长沙市轨道交通1号线一期工程轨道工程监理项目招标文件.doc

长长沙沙市市轨轨道道交交通通集集团团有有限限公公司司 招招 标标 文文 件件 项目名称：长沙市轨道交通项目名称：长沙市轨道交通 1 1 号线一期工程号线一期工程 轨道工程监理项目轨道工程监理项目 招招 标标 人：长沙市轨道交通集团有限公司人：长沙市轨道交通集团有限公司 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 目目 录录 卷首 招标公告1 第一章 投标须知及投标须知前附表3 第二章 投标文件格式21 第三章 评标办法38 第四章 建设工程委托监理合同47 第五章 用户需求书/技术要求7070 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 1 卷首卷首 招标公告招标公告 长沙市轨道交通集团有限公司对长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目进行国内公开 招标，欢迎符合条件的投标人参与投标。 一、项目概况一、项目概况 1、项目名称：长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 2、项目概况：1 号线一期工程线路全长约 23.55km，其中地下线 22.211km，高架线 1.129km，过渡段 0.21km。全线共设车站 20 座，包括地下站 19 座，高架站 1 座，其中换乘站共 6 座，分别为北辰三角 洲站（与弹性线换乘） 、开福寺站（与长株潭城际线换乘） 、五一广场站（与 2 号线换乘） 、侯家塘站 （与 3 号线换乘） 、省政府站（与弹性线换乘） 、中信广场站（与 4 号线、长株潭城际线换乘） 。全线 在汽车北站和新中路设主变电所，在万家丽路南侧设尚双塘车辆段。在汽车北站北端，预留线路远期 向捞霞片区的延伸条件。 全线设联络线一处，在五一广场站设与 2 号线间联络线，由于不能同步实现铺轨，将 1、2 号线 联络线的铺轨分界里程设置为 LDK0+40.738，即对于 2 号线联络线部分仅铺设编号 8 的道岔，再在道 岔后加一根 25m 的标准轨，1 号线需铺设完联络线剩余轨道工程。列车最高速度为 80km/h。一期工 程采用 B 型车六辆编组，最大轴重为 14t，DC1500V 接触网供电。 3、标段划分：划分为 1 个监理标段； 4、监理服务范围：包括但不限于以下工作项目，长沙市轨道交通 1 号线一期工程全线轨道工程及疏 散平台设备、材料（含甲供材料）生产阶段、施工准备阶段、施工阶段、保修阶段直至缺陷责任期的 全过程监理服务。提供合同谈判配合、设计联络配合、生产监造、设备、材料试验（样品试验、工厂 检验、出厂检验） 、开工准备、供货管理、到货检验、安装管理、安装调试、预验收、综合联调、竣 工资料移交、试运行、试运营、质保期直至最终验收全过程的设备、材料监理及工程监理。 5、监理服务期：从设备、材料（含甲供材料）生产阶段开始，经施工准备阶段、施工阶段至缺陷责 任期结束。计划工期暂定 9 个月，缺陷责任期 24 个月； 6、质量标准：符合工程施工质量验收规范合格标准； 7、资金来源：自筹和财政资金； 二、投标人资格要求二、投标人资格要求 1、投标人须为具有独立法人资格，是自主经营、独立核算的公司，营业执照经年检合格，具备承担 本项目的能力。 2、本次招标要求投标人须具有建设行政主管部门颁发的工程监理企业综合资质或铁路工程专业监理 甲级资质。 3、投标人 2007 年以来必须具有 1 个及以上已竣工的类似工程监理项目（不含联合体、分包、境外 合同） 。 4、投标人拟派项目总监理工程师须具备建设行政主管部门颁发的铁道工程专业国家注册监理工程师 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 2 资格，且无在监项目。2007 年以来（以同等职位）承担过一个及以上已竣工的类似工程监理项目，具 备高级技术职称。 拟任总监理工程师严重不良行为记录情况：湖南省内企业以省住房和城乡建设厅发布的湖南省 建筑市场责任主体不良行为记录为依据；湖南省外企业应附企业注册所在地省级建设行政主管部门 的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。 5、投标人拟投入本项目的现场监理部关键岗位人员数量不得低于本招标文件的规定，总监、总监代 表及各专业监理工程师应具备建设行政部门颁发的国家注册监理工程师证书。监理员应具备国家注册 监理工程师证书或省级监理工程师岗位证书或监理员证书。资格证书单位名称应与本人执业单位一致。 所有关键岗位人员均不得有在监项目或以其他职务在其他项目任职。本项目不接受投标申请人的法定 代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员；湖南省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设 主管部门颁发的资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门 出具的证书真实性证明。湖南省内企业将于开标后由行政监管人员在“湖南省建筑工程监管信息平台” 中查询在监情况；湖南省外企业监理部关键岗位人员须提供由企业所在地省级住房和城乡建设主管部 门出具的无在监项目证明。 现场监理部关键岗位人员最低配备为：总监理工程师 1 人、总监理工程师代表 3 人、轨道工程师 8 人、焊轨工程师 2 人、测量工程师 2 人、试验工程师 3 人、概预算工程师 2 人、结构工程师 2 人。 6、类似工程监理项目为投资金额在 20000 万元或以上已竣工的国内轨道交通的轨道工程监理项目； 业绩证明须同时提供以经行政主管部门备案的中标通知书原件、监理合同原件及竣工验收备案表（或 监理业务手册）原件；有效业绩判定时间以竣工验收备案表（或监理业务手册）建设单位签字的时间 为准。投标人业绩应为投标人自身的，不能是其母公司或子公司的。按要求必须具备的类似工程信息 在以上资料中不能体现的，需提供有效的业主证明文件等相关资料予以证明。若总监理工程师与中标 通知书、合同不一致的，还需提供建设行政主管出具的有效的变更备案资料。若上述文件不能体现总 监理工程师，则需提供有效的业主证明文件予以证明。 7、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则相 关投标均无效。 8、本次招标不接受联合体投标。 9、长沙市以外企业除满足以上条件外，开标前须到长沙市建委市场处办理（咨询电话：0731- 88665274） 入长施工登记证 。 三、招标文件及其他资料的获取三、招标文件及其他资料的获取 凡有意参加投标者，请于 2013 年 3 月 27 日至 2013 年 4 月 25 日登录长沙市建设工程招标投标监 管网和长沙公共资源交易监管网免费下载招标文件及其他资料。 四、投标保证金四、投标保证金 1、投标保证金金额（人民币）：人民币捌万元 2、投标保证金的形式：各投标单位从其相应的基本存款账户以转账方式交纳至以下账号： 保证金开户名称：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 3 项目名称：1 号线轨道工程监理 开户银行：建行长沙潇湘支行 账 号：43001792061059778899 3、截止时间：投标截止时间前到帐，以银行到帐为准，在开标时予以查验，请投标人携带转帐凭证 在开标现场备查。 4、未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。 5、退还时仍以转帐方式退回到投标人原转出帐户，一律不退现金。 6、投标人在提交投标保证金时须在转帐支票的进帐单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投 项目名称。 五、招标文件澄清及答疑五、招标文件澄清及答疑 投标人若对招标文件和相关资料有任何疑问，应在 2013 年 4 月 7 日 17:00 时前将疑问上传至长 沙公共资源交易监管网的答疑专区对应项目中，逾时不予受理，投标人的疑问不得透露单位和个人信 息，不得出现投标单位名称。 答疑文件及招标文件的修改或澄清将于投标截止前 15 天在长沙市建设工程招标投标监管网、长 沙公共资源交易监管网上发布，敬请关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。当招标文件、 招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。 六、投标文件的递交及开标六、投标文件的递交及开标 1、开标时间和投标截止时间： 2013 年 4 月 26 日 9:00 时（北京时间） 2、开标及投标地点：长沙公共资源交易中心（长沙五一大道 800 号中隆国际大厦 4 楼） 3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4、开标时由投标人法定代表人携带法定代表人资格证明资料原件或授权委托人携带授权委托书原件 （须由法定代表人亲笔签署）及本人身份证原件、 投标承诺函原件、资格后审资料原件及投标文 件参加。其中湖南省以外的投标企业法定代表人必须持法定代表人资格证明资料原件、本人身份证原 件亲自到场参加开标会议，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明原 件并由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场，否则其投标将被拒绝。 七、资格审查方式七、资格审查方式 资格后审。 8、评标办法评标办法 参照“湘建建201320 号”文的综合评估法。 九、发布公告的媒介九、发布公告的媒介 本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、长沙市建设工程招标投标监管网、长沙公共资源交 易监管网发布。 长沙市轨道交通集团有限公司 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 4 第一章第一章 投标须知前附表及投标须知投标须知前附表及投标须知 一、投标须知前附表一、投标须知前附表 项号内 容说明与要求 1项目名称长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 2建设地点湖南省长沙市 3建设规模1 号线轨道工程投资概算 4.4 亿元，本项目划分为 1 个监理标段 4质量标准合格 5招标范围 包括但不限于以下工作项目，长沙市轨道交通 1 号线一期工程全线轨道 工程及疏散平台设备、材料（含甲供材料）生产阶段、施工准备阶段、 施工阶段、保修阶段直至缺陷责任期的全过程监理服务。提供合同谈判 配合、设计联络配合、生产监造、设备、材料试验（样品试验、工厂检 验、出厂检验） 、开工准备、供货管理、到货检验、安装管理、安装调 试、预验收、综合联调、竣工资料移交、试运行、试运营、质保期直至 最终验收全过程的设备、材料监理及工程监理。 6监理服务期 从设备、材料（含甲供材料）生产阶段开始，经施工准备阶段、施工阶 段至缺陷责任期结束。计划工期暂定 9 个月，缺陷责任期 24 个月； 7资金来源自筹和财政资金 8投标人资格要求见招标公告 9资格审查方式资格后审 10投标有效期90 日历天 11投标保证金金额人民币捌万元 12履约保证金履约保证金为合同总价的 10%,以履约保函的形式提交 13现场踏勘本次招标不组织现场踏勘。 14 招标文件的澄清 和修改 1、投标人若对招标文件和相关资料有任何疑问，应在 2013 年 4 月 8 日 17 时 00（北京时间）前将疑问上传至长沙公共资源交易监管网的 “答疑专区”的对应项目中，逾时不予受理，投标人的疑问不得透露单 位和个人信息，不得出现投标单位名称。 2、在投标截止时间前的 15 天，无论出于何种原因，招标人可主动地或 在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 3、答疑文件及招标文件的修改或澄清于投标截止时间 15 天前将在长沙 市建设工程招标投标监管网及长沙公共资源交易监管网上发布，敬请关 注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。当招标文件、招标文件 的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文 件为准。 4、为使投标人在编写投标文件时有充足的时间对招标文件的修改部分 进行研究，招标人可以自行决定酌情延长投标截止时间。 15投标人的替代方案不允许提交替代方案 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 5 16 投标文件份数和签 署 1、投标文件的份数： 本项目投标文件分为两册，第一册为商务技术文件，商务技术文件中不 得出现投标报价；第二册为投标报价文件（即投标报价表） 。 商务技术文件一式五份，正本一份，副本四份，要求胶装成册。 投标报价文件（即投标报价表）一式五份，正本一份，副本四份，要求 胶装成册。 “正本”和“副本”如有不一致之处，以“正本”为准。 同时须提供包含投标人制作的所有投标文件资料的电子文件二份（U 盘 和光盘各一份） 。 2、投标文件的签署： 投标文件正本与副本均应采用打印（正本中的所附证照资料均为彩色影 印件，副本证照资料可为复印件） ，加盖单位法人公章，同时由投标人 法定代表人（或授权委托代理人）亲自签署（要求签字的地方不能以盖 章代替） 。 全套投标文件应无涂改和行间插字，如有修改，修改处应由投标文件签 署人签字。 注：另要求投标人将拷贝了注：另要求投标人将拷贝了项目现场监理部关键岗位人员情况表项目现场监理部关键岗位人员情况表和和 业绩情况汇总表业绩情况汇总表电子版的电子版的 U 盘与所有关键岗位人员的加盖单位公盘与所有关键岗位人员的加盖单位公 章的身份证复印件单独密封一同提交。章的身份证复印件单独密封一同提交。 17 投标文件提交地点 及截止时间 时 间:2013 年 4 月 26 日 9:00 时（北京时间） 地 点:长沙公共资源交易中心 （长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼，具体开标室见四楼大屏幕） 18开标时间及地点 时 间:2013 年 4 月 26 日 9:00 时（北京时间） 地 点:长沙公共资源交易中心 （长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼，具体开标室见四楼大屏幕） 19评标方法及标准综合评估法。 20投标报价 1 号线轨道工程投资概算约 4.4 亿元，设本监理项目招标控制费率为 1.54% 。投标报价费率低于招标控制费率的方为有效投标，超过的做 废标处理。最终监理费用按长沙市审计局政府投资审计专业局审定后的 工程总造价及投标报价固定费率进行计算，以长沙市财政投资评审中心 审核为准。 21是否接受联合体不接受 22 资格后审资料原件 退回 评标结束后由投标人授权委托人持授权委托书及本人身份证原件领取。 23其它注意事项 招标期间请投标人及时关注湖南省招标投标监管网、长沙市建设工程招 标投标监管网及长沙公共资源交易监管网所发布的项目信息，恕不另行 通知，如有遗漏招标人概不负责。 招标文件所设置的内容、条款未尽事宜，以国家、省、市或建设行政主 管部门颁布的招投标有关规定为准。 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 6 二、投标须知二、投标须知 （一）总 则 1、工程说明 1.1 本招标项目其它说明详见本须知前附表。 1.2 本招标项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定监 理单位。 1.3 定义 （1） “招标人”指长沙市轨道交通集团有限公司； （2） “监理人”指长沙市轨道交通集团有限公司为合同目的委托的社会监理单位； （3） “投标人”指向长沙市轨道交通集团有限公司提交投标文件的当事人； （4） “承包人”指其投标被长沙市轨道交通集团有限公司接受并与其签订承包合同的当事人； （5） “招标文件”指由长沙市轨道交通集团有限公司发出的本文件，包括全部章节、附件及澄清补充 文件； （6） “投标文件”指投标人根据本招标文件向长沙市轨道交通集团有限公司提交的全部文件； （7） “书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真等。 2、招标范围及监理服务期 2.1 见投标须知前附表第 5 项、第 6 项。 3、资金来源 3.1 本招标项目资金来源为自筹和财政资金，其中部分资金用于本项目监理合同项下的合格支付。 4、合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求、合格条件详见本招标工程监理招标公告第二条。 4.2 本招标项目采用本须知前附表第 9 项所述的资格审查方式确定合格投标人。 5、踏勘现场 5.1 本次招标不组织现场踏勘。 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人 对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受 损失。投标人应承担踏勘现场的责任、风险和一切费用。 6、投标费用 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 7 6.1 投标人应全额承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。 （二） 招标文件 7、招标文件的组成 7.1 招标文件包括下列主要内容： 卷 首 招标公告 第一章 投标须知及投标须知前附表 第二章 评标办法 第三章 投标文件格式 第四章 建设工程委托监理合同 第五章 用户需求书/技术要求 7.2 除 7.1 内容外招标人将于提交投标文件截止时间 15 天前在长沙市建设工程招标投标监管网、长沙 公共资源交易监管网发布对招标文件的澄清或修改，澄清或修改的内容均为招标文件的组成部分，对 招标人和投标人起约束作用。 7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应以不署名的方式于 2013 年 4 月 7 日 17:00 时（北京时间）前在长沙公共资源交易监管网的答疑专区对应项目中提出，逾时不予 受理。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格 式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对 招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 8、招标文件的澄清和修改 8.1 投标人若对招标文件和相关资料有任何疑问，应在 2013 年 4 月 7 日 17:00 时（北京时间）前将疑 问上传至长沙公共资源交易监管网的“答疑专区”的对应项目中，逾时不予受理，投标人的疑问不得 透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。 8.2 在投标截止时间前的 15 天，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题 时对招标文件进行修改。 8.3 答疑文件及招标文件的修改或澄清于投标截止时间 15 天前将在长沙市建设工程招标投标监管网及 长沙公共资源交易监管网上发布，敬请关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。当招标文件、 招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。 8.4 为使投标人在编写投标文件时有充足的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以自行决 定酌情延长投标截止时间。 （三）投标文件的编制 9、投标文件的语言及度量衡单位 9.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文 。 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 8 9.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 10、投标文件的组成 第一册：商务技术文件 一、 投标函部分 1、投标函 2、投标汇总表 3、法定代表人证明书 4、授权委托书 5、投标承诺函 二、 监理大纲 监理大纲的主要内容应包括下属： 1、监理目标、范围和任务 2、监理组织 3、监理方案 4、监理工作流程 5、监理措施 6、拟投入的检测仪器设备 三、 组织机构 1、单位情况表 2、拟投入本项目监理人员配备情况表 3、拟任总监理工程师的情况一览表 4、拟任专业监理工程师的情况一览表 5、拟任监理员的情况一览表 四、 投标人 2007 年以来类似业绩一览表 五、 其它资料 1、长沙市以外企业提供入长施工登记证 ； 2、企业通过相关认证的情况，企业信用，不良行为记录等情况（附有关证明文件复印件） ； 不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。企业不良行为记录扣分有效期为 6 个月（省内企业以开标前省住房和城乡建设厅已发的相应的两期文件为准） ，拟任总监理工程师、专 业监理工程师不良行为记录扣分有效期为 24 个月（省内企业以开标前省住房和城乡建设厅已发的相 应的 捌 期文件为准） ，按不良行为记录的相关规定计算；省外企业应当在投标文件中如实反映和提 供企业及其拟任总监理工程师、专业监理工程师有效期限内的不良行为记录，并附企业注册所在地省 级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。 3、与本项目评标办法要求相关的其他资料。 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 9 第二册：投标报价文件 投标报价表 （具体详见第二章投标文件格式） 11、投标文件格式 11.1 投标文件格式见第四章投标文件的组成(格式)，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供 的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展） 。 12、投标报价 12.1 投标总价格是指招标文件中说明的全部工作内容的报酬； 12.2 投标人在招标文件所附的投标汇总表中的价格应包括监理设备、劳务、管理、资料、保险、利润、 税务、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项所有费用； 12.3 投标报价及合同价格采用的方式； 12.3.1 投标报价：1 号线轨道工程投资概算约 4.4 亿元，设招标控制费率为 1.54% 。投标报价费率低 于招标控制费率的方为有效投标，超过的做废标处理。最终监理费用按长沙市审计局政府投资审计专 业局审定后的工程总造价及投标报价固定费率进行计算，以长沙市财政投资评审中心审核为准。 12.3.2 最低报价不能作为中标的保证。 13、投标货币 13.1 本项目投标报价采用的币种为人民币 。 14、投标有效期 14.1 投标有效期见本须知前附表第 10 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标 文件均保持有效。 14.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有 效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不影响投 标保证金的退还。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的 延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第 15 条关于投标保证金的退还与不退还的 规定仍然适用。 15、投标保证金 15.1、投标保证金的金额（人民币）： 捌 万元 15.2、投标保证金的形式：各投标单位从其相应的基本存款账户以转账方式交纳至以下账号： 保证金开户名称：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 项目名称：1 号线轨道工程监理 开户银行：建行长沙潇湘支行 账 号：43001792061059778899 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 10 15.3 截止时间：投标截止时间前到账，以银行到账为准，在开标时予以查验，请投标人携带转帐凭证 在开标现场备查。 15.4 未按照上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。 15.5 退还时仍以转账方式退回到投标人原转出账户，一律不退现金。 投标人在提交投标保证金时须在转账支票的进账单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投项目 名称。 15.6 未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后，按长沙公共资源交易中心投标保证金工作指南的 规定退还。 15.7 中标人的投标保证金，将在中标人按本须知第 37 条规定与招标人签订了合同并按本须知第 38 条 规定递交履约保证金后，按长沙公共资源交易中心投标保证金工作指南的规定退还。 15.8 如投标人发生下列情况（包括但不限于）之一时，投标保证金将不予退还： 15.8.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 15.8.2 投标人在投标过程中以任何方式进行串标或存在其它违法违纪行为的； 15.8.3 出现本须知第 40.1 条情况的。 15.8.4 法律法规中规定的其他情况。 16、投标人的替代方案（不允许提交替代方案） 17、投标文件的份数及签署：投标文件的份数及签署见投标须知前附表第 16 项。 18、投标文件的装订：投标人应将投标文件胶装成册。 19、投标文件的密封 投标文件报价文件（第一包） 、商务技术文件（第二包） 、商务技术电子文件（第三包） 、报价电 子文件（第四包）单独密封递交。封口处应加盖单位公章并有法定代表人或其授权委托人印鉴或签字。 20、投标文件的标记 20.1 投标文件封面上应注明项目名称、投标人名称，并加盖投标人单位公章、法定代表人或其授权委 托人签名或盖章。 20.2 投标文件密封封套上标识如下（格式可以自行扩展）： 招标人：长沙市轨道交通集团有限公司 招标编号： 项目名称：长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 （分别注明投报价文件、商务技术文件、商务技术电子文件、报价电子文件） 投标人： 20132013 年年 月月 日日 9:00 开标（此时间前不能开封） 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 11 20.3 未按投标须知要求密封和标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造 成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 （四）投标文件的提交 21、投标文件提交的截止时间 21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第 17 项规定。 21.2 招标人可按本须知第 14 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在 此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为 准。 21.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 个的，招标人将依法重新组织招标。 22、迟交的投标文件 22.1 招标人在本须知第 21 条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。 23、投标文件的补充、修改与撤回 23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交 的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋 上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 23.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退 还。 (五) 资格后审 24、资格后审 24.1 投标人在递交投标文件的同时，应递交资格后审资料原件，用文件袋集中包装，内附加盖单位公 章的原件清单，注明项目名称、投标人名称、原件名称及数量。同时，投标人还需递交与原件一致并 加盖公章的彩色影印件二份（一份与资格后审资料原件一起包装提交；一份在开标时单独提交给招标 人） 。 24.2 资格后审资料原件包括但不限于下列资料： （1）资格后审资料原件汇总表（此项不属于资格后审内容） （2）业绩情况汇总表（不作为资格后审评审要求） （3）关键岗位人员配备情况表（不作为资格后审评审要求） （4）投标人企业基本账户银行开户许可证；企业营业执照（副本） 、资质证书（副本） 、 （各类资质经 年检合格） ； 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 12 （5）拟任总监理工程师注册监理工程师及职称证；拟任总监理工程师无严重不良行为记录情况证明 材料；湖南省内企业以省住房和城乡建设厅发布的湖南省建筑市场责任主体不良行为记录为依据； 湖南省外企业应附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、 文件或网上下载资料的复印件； （6）提供授权委托人投标截止时间前 3 个月内有效的社保证明材料； （7）监理部其他关键岗位人员资格证书；总监、总监代表及各专业监理工程师应具备建设行政部门 颁发的国家注册监理工程师证书。监理员应具备国家注册监理工程师证书或省级颁发的监理工程师岗 位证书或监理员证书。监理部关键岗位人员无在监项目证明。 湖南省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的资格证书，其证书应能通 过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。湖南省内企业将 于开标后由行政监管人员在“湖南省建筑工程监管信息平台”中查询在监情况；湖南省外企业监理部 关键岗位人员须提供由企业所在地省级住房和城乡建设主管部门出具的无在监项目证明。 （8）企业及拟任总监理工程师类似工程监理业绩证明资料；业绩证明须同时提供以经行政主管部门 备案的中标通知书原件、监理合同原件及竣工验收备案表（或监理手册）原件；有效业绩判定时间以 竣工验收备案表（或监理手册）建设单位签字的时间为准。按要求必须具备的类似工程信息在以上资 料中不能体现的，需提供有效的业主证明文件等相关资料予以证明。若总监理工程师与中标通知书、 合同不一致的，还需提供建设行政主管出具的有效的变更备案资料。若上述文件不能体现总监理工程 师，则需提供有效的业主证明文件予以证明。 （9）长沙市外企业需提供入长施工登记证 ； 注：如果证照因年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示省（市）级及以上行注：如果证照因年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示省（市）级及以上行 政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件）政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件） ，并加盖出示证明单位的公章。资格后审资料，并加盖出示证明单位的公章。资格后审资料 彩色影印件应装订成册。彩色影印件应装订成册。 24.3 资格后审时，投标人有下述情况之一的，评标委员会将视为资格后审不合格，为不合格投标人， 不得进入下一轮评审。 24.3.1 未按招标文件规定提供资格后审资料原件的； 24.3.2 所提供原件不符合本招标文件投标资格条件要求的； 24.3.3 监理项目部关键岗位人员没有按规定配备的。 （六）开标 25、开标 25.1 招标人按本须知前附表第 18 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 25.2 开标时，第一步开启商务技术文件，第二步开启报价文件，并将第二步的开标记录和报价文件进 行密封；进入评标阶段后，将第一步骤的开标记录表、商务技术文件递交评标委员会，待商务技术文 件评审结束后，再将第二步骤的开标记录表、报价文件递交评标委员会。 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 13 25.3 开标时须携带的资料 25.3.1 开标时由投标人法定代表人携带法定代表人资格证明资料原件或授权委托人携带授权委托书原 件（须由法定代表人亲笔签署）及本人身份证原件、 投标承诺函原件、资格后审资料原件及投标 文件参加。其中湖南省以外的投标企业法定代表人必须持法定代表人资格证明资料原件、本人身份证 原件亲自到场参加开标会议，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明 原件并由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场，否则其投标将被拒绝。 25.4 开标程序： 25.4.1 由监督人员或招标代理机构工作人员核验并宣布投标保证金交纳情况； 25.4.2 由监委及行政监督部门对投标人参加开标会议的人员进行资格验证； 25.4.3 由投标人代表或投标人推选的代表检查投标文件的密封情况； 25.4.4 开标时，分两步骤进行，第一步：招标代理机构当众开启并宣读投标商务技术文件正本中 “投标汇总表（商务技术部分） ”的投标人全称、质量承诺及招标人和招标代理机构认为必要的其它 内容。招标代理机构记录人将唱标内容当即输入并在开标现场公示。投标人代表应对唱标内容及记录 结果当即进行校核确认，如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应及时当场提出，并经招 标人、招标代理机构代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。 第二步：由招标代理机构开启报价文件。当众宣读投标人投标报价（唱报价文件正本“投标报价表” 内容）和其它招标代理机构/业主认为合适的其它内容。招标机构记录人将唱标内容当即输入并在开 标现场公示。投标人代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认，如发现唱标内容或记录结果与 投标文件不一致时，应及时当场提出，并经招标人、招标代理机构代表、监督人、唱标人和记录人核 实后，当即予以纠正。 25.4.5 在开标时因不符合本须知规定而没有启封的投标文件（包括按照投标人须知递交的修改书） ，在 评标时将不予考虑。撤回的投标文件将原封退回给投标人。 25.4.6 如果开标记录中的内容与投标文件正本中的内容有不一致时，以投标文件正本为准。 26、投标文件的有效性 26.1 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 26.1.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 26.1.2 未按招标文件要求密封的； 26.1.3 未按招标文件要求提交投标保证金的。 26.2 投标文件商务技术文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： 26.2.1 无单位盖章或无法定代表人签字（或盖章）或无法定代表人授权的代理人签字的； 26.2.2 未按规定的格式填写或内容不齐全或关键字迹模糊、无法辨认的； 26.2.3 投标人名称或总监理工程师及专业监理工程师等其它条件与资格后审提供的原件不一致的； 26.2.4 投标人、总监理工程师资质不符合招标文件要求的； 26.2.5 商务技术文件中出现投标报价信息的； 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 14 26.2.6 法律法规中规定的其他废标情况。 26.3 投标报价文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： 26.3.1 无单位盖章或无法定代表人签字（或盖章）或无法定代表人授权的代理人签字的； 26.3.2 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或 多个报价费率，且未声明哪一个有效的； 26.3.3 投标报价费率超过招标控制费率的。 （七）评标 27、评标委员会与评标 27.1 评标委员会全体成员全部从评标专家库中随机抽取，评标委员会一般由 5 人（含）以上单数组成， 其中技术方面专家不少于成员总数的三分之二，经济方面专家不少于成员总数的三分之一。 27.2 评标原则：严格按照招标文件的要求和标准，对投标人的投标文件进行综合评价。 27.3 评标办法：参照“湘建建201320 号”文的综合评估法。 27.4 本次评标采用两阶段评审。 第一阶段 1、资格后审； 2、商务技术文件初步审查； 评标委员会在对投标人资格后审和初步审查做出最终结论前，应就影响投标人资格后审和初步审查有 效性的具体事实要求投标人进行澄清，投标人的澄清不允许对已提交的投标文件做出实质性修改。评 标委员会未按规定要求投标人进行澄清的，不得进行下一阶段评标工作 3、商务技术文件的详细评审； 4、确定进入报价评审投标人 第一阶段评审完成以后，评委不得再对商务技术计分进行修改，统分错误可以修正。同时，由主任评 委将进入报价评审投标人名单签字确认后递交给交易中心工作人员。 第二阶段 1、报价文件的初步审查； 2、投标报价的详细评审； 3、汇总商务技术、报价的得分，得出投标人最终得分； 4、编写评标报告，推荐中标候选人。 28、评标过程的保密 28.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以 及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员 会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 15 28.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得 向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 29、投标文件的初步评审 29.1 评标委员会了解和熟悉招标文件、资格后审资料和投标文件，可以要求投标人对投标文件中的内 容作必要的澄清、说明或者纠正；进行资格后审，符合性检查；确定不合格投标人和进入详细评审阶 段的投标人名单。 29.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上 响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对 合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其 他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 29.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通 过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 29.4 评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件系统地进行初步评审和比较，确定 不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。 30、投标文件的澄清、说明、补正 30.1 评标委员会在资格审查和评标过程中，因资格条件审查资料不全，评标委员会对投标人作出废标 或不合格投标人处理的，应当听取投标人的说明，因其它原因对投标人作出废标或不合格投标人处理 的，可听取投标人的说明；投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误，评标委员会认为 需要澄清的，评标委员会应就具体事实与投标人进行澄清。投标人的说明和澄清不得改变投标文件的 实质性内容。 30.2 评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照评标委员 会通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。 30.3 必要时评标委员会可要求投标人就须澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人全权代表的 签字或盖章，并将作为投标内容的一部分。 30.4 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。 30.5 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指投标总价、质量、施工周期明显不能 满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的 微小的，非正规，不一致或不规则的地方。 31、投标文件的详细评审 按照第三章评标办法规定的评标办法执行。 32、投标报价的修正 投标文件实质上响应招标文件提出的实质性要求和条件，但投标报价存在算术错误，评标委员会 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 16 应当按照下述原则修正：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与 单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。 33、推荐中标候选人与定标 33.1 评标委员会应当在开标后十日内提出书面评标报告和按综合得分高低顺序推荐不超过三个中标候 选人。若出现投标人评标综合得分相同的情况，则投标报价费率较低的排序靠前。 33.2 招标人应当自收到评标报告和推荐候选人名单之日起，在指定的媒介上对推荐的中标候选人进行 公示。招标人应当在公示期满之日起十日内确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不 能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金。 33.3 中标原则： 经公示投标人在整个招投标过程无违法、违纪行为后，招标人原则上应当在评标委员会推荐的中 标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证 金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员 会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 非第一名中标候选人身份的投标人替补获得中标资格的，若其投标报价高于本项目个别或部分被 其替换的中标候选人投标报价时，招标人有权对其投标报价进行修正，修正原则为在与被其替换的中 标候选人投标报价对比后，按相同服务内容等部分价格取最低的办法执行。 （八）合同的授予 34、合同授予标准 本招标工程的施工监理合同将授予按本须知第 33.3 款所确定的中标人。 35、招标人拒绝投标的权力 招标人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会 的评标报告拒绝不合格的投标。 36、中标通知书 36.1 中标人确定后，招标代理机构将向行政监督部门提交施工监理招标情况的书面报告，备案后发出 中标通知书。 36.2 中标通知书将成为合同的组成部分。 37、合同协议书的签订 37.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书 面工程施工监理合同。 37.2 中标人如不按本投标须知的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还， 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责 长沙市轨道交通 1 号线一期工程轨道工程监理项目 招标文件 17 任。 37.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目监理，不得将中标项目监理转让（转包）给他 人。 37.4 在合同双方法定代表人或授权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正 式生效。最后一个签署日期为合同生效日。 38、履约保证金 38.1 在合同签订 14 天内，中标人应按招标文件规定向招标人提交履约保证金。履约保证金为合同总 价 10,以履约保函的形式提交。 38.2 如果中标人未能按约定及时提供履约保证金，则该合同协议书无效。同时，该中标人的投标保证 金将不予退还。 38.3 如果中标人不遵守本须知 37.1 款和 38 款的规定，招标人将废除授标，在此情况下，招标人可将 标授予下一中标候选人或重新招标。 39、招标代理服务费和建设工程交易服务费 39.1 本项目建设工程交易服务费及招标代理服务费由中标人全额承担。 39.2 中标人应在领取中标通知书之前按招标文件规定向招标代理机构缴纳招标代理服务费。本项目招 标代理费为：以中标价为计费基数，按计价格20021980 号文服务类标准下浮 20%进行收取，由中标 人全额承担，在项目完成中标通知书备案，中标人接到招标人通知后向招标代理缴纳。 40、其他 40.1 招标人有权在投标有效期内的任何时候，对投