福鼎市玉塘老年公寓建设项目可研报告.doc

目目 录录 第一章第一章 总论总论.1 1.1 项目概述.1 1.2 编制依据.1 1.3 编制内容.2 1.4 主要结论.2 第二章第二章 项项目建目建设设的背景及必要性的背景及必要性.3 2.1 项目建设的背景.3 2.2 项目建设的必要性.5 第三章第三章 建建设设条件条件.7 3.1 福鼎市养老机构现状.7 3.2 施工条件.7 3.3 建设材料来源.8 3.4 场地建设条件.8 第四章第四章 建建设设内容与建内容与建设设方案方案.9 4.1 建设规模及内容.9 4.2 总平面设计说明.9 4.3、建筑设计说明 .10 4.4 结构设计.13 4.5 给排水设计.15 4.6 电气方案.16 4.7 消防设计.17 4.8 无障碍设计专篇.18 4.9 卫生防疫.18 4.10 环卫设计.19 4.11 安全防卫.19 第五章第五章 节节 能能.20 5.1 设计依据.20 5.2 节能措施.20 5.3 节能估算.20 第六章第六章 环环境影响分析境影响分析 .22 6.1 环境影响分析.22 6.2 项目水土保持方案.25 第七章第七章 项项目目组织组织机构管理和机构管理和进进度安排度安排26 7.1 项目组织机构.26 7.2 项目建设期.27 7.3 项目实施进度安排.27 第八章第八章 项项目招目招标组织标组织形式形式.28 8.1 招标依据.28 8.2 招标范围和计划.28 第九章第九章 投投资资估算及估算及资资金筹措金筹措.30 9.1 投资估算依据.30 10.2 资金筹措.33 第十章第十章 效益分析与效益分析与评评价价.34 第十一章第十一章 结论结论及建及建议议.36 11.1 结论.36 11.2 建议.36 0 第一章第一章 总论总论 1.1 项项目目概述概述 1、项目名称:福鼎市玉塘老人公寓 2、项目建设单位:福鼎市玉塘老人公寓建设有限公司 3、建设地点：桐城街道 4、建设内容与规模：项目总用地 4176 平方米。本工程地上总 建筑面积 6264 平方米（计容），容积率 1.5，建筑占地面积 1044 平 方米，建筑密度 25%，建筑层数 6 层，绿地面积 1044.3 平方米，绿 地率 25%，机动车停车位 18 个。中心内设有多种服务配套设施， 场内科学规划，四周建围墙隔离，并配有一定的绿化区域及室外活 动场所。 5、项目总投资与资金筹措：总投入约 1666.2 万元，资金由建 设单位自筹解决。 1.2 编编制依据制依据 中华人民共和国老年人权益保障法； 国家计委关于建设项目可行性研究试行管理办法、 建设 项目经济评价方法与参数（第三版），中国国际工程咨询公司投 资项目可行性研究指南； 建设项目经济评价方法与参数（第三版）； 福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见（闽 1 政20143 号文）； 福鼎市城市总体规划（20102020） 投资项目可行性研究指南(试用版)； 建设项目经济评价方法参数(第三版)； 公共建筑节能设计标准； 业主单位提供的其它材料。 1.3 编编制内容制内容 依据国家及地区政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、 科学、公正的原则过对项目基本情况进行调查了解，在现有能够掌 握的资料和数据的基础上，主要就项目建设的必要性、建设内容、 建设条件及方案、建设投资及资金来源、社会效益等方面进行逐一 论证，以确定项目建设的可行性，为有关部门和项目单位提供可靠 的论证和评价依据。 1.4 主要主要结论结论 经研究分析，本项目能为福鼎市提供老年人较高质量的颐养 天年场所，推动福鼎市社会化养老事业的健康发展；能拉动福鼎市 经济增长。项目实施后增加社会养老服务机构总量，为城市老年人 解决实际困难；促进当地居民增收具有积极意义，对劳动就业和当 地农民的增收也具有积极意义；并能带动桐城片区城市建设步伐， 推进福鼎市城市化进程。促进社会主义和谐社会建设，其社会效益 显著。项目的建设十分必要性. 2 第二章第二章 项项目建目建设设的背景及必要性的背景及必要性 2.1 项项目建目建设设的背景的背景 随着社会的发展，家庭人口结构出现了急剧变化，子女们因为 工作、生活的压力，很多无法在父母身边尽孝，老年人对养老的观 念正发生变化，许多老人既不想成为子女的累赘，也不想为子女 “打工”成为变相的“家庭保姆”，就以我省福州市为例，根据福建省 社情民意调查中心在对福州老年人生活状况的调查数据显示，福 州现有 36.6的老年人愿意入住由政府或社区开办的老年公寓等 养老机构。其中，尤以 60-65 岁和 76-80 岁两个年龄段的意愿最为 强烈，愿意入住的比例分别达到 43.6和 39.8。 其主要理由一 是与子女生活习惯不同，一起生活不方便；二是与子女一起居住要 操持大量家务，力不从心；三是担心与子女一起居住会拖累子女， 影响他们的工作或学习。 福鼎市位于福建省东北部，与浙江温州毗邻，是闽东南通往浙 江乃至长江三角洲的“北大门”。于清乾隆 4 年（即公元 1739 年）置 县，1995 年撤县设市，城市规划控制面积 200 平方公里全市陆地 面积 1526 平方公里，海域面积 14960 平方公里，是陆地面积的近 10 倍，其中滩涂面积 6670 公顷，020 米等深线浅海面积 7 万公 顷。老区基点村 231 个，老区人口占全市总面积的 86%，少数民族 乡 1 个、民族村 25 个，少数民族人口占全市总人口的 7.5%。 福鼎市南距省会福州 230 公里，北邻浙江温州 84 公里，东至 3 台湾基隆 142 海里，104 国道、高速公路同三线和已经完成的温福 铁路纵贯全境，水陆交通便捷， “南联北接”的时空距离短。同时，福 鼎市闽浙两省海陆相连的唯一县级市，历史上同浙南有着密切的 经济社会文化往来，边界贸易基础好、发展快、规模大，是我省重 要的省际边贸改革试点县（市）。 近年来，为妥善安排好老年人的生活，福鼎市玉塘老人公寓建 设有限公司着实做了不少努力，包括：将特殊苦难的老年人安置在 各乡镇的敬老院，帮助残疾人等困难户办理低保，向社会各界筹集 善款、物资并及时送达需要救助的弱势群体，关心慰问农村留守儿 童等。这些做法受到了各级领导及广大人民群众的支持和称赞。 但是，由于我市老年公寓机构少，且大多生活设施不完善，健 身、休闲、娱乐设施单一，医疗护理、保健不配套，服务水平低，缺 乏人性化，全市没有一家较为系统、规模的老人公寓，致使相当一 部分的老年人得不到妥善的安置。此外，随着人口老龄化趋势加剧， 我市老年人数量将会进一步增加，而就目前福鼎市社会福利机构 发展状况来看，远不能满足供养“三无人员”的需要和适应新形势 下发展要求，严重制约了我市福利事业的发展。因此，为积极发展 当地社会福利事业，福鼎市玉塘老人公寓建设有限公司拟在当地 建设一个规模化、符合弱势群体生活需求的福利中心，缓解老年人 供养不足的局面。 4 2.2 项项目建目建设设的必要性的必要性 1、 、项项目建目建设设是加快构建和是加快构建和谐谐社会社会进进程的需要。程的需要。 尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建福鼎市玉塘老人 公寓，是切实加强针对老年人人员救助工作的体现，体现了公平正 义的原则，是构建社会主义和谐社会的必然要求。老年人随着年龄 的增加而不再被社会所需要，子女外出打工更是使其缺乏关爱，得 不到照顾；老年人公寓建成后，将为更多的老年人提供救助，帮助 他们摆脱生存和发展困境，使他们感受到家庭和社会的温暖，使其 在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。因此，项目建设为维护 社会稳定，加快社会主义和谐社会构建做出积极的贡献。 2、 、项项目建目建设设是健全社会保障体系、改善民生的需要是健全社会保障体系、改善民生的需要 本项目的实施对福鼎市的经济社会发展等方面来讲都有积极 意义，主要有以下方面 （1）为福鼎市提供老年人较高质量的颐养天年场所，推动福鼎 市社会化养老事业的健康发展。 （2）本项目建设是福鼎市城市发展战略的组成部分，能带动资 国片区城市建设步伐，推进福鼎市城市化进程。 （3）本项目建设和运营对扩大需求，拉动福鼎市经济发展都有 积极作用，同时，根据老年服务于管理标准项目约能提供 100 个就 业岗位，对劳动就业和当地农民的增收也具有积极意义。 3、 、项项目建目建设设是是贯彻贯彻落落实实“以人以人为为本本”科学科学发发展展观观的重要体的重要体现现 5 科学发展观的核心是“以人为本”。坚持以人为本，就要以实现 人的全面发展为目标。目前我市 60 周岁以上老年人口 75273 人， 占全市常住人口中总数的 12.85%，65 岁以上老年人口 50686 人， 占全市总人口的 8.66%;80 岁以上老年人 13378 人，占全市老年人 口总数的 17.78%，并且每年以 3%以上的速度递增。这样一个庞大 群体的利益是人民群众利益不可缺少的一部分。新建福鼎市玉塘 老人公寓，将妥善安置老年人。使他们在救助、医疗、康复等方面 的基本权益得到切实保障，让他们共享经济建设和社会发展的成 果。同时，项目建设可以弘扬中华民族传统美德，形成困难帮扶、 团结友爱的良好社会风尚。同时也是贯彻落实以人为本、全面协调 可持续科学发展观的生动体现，是贯彻“立党为公，执政为民”的实 际行动。 第三章第三章 建建设设条件条件 3.1 福鼎市养老机构福鼎市养老机构现现状状 福鼎市城区目前较完善、较健全的养老机构仅福鼎市福利院 6 一家，位于桐城街道三门里内，床位 300 多张；乡镇敬老院 11 家， 床位 226 张，总计床位 526 多张。 从数量上看，福鼎市养老设施是非常缺乏的。按目前福鼎市老 年人口 75273 万人计算，每百位老人拥有的床位数仅仅为 0.39 个， 说明老人服务设施远远没有满足社会的需求。 从质量上看，目前福鼎市的养老设施档次低，配套设施缺乏， 环境质量差，只能提供最基本的寄住服务。如位于桐城街三门里的 福利院处于村庄较为偏远的地方，道路狭小，交通不方便，而乡镇 的敬老院规模更小，设施更为缺乏。 3.2 施工条件施工条件 交通条件：本项目位于桐城街道，周边道路交通条件较好， 能满足施工运输要求。 供水：该项目的水源引自福鼎市给水管网，供水能满足项目 施工以及建成后运行的用水。 供电：本项目的电源由福鼎市电网线提供，城区供电负荷能 满足施工用电的要求。 3.3 建建设设材料来源材料来源 本项目所需的砂石、钢材、水泥等建筑装饰材料，当地及本省 7 内货源丰富，供应渠道顺畅，能满足项目建设需要。 3.4 场场地建地建设设条件条件 本项目坐落于桐城街道，基地东侧为城市道路，南侧为公共 停车场用地。改项目用地面积 4176 平方米，建筑占地面积 1044 平 方米。施工时，应作做好工程防护工作，不会对周边造成影响，也 不易受外界不定因素的干扰。 因此，综上所述，项目选址适合项目建设。 第四章第四章 建建设设内容与建内容与建设设方案方案 4.1 建建设规设规模及内容模及内容 建设内容与规模：项目总用地 4176 平方米。本工程地上总建 8 筑面积 6264 平方米（计容），容积率 1.5，建筑占地面积 1044 平方 米，建筑密度 25%，建筑层数 6 层，绿地面积 1044.3 平方米，绿地 率 25%，机动车停车位 18 个。中心内设有多种服务配套设施，场 内科学规划。中心内设有多种服务配套设施，场内科学规划，四周 建围墙隔离，并配有一定的绿化区域及室外活动场所。 4.2 总总平面平面设计说设计说明明 1、总体布局 项目位于福鼎市桐城街道，基地东侧西侧为城市道路，南侧为 公共停车场用地。根据基地的状况，建筑朝南和北向形成 L 型建 筑，合理组织排布，达到最大视野及采光通风条件的目的。场地较 平整，无悬殊的地形高差。 2、交通组织 主要出入口设在西侧，在大门东侧设置公共停车区。次路口设 在东侧。主入口与次入口直接与城市道路相连接，地理环境位置优 越，交通便利。 3、景观设计 沿建筑内侧设置绿化景观。绿化系统的设计原则是整体功能 布局、空间组织相协调，重点突出景观的重要性，同事通过建筑自 身形体同场地景观，共同作用，形成完整的绿化景观体系，使绿化、 景观与建筑连成有机整体。 9 4.3、建筑、建筑设计说设计说明明 4.3.1 本工程设计采用的有关国家标准，规范有： 1、 民用建筑设计通则（GB50352-2005）； 2、 公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）； 3、 无障碍设计规范（JGJ50763-2012）； 4、 老年人建筑设计规范JGJ122-99； 5、 建筑设计防火规范GB50016-2014； 6、工程建设标准强制性规范条文（房屋建筑部分） 7、以及相关的建筑设计规范。 4.3.2 建筑布局 根据基地的状况，建筑在南和北朝向，形成 L 型建筑，合理组 织排布，达到最大视野及采光通风条件的目的。场地较平整，无悬 殊的地形高差。 4.3.3 造型设计 建筑立面，建筑单体采用微派风格，外观简洁清新，颜色体块 鲜明。通过体块的穿插和坡屋面相互结合，形成丰富的空间形态。 在建筑立面采用了浅色的灰白色为主色调，搭配蓝灰色屋面瓦使 得建筑整体稳重。 4.3.4 剖面设计 老人公寓建筑层高：一层 4.5 米，二至六层 3.2 米，建筑总高度： 20.75 米。 10 4.3.5 建筑物内部空间： 1、建筑物出入口造型设计要考虑老年人记忆衰退、体能衰退、 腿脚不便、抬腿高程降低等因素，有的老年人上下台阶甚至两腿同 踏一个踏步面的，常规台阶踏步尺度很难适应，因此将出入口门前 台阶坡度调缓是必要的。 （1）建筑物出入口内外留有不小于 1.5m1.5m 的轮椅回旋面 积。 （2）标志鲜明，易于辨认。 （3）门前平台与室外地面高差不大于 0.4m，并采用缓坡台阶 和坡道过渡。 （4）缓坡台阶踏步踢面高不大于 120mm，踏面宽度不小于 380mm，坡道坡度不大于 1/12,台阶与坡道两侧均设栏杆扶手。 （5）出入口顶部设雨篷；出入口平台、台阶踏步和坡道选用坚 固、耐磨、防滑的材料。 2、过厅和走道 （1）户室内门厅部位应设置更衣室、 、换鞋用橱柜和椅凳的空间。 （2）户室内面对走道的门与门、门与邻墙之间的距离不小于 0.5m，以保证轮椅回旋和门扇开局空间。 （3）户室内通过式走道净宽不小于 1.2m。 （4）公共建筑通过式走道净宽不小于 1.8m。 （5）过厅、走道、放假布设门门槛，地面不设高差。 11 （6）通过式走道两侧墙面 0.9m 和 0.65m 高处设圆杆横向扶手， 扶手离墙面表面间距 40mm；走道两侧墙面下部设 0.35m 高的护墙 板。 3、楼梯、坡道和电梯 （1）使用的楼梯间，其楼梯段净宽不小于 1.2m，不采用扇形踏 步，不在平台区内设踏步。 （2）缓坡楼梯踏步踏面净宽不小于 300mm；踏面高度不大于 150mm。踏面前缘设高度不大于 3mm 的异色防滑警示条，踏面前 缘前凸不大于 10mm。 （3）楼梯与坡道两侧离地面 0.9m 和 0.65m 处设连续的栏杆与 扶手，沿墙一侧扶手应水平延伸。扶手选用优质木材或手感较好的 其他材料制作。 （4）电梯厅及轿厢尺度应满足轮椅和急救担架的进出方便，轿 厢沿周边离地 0.9m 和 0.65m 高处设介助安全扶手。 4、居室 （1）起居室使用面积不小于 14m2，卧室使用面积不小于 10m2。每人使用面积不小于 6m2。 （2）老年人用床尺寸：单人床：长度 2.0m，宽 1.1m，高 0.4m0.45m；双人床：长度 2.0m，宽 1.6m，高 0.4m0.45m。 （3）家具均用圆角圆棱、坚固稳定、尺度适宜、便于挂靠和使 用。 5、卫生间 12 （1）各居室均卫生间，并设便于轮椅回旋的前室。 （2）卫生间侧位间平面尺寸不小于 1.2m1.2m，内设 0.4m 高 的坐标器。 （3）卫生间内与坐便器相邻墙面，没水平高 0.7mde “L”型安全 扶手。贴墙浴盆的墙面设置水平高度 0.6m 的“L”型安全扶手，水 盆一侧贴墙设置安全扶手。 （4）卫生间侧位间设平开门，门扇向外开启，留有观察窗口， 安装双向开启的插销。 4.4 结结构构设计设计 4.4.1 工程概况 本工程拟建场址位于福鼎市桐城街道。场址的东侧和西侧为 城市道路，南侧为公共停车场用地。 1、本工程结构类型：均采用现浇混凝土框架结构。 2、梁板形式：普通钢筋混凝土梁板。 3、建筑设防类别：老人公寓为丙类建筑，建筑结构安全等级： 二级，低级基础设计等级：丙级。 4、基础型式：均采用钢筋砼独立基础。 4.4.2 设计依据及设计要求 1、主要设计规范及标准： （1）中华人民共和国工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分） ； 13 （2）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）； （3）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）； （4）混凝土结构设计规范（GB50010-2010）； （5）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）； （6）砌体结构设计规范（GB50003-2011）。 2、50 年一遇的基本风压为 0.70KN/m2。地面粗糙度：B 类，风 载体型系数：1.301.40。 3、抗震设防烈度：6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g，设计 地震分组：第一组；场地类别：II 类；场地特征周期为 0.35S。 4、主要使用荷载 老人公寓： 老年人卧室： 2.0KN/m2 办公室，治疗室： 2.0KN/m2 阅览室： 2.0KN/m2 活动室： 2.5KN/m2 门厅： 2.5KN/m2 档案室： 5.0KN/m2 康复训练室： 2.5KN/m2 餐厅： 2.5KN/m2 被服储藏室： 4.0KN/m2 走道： 2.5KN/m2 卫生间、阳台、淋浴间 2.5KN/m2 14 电梯机房： 7.0KN/m2 楼梯： 3.5KN/m2 上人屋面：2.0KN/m2；不上人屋面：0.5KN/m2。 4.4.3 结构设计 建筑结构的安全等级为二级，设计使用年限 50 年。 1、上部结构：根据立面效果结合建筑平面设计，充分考虑使用 空间的要求，选用现浇钢筋混泥土框架。据中国地震动参数区划 图的规定，本工程抗震设防烈度为六度，老人公寓按四级抗震进 行计算；结构整体分析采用 PKPM-SATWE 计算。 2、基础设计：老人公寓地基基础设计等级为丙级。 本工程采用钢筋混泥土独立基础，持力层均为第（3）卵石，持 力层承载力特征值为 300KPa；局部考虑持力层缺失或存在软弱下 卧层的验算。 4.5 给给排水排水设计设计 4.5.1 设计依据： 1、建设单位提供的本工程有关资料和设计任务书； 2、建筑和有关工种提供的作业和有关资料； 3、国家现行有关给水、排水、消防和卫生等设计规范及规程； （1）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）； （2）建筑设计防火规范（GB50016-2014）； （3）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）； 15 （4）自动喷水灭火系统设计规范2005 年版（GB50084-2001）； （5）消防给水及消火栓系统技术规范GB50974-2014。 4.5.2 外给水系统 水源由城市供水管网提供，消防水系统与生活给水分开独立 设置。 4.5.3 外排水系统 生活污水经室外化粪池处理通过连接管进入城市污水管网。 雨水有组织排入城市雨水管网，就近排入东面水体。 4.5.4 内生活给排水系统 生活冷水采用上行下给垂直供水方式。卫生间设集中给水、排 水系统。 采用单立管排水系统，有组织排入污水管道，排水管应采用 PVC 管。 4.6 电电气方案气方案 1、设计依据： （1）民用建筑电气设计规范JGJ/T16-2008； （2）建筑设计防火规范GB50016-2014； （3）建筑物防雷设计规范GB50057-2010; （4）火灾自动报警系统设计规范GB50116-2013； （5）建筑照明设计标准GB50116-2013； 16 （6）老年人建筑设计规范JGJ48-99（1999 年版）； （7）甲方所提供的设计任务书及有关部门的审批文件； （8）建筑、结构、给排水等相关专业的设计要求。 2、本项目供电等级为三级，供电容量约为 1853KVA（每平方 米 20VA 计），由城区电网供电。 3、防雷保护、安全措施及接地系统 本项目建筑按三类防雷的建筑物设计防雷系统，设置防雷电 感应和防雷电波侵入措施。 4、电话宽带系统 各楼独立设置电话宽带网络交接箱。 5、有线电视系统 各楼独立设置电视信号放大箱。 4.7 消防消防设计设计 项目距福鼎市消防站约 3 公里，在其服务区范围内。 本项目通过道路与城市道路衔接，消防车可直接到达建筑周 边，道路满足消防车通行，每栋建筑均设有到达入口的小区道路， 以满足紧急情况下的消防扑救，建筑间距满足防火间距要求。 消火栓系统：室内消火栓设计流量为 25L/S，火灾延续时间 2h，水压满足最不利点消火栓充实水柱 10M。 4.8 无障碍无障碍设计专设计专篇篇 1、公共绿地及组团花园均设有无障碍坡道。 17 2、设电梯的建筑物入口门厅处均设有无障碍坡道。 3、室内外进行无障碍设计，减少地面层的高差，以利行走方 便，也为轮椅进出创造条件。室内地面应采用防滑材料，例如：厨 卫应采用防滑瓷砖，其他地面可采用木地板、塑料地板、橡胶地板 或地毯。卫生间的结局不宜用蹲坑，可选用专供老年人久坐起身困 难只用的能升降的马桶盖。浴缸底面要有防滑，以确保安全。老年 人在室内活动路线必须畅通无阻。公共走道及楼梯间安全扶手。 4、电梯配置担架电梯，方便担架搭乘；电梯按键上也会有普通 位置的按键设置，也会增加为残疾人或是行动不方便的老人专门 设置的电梯按键。 5、各种活动场所以及室外互动区域均安装有紧急呼叫系统、 红外线监视器等智能化系统，建立起全社区的安全监控体系。 4.9 卫卫生防疫生防疫 1、水箱钢管及管件采用无毒的防腐材料处理。水箱材质、衬 砌材料和内壁涂料，不影响水质。 2、项目北侧集中设置垃圾转运点。 4.10 环卫设计环卫设计 1、垃圾收集方式为袋装化集中式收集。 2、垃圾转运点安排在项目北侧设置，临近次要进出口，方便 垃圾的清运。 3、化粪池产生的污泥由环卫部门定期外运。 18 4.11 安全防安全防卫卫 1、充分利用现代化的电子通讯技术，加强建筑的安全性。 2、地块周界、围墙、门厅等重点部位设置摄像头，通过传输网 络将相关图像传送到值班室，并将监控图像进行记录和存储。 第五章第五章 节节 能能 5.1 设计设计依据依据 福建省居住建筑节能设计标准实施细则 民用建筑热工设计规范 19 福建省发改委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查 意见的通知。 国家经贸委：经贸闽1994110 号文关于加强资源节能综合 利用工作的意见。 公共建筑节能设计标准GB50189-2005。 5.2 节节能措施能措施 该项目应考虑的主要节能措施为建筑节能措施。 1、建筑物公共照明均选用节能产品，本建筑不选用白炽灯， 全部照明灯具选用节能日光灯，楼梯照明采用声控开关。 2、在保证舒适、健康的室内热环境基础上，采取有效的节能 措施，改善建筑热工性能，降低建筑全年能耗，积极采取对环境污 染小的可再生能源，最大限度地减少对能源的需求和对空气污染 的破坏，以实现可持续发展的目标。 5.3 节节能估算能估算 预计本项目运营后年用电量为 22 万千瓦时.根据综合能耗计 算通则(GB/T2589)的折标系数 0.1229kgce/kw.h，本项目电能消费 总量为 27.04 吨标准煤； 预计本项目运营后年用天然气量为 4700 立方米，根据综合 能耗计算通则(GB/T2589)的折标系数 1.2143 kgce/m，本项目天 然气消费量为 5.71 吨标准煤； 预计本项目建成投入运营后，每年的用水量为 52000 吨，根据 20 综合能耗计算通则(GB/T2589)的折标系数 0.0857kgce/t，本项目 耗能工质总量为 4.5 吨标准煤。 因此，据测算，本项目建成投入运营后，每年的耗能总量为 37.25 吨标准煤。 第六章第六章 环环境影响境影响分析分析 6.1 环环境影响分析境影响分析 6.1.1 环境保护标准 开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）； 水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-1996）； 21 污水排放综合标准（GB8978-1996）； 地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 环境空气质量标准（GB3095-1996）； 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）； 饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）； 建筑施工场界噪声标准（GB12523-90）； 6.1.2 项目运营期环境影响分析 (1)水环境影响分析 本项目产生的污水为厕所、厨房含油废水。厕所污水经化粪池 处理，厨房含油废水经隔油处理后，可合并排入市政排污管道，对 周边水体环境无直接影响。 (2)声环境影响分析 本项目投产后，各主噪声基本在 50-80dB 之间。各声源中分体 式空调及配电等声源经墙体隔音后，对外界环境影响较小；厨房设 备噪声经厨房内合理布局和隔声处理，对外界的影响基本可以控 制在 50dB 以下。 (3)大气环境影响分析 本项目废气排放主要为厨房油烟废气。油烟经净化处理装置 达标后排放。因此本项目废气的排放对周边的环境影响较小。 (4)固废物影响分析 本项目产生的固体废弃物主要是生活垃圾及食堂废料。本项 目生活垃圾集中收集后交由环卫部门处理；食堂饭、菜剩余物也可 22 委托环卫部门处理，餐厅泔水油要求由具有专业废弃食用油收集 处理资质的单位进行收集和处理。各类固废经合理处置后对周边 环境影响较小。 6.1.3 项目建设期环境影响分析 一、项目建设对环境影响主要有以下几方面： (1)施工扬尘对环境的影响：在整个施工期，产生扬尘的作业有 土地平整、打桩、回填、道路灌注、建材运输、露天堆放、装卸和搅 拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。 (2)施工噪声对环境的影响：施工的噪声源主要有挖土机、推土 机、装卸机、打桩机、水泥搅拌机、吊车、沙轮机、电钻、电梯、切割 机及各种车辆等。 (3)施工排水、弃土及垃圾对环境的影响：施工期间，施工人员 日常生活需排放一定量的生活废水；施工过程中将产生一定量的 建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运输弃土，运输各种 建筑材料，如砂石、水泥、砖瓦、木料等。 二、施工期间环境保护措施 项目严格按照当地有关规定进行文明施工，落实具体的安全 文明施工措施。 (1)施工扬尘 对运输黄砂、石子、建筑垃圾等车辆应严密覆盖，绝对防止散 落；对施工场地和道路应实施洒水抑尘；对露天砂石等建筑材料堆 场必须用帆布或塑料纺织布封盖。 23 (2)施工噪声 施工过程中尽量选用低噪声设备；加强高噪声施工设备的维 修管理，减少设备非正常的噪声；施工车辆的运行路线和时间尽量 避开噪声敏感区和噪声敏感时段；除抢修、抢险、施工工艺或特殊 要求必须连续作业外，尽量不在夜间进行产生环境噪声污染的施 工作业。因特殊要求需夜间施工的，报环保部门审批，并且告示附 近居民，施工噪声执行 GB12523-90建筑施工场界噪声限值中的 标准的规定。 (3)施工排水、弃土及垃圾 施工过程中的泥浆废水、机械清洗废水、施工队伍和生活污水 应经处理后方可排放；不能综合利用的建筑垃圾及多余建筑材料， 不能随意堆放，应及时清运、妥善处理。 6.2 项项目水土保持方案目水土保持方案 项目在施工建设中的地基开挖及施工车辆的频繁往来将不可 避免地损坏原土地的自然地貌和地表植被，损坏水土保持设施，导 致水土流失，因此要严格做好各项水土保持措施，处理好场地的排 水，防止发生水土流失。 施工建设过程所需石料填方拟商业采购，同时在石料运输途 中，应防止石料抛洒路面造成新的水土流失；施工过程中，应尽量 做到挖填同步；完善排水设施，筑好排水沟，有效汇集水流，避免 24 水流冲走砂土，破坏周边水土，施工结束后，应及时对场地进行平 整和复原。 第七章第七章 项项目目组织组织机构管理和机构管理和进进度安排度安排 7.1 项项目目组织组织机构机构 本项目建设前期由福鼎市玉塘老人公寓建设有限公司筹备， 公司成立项目部，作为该项目直接责任管理机构。因项目用地主要 为福鼎市桐城街道用地，因此，项目部人员福鼎市玉塘老人公寓建 设有限公司人员，还负责项目的前期准备工作，通过法定程序确定 业主后，由项目业主实施和运行管理工作。项目业主可按以下设组 25 织机构： 行政管理中心：负责行政管理中心的日常工作、项目的对外公 共关系、项目人才的聘用和培训等工作 项目开发中心：负责项目可行性论证、项目市场调查、产品设 计和组合等工作 财务管理中心：所属部门负责项目财务计划、对项目财务的监 督管理、项目资金运营管理事宜 工程管理中心：负责项目的预算、项目的设计、项目所有施工 建设事宜、项目工程的质量、项目工程的安全事宜 资本运营中心：负责项目资本有效运营 项目宣传广告中心：负责项目宣传、广告、招商工作 董事会 总经理 行 政 管 理 中 心 财 务 管 理 中 心 工 程 管 理 中 心 资 本 运 营 中 心 项 目 开 发 中 心 项目宣传广告中心 26 7.2 项项目建目建设设期期 本项目建设期为 18 个月。 7.3 项项目目实实施施进进度安排度安排 9.2.1 项目前期工作阶段 2015 年 7 月2015 年 8 月，完成项目可研报告的编制与建 筑方案的审批； 2015 年 9 月2015 年 11 月，完成土建招投标与施工图设计； 完成建设场址的三通一平。 9.2.2 项目建设实施阶段 2015 年 12 月2016 年 11 月，完成土建工程及设备购置安装； 9.2.3 竣工验收阶段 2016 年 12 月，完成工程竣工验收并投入使用。 第八章第八章 项项目招目招标组织标组织形式形式 8.1 招招标标依据依据 l、中华人民共和国招标投标法； 2、建设工程设计招标投标管理办法(中华人民共和国建设 部第 82 号令)； 27 3、评标委员会和评标方法暂行规定(国家计委等七部委第 12 号令)； 4、福建省招标投标管理条例 5、福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定的通 知(闽发改政策【2007】157 号令)。 6、福建省工程建设项目招标事项核准实施办法的通知(闽 发改政策【20013】978 号令)。 8.2 招招标标范范围围和和计计划划 8.2.1 招标范围 根据福建省工程建设项目招标事项核准实施办法的通知有 关规定，本项目的施工实行邀请委托招标的形式。本项目的招标内 容、范围和组织形式见下表：招标基本情况表 8.2.2 招标计划 所有招投标工作都在福鼎市建设工程交易中心内进行，评标 委员在福建省专家库中抽取相关专业完成，所有招标活动均在有 关行政主管部门监督下进行。 项目建设期间，要严格工程质量管理，按照项目立项批复的内 容组织建设，不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容， 按质、按量、按时完成任务计划建设任务，确保发挥效益。 招标基本情况表 项目单项估算招标方式招标组织形式不 采 用 28 金额（万元）公开邀 请 自 行 招 标 委 托 招 标 招标形式 勘察 设计 施工 监理 重要设备 重要材料 其他 第九章第九章 投投资资估算及估算及资资金筹措金筹措 9.1 投投资资估算依据估算依据 9.1.1 主要编制依据 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）； 29 福建省建筑工程消耗量定额(FJYD1012005)、 福建省 建筑装饰装修工程消耗量定额(FJYD2012005)、 福建省市政 工程消耗量定额 (FJYD-401407-2005)； 福建省建筑安装工程费用定额(2003 版)、 福建省建设厅关 于调整福建省建筑安装工程费用定额(2003 版)利润的通知(闽 建筑200515 号、闽建筑200525 号文以及闽建筑20074 号文； 关于停止计取建设工程质量监督费和工程定额测定费的通 知（闽建筑20093 号）； 福建省建设厅关于调整建设工程人工预算单价的通知(闽 建筑200715 号)及闽建筑201043 号人工单价调整； 关于调整危险作业意外伤害保险费计取办法和大型施工机 械设备检测费用的通知(闽建筑函201039 号)； 福建省住房和城乡建设厅关于调整建筑工程安全文明施工 取费标准的通知(闽建筑 201027 号)； 福建省建设厅、福建省造价管理总站发布的关于建设工程造 价管理文件规定等。 信息价套用福鼎 2015 年 6 月份材料价格，主要参照宁德市 建设工程信息2015 年 6 月份福鼎市建设工程材料（综合）价格及 市场价； 机械台班按福建省建设厅发布的 2015 年二季度福建省施工 机械台班单价； 建设单位管理费根据财政部财建2001394 号文计取；项目 30 前期工作费根据国家计委计价格19991283 号文计取、工程招标 代理服务费根据国家发改委计价格20021980 号文计取； 基本预备费按工程费用与工程建设其他费用之和的 5%计取； 9.1.2 投资估算 项目的建设投资为 1666.2 万元，其中工程费用 1461 万元，建 设工程其他费 125.2 万元，基本预备费 80 万元。详见下表： 投资估算表 单位：万元 序号工程或费用名称投资额单位数量指标值 一一工程费用工程费用14611461 1土建工程112862641800 2安装工程费1136264180 31 3场地、道路及绿化1003132320 4电梯安装120台2600000 二二工程建设其他费工程建设其他费125.2125.2备 注 2施工图设计审查费2按闽价房【2007】99 号文取费 3招标代理费3.6按国家计