关于###高新区科技招商工作的思考与建议.doc

关于#高新区科技招商工作的思考与建议科技招商是实现跨越发展的最有效途径，加强科技招商工作不仅是各地区调整产业结构，提升产业层级的客观要求，也是一个地区传统经济向创新经济转型的必然要求。实施科技招商，有利于#高新区集聚优质资源要素、提升产业层次水平、增强全社会创造活力，从而加快创新发展步伐。通过科技招商引进重大科技成果，解决技术攻关难题，吸纳高层次科技领军人才，建立长期稳固的产学研合作关系，可以迅速推动#高新区的经济社会发展。一、充分认识科技招商的重要性，加快出台促进科技招商的政策意见科技招商是充分发挥科技创新和支撑作用的最有效途径，要始终坚持把科技招商作为推进#高新区科学发展的重要举措，强化以科技创新促进发展方式转变、促进经济社会发展的理念，把科技招商放在更加突出的位置，大力引进技术密集型项目，积极招才引智，为#高新区发展提供源源不断的技术和智力资源支撑。在科技招商的政策建设方面，#高新区应以建设苏南国家自主创新示范区为出发点，对我园区科技发展的现状进行全面分析，结合我园区招商引资的实际情况，由科技局牵头，会同招商局、经发局、财政局等部门共同商议制定促进#高新区科技招商工作的指导意见，从科技招商的对象、内容、措施和保障方面予以全面的规定，以“科技率”作为招商引资的第一指标，力促园区各板块加强对科技创新项目的招引力度，提升园区经济社会发展水平。二、加强科技基础能力建设，为科技招商提供有力支持#高新区应加强科技基础能力建设，完善科技创新体系，打造特色创新基地，为科技招商营造良好的环境。具体地，一是提高现有公共研发平台、各类实验室和检测服务平台的使用效率，如半导体照明联合创新国家重点实验室，进一步充分发挥其作用；二是根据市场需求，加快组建新的创新创业机构，正在建设中的#高新区众创服务中心就是一个知识密集型企业孵化基地，其建设和完善必将为我园区科技招商提供强有力的支撑；三是加强研究开发条件能力建设，建设一批龙头骨干企业技术中心和工程技术研究中心，提供一流的工程化实验条件；四是由龙头骨干企业牵头，组建吸引高校、科研院所等参与的产业技术创新战略联盟，通过开展产学研合作，吸引全社会科技资源要素参与创新基地建设；五是加快科技中介服务机构的建设和发展，加强知识产权工作，促进成果转化；六是创新融资渠道，鼓励民营资本参与创新机构建设。三、重视“招商引智”，加大对科技人才的招引力度科技人才是#高新区创建“双创”示范基地所必需的资源。早在2006年，常州市委、市政府就决定启动实施“千名海外人才集聚工程，就是通过科技政策的创新，进一步激发各类科技人员及在校学生创新创业的积极性，尽快将#科教人才实力雄厚的优势，转化为#高新区的创新优势和发展优势。这有力激发了现有科技人才的能量。在此基础上，#高新区还应加大对科技人才的招引力度。一是将“招商引资”和“招商引智”结合起来，既要引进四肢强壮、大进大出的生产性工厂，更要引进灵光的大脑（研发中心）和强有力的心脏（企业总部）。以项目引进带动人才引进，以人才引进提升项目质量，以引进工厂带动生产基地、研发中心和企业总部。通过“招商引智”发展我市的龙头企业，并带动上下游企业发展形成产业链，成为招商的资本，进而“以商招商”。二是完善人才政策，大力引进高层次人才，为自主创新做好人才储备工作。#区先后制定出台了#区关于加快推进“人才强企”工作的意见、关于推进企业引进国外智力工作的实施意见实施细则等一系列政策措施，逐步形成了涵盖人才引进、服务、作用发挥等方面的引才政策体系。2014年，常州市委、市政府围绕我市培育发展的十大新兴产业，大力支持引领高新技术产业发展的海内外领军人才在我市创新创业。计划到2020年末，累计支持3000名领军人才和15000名各类高层次人才。2014年，为深入实施“人才强区”战略，#区委人才工作领导小组颁发了关于全面深化“#英才计划”加快推进“人才强区”建设的意见。在此基础上，我们还应做好对这两个计划实施情况的跟踪检测，为高层次人才更好地“施展拳脚”排忧解难；关注计划成长后期的人才培育；同时加强对科技引才效果的评价，评价其经济效益和社会效益，发现问题并查找原因，从而对引才计划进行修订和完善。四、强化招商队伍建设，打造高效的科技招商团队设立专门的科技招商部门，依据产业下设招商团队，例如设置专门的智能装备招商部、节能环保招商部、电子信息招商部等。招商人员不仅要“懂外语、善交际、肯吃苦，能跑动”，还要掌握扎实的专业知识。组建由高学历、高层次人才组成的招商团队，健全培训机制，与高校、科研院所等合作成立培训班，对招商人员进行经济知识、外语技能、涉外礼仪、涉外谈判等培训，提高其业务技能。招商团队要牢固树立科技招商理念，坚持高水平高起点，积极面向国际前沿、国内领先、行业高端、现代领域、后续发展开展科技招商，杜绝低水平引进和重复建设。招商团队要牢固树立服务意识，对于那些科技含量高、市场前景好、能给本地经济社会发展带来良好效益的项目，应积极与投资方洽谈沟通，想对方之所想，为投资方提供全方位的资讯，包括相关产业的发展现状、当前高校和科研院所对该领域的研究现状、本地政府相关的政策法规和促进意见、项目落地的具体流程等，并在租金减免等方面给予优惠，解决对方的后顾之忧，促进科技项目落地生根。五、提高科技金融服务水平，为科技招商提供融资保障要想实现科技招商项目的持续、健康发展，最终发挥其应有的作用，资金保障是重中之重。2013年，#区制定了科技金融服务体系建设两年(2013-2014年)行动计划。根据行动计划，至2014年，#将在新型科技金融组织、科技企业信用体系、科技金融服务平台、直接融资渠道、金融服务合作模式等方面取得重要突破，基本形成科技创新与金融创新良性互动、科技资源与金融资源高效对接的体制机制。在此基础上，#高新区还要继续加强科技金融服务平台建设，创新融资、担保机制，建立与高新技术企业成长规律相一致的投融资服务体系。一是充分发挥政府资金的导向作用，鼓励和吸引企业、社会资金投入科技型企业，努力建立具有#特色的多元化、多层次、多渠道科技投融资体系，引导技术、资本、人才等创新要素向科技型企业集聚；二是针对初创期、成长期和成熟期科技型企业的不同特点和资金需求，引导企业利用主板市场、创业板市场、海外融资等资本市场进行融资，强化创业投融资担保、科技保险、小额贷款、上市保荐等合作机