既有线施工应急预案.doc

新建奎北铁路工程S1标段既有线施工应急预案中铁十局奎北铁路项目经理部二00八年一月既有线施工应急预案为加强施工现场既有线施工的安全管理，提高因路基和桥涵施工而引发事故的应急处理能力，将路基和桥涵施工而引发事故所造成的损失减至最低，保障人身及行车安全，特制定本预案。一、工程概况本工程为新建铁路奎屯至北屯线既有线施工DK0+000DK2400及疏解线，既有线里程K2123+890K2126+290包括路基和桥涵。本段共有涵洞接长4座，分别为DK0+666 1-1.5m盖板涵、DK0+686 2-3.0m盖板涵、DK1+956 1-1.5m圆涵、DK2+097 1-5.0m盖板涵。二、危险性分析及相应控制措施路基和桥涵施工中的土方开挖施工作业有造成事故的重大危险源和重要环境因素。1、挖掘机距坑边距离太近导致机械伤害并造成行车安全事故，控制措施是挖掘机与坑槽边距离大于一米。2、挖掘机回转半径内有障碍物或无关人员导致机械伤害并造成行车安全事故，控制措施是挖掘机臂下严禁人员停留或行走，障碍物必须清除。3、土壁陡直未按规定放坡导致坍塌伤害并造成行车安全事故，控制措施是沟槽、基坑土壁必须按规定放坡。4、沟槽、基坑无排水降水措施导致坍塌伤害并造成行车安全事故，控制措施是雨季或地下水以下施工必须采取降水措施。5、挖好的沟槽、坑沿，未设防护栏导致坠落伤害并造成行车安全事故，控制措施是沟槽、深度超过1米坑沿应设防护栏杆。6、既有路基帮宽机械人员造成行车安全的安全事故，控制措施是在既有线路基范围内设置限界栏杆并设置慢行标志（慢行区段为K2123+890K2126+290），施工时所有施工机械及人员不得越界，保证行车安全。7、沟槽、坑沿堆积物料、土方超载导致坍塌伤害并造成行车安全事故，控制措施是沟槽、坑沿外沿堆积物料、土方严禁超限，必要时卸载。8、过往机车造成人员伤害，控制措施是派专人进行防护，及时通知机车动向，避免造成人员伤害及影响行车安全。9、桥涵接长施工，工具侵线导致钢轨接电，控制措施设警示标志（警示线）及防护栏，安排专人进行防护检查严禁侵线施工。10、疏解线特大桥施工时挂篮高度严格按照设计施工，不得侵限，并且设置防护网，防止高空物体坠落引发的安全事故。三、危险源的主要分布既有线里程K2123+890K2126+290包括路基和桥涵。四、应急救援指挥部的组成、职责分工1、组织机构：项目部成立事故救援“指挥领导小组”，由经理、副经理及安全质量部、工程管理部、技术部等部门领导组成。下设应急救援办公室（安全质量部），日常工作由安全质量部负责。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部，经理任总指挥，副经理任副指挥，负责公司应急救援工作的组织和领导，指挥部设在安全质量部。项目分部成立事故现场救援领导小组，项目经理、副经理、工地负责人、安全员、施工员、技术、材料、设备、财务主管等组成。下设应急救援办公室（设在综合办公室），日常工作由综合办公室负责。项目经理任组长、副经理、工地负责人任副组长，负责现场的应急救援的实施工作。一般事故，以现场救援领导小组组织救助为主，同时上报项目部指挥领导小组。重大事故，立即上报项目部事故救援指挥领导小组，同时采取应急措施，并做好应急救援专业队伍到达后实施救援的准备工作。注：(1)如果经理不在时，副经理任临时总指挥，全权负责应急救援工作。(2)事故现场救援领导小组，如果项目经理不在时，副经理、工地负责人任临时组长，全权负责现场的应急救援实施工作。2、职责：指挥领导小组：(1)负责公司事故应急预案的制定、修订。(2)组建应急救援专业队，统一指挥协调并组织演练。(3)检查督促做好事故的预防和应急救援的准备工作。指挥部：(1)发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令信号。(2)统一指挥组织应急救援专业队伍实施救援行动。(3)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时,向有关单位发出救援邀请。(4)组织事故调查，总结应急救援经验教训。指挥部人员分工：总指挥：组织指挥全公司的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。安全质量部部长：协助总指挥做好事故情况通报及事故处置工作。协调负责处置、警戒、治安保卫、道路管制工作。 工程管理部部长：负责事故处置时人员调度和现场危险状态的检测工作。协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥和抢险物资、设备的供应运输工作。办公室主任：负责抢救受伤人员的生活必需品供应。项目部事故现场救援领导小组：(1)按照项目部事故应急预案，做好事故的预防和应急救援的准备工作。(2) 组建本单位应急救援综合队,并组织实施和演练。(3)发生事故时,及时详细的上报,在指挥赶到前,立即组织应急救援专业队伍实施救援行动，必要时向有关单位发出救援请求。(4)在不影响抢险救援的情况下，尽量保持事故现场的原貌，组长：在总指挥赶到现场前,全权组织指挥应急救援工作。总指挥到场后，按照总指挥的指令，组织应急救援工作的实施。副组长：协助指挥人员、组长负责应急救援的具体实施工作。综合办公室：负责现场的通讯联络，和对外联系，传达救援命令。协助组长、行政办主任做好抢救受伤人员的生活必需品供应。安全员：协助组长、副组长、安质部做好事故情况的通报及处置工作。落实处置、警戒、治安保卫、道路管制工作。施工员：协助组长具体落实救援人员的调度工作。技术负责人：协助组长、工程管理部做好事故现场危险状态的检测工作。物资、设备负责人：协助组长、工程管理部做好工程抢险、抢修的物资、设备供应运输工作。五、公司应急救援专业队的组成及分工公司各职能部门和全体员工都负有应急救援的责任，各救援专业队伍是事故应急救援的骨干力量。通讯联络队：行政办公室、各项目分公司综合办各一人。行政办主任：担负各队之间的联络和对外联系任务。治安队：行政办公室、各项目分公司安全员组成。抢险抢修队：由工程管理部、安全质量部、各项目分公司技术人员和各工种人员组成。负责人：工程管理部。担负抢修、抢险任务任务。医疗救护队：由公司工地急救员、担架员组成，共10人，担负抢救伤员和护送转院任务。物资供应队：由工程管理部、行政办公室、各单位材料员组成，共15人，担负伤员生活必需品和抢救、抢险物资的供应任务。 六、事故报告和现场保护1、事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即上报公司及地方有关部门。2、事故报告的内容应包括事故发生的时间、地点、工程项目名称；伤亡人数；事故原因的初步判断、简要经过；已经采取的救助措施和救助要求；事故报告单位、人员、通信方法。3、公司接到事故报告后，由办公室主要负责人确定是否启动本预案，确需启动，组织的领导和小组成员立即赶赴现场。在指挥部的统一领导下，积极实施应急救援，公司治安组赶赴事故现场，与当地有关部门一起搞好现场保护，维护现场治安和交通秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动现场物品时，应做出标记和详细记录，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。七、信号规定项目部救援信号主要使用电话联络。驻站联络员：高永刚 电话工地联络员：芦建成 电话目部救援办公室电话：09927323358 伤员急救中心：120八、有关规定和要求为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援准备工作，落实岗位责任制和各项制度。具体措施有：落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结的原则，建立组织、落实人员，每年初要根据人员变化及时调整确保组织的有效落实。按照任务分工和事故的性质做好物资器材准备，指挥通讯、救护、抢修器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。定期组织救援训练和学习，各队按专业分工每年训练一次，提高指挥水平和救援能力。对全体员工进行经常性的应急常识教育。指导和组织群众采取各种措施进行自身防护和互救工作。建立完善各项制度：（1）值班制度，建立昼夜值班制度。 项目部不分昼夜，只要施工，事故现场救援领导小组成员必须有人值班。（2）检查制度，结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。项目部每季度检查一次。项目分部每月检查一次。九、具体实施1、责任分工（1）项目副经理负责事故报告、报警，组织人员疏散，伤员救护。（2）项目副经理负责报警、工地负责人指挥义务救援队员组织人员疏散并疏通道路、迎接救援车辆；负责、组织义务救援队员救助；施工员、安全员负责组织义务队员在相关队伍、部门的配合下根据预案实施救助并保护好现场；综合办负责组织现场人员紧急救助、通知医院急救。2、发现事故，报警阶段：（1）主要报警方式：使用电话或其它方式向项目经理报告（电话：）；（2）向120报警主要内容：报警人部门电话号码、姓名或身份；事故发生的地点；人员伤势大小情况。 3、事故处理：确认事故后，应立即做到：现场人员迅速运用既有预案进行救援，并将实情报告给项目部负责人；工地负责人采用多种形式同与现场保持密切联系，及时掌握事件、事故的进展情况；人员伤势严重，应立即向120报警，通知就近医疗急救准备救助，指派专人在主要道口迎接救助车辆。4、人员疏散、伤员救助阶段确认事故后，救援指挥小组发出疏散命令，义务救援队员应立即通知现场作业人员进行救助。（1）人员疏散及伤员救助派出一名义务救援队员组织有关人员沿安全指示方向疏散；阻止人员进入有危险的场所；相关人员疏散到就近安全地带集合，由作业队对疏散出来的工作人员逐一清