政治必修2同步课件：政府的权力：依法行使.ppt

第四课我国政府受人民的监督 第1课时政府的权力：依法行使 1依法行政 (1)含义：政府及其工作人员的权力由_授予，行使 行政权力必须依据_规定。 (2)必要性：政府依法行政是贯彻_方略、提 高_的基本要求，体现了_ 的原则。 (3)具体要求：合法行政、_、程序正当、高效 便民、_、权责统一。 法律 宪法和法律 依法治国 行政管理水平对人民负责 合理行政 诚实守信 (4)意义：有利于保障人民群众的_；有利于加强 _；有利于防止行政权力的_； 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。 (5)提高依法行政的水平的途径：加强_，加强 行政执法队伍建设，深化行政管理体制改革。 2审慎行使权力，科学民主决策 政府必须审慎行使权力，坚持_、民主决策。 廉政建设缺失和滥用 权利和自由 立法工作 科学决策 1“对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于政府 )来说，凡法无授权就是应当禁止的。”这句话表明( A政府的权力小于公民的权力 B从根本上讲，政府的权力来源于宪法和法律 C政府的权力受到制约，公民的权力不受制约 D政府必须严格按照法律规定的权限行使权力 答案D 解析材料通过对公民和政府的比较，强调政府必须在法 律规定的范围内行使权力，D 项符合题意。A 项错在“小于”。 B 项说法错误，从根本上说，政府的权力来源于人民。C 项后 半句错误，且“权力”应是“权利”。 2“毒胶囊”会危害百姓的生命安全。对药品监管不力的 官员受到了相应的处罚。这体现了依法行政的_的要求。 () A程序正当 B权责统一 C合法行政 D高效便民 答案B 解析药品监管部门没有依法履行自己的职责，所以要追 究其责任，说明权力和责任是统一的。故选 B。 3某城管执法人员发现几名小摊贩占道贩卖日用品，造成 了交通阻塞。该执法人员依照城市管理综合执法条例，没收 了这些小摊贩的商品。对该执法人员的做法，下列认识正确的 是() A是合理合法的，因为他是依照法律、法规行使职权 B是合法行政，但欠合理，应当先对小摊贩讲清道理， 并劝其离开 C体现了政府的高效便民和诚实守信 D侵害了小摊贩的合法权益 答案B 解析执法人员依据法规管理小摊贩，是合法行政，但没 收小摊贩的商品，缺乏公平公正，故选 B。 4郑州市政府出台关于加强市县政府依法行政的若干意 见，对官员如何合法行使权力进行了详细规定。这有利于 () 提高政府依法行政水平，贯彻依法治国方略防止行 政权力的缺失和滥用推进社会主义民主法制建设规范政 府行为，保证政府不犯错 A B C D 答案A 解析材料中的做法有利于提高政府依法行政水平，从而 提高行政效率，推进社会主义民主法制建设，故选 A。对政府 权力进行规范，并不能保证政府不犯错，排除。 52012 年 7 月 1 日，广东居民生活用电试行阶梯电价实 施方案开始试行。在制定该方案的过程中，广东省物价局通过 听证会广泛听取了民意。这体现了广东省政府在决策中做到了 () A审慎行使权力 B增强工作透明度 C全部采纳民意 D合法和合理行政 答案A 解析从题干中的“听证会”、“听取了民意”可知政府 审慎行使权力。故选 A。 知识点1 政府依法行政 1依法行政的含义和要求 (1)含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政 权力必须依据宪法和法律规定。 (2)具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、 诚实守信和权责统一。 合法行政：实施行政管理时，应当依照法律、法规、规 章的规定。 合理行政：实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。 平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简 单、粗暴，甚至暴力行政。 程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密 外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序， 依法保障公民的合法权益。 高效便民：积极履行法定职责，提高办事效率，提供优 质服务。不推诿拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。 诚实守信：政府公布的信息应当全面、准确、真实，政 府的承诺要兑现。 权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责 任，实现权力和责任的统一。 2政府为什么要依法行政 (1)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平 的基本要求，体现了对人民负责的原则。 (2)政府依法行政具有重要意义：有利于保障人民群众的权 利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变 质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提 高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维 护法律，推进社会主义民主法制建设。 3如何提高依法行政的水平 (1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行 为。 (2)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文 明执法，不断提高执法能力和水平。 (3)深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、 决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 【例题】1989 年 4 月 4 日，第七届全国人民代表大会第二 次会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。这是一部里程碑 式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民 代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政许可法、行政 复议法等多部法律。上述立法的目的是( 扩大行政权力，增强政府的权威 ) 规范公民的行为， 加强司法监督规范政府的行为，保障公民的合法权益 健全法律制度，建设法治政府 A B C D 【解析】D。上述立法的共同点都在于约束政府的权力， 促进政府依法行政，所以是立法目的， 说法错误。立法 主要是为了规范政府的行为，加强公民对政府的监督，所以 排除。 【针对性练习】 1截至 2011 年 8 月底，我国已制定现行宪法和有效法律 共 240 部、行政法规 706 部、地方性法规 8 600 多部，涵盖社 会关系各个方面的法律部门已经齐全，中国特色社会主义法律 体系已经形成。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着 () 政府权力的行使范围受到限制政府权力运行过程受 到监督 减轻了政府的行政责任 提供了决策的科学依据 A BCD 答案A 解析从政府依法行政的角度看，法制的完善主要还是规 范政府行为，促进政府依法行政，符合要求。说法错误。 与题意无关。 知识点2 政府审慎行使权力，科学民主决策 1政府权力的行使的内容 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 2政府审慎行使权力的原因 政府的一切权力来源于人民；政府的决策是否科学，关系 着国计民生。 3政府决策的要求 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。 4政府如何推进决策科学化、民主化 (1)不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学 性。 (2)增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映 民意、集中民智、爱惜民力。 【针对性练习】 2为了制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期 教育改革和发展规划纲要(20102020 年)(简称纲要)，政 府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式 )广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了( A审慎用权，科学民主决策 B坚持个人利益和国家利益相结合 C接受监督，不断改进工作作风 D保障人民直接行使国家权力 答案A 解析“专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广 纳群言、广集众智”说明了政府坚持科学民主决策，可见 A 项 符合题意。B、C 两项均与材料无关。D 项说法错误，我国人民 间接行使国家权力。 误区1：政府依法执政有利于保障人民群众的权利和自由。 注意：政府应该依法行政，依法执政的主体是中国共产党。 误区2：政府机关依法行政就是要公正司法。 注意： 公正司法的主体是司法机关，即人民法院和人民检 察院。 误区3：合理行政就是合