市质监局工商局等质量工作考核评分细则.doc

质量工作考核评分细则一级指标二级指标三级指标评分标准评分依据打分方法考核牵头部门分值质量宏观管理（20分）质量宏观管理（20分）质量宏观管理（20分）规划战略制定1.质量发展规划制定与实施1.将质量（含计量）发展目标纳入本地区国民经济社会发展规划。（1分）地区国民经济社会发展规划、有关文件、资料等质量（含计量）发展目标纳入地区国民经济和社会发展规划的得1分，纳入部门规划的得0.5分，无发展规划的不得分。市发改委、市质监局42.质量工作在年度政府工作报告中有体现。（1分）质量工作在政府工作报告中有体现的得1分，体现不充分的得0.5分，无体现的不得分。市质监局3.根据质量发展纲要和省政府的年度行动计划，制定本地区年度具体工作方案。（1分）制定本地区年度具体工作方案的得1分，没有制定的不得分。市质监局4.在产业、环境、科技、金融、财税、人才培养方面，制定了推动质量工作的相关配套政策和措施。（1分）每缺少一个方面政策措施扣0.1分，没有制定相关政策和措施的不得分。市发改委、市经信委、市环保局、市科技局、人行徐州分行、市财政局、市人社局、市政府金融办2.品牌发展战略制定与实施1.建立健本级政府质量奖励制度并组织实施。（1分）有关文件、资料建立政府质量奖制度并组织实施的得1分，建立未组织实施的得0.5分，未建立的不得分。市质监局22.制定培育品牌发展的措施，开展知名品牌创建工作。（1分）实施商标战略、名牌战略以及开展争创江苏省重点培育和发展的国际知名品牌活动三个方面，每缺一项扣0.3分，未开展创建的不得分。市工商局、市质监局、市商务局制度机制建设制度机制建设3.质量工作协调机制建立与运行1.政府召开质量有关会议，部署年度质量工作。（1分）有关文件、会议纪要、新闻材料等政府每年召开3次（含3次）以上会议的得1分，2次的得0.8分，1次的得0.5分，没有召开的不得分。市发改委、市质监局市发改委、市质监局42.建立相关工作机构，开展质量强市活动。（0.5分）建立质量强市工作协调机构并开展工作的得0.5分，未建立的不得分。3.分解年度质量工作目标，明确下级政府责任。（0.5分）分解年度质量工作目标，明确下级政府工作责任的得0.5分，未分解目标的不得分。4.将质量工作纳入政府绩效考核评价内容。（1分）质量工作纳入政府绩效考核评价、考核结果作为领导班子和领导干部综合评价依据的得1分，纳入政府绩效考核评价但没有作为班子和干部综合评价依据的得0.5分，没有纳入的不得分。5.开展全国“质量月”、“315”国际消费者权益日、中国旅游日、世界标准日、世界计量日、世界认可日、世界粮食日等群众性质量活动。（1分）每少一项扣0.2分，扣完为止。市质监局、市工商局、市旅游局、市粮食局等4.质量统计分析制度建立与开展1.健全质量分析统计制度。（1分）有关文件、新闻材料等开展本地区综合性质量分析研究并发布质量报告的得1分，没有开展分析研究的不得分。市质监局32.建立本地区产品、工程、服务等质量状况分析报告制度，公开质量安全信息。（2分）建立产品、工程、服务质量状况分析报告制度1分，公开质量安全信息1分，未建立和公开的不得分。市质监局、市食品药品监管局、市住建局、市交通局、市发改委等5.行业准入及产业政策落实1.制定推动落实工业企业质量主体责任的制度，开展质量信誉承诺。（0.5分）有关文件、会议纪要、图片、宣传资料等制定相关制度并开展质量信誉承诺的得0.5分，缺一方面扣0.25分。市质监局42.制定鼓励工业企业采用国际标准、国外先进标准和先进计量技术标准、加强技术创新、提升产品质量的政策措施。（0.5分）缺少一个方面扣0.1分。市质监局、市科技局3.制定推动工业企业推广先进质量管理方法的制度、措施，组织开展学习实践“质量标杆”活动。（0.5分）制定相关制度、措施并组织开展相关活动的得0.5分，只有制度、措施，未开展活动的得0.25分，无制度措施的不得分。市质监局4.严格执行工业产品质量准入、工业行业准入制度和产业与技术政策。（1分）缺一方面扣0. 5分，扣完为止。市质监局5.推进实施清洁生产促进工程，严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理。（0.5分）制定推进实施清洁生产促进工程的政策措施并组织实施的得0.5分，只制定政策措施没有组织实施的得0.25分，未制定政策措施的不得分。市经信委、市环保局6.推动燃煤工业锅炉节能环保综合提升工程，推广高效锅炉，淘汰、改造老旧低效锅炉。（0.5分）制定政策措施、明确目标进度的得0.5分，缺一方面扣0.25分。市经信委、市质监局7.推进产业计量量传溯源体系建设。（0.5分）制定服务地区产业发展的计量量传溯源体系建设计划的得0.5分，没有的不得分。市质监局投入保障6.质量投入机制运行1.保障本地区产品、工程、服务等领域质量工作及口岸检验检疫机构建设的财政经费投入，并逐年增加。（2分）有关文件、场所照片等有关文件、场所照片等投入达本地区当年度财政收入千分之一（含千分之一）以上的得2分，千分之零点五（含）至千分一（不含）的得1.5分，千分之零点五以下的得0.5分。市财政局、市质监局、检验检疫局32.为促进本地区外贸增长，保障口岸检验检疫机构建设。（1分）有保障促进本地区外贸增长的口岸检验检疫机构建设经费投入的得1分，没有的不得分。市财政局、检验检疫局质量安全监管（30分）质量安全监管（30分）质量安全监管（30分）安全监管（30分）质量安全监管（30分）制度机制建设制度机制建设7.质量监管能力和制度建设1.建立健全处置重大质量违法突发案件快速反应机制、执法联动机制、行政执法与刑事司法衔接机制及重点质量案件挂牌督办制度。（1分）有关文件建立了快速反应机制、执法联动机制和行政执法与刑事司法衔接机制的得1分，每缺一方面扣0.3分，未建立相关制度的不得分。市质监局42.建立健全食品药品安全目标考核评价制度。（1分）有关文件、会议纪要、新闻宣传等建立健全食品药品安全目标考核评价制度的得1分，未建立的不得分。市食品药品监管局3.制定加强农产品（含生鲜渔业产品）质量安全监管制度措施。（1分）有关文件等建立加强农产品（含生鲜渔业产品）质量安全监管制度措施的得1分，未建立的不得分。市农委4.制定加强工程质量监管的措施。（1分）有关文件等制定加强住建、交通、水利工程质量监管措施的得1分，3个方面每缺一方面扣0.3分，无相关措施的不得分。市住建局、市交通局、市水务局8.质量诚信制度建设1.建立企业质量信用信息数据库。（1分）有关文件、系统截屏、宣传资料等质量信用信息录入江苏省质量信用评价信息管理系统比较完备的得1分，不够完备的得0.5分，未录入的不得分。市质监局、市经信委32.推动食品工业企业诚信体系建设。（1分）制定推动食品工业企业诚信体系建设政策措施并组织落实的得1分，未开展此项工作的不得分。市食品药品监管局3.对旅游等服务行业提出质量诚信建设总体要求和推进规划。（0.5分）有推进规划的得0.5分，无规划的不得分。市旅游局4.开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程。（0.5分）开展计量惠民服务或诚信计量自我承诺示范活动的得0.5分，未开展的不得分。市质监局9.质量安全风险管理机制建设1.建立本地区质量安全风险监测制度措施。（1分）有关文件、行政记录建立本地区质量安全风险监测制度措施或处置风险的得1分，无相关制度措施的不得分。市质监局、市食品药品监管局、市安监局、市农委、市住建局、市交通局、市水务局、市粮食局等32.开展安全生产大检查并针对问题采取措施。（1分）制定特种设备质量安全隐患大检查实施方案0.5分，对质量安全隐患有处理建议、对重大安全隐患挂牌督办得0.5分，未开展的不得分。市质监局3.食品安全风险监测区域覆盖率达到要求。（1分）完成省食品安全监测任务，且监测区域覆盖区（县）的75%（含75%）以上的得1分,达70%（含70%）75%（不含）的得0.5分，达60%（含）70%（不含）的得0.25分，60%以下的不得分。市食品药品监管局10.消费者维权机制建设1.健全质量申诉投诉处理机制。（1分）有关文件、图片资料等健全产品（商品）、工程、服务3个方面的质量申诉投诉处理机制的得1分，缺少一方面的扣0.3分。市质监局、市工商局、市食品药品监管局、市农委、市旅游局、市住建局、市交通局、市水务厅、市商务局42.完善12315、12365、12312、12331等质量申诉/投诉网络平台。（2分）随机抽查3个平台的运行情况，3个均运行的得2分，有2个运行的得1分，只有1个运行的得0.5分，未运行的不得分。市工商局、市质监局、市商务局、市食品药品监管局3.指定或设立本地区统一的受理旅游投诉的机构。（1分）设立或文件指定旅游投诉机构并向社会公告的得1分，无机构的不得分。市旅游局产品质量监管产品质量监管11.产品质量监管制度建设与实施1.开展重点产品质量监督抽查和质量提升工程。（1分）有关文件、系统报表、行政记录、案件卷宗等制定重点产品质量提升计划并组织实施，且有总结报告的得1分，未开展的不得分。市质监局42.建立特种设备“一岗双责”和重大质量安全隐患挂牌督办、公告制度。（1分）建立地方政府及相关部门特种设备“一岗双责”制度和重大质量安全隐患挂牌督办、公告制度的得1分，3个方面缺一方面扣0.5分，扣完为止。市质监局3.开展流通领域商品质量监督管理。（0.5分）对流通领域商品质量进行抽查检验的得0.5分，未开展的不得分。市工商局4.开展农药质量市场抽查和专项监督检查。（0.5分）开展监督抽查、按规定报送或通报抽查结果、依法对违法行为进行调查处理的得0.5分，每缺一项扣0.25分，扣完为止。市农委5.开展计量器具专项监督检查。（0.5分）开展专项监督检查的得0.5分，未开展的不得分。市质监局6.开展原粮质量专项检查。（0.5分）开展专项监督检查的得0.5分，未开展的不得分。市粮食局12.打击假冒伪劣及专项整治1.开展区域性产品质量问题集中整治，严查重点产品制假售假违法大案要案，打击进出口商品假冒伪劣行为（1分）。有关文件、案件卷宗等开展集中整治、严查重点产品制假售假违法大案要案、打击进出口商品假冒伪劣行为的得1分，缺一方面扣0.5分，扣完为止。市质监局、检验检疫局42.开展农产品质量安全例行监测和专项整治。（1分）部署并开展农产品质量安全例行监测、专项整治和农资打假工作的得1分，3个方面每缺一项扣0.5分，扣完为止。市农委3.制定打击假冒伪劣食品药品专项整治方案并按要求实施。（1分）制定打击假冒伪劣食品药品专项整治方案并按要求实施的得1分。缺一方面扣0.5分。市食品药品监管局、市工商局、市公安局等4.开展食品标签标识问题监督检查，严查在食品中非法添加有毒有害物质和滥用食品添加剂行为。（0.5分）开展食品标签标识问题监督检查、严查在食品中非法添加有毒有害物质和滥用食品添加剂行为的得0.5分，2个方面每缺一项扣0.25分。市食品药品监管局5.开展学校食堂食品安全自查和监督检查。（0.5分）组织开展自查和实施监督检查的得0.5分，每缺一方面扣0.25分。市教育局、市食品药品监管局服务质量监管13.服务质量监管制度建设与实施1.制定服务质量提升政策措施，建立行业服务质量监管制度。（1分）有关文件等制定服务质量提升政策措施0.5分，建立监管制度0.5分，无措施和制度的不得分。市发改委等42.建立政府牵头、部门分工负责的旅游质量综合监管、联合执法检查机制和旅游违法行为查处信息的共享机制。（1分）建立旅游质量综合监管、联合执法检查机制和旅游违法行为查处信息共享机制的得1分，每缺一项扣0. 5分，扣完为止。市旅游局3.加强旅游市场安全监测，确保全年无重大旅游质量安全事故。（1分）建立健全旅游安全管理制度及应急预案，组织旅游安全监察，区域内未发生死亡10人（含10人）以上重大旅游安全责任事故3个方面，缺一方面扣0.5分，扣完为止。4.提升公共交通服务质量水平，以公共交通引领城市发展为战略导向。（1分）制定公共交通建设规划并落实投资补贴的得1分，无规划的不得分。市住建局、市交通局工程质量监管14.工程质量监管制度建设与实施1.建立健全工程质量和贯标管理制度，出台相关政策措施。（1分）有关文件、资料等建立健全工程质量和贯标管理制度0.5分，出台相关推进措施0.5分，无制度措施的不得分。市住建局、市交通局、市水务局42.建立健全工程质量监督机构，有满足本地区工程建设规模要求的工程质量监督人员和质量监督经费。（1分）健全工程质量监督机构、有满足本地区工程建设规模要求的工程质量监督人员、保障工程质量监督经费的得1分，3个方面每缺一方面扣0.5分，扣完为止。3.本地区新开工建筑工程质量监督覆盖率达100%。（0.5分）核查项目办理工程质量监督手续等情况，覆盖率达100%的得0.5分，达90%（含90%）100%（不含）的得0.25分，低于90%的不得分。4.加强工程质量监督执法检查，按有关规定组织或参与工程质量事故质量问题的调查处理。（0.5分）开展监督执法检查、对发现的问题督促整改落实、组织或参与质量问题调查处理、及时上报工程质量责任主体行政处罚情况的得0.5分，每缺一项扣0.1分。5.工程质量整体水平保持稳中有升，建设工程质量投诉率逐年下降。（0.5分）开展住宅工程质量常见问题专项整治、建立质量投诉平台、投诉逐年下降的得0.5分，缺一项扣0.25分，扣完为止。6.建筑工程节能效率不断提高，绿色建筑推进成效显著。（0.5分）制定建筑工程节能推进政策措施、绿色建筑推进成效显著的得0.5分，无政策措施的不得分。市住建局质量基础建设（15分）质量基础建设（15分）质量发展基础15.标准、计量、认证认可能力建设1.建立标准化协调推进机制，形成广泛参与、共同推进的工作格局。（1.5分）有关文件、地区规划、地区纲要等建立政府层面协调推进机制的得1.5分，无推进机制的不得分。市质监局42.制定支持计量发展的政策措施，初步建立满足本地区量传溯源工作需要的基标准体系，完成国家重点管理计量器具受检率逐年提升任务。（1.5分）制定支持计量发展配套措施或计量专项、初步建立满足本地区量传溯源工作需要的基标准体系、完成国家重点管理计量器具受检率逐年提升任务的得1.5分，每缺一项扣0.5分。市质监局、市发改委、市财政局等3.将认证认可基础能力建设纳入本地区质量工作规划。（1分）纳入规划并推进实施的得1分，没有推进落实的得0.5分，未纳入规划的不得分。市质监局检验检测能力16.检验检测技术能力建设1.支持建立检验检测公共技术服务平台。（1.5分）有关文件等制定支持检验检测公共技术服务平台政策措施的得1.5分，未支持的不得分。市质监局、检验检疫局、市食品药品监管局、市农委、市住建局、市交通局、市水务局、市粮食局等32.制定推动检验检测资源共享和整合的措施。（1.5分）国办发20148号文件等制定推动检验监测资源共享和整合政策措施0.75分，按政策组织推进0.75分，未制定政策措施的不得分。17.口岸检验检疫综合能力建设1.一类开放口岸卫生检疫核心能力建设达到世界卫生组织标准要求。（1分）有关文件、数据资料等辖区内所有一类开放口岸均达标的得1分；每有1个一类开放口岸未达标的扣0.5分，扣完为止；辖区内只有一个且未达标的不得分。检验检疫局42.在推动建立进出口商品质量安全保障体系方面提供相关政策措施支持。（1分）制定相关政策措施0.5分，按政策推进0.5分，无相关政策措施的不得分。3.建立政府统一领导下的口岸公共卫生安全联防联控及保障机制，制定实施生物安全保障能力建设的相关措施。（1分）建立政府统一领导下的口岸公共卫生安全联防联控与保障机制0.5分，制定动植物检疫能力建设政策措施0.5分。4.积极推动国家级、省级出口质量安全示范区建设。（1分）制定推动国家级、省级出口质量安全示范区建设政策措施的得1分，无政策措施的不得分。人才建设18.质量人才队伍建设1.在组织实施有关质量工作职（执）业资格管理、质量教育和培训等方面制定政策措施。（2分）有关文件、培训通知等制定质量工作职（执）业资格管理政策措施1分，开展有关质量教育和培训（含企业首席质量官培训）1分。市人社局、市住建局、市交通局、市水务局、市质监局、市食品药品监管局、市农委42.制定质量安全监管人员培训制度并组织实施。（2分）制定产品、工程和服务领域质量安全监管人员培训制度1分，组织实施培训1分，未制定的不得分。技术水平结果19.科技投入与创新能力万人发明专利拥有量12件以上。（2发）有关文件、资料等万人拥有10件（含12件）以上，得2分；6件至9件，得1.5分；3件5件，得1分；1件2件，得0.5分；1件（含件）以下，得0.25分。市科技局2监督抽查结果20.监督抽查合格率1.制造业产品国家监督抽查合格率达90%以上。（1分）有关文件、省有关部门监测数据等制造业产品国家监督抽查合格率达90%（含90%）以上的得1分，85%（含）90%（不含）的得0.5分，85%以下的不得分。市质监局72.制造业产品省、市级监督抽查合格率达95%以上。（1分）制造业产品省、市级监督抽查合格率达95%（含95%）以上的得1分，达90%（含）95%（不含）的得0. 5分，90%以下的不得分。市质监局3.主要农产品质量安全监测合格率达96 %以上。（2分）主要农质量安全监测合格率达96%（含96%）以上的得2分，达90（含90%）96%（不含）的得1分， 90%以下的不得分。市农委质量结果（35分）质量结果（35分）质量结果（35分）监督抽查结果4.食品生产企业产品省、市级监督抽查合格率达93%以上。（1分）食品生产企业产品省、市级监督抽查合格率达93%（含93%）以上的得1分，达90%（含）93%（不含）的得0.5分，90%以下的不得分。市食品药品监督局5.万台特种设备事故率低于0.3，死亡率低于0.1。（2分）两项条件均符合的得2分，只有一项符合的得1分，两项均不符合的不得分。市质监局21.工程验收合格率1.大中型工程项目一次验收合格率、竣工验收备案率均达100%。（2分）有关文件、资料等大中型工程项目一次验收合格率、竣工验收备案率均达100%的得2分，有一方面低于100%的得1分，两方面均低于100%的不得分。市建设局、市交通局、市水务局32.其它工程一次验收合格率达98%以上。（1分）其它工程一次验收合格率达98%以上（含98%）的得1分，达95%（含）至98%（不含）的得0. 5分，低于95%的不得分。22.服务业顾客满意度1.生产性服务业顾客满意度达85以上。（2分）有关文件、资料等达85（含85）以上的得2分，达70（含）85（不含）的得1.5分，达65（含）70（不含）的得1分，低于65的不得分。市质监局、市发改委、市工商局、市旅游局42.生活性服务业顾客满意度达80以上，（2分）生活性服务业顾客满意度达80（含80）以上的得2分，达70（含）80（不含）的得1.5分，达65（含）70（不含）的得1分，低于65的不得分。23.质量综合满意率公众质量综合满意率达70%以上。（2分） 有关文件、资料等公众质量综合满意率达70%（含70%）以上的得2分，达65%（含）70%的得1.5分，达60%（含）65的得1分，低于60%的不得分。市质监局2品牌创建结果品牌创建结果24.江苏名牌当年度江苏名牌、徐州名牌产品数全市比例。（2分）有关文件、资料等当年度本地区获江苏名牌加徐州名牌产品数本地区规模以上企业总数（1个江苏名牌=3个徐州名牌），高于全市平均值的得2分；低于全市平均值的，每降低百分之一扣0.1分。市质监局、市统计局225.品牌效益自主品牌企业增加值占GDP比重达15%以上。（2分）有关文件、资料等自主品牌企业增加值占GDP比重达15%（含15%）以上的得2分；低于15%的，每低一个百分点扣0.25分，低于9%的不得分。（比重四舍五入取百分位整数）市工商局226.质量奖励1.中国建筑工程鲁班奖、国优奖数。（1分）有关文件等有关文件等有的得1分，没有的不得分。市住建局、92.省优质工程“扬子杯”奖、徐州市优质工程数比例。（1分）当年