金农工程国家农业综合门户系统.ppt

金农工程（一期） 国家农业综合门户系统介绍 会议交流材料 2008年5月 1、项目概况2、需求分析3、总体设计4、项目组织与管理 建设目标及意义 建设内容及范围 建设依据及网站发展趋势 一、建设目标及建设意义 采用国内外先进的门户概念和技术，以电子政务系统为核心，在整合国家农 业部现有网站资源、外部系统、增加新功能、增强信息发布管理、增强公众参与 等方面进行拓展，使农业部网站群信息发布系统建设成为一套面向社会公众和企 业，提供“一站式”服务的电子政务系统对外综合信息服务平台。 （1）对外部用户： 实现农业部政务公开、在线办公、信息服务、交互反馈等服务； （2）对内部用户： 实现内部用户在外网办公的需要，并使之与农业部在国家信息化建设中的 地位相适应，在农业部政务信息化建设和运行过程中起到良好的支撑作用。 建设目标 一、建设目标及建设意义 建设意义 1、促进农业部网站建设由分散网站向网站群模式转化 彻底改变农业部现有网站建设模式，由原来分散的网站堆砌转变为统一规划、统一指导 ，有计划、有顺序、有层次的网站群模式，在顶层设计的指导下逐步完善。 2、促进农业部网站建设水平大跨步 农业部现有网站建设没有统一的规划，农业部门户网站和各专业网站、直属事业单位子 网站风格不一，功能互有长短，因此国家农业综合门户系统网站群建设的过程也是农业部 门户网站、各专业网站和直属事业单位子网站改造的过程，通过国家农业综合门户系统网 站群的统一规划指导，在延续现有网站风格的基础上、在网站功能上进一步深化，弥补原 来网站功能的不足，加强互动栏目规划、建设，提升农业部网站群整体质量。 一、建设目标及建设意义 建设意义 3、避免重复建设，节省硬软件投资 通过向国家农业部提供一个统一的网站建设平台，农业部各司局、直属事业单位不再需 要单独购置专业软件、不再需要购置司局网站所需的服务器、路由器等硬件设备和数据库 等软件系统，避免了重复投资。 4、有利于农业部信息资源共享 通过把农业部各司局网站、各直属事业单位网站建立在一个统一的管理平台上，可以通 过统一的数据交换接口与农业部政务外网办公系统进行信息交换，有利于农业部信息资源 的整合共享。 5、方便网站的维护管理 能够实现多站点统一发布，方便网站维护人员的维护、操作和管理，减少设备故障率， 提高设备运行可靠性。 二、建设内容及范围 建设内容 1、12个月内，由中软国际建立国家农业综合门户系统，主要承担政务公开、在 线办公、信息服务、交互反馈等，是统一入口、统一用户管理、整合多个专业网 站和多种业务应用，提供个性化“一站式”服务的权威国家农业门户系统。 2、建立农业部政务外网办公系统，实现与门户网站的对接。 一组信息标准（统一信息分类标准、统一信息发布规范、统一政务公开目录体系、统一网站整合标准）； 一个门户平台（统一视图、单点登录、统一用户管理、统一权限管理、个性化定制、内容管理、协作服务 、应用整合、统计分析）； 四个辅助服务功能（全文检索、统一消息服务、客户联络管理、互动式服务）； 一个政务外网办公系统（公文流转、即时消息系统、电子邮件）。 建设范围 农业部中央本级大集中部署，涉及农业部各业务司局及直属事业单位。 三、建设依据及网站发展趋势 一、政策层面的依据： 中华人民共和国政府信息公开条例（国务院） 政府门户网站建设指南（国信办） 关于开展政府网站“百件实事网上办”活动的通 知（国信办综函2007126号） 国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导 意见（中办发200217号） 2007年中国政府网站绩效评估总报告（国信办 ） 电子政务标准化指南总则（国标委高新2002 42号） 二、操作层面的依据： 1、参考政府网站绩效评估指标改版 2、按照“信息构建”方法优化 认知度 满意度 调查 日常监 测 网站分 类评估 指标体 系优化 政府网站 绩效评估 百项实 事网上 办 建设依据 （国家行政学院汪玉凯、国信办网站评估组长陈小筑） 以公众为中心，服务为核心，推动政府不断创新， 提高人性化服务水平。 中央及地方网站注重顶层设计、统一规划、强化资 源整合、大集中管理，构建统一门户， 健全参与渠道，增强互动和协同效果，部门信息化 与地区信息化实现互动、良性发展。 发展趋势 差距与问题 用户群分析 与其它系统的关系 业务及功能需求 1、项目概况2、需求分析3、总体设计4、项目组织与管理 一、差距和问题 1、网站建设水平参差不齐 网站建设水平和运营管理水平差距较大，整个网站应用舒适度和网站的亲和力不强，为能 形成网站群整体形象。部分网站缺少必要规划，栏目设置凌乱，没有进行科学分类整合， 有栏目无内容或内容更新不及时；在线服务和公众参与各项内容建设较差，功能缺失。 2、内容信息不丰富 目前子网站信息数量不丰富、信息发布力度不够、更新不及时、范围不广、时效性不强； 发布的信息不全面、不系统、不完整，有时有重要的遗漏；甚至有些专业网站、子网站长 时间处于休眠状态。 从农业部中国农业信息网、各专业网站、事业单位子网站建设上看，农业部优 秀网站模型初步形成（部委网站评审评比第二名）。 网站群建设思路得到初步应用，网站建设重视程度得到加强，网站整体建设水 平有了较大提高。 4、互动交流不流畅 农业部网站的互动交流功能还比较薄弱，不能很好地满足社会公众和政府部门对农业部网 站的建设要求。 5、网站技术不统一 由于各司局、直属事业单位的网站自行构建，开发时间不同，开发商不同，技术实现、数 据格式、网站结构和管理形式不统一。各种技术的采用，使得农业部各个网站的总体维护 成本提高，难度增大，随着整合的进一步需求，不同系统间的整合困难也凸现出来。 一、差距和问题 3、应用服务不完备 网站的服务水平较低，服务功能欠缺，服务项目稀少，服务分类不规范。还没有实现行政 许可项目的在线办理功能，不能真正实现“一站式”服务功能。 二、用户群分析 1、农业部内部用户群： 从纵向上分为农业部本级、省级农 业厅/局（含部属事业单位）、基层农 业单位（含下级农业服务机构）三个 层级。 2、外部用户群： 主要包括国内外涉农企业、各级农 业专业/行业协会等专业合作组织、农 业中介组织、农业经纪人、农产品经 销商（采购、批发、中间）、农业种 养加销大户、农用品生产加工经营者 ，以及政府部门、其他社会公众等用 户和组织。 三、业务需求和功能需求 业务需求 按照“政务公开、在线办公 、信息服务、交互反馈”的 总体目标，可以分为四大业 务： 1、政务公开类业务； 2、网上业务在线办理； 3、信息服务类业务； 4、交互反馈类业务等。 1、部令公告：发布农业部制定的部令及公告类文件。 2、行政通知：发布农业部各司局的行政类通知。 3、政策法规：发布国务院及农业部制定的与“三农”相关 的政策及法规性文件。 4、信息发布：发布农业部在农业信息化工作上的相关信 息。 5、人事信息：发布农业部有关人事管理、人事招录、公 务员招考、报名、录用等方面的信息。 6、计划公报：发布农业部各类发展规划、对外公报等信 息。 7、招标公告：发布农业机关的招标、投标、中标等信息 。 8、机关党建：发布农业机关党建方面的政策、动态、新 闻等。 9、廉政建设：发布农业部在廉政建设方面所进行的工作 、不足、成效等信息。 10、工作规范：发布农业部有关司局的工作程序和工作 依据。 1、科技教育管理类行政许可业务 2、种植业管理类行政许可业务 3、畜牧业管理类行政许可业务 4、兽医管理类行政许可业务 5、渔业管理类行政许可业务 6、渔业船舶检验类行政许可业务 7、农业技术推广服务类业务 8、其他类行政许可业务 9、网上申请 10、结果公开 11、财政专项 12、项目管理 13、采购填报 14、价格报送 15、无公害认证 16、信息员认证 1、农业要闻。2、信息联播。3、国内动态。4、国际动 态。5、经济评述。6、分析预测。7、价格行情。8、农 业科技。9、劳力转移。 10、视频点播：提供各类农业致富经验、科技教育、法 制教育、各地农村风采、农业知名人物、政策焦点等农 业影视节目供用户点播观看。11、农业信息化。 13、批发市场：将农产品批发市场的地址信息、产品信 息、供应商信息、农产品批发价格信息进行发布。 14、供求发布：对农村市场供求信息、产品供求信息、 供求双方信息进行发布。 15、网上展厅：将已有“网上展厅”应用系统集成到门户系 统中，在此处提供“网上展厅”应用系统的入口。 16、消费指南。 17、农技推广。18、乡镇企业。19、优质产品。 20、产品加工。21、新农村：提供有关农村发展理论探 讨、农村发展模式、国内外先进农村经验、农村改革、 农业现代化等新农村发展等有关信息与资讯。 22、推介服务。 23、农业网站。 1、网上购物：提供网上交易平台，可以发布网上售货信 息、产品信息、价格信息、采购定单信息，可以进行定 单处理。 2、在线洽谈：提供网上交易谈判平台，可以发布有关要 约信息，有关各方可对相关信息进行在线交流与洽谈。 3、部长信箱。 4、网上信访。 5、法规意见。 6、在线访谈。 7、网上论坛。 8、网上博客。 9、网站调查：对网站的统计量、访问量等进行统计、分 析、排名。 10、访问分析：通过对网站访问量、访问记录的统计分 析，可以间接为门户网站增加曝光率，增加访客到访的 机率，增大访问量。 11、农业热线：提供各类农业热线电话，方便用户使用 。 三、业务需求和功能需求 功能需求 规划设计类 应用集成类 应用功能类 基础功能类 1、子网站设计 6、单点登录功能 9、应用门户功能 15、统一用户管理功能 2、频道栏目设计 7、应用集成 10、信息分类管理 16、统一权限管理功能 3、子网站建设及整合方案 8、数据迁移 11、客户联络管理 4、信息组织与分类方案 12、统一消息服务 5、政务公开目录管理 13、全文检索功能 14、政务外网办公系统 与现有网站的不同之处 1、加强市场动态和即时资讯的发布 2、提供统一信息服务平台，如供求、产品展示等 3、在线支付 4、质量安全追溯、生产加工经营主体诚信体系等 5、加强信息互动和业务协同。（1）扩大全国信息联播的范围至地市级 （2）外网协同办公 四、与其它系统的关系分析 综合门户系统与以下系统存在紧密 的业务关联和应用需求： 应用支撑平台 政务外网办公系统 农产品监监测预警系统 动物疫情防控信息管理系统 农业信息采集系统 综合审批系统 农资打假系统 农村市场供求信息全国联播服务系统 农产品批发市场价格信息服务系统 农业科技信息联合服务系统等 全国信息联播系统 与农村市场供求信息全国联播服务系统的关系 1、项目概况2、需求分析3、总体设计4、项目组织与管理 重难点分析及技术路线 总体架构 政务公开网站设计 网站群整合 农业信息服务网站设计 功能设计 其它系统与门户的对接 一、重难点分析及技术路线 1.以公众为中心，以服务为核心，进行信息服务网和政务办公网站内容设计 2.政务信息门户是金农工程业务整合门户，发挥好政务整合的作用 3.协同办公功能要求高，提供多种接入方式 4.需要对现有的大量网站做整合与移植，建设农业信息服务网站群和农业政务网站群 5.与现有应用系统进行对接，提高政务办公效能，提高服务能力 重难点分析 技术路线 1.系统采用面向服务架构的SOA 架构体系设计 2.基于WEB2.0构建门户网站，引入BLOG及RSS 3.同时支持J2EE和.net应用系统接入 4.采用多层B/S 结构，采用MVC 设计模式，保证展现和业务逻辑的分离 5.面向对象（OOA）的设计与开发 6.统一认证与授权管理 二、总体架构 1、基于成熟的门户产品和消息 接入中间件搭建门户系统 2、分别建设政务网站和信息服 务网站、英文网站三个网站 3、强化协同办公，提供与办公 系统互动、即时通讯、知识管理 和客户联络，提高政务办公效率 4、实现8个统一 统一采编发平台 统一数据交换 统一消息服务 统一内容管理 统一智能搜索 统一安全机制 统一信息资源管理 统一信息发布与共享 三、网站群整合 1、整合思路：以农业部网站为主站 ，以部领导、各司局、各直属机构 和各地方农业行政部门网站及热点 专题为子站，建设风格统一、标准 规范、共享共用、和谐发展的网站 群体系。 2、网站群平台优势： 统一安全机制，实现用户、验证、权限的集中 管理； 统一内容管理，实现各子网站间信息联播、抄 送、签发、分发、静态发布和关联发布； 统一采编发工作平台，实现各子网站及各栏目 的采编发流程； 统一数据交换平台，进行各网站间的数据交换 ，实现信息资源共享。 统一智能搜索，方便网站群内分类信息搜索。 四、政务公开网站设计 1、政务公开网站是国家农业综合门 户系统的主要子网站之一，政务公 开网站是农业部及其部门在互联网 上发布政务信息、提供在线服务、 与公众互动交流的重要平台。 2、办好政府网站，有利于促进各级 人民政府及其部门依法行政，提高 社会管理和公共服务水平、保障公 众知情权、参与权和监督权，对加 强政府自身建设和推进行政管理体 制改革具有重要意义。 政务公开网站栏目规划 一级栏目二级栏目 政务公开 农业部简介 部领导 主要职责 组织机构 直属单位 部长致辞 部令公告 行政通知 政策法规 领导讲话 人事信息 信息公报 工作动态 标准体系 国际合作 新闻发布 应急管理 机关党建 廉政建设 网上直播 政务视频 音频视频 一级栏目二级栏目 在线办事 工作规范 办事大厅 办事指南 网上申请 结果公开 财政专项 项目管理 采购填报 价格报送 无公害认证 信息员认证 互动服务 部长信箱 意见征询 网上信访 在线访谈 网络论坛 网上对话 网上调查 政务公开网站栏目规划 一级栏目二级栏目 网站导航 部属新闻单位网 专业网站 直属单位网 各地农网 地县农网 社会农网 网站服务 全文检索 内部邮箱 联系我们 网站地图 四、政务公开网站设计 首页风格 栏目页风格 文章页风格 五、农业信息服务网站设计 依托我国农业行政监管和信息服务 体系，以管理农产品质量安全信息 为核心、开发利用农产品生产加工 经营和市场动态相关的信息资源为 基础，建设运营团队、建立经营机 制，改造完善系统平台、集成系统 资源，建成一个拥有独家权威信息 资源、规模最大、影响最广