、培养目标的确定、培养方式的选择、教学资源的共享以及师资的合作等方面。因此，校企合作成功的关键在于建立一个多元整合的机制。当然，是“学校本位”还是“企业本位”，应该由双方的条件和能力、行业的特点等因素决定的，而不能一概而论。从国际职业教育发展的轨迹并结合我国国情分析，在两种“本位”的取向上，应逐步从学校本位为主转向企业本位为主，但从现实考虑，后者只是一种理想模式。为此，可从三个层面上加以设计：一是制度层面上。健全职业教育的各项法律法规，做到“依法治教”，使所有与职业教育相关的机构都能在法律的约束下履行各自的责任和义务。制定校企合作法律框架，明晰企业和学校的责任和义务；建立以能力序列为主的职业资格认定体系；理顺劳动用工制度、工资薪酬制度、继续教育制度和学习考核制度等相互配套的制度。二是机制层面上。建立合理的企业利益补偿机制。如根据国家法规确保企业等投资主体对职业教育的有效投入，给予办学的企业以税费的减免，支持企业参与职业教育与培训；建立人才需求预测、预警机制，对技能型人才资源的“家底”和需求动态进行科学统计和预测，从而使政府在宏观上把握经济发展与技能型人才发展的适配“度”；建立和完善有利于职业教育发展的服务体系，为校企双方牵线搭桥，搭建校企合作多样化的平台，促进学校与企业的合作。三是操作层面上。选择部分规模企业和骨干学校，在政府的主导下，形成稳固的接对关系和合作意向，明确各自的职责和义务；以企业为主、学校为辅举办职业教育和培训，建立半工半读的职业教育模式；建立企业接收职业院校学生实习的制度。（二）课程层面课程是一切教育活动的核心。从内容上讲，校企合作是以课程合作为中心展开的。这里涉及到课程从何而来；开发什么样的课程；如何开发课程等问题。4、能力本位、过程导向传统学徒制是“职业本位”，学徒仅仅获得本企业某固定工作岗位所需的技能，虽然这为该企业提供了熟练技术工人，但却限制了工人的职业流动和职业更替。另外，这种培训形式培养出来的技术工人，只是会操作的“机器”，缺乏解决问题的能力以及与人沟通和合作的能力。为此，“能力本位”的职业教育与培训日益受到人们的重视。对职业教育而言，能力既不是通常意义上的学业能力，也不是完全意义的心理学概念，C.R.Finch、j.R.Crunkilton认为，能力是“任务、知识、技能、态度、价值观，以及评价，它们被认为是在生活或谋生中成功的关键。” 徐国庆.实践导向职业教育课程研究：技术学范式M.上海教育出版社，2005年版第6页.这一定义中的“任务”，是指存在于工作和技术过程中的实践活动，如生产物质产品或提供服务等。它是自然的整体，不是割裂的；有身体的参与，强调“做”，与行动直接联系，有具体的行为；受情境的影响，通过判断采取行动；有智慧支持，而不是单纯的动作技能；达到较为熟练的程度，可以通过观察或分析进行真实性的样本评价。能力本位观直接影响着课程目标、门类、结构、内容及其组织、实施和评价的确立，决定着课程开发的程序和方法。虽然其落脚点主要反映在课程目标上，但它贯穿于课程开发始终。由于职业能力存在于具体的职业行动中，因此，以能力为本位的课程应是过程导向的、而不是学科导向的。这里所讲的过程是指工作过程“在企业里为完成一件工作任务并获得工作成果（包括具体的产品和提供的服务）而进行的一个完整的工作程序。” 赵志群.职业教育与培训学习新概念M.科学出版社，2003年版第97页.对于多数实践性职业来说，它是由劳动组织方式、不同的工作内容、工具以及主观工作能力来决定的。过程导向的课程是以职业实践为主线，按照通过职业行动获得知识的心理规律，采用由外围向核心发展的结构，学生获得直接的知识。而学科导向的课程恰恰相反，其效果可想而知。概括起来，过程导向课程的特点有：一是工作过程的整体性；二是通过有计划的行动促进学习者个性的发展；三是培养解决问题的能力和合作式学习方法；四是强调对学习过程的思考、反馈和分析；五是重视典型工作情境的案例、解决实际问题以及学生自我管理式学习。这样，职业教育课程内容不再是抽象和简约化的学科知识，而是以“职业形式存在的、从事实践行动的技术人员的专业工作”（劳耐尔，1993）。5、项目课程、任务载体过程导向的课程最终呈现的结构化形态应该是项目课程。在职业教育中，项目通常是指以生产一件具体的、具有实际应用价值的产品或完成一项完整的服务等为目的的工作或学习任务。项目课程则是一个案例化的学习单元，它把实践知识、理论知识与实际应用情境结合在一起，是学习领域的具体化，它是建立在职业技术教学论基础上、由学校实施的学习行动领域，在技术领域，它常常表现为具体的学习任务，并与工作任务相对应。其标准集中体现了专业培养目标，反映了职业世界对人才质量与规格的要求，涵盖了学习目标、工作任务、课程结构、课程内容、教学方法、课时安排、教学条件及学习评价等方面。职业教育项目课程是一种以工作任务为载体，选择、组织并学习工作知识的课程模式。其基本思想是把职业实践过程设计为学习过程，具体地：把知识附着于任务，用典型产品（或服务）引领工作任务，在完成任务的过程中让学习者获得知识、技能和情感、态度等。项目课程按照工作过程的需要来选择技术实践知识，并通过设计实践性问题，从中引伸出理论知识，实现“理论知识与实践知识”的整合，从而改变“实践是理论的延伸和应用”的思维定势，培养学习者关注工作任务的完成，而不是关注知识的记忆，为学习者提供体验完整工作过程的学习机会。在项目课程开发中，其关键是工作过程知识的开发。它既是职业教育知识创新的重点，也是难点。不同的能力需要不同的知识。最具职业教育价值的典型知识是工作过程知识，即“在工作过程中直接需要的（区别于学科系统化的知识）、常常是在工作过程中获得的知识（包括理论知识）”（费舍尔，2000） 赵志群.职业教育与培训学习新概念M.科学出版社，2003年版第31页.。这种知识，以技术实践知识为主体，如物质技术和生产技术等知识，是以波普尔所描述的第一世界知识（外在的物质事物的知识）和第二世界知识（生活经验的知识）为主，而不仅仅是第三世界知识（语言、概念、理论和客观知识）。6、工作分析、课程开发体现过程导向的课程，其在开发的逻辑起点、内容和流程等方面，与学科导向的课程有本质的不同，这在以下三个关键问题上充分体现：一是工作分析。职业教育的课程定位在培养学习者于实际工作过程中完成任务的能力，决定了课程开发的逻辑起点在工作分析。工作任务分析是对某一职业岗位群需要完成的任务进行分解的过程，目的是掌握其具体的工作内容，分析的对象是任务而不是完成任务的人本身。工作任务分析的参照点主要有：（1）产品或服务；（2）生产产品或提供服务的手段（如工具、设备的使用）；（3）关键操作环节；（4）职业岗位。工作任务描述主要是指工作过程中需要完成的单件任务，主要参照点是完成此项单件任务所需要采取的动作和行为。如：根据某个具体的图纸加工零件。因此，在课程标准开发上，要重视对工作任务的细致描述，具体形式可参照企业任务书。二是课程转换。其目标是要把工作任务表中的任务模块转化为课程模块，最终目标是形成课程门类和课程结构。它是通过建立学习领域（“案例性、经过系统化教学处理的行动领域” 赵志群.职业教育与培训学习新概念M.科学出版社，2003年版第103页.）来实现的。学习领域是一个跨学科的课程组合，它与专业相应的工作任务领域对应，并以职业实践过程为主线展开。通过某个学习领域的学习，学习者可以完成某一职业的某个典型的综合性任务，通过一个或几个相互关联的学习领域的学习，学习者可以获得某一职业的从业能力和资格。工作任务模块与职业教育课程门类并非一一对应，其间存在一个复杂的转换过程。转换方法大致有三种：第一种是直接对应的，有些工作项目可以单独形成课程；第二种，需要把有些工作项目进行归并形成课程；第三种，对有些较大的工作项目，需要分解成几门课程。实现工作任务到课程设置的转换，要根据每个工作任务的教育价值、相关性以及课时分配的均匀原则对工作项目进行合并，形成项目课程。三是课程开发的层次、类型划分及其任务。就课程开发的内容而言，可分为：课程目标开发、课程门类开发、课程结构开发、课程内容的开发、课程内容的组织、课程实施和课程评价。就课程开发的流程而言，德国的纽尔克把它分为两大过程：工作分析、市场分析和文献分析；教学组织、教学实践和课程评价。两者是通过课程目标加以贯通。就课程开发的主体而言，美国课程专家古德莱德把它分为五个层次：观念层次，主要以专家为主；社会层次，主要以教育行政部门为主；学校层次，主要以校长为主；教学层次，主要以教师为主；体验层次，主要以学习者为主。课程开发最终的物化成果表现为：课程计划、课程标准、教材（教科书、课件、教具等）等。（三）教学层面任何课程只有通过一定的教学活动才能实现，最终的落脚点在学习者身上。7、学生主体、行动导向以学生为主体，本质上，是教育理念从“以教为本”到“以学为本”的转变。在职业教育中，它所遵循的原则是：学习者是主动的、不断优化和自我负责的；不求学习者是一个完美的人，而是一个会犯错误并能从错误中学习的人；推动和促进独立思考，而不是提前给出答案；提出和允许提出多种建议，而不是只有一种答案；提倡共同负责，而不是一个人对所有事物负责；允许学习者制定计划和控制学习过程，而不是所有的都由教师制定；允许学习者自己制定评价标准并检查学习成果，等等。具体地说，如在教学目标上，不仅重视专业能力的形成，更关注学习者组织计划、判断决策、分析复杂系统以及相互合作、交流和主动学习、善于学习的个性品质的培养；在教学模式上，改变灌输式而施以项目教学；在教学组织上，给学习者一定程度上自由选择学习目标、学习进度、学习资源和学习方法的权力；在教学评价上，以工作产品、解决疑难问题等作为学习结果检验的标准，使学习者有个性化学习和自我评价学习结果的可能，进而产生一种成功的满足。学习的逻辑起点是行动。随着科技的进步和社会的发展，人们需应对职业实践过程中形形色色、更加综合化和复杂化的问题。由于职业教育的课程不是学科导向而是按照实际工作过程开发的，因此，学习目标、内容和方法的选择与职业行动有着密切的联系。为此，要树立“行动即学习”的理念，尽可能地促进学习主体自己行动并能通过思考再现行动。行动导向即指“由师生共同确定的行动产品来引导教学组织过程，学生通过主动和全面的学习，达到脑力劳动和体力劳动的统一”（玛雅，1989） 赵志群.职业教育与培训学习新概念M.科学出版社，2003年版第132页.。行动导向的目标指向是跨学科的任务，而不是分化的学科知识；强调学生为主体的计划、实施和控制，而不是教师的包办代替；以职业能力（指专业能力、方法能力、社会能力）培养为重点，而不以传授知识为重点；以一种开放式、实践式的教学情境，而不是封闭式、言语式的课堂教学；课程内容多样化、个性化，而不是单一化、普适性的。8、做学合一、情境学习在职业教育中，必须始终贯穿一条思想线索，那就是“做学合一”。职业院校学生与其他类教育的学生的差异主要体现在智力类型方面，而不是智力水平方面。按照美国哈佛大学教育心理学家加德纳的多元智力理论，人的智力至少由七种基本元素组成：言语/语言、数理/逻辑、视觉/空间、音乐/节奏、身体/运动、人际交往和自我反省（加德纳，1999）。这七种能力元素的不同组合构成了个体间的智力差异和不同的学习方式，如普通高中学生习惯于抽象思维，而职业院校学生习惯于通过观察和动手进行学习。布鲁纳的认知结构理论认为，人认识世界主要凭借三种表征系统：动作表征、肖像表征和符号表征，这三种系统在人的认识发展中都具有独特的价值。杜威也说过，一种书生是天生成的才具，能对于书本子上的学问有趣味。其余大多数的人，只对五官接触的、能够实做的事体才有趣味，书本子上的趣味是没有的。因此，职业教育的根本所在是最大限度开发每个人多方面的智力潜能，树立他们的学习信心，使学习成为愉快的事。“做学合一”作为一种历史的必然，是合规律性和合目的性的统一。“做学合一”给每一个学生提供表现自己全部的体力和脑力的能力和自我发展的机会，这一过程也成为学生本质力量外化与不断内化形成新的品质的双向生成过程。“做学合一”落实在教学层面上，主要通过项目教学法来实现的。实施项目教学方法的关键是设计和制定一个项目的工作任务。它包括以下五个步骤：（1）确定工作任务。即教师首先需给学习者讲述清楚要完成的工作任务的内容、条件和目标，如基本工作对象、重要的工作组织形式和工具以及社会、企业和顾客对该职业的期望和法律标准等，并通过对工作任务的提示，激发学习者的学习动机。（2）尝试完成工作任务。在教师简单演示后，即让学习者尝试完成任务。在此过程中，教师应对学习者进行适当的指导。如果学习者缺乏必要的知识准备而难以完成任务，就应当尽快转入第三个阶段。（3）提出问题。根据学习者完成任务的情况提出问题，即要完成这一任务，需要先完成哪些任务？先获得哪些知识？如果学习者通过模仿能够基本完成任务，就应当针对如何理解操作过程提出问题；如果学习者无法完成任务，那么所提出的问题就应当是针对问题解决的。（4）查阅并理解和记住理论知识。引导学习者通过阅读教材或查阅其他资料获得回答这些问题所需要的理论知识，或通过教师讲解来让学习者获得这些理论知识，并理解和记忆这些理论知识。（5）回归工作任务。最后还要把所获得的知识与任务联系起来，看看在掌握了这些理论知识后，能否把工作任务完成得更好。这一步骤既有利于加深学习者对理论知识的理解和记忆，又有利于促进知识与工作任务的整合。行动导向作为一种教学方法，更多的强调情境学习。因为不同的职业及其工作情景各具特色，所要求的综合职业能力在内涵、表现方式等方面也是各具差异的。这种差异性的“能力”具有共通的一面，可以进行知识传授，但更多地还须与具体的情境相联系才能形成，尤其是社会性职业技能，难以用简单的传授或单一的训练方式进行，须由学习者在具体的工作情境中体验和感悟。情境学习理论认为，能力的获得必须镶嵌在相关或“真实”的情境中，从某种程度上讲，能力是活动、情境的产品。只有在情境中或工作过程中才能全面反映学习者处理社会、技术和环境等复杂关系的能力。在学校教育的环境中，作为教与学对象的知识和技能已被从它们实际运用的情景中抽象出来，以教材、教科书等形式独立存在，由此造成了理论与实践的明显脱节。职业教育中的能力本位观决定学习阵地必须以企业等工作实践的场所为主，以工作任务的真实内在结构作为课程结构，构建一个能够促进学习者整体性学习的情境。9、工学交替、完整体验要改变传统的以学校课堂为中心的做法。在教学安排上，一种是企业主导型，可借鉴德国“双元制”的方法，实行交替式在岗培训与脱产学习，如学生用约2/3的时间在企业接受培训、约1/3的时间在学校学习理论知识；学生的身份既是学习者、也是工作者。另一种是学校主导型，采取“教学工厂”的教学组织方式，在学校中引进先进的设备和技术，仿真企业的生产环境，通过项目课程教学，实现实践知识与理论知识的整合和交替式学习。以上两种方式，其实质上有一个共同特点，就是在教学过程中，力图让学生对工作任务有一个完整的体验。具体体现在以下三个方面：一是重视通过多种途径让学生深刻体验完整的工作过程。诸如计划、检查、评估等关键性环节，而不能作为附带性的教学环节。“学习的总体要求体现为行动过程的完整性，应尽可能促进学习者独立实现包含咨询、计划、决策、实施、检查和评价的行动过程。这意味着，教学过程应该注重行动过程的完整”。 姜大源.江苏职业教育国际论坛（2006年）.二是对完成工作任务相关的技术、安全、法律、经济、文化等进行跨学科的学习，帮助学生建立完成生产任务所应具备的、符合工作需要的知识系统。由于科技的发展，在专业领域里职业活动的大系统中多数元素已发展为独立的、结构完整的学科，由于其失去与职业活动过程的直接联系，其内容成为非职业性的科学和技术。而职业活动中需要解决的技术问题，在很大程度上都是一种技术过程和社会过程的结合。因此，职业教育应当保证职业活动这一大系统的完整，而不是强调所涉及的各学科子系统的完整性。三是需要独立性、责任心和承受力等方面的社会性学习，指导学生如何应对工作过程中遇到的现实矛盾和问题。建构主义理论认为，只有当一个人已有的知识无法解决他所面临的问题时，真正的学习才会发生。以实践性问题作为促进两者整合的载体或中介，从问题中引伸出理论知识，从而有效地实现理论知识与实践知识的整合，促进学习者技术实践能力的形成，至关重要。教学心理学的研究成果表明，技能形成的过程是学生合理运用知识解决各种实际问题和选择活动方式的过程，是一种知识转化为动作的过程，为了掌握某一生产过程的基本原理，就必须在职业实践中去操作、去感知、去理解。反思传统教学的不足，在于仅仅涉及或重视了其中的个别阶段，如：提出的任务不明确或不能体现完整的工作过程；获取信息常常被简化为被动地接受理论知识；实施变成了常规的技能训练；忽视诸如计划和检查等关键性环节；不重视评估，等等。以上这些恰恰是学习者形成创新能力的基础，因此，造成高分低能的现象在所难免，这也是职业教育在教学层面需要着力解决的问题。相应的，在情境设计上需要改变学科内容导向的设计思路，加强“一体化”学习场所的建设，如集理论教学、小组工作、实验操作、实习技能之大成的“多功能”教室建设，可实施项目教学、案例教学、订单培养的“一体化”实验室建设，采用智能化媒体的具有高仿真度的“虚拟”实习场所的建设，包括练习公司、模拟工厂等。就职业院校的实训中心（室）建设而言，需要按照生产的要求和职业实践的过程来创设学习情境，从而让学习者尽可能地在真实程度高的情境中学习。同时，实训中心（室）不再仅仅是技能训练的场所，而是融技能训练与专业理论学习于一体。因此，实训中心（室）在物质环境设计上，要遵循两个原则：其一，空间结构与工作现场相吻合；其二，具有生产功能和教学功能。具体而言，在空间设计上，要尽量模拟企业的空间布局，同时将生产区与教学区合理组合；在空间的装饰上，如照明、色彩以及室内布置等方面也要尽量模拟企业情境；在设备陈列方式上，要给学习者以真实的感觉。在此基础上，还要尽可能地按照企业的工作过程来组织实训中心（室）的教学过程，从而构成一个真实的工作情景，让学习者通过完成仿真的或是真实的工作任务，获得丰富的技术实践知识和技术理论知识，发展无法在教室中获得的技术实践能力。三、校企合作模式的相关因素与机制建设任何事物都不是也不能孤立存在，同样，校企合作模式不仅仅涉及学校和企业双方，政府的推动和市场的调节构成了校企合作重要的外部力量，此外，社会历史文化传统、法律法规、行政和行业管理体制、企业生产方式等都构成了校企合作的外部因素。成功有效的校企合作机制的建立有赖于各相关因素的正向合力的生成。（一）校企合作模式的相关因素分析世界发达国家职业教育发展历程不仅证明校企合作模式是促进职业教育与社会经济协调发展的必由之路，同时也揭示了校企合作的顺利、有序进行需要良好的环境。可以说，校企合作不仅仅涉及教育界和企业界，它更是一项系统工程，只有各相关因素协调发展和相互促进，形成正向合力，校企合作才能在良好的发展环境中步入健康有序的轨道。影响校企合作模式的相关因素有很多，归纳起来主要有以下几个方面（如下图）：企业生产方式校企合作模式的相关因素历史文化影响法律政策规定行业中介组织管理1、历史文化影响任何一个民族和社会都有其特定的历史文化，而这种经由历史发展积淀的特定文化会深刻地影响着整个社会人们的价值观和行为。德国的校企合作之所以成为全世界职业教育界的典范，与其悠久的行会传统、德意志民族文化传统中独特的自由观和“社会市场经济”制度是分不开的。悠久的行会传统使学徒培训的企业负责制一直保持在德国企业自我负责的精神与相应的制度中；德意志民族的独特自由观深刻地体现在人们对待企业自治与国家责任的双重认同上；由社会市场经济制度培植的国家援助主义一方面充分保证企业在开展职业教育上的决定权，一方面固守了国家在职业教育中的责任而行使必要的宏观调控权力 周丽华 李守福.企业自主与国家调控德国“双元制”职业教育的社会文化及制度基础解析J.比较教育研究，2004年第10期.。而我国以儒家文化为主的传统文化土壤衍生了当代极度膨胀的学历主义和文凭主义，同时形成了“重理论轻实践”、“重科学轻技术”和“学而优则仕”等文化传统，无形中整个社会形成了对职业教育的低认同度，这在很大程度上遏制了职业教育的发展，十分不利于校企合作的开展。2、法律政策规定政府通过制定政策、法规和条例来协调和支持校企合作在其发展中起着至关重要的作用。只有在一定的法律法规体系保障下，才能实现校企双方、教育行政部门与行业组织、学生等各方面的协调与合作。发达国家发展职业教育的校企合作模式，都是依靠立法来规范职业教育体系和相应的管理体制，并不断按照经济社会发展要求进行修订。如德国政府制定了职业教育法、青年劳动保护法、劳动促进法和手工业条例等法律法规来调整校企合作中多方关系，对企业、学校、学生三者的义务、责任都做作了明确规定。根据德国1969年的职业教育法，凡涉及整个联邦的企业职业培训的法律、条例、方针、政策均由联邦教科部和联邦经济部制定，而各行业职业培训的具体工作则由各地区行业协会主管。德国各相关部门、行业和地方出台了配套的具有法律效力的条例或实施办法，如实训教师资格条例、考试条例等。另外如美国、日本、英国、法国、韩国和新加坡等国政府都通过立法、财政或税收手段鼓励和要求企业参加教育。 曹晔.职业教育产教结合的路径依据J.职业技术教育（教科版），2003年第4期.而我国目前还只有一部中华人民共和国职业教育法，仅仅只是象征性、概括性或原则性地规定了企业、学校开展职业教育的义务 易峥英.德国“双元制”校企合作的成功因素及其对我国的启示J.职业技术教育（教科版），2006年第17期.。可以说，我国职业教育校企合作还处在一种自发和应付的状态，在相关法规执行监督方面基本处在真空状态，对于规定企业“应当”履行而事实上未履行何种责任应如何制约，政府并未制定相应的实施条例，从而使企业参与职业教育的义务流于形式。3、行业中介组织管理行业组织由于集中代表了本行业的共同利益，其对行业内企业有一种天然的约束力，因此，建立行业组织并由其行使一定的管理监督职能无疑有利于校企合作的顺利进行。德国“双元制”的产生，实际上正是通过发挥行业组织的规范和引导作用，促使企业摆脱不规范的传统学徒制度，建立理论与实践相沟通的现代学徒制。今天德国各行业协会（工商业协会、手工业协会等）依然负责企业内职业教育的许可、咨询、考试及监督等主要职责，其中包括：审查及确认培训企业的资格；缩短与延长培训时间；登记职业培训关系；制定结业考试条例，组织与实施其中考试、结业考试；监督职业培训，开展职业培训咨询。 周丽华 李守福.企业自主与国家调控德国“双元制”职业教育的社会文化及制度基础解析J.比较教育研究，2004年第10期.长期以来，我国没有形成有力的行业中介组织，企业缺乏其集体利益的代表的同时也缺乏行业组织的内部约束。这体现在校企合作上，由于缺乏行业中介组织对于行业内企业承担职业教育与培训的统筹和管理，不能约束企业在人力资源开发中履行责任，校企合作的开展缺乏有力的约束和监督。4、企业生产方式企业的生产方式或其追求的生产方式决定其参与职业教育的积极程度。技术密集型企业无疑比劳动密集型企业更关注人力资源的开发，其参与职业教育的积极性也比后者要高。随着科技进步，企业的生产方式发生了重大转变，以增加物质财富的工业社会大批量的生产方式将为灵活多变、适应性强、个性化的柔性生产方式所取代，这就要求劳动者必需具有一定的知识、智慧及掌握多项技能，这从客观上增加了企业对于人力资源开发的需求。可以说，企业生产方式的转变加速了校企合作的进程。而我国目前的经济增长方式没有真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，企业的生产方式还是以粗放型和劳动密集型为特征。以东部沿海地区为例，这几年外向型企业发展很快，但统计数据表明，拥有我国自主品牌和自主知识产权的产品比重仅各占出口贸易总额的2%，大多数外向型企业的生产只是跨国公司生产链中简单的一环，生产方式主要寄托在粗放型的一般生产要素上，而本土企业更多的是劳动密集型的，产品的劳动附加值低，企业对人力资源开发的内在需求不足，缺乏参与职业教育与培训的内在动力。（二）两种驱动类型的校企合作模式职业院校、企业、政府和市场四者构成了校企合作的四要素。职业院校和企业是校企合作行为发生的主体，双方出于各自利益的需要，通过校企合作实现资源共享、优势互补、双赢互动、相互支持，又以各自的社会需求目标为依据，彼此制约，缔造利益共同体。政府作为整个国家和社会的管理者，为促进教育界和企业界的良性合作，制定法律法规规范和推动校企合作，为校企合作的有序进行提供政策引导和法律保障。市场机制作为资源配置的基础和手段，通过竞争机制的作用，使校企双方感受到合作的必要性和重要性，从而产生校企双方合作的内在动力。基于不同的社会经济、历史和文化条件，校企合作的驱动力主要来源会有差别，从驱动力来源分，可分为政府驱动型和市场驱动型两种类型的校企合作模式。1、政府驱动型校企合作模式在传统的计划经济条件下，校企合作主要是由校企外部的国家计划和政府行为来推动的，即使有一些自发的合作，也仅仅是一种补充。职业院校和产业部门的经费、设备和材料等都由国家统一调拨，经济界、企业界对员工的需求主要是通过组织调配来实现，在大多数情况下，企业只能被动接受上级组织或人事部门派遣的员工。 杨黎明.实现职业教育从“供给驱动”向“需求驱动”的转变J.中国职业技术教育，2004年第10期.同样，由于缺乏院校之间的竞争和不必担心毕业生就业问题，职业院校一般只需按照政府的指令计划来培养人才而不必过多地考虑市场的需求。在此种资源配置状态下，合作与否并不威胁到校企双方的生存与发展。这种学校和企业缺乏合作的内在动力而主要依靠政府层面推动的校企合作模式即为“政府驱动型”校企合作。2、市场驱动型校企合作模式市场经济条件下，市场机制作为资源配置的基础和手段，校企双方必须主动适应市场竞争的环境，不协作、不联合、不提高自己的竞争能力，其生存就随时受到威胁，更难论及发展了。随着企业经营机制的转变，企业真正成为面向市场、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体和市场竞争的主体。由于人力资源是第一资源，企业为了能在竞争日益激烈的市场中立于不败之地，不仅需要一批高素质的科技创新人才和管理人才，更需要大批高素质的技术技能型人才，而与职业院校合作培养人才则能够满足企业对于技术技能型人才的需求。这样，出于市场竞争的需要，企业必须真正参与教育，深度介入人才培养的过程，这就是产业界同教育界结合的基础。就教育领域而言，职业院校逐渐从过去传统计划体制下的办学模式转为面向市场自主办学。面向市场就是面向国民经济和社会发展的要求，面向地区技术市场、人才市场、劳务市场的需要，确定专业设置、培养规格和教学内容，培养适应性强的专门人才。 郑旭辉、刘松青.加强校企合作 促进素质教育发展J.理工高教研究，2004年第4期.因此，职业院校在遵循国家人才培养政策的基础上，必须主动寻求与企业界的合作，依据企业界对未来员工的需求来培养人才，以确保培养人才的适需对路。这种在市场经济体制下基于校企双方内在利益需要而获得内生的、可持续源动力的校企合作模式即为“市场驱动型”校企合作。虽然我国已经建立了市场经济体制，但目前我国的校企合作在很大程度上还停留在“政府驱动”的层面上，校企双方尤其是企业一方缺乏合作的内在动力，究其原因，主要有三：一是经济增长方式没有真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，企业缺乏参与职业教育与培训的内生动力；二是受生产力水平的限制，企业难以承受职业教育与培训的成本；三是真正意义上的行业组织缺失，缺乏来自外部对企业参与职业教育与培训的约束力。现阶段，由于“以就业为导向”的办学方针明确提出，职业院校已经深深感受到寻求与企业界合作的重要性和必要性。但在寻求合作的形式上，还比较单一，常见的有“订单培养”、“顶岗实习”等，缺乏长久的、可持