产业扶贫专项2019年实施方案【篇四】

产业扶贫专项2019年实施方案【篇四】根据中共xx省委办公厅xx省人民政府办公厅关于印发22个扶贫专项2018年实施方案的通知（川委厅20183号）精神，按照雅安市工业产业扶贫专项2018年实施方案的要求，结合我区工业产业扶贫工作实际，制定2018年实施方案。一、年度目标将实施乡村振兴战略与推进工业产业扶贫紧密结合起来。围绕我区“七大行动”中的“茶业增效”行动，发展壮大优势产业，更好地发挥产业园区、茶叶集中区吸纳贫困群众就近就业的平台作用，引入一部分茶叶加工企业入驻集中区。2018年，力争6户以上农产品加工企业成长入规，新引进一批带动能力强脱贫效果好的项目入驻成雅园区。二、重点工作（一）抓好统筹谋划（牵头单位：区经信局；责任单位：区发改局、区财政局、区住建局、区工商质监局、区旅游局、区扶贫移民局）1.主要任务。细化制定全区工业产业扶贫2018年度实施方案，因地制宜编制工业产业扶贫实施方案；贯彻落实党的十九大精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，深入研究地方特色产业体系，立足我区自身资源特色优势，优化工业布局和发展路径，明确年度重点任务；积极配合实施乡村振兴战略，引导和鼓励农产品加工龙头企业在贫困村收购鲜叶和建设原料基地。2.进度安排。一季度完成方案的制定；二、三季度开展“工业产业扶贫实施情况”调研，引导各贫困村因地制宜开展工业产业扶贫；四季度开展工业产业扶贫检查验收。（二）加快成雅工业园区建设（牵头单位：成雅园区管委会；责任单位：区国投公司、区经信局、区国土局分局、区财政局、区环保局、区扶贫移民局、区住建局）1.主要任务。做好对上级政府的工作汇报，出台政策性文件，为入驻园区的企业在用地、用电、用气、用水上给予优惠。加快名山区供水总厂及管网建设进度，确保2018年年底前为成雅工业园区直接供水。继续推进园区污水处理厂一期工程，力菲路、八益路等5条2.47公里的道路建设。促进各类生产要素向园区聚集，提升园区综合承载能力，发挥园区吸纳贫困群众就近就业的平台作用，推动我区产业扶贫工作再上新台阶。2.进度安排。一季度开展成雅园区建设项目摸底；二、三季度向省、市组织成雅园区、企业项目申报等工作；四季度将项目资金兑现到园区、企业。（三）着力推进工业绿色低碳发展（牵头单位：区经信局；责任单位：区发改局、区财政局、区住建局、区国土分局、区环保局、区扶贫移民局）1.主要任务。合理开发利用生态资源，促进生态资源转化为生态资本，推动贫困群众绿色增收，推进传统产业绿色改造和循环发展，逐步构建绿色低碳产业体系。按照xx省工业园区（工业聚集区）工业废水处理设施建设行动三年计划要求，加快成雅工业园区工业废水处理设施建设，形成较为完善的工业废水集中处理设施和管网配套系统，推进产业园区绿色发展。2.进度安排。鼓励企业使用清洁能源，认真落实xx省工业园区（工业聚集区）工业废水处理设施建设三年行动计划工作。（四）大力发展农产品加工产业（牵头单位：区经信局；责任单位：区委农工委、区农业局、区科技局、区财政局、区扶贫移民局）1.主要任务。贯彻落实xx省人民政府办公厅关于加快农产品加工业发展的实施意见（川办发xx78号）和xx省“十三五”农产品加工业发展指南、农产品加工业助推脱贫攻坚行动方案。发挥名山独具生态资源优势，引导农产品加工工业集中、集约发展，加快打造以茶叶等精深加工为重点的农产品加工产业集群，延长产业链，提升附加值。加大对农产品加工企业的培育，在项目资金、人才技术上加大支持力度。引导茶叶加工企业积极实施“煤改气”、煤改电，已落实93家企业实施“煤改气”、煤改电，计划投资4500万元。鼓励农产品加工企业开展技术改造和产品创新，提升产品质量，促进农产品加工业发展壮大，力争新培育6户农产品加工企业升规入统。做好在建农产品加工项目联系服务工作，加快项目建设进度，促进项目早日建成投产做贡献。2.进度安排。一季度开展农产品加工产业调研；三季度组织符合申报省、市级工业发展资金的农产品加工企业积极申报项目；全年做好在建农产品加工项目联系服务工作。（五）加快推进信息化建设（牵头单位：区经信局；责任单位：区发改局、区财政局、区文新广局、区农业局、区旅游局、区扶贫移民局）1.主要任务。加强网络基础设施建设，推进“宽带乡村”“视听乡村”工程、电信普遍服务等工作，加快推动农村及偏远地区光网、无线网络、有线电视网络等网络基础设施建设，确保2018年全区行政村光纤通达率达到99%。推动产业发展与转型升级，以项目扶持为抓手，加强企业信息技术应用与普及，提高企业生产经营效益，积极推进农村电子商务发展，推进“电子商务+精准扶贫”工作，充分利用“一桥梁、一平台”，不断完善物流配送体系，助推贫困村农产品生产、加工以及旅游等特色产业发展；实施信息惠民工程，加快推进信息进村入户工程，支持益农信息社建设和升级改造，力争2018年建成并运营176个村级益农信息社，覆盖惠及全市98%以上的行政村。2.进度安排。全年深入实施“宽带乡村”“视听乡村”工程等，协同推进电信普遍服务、推进信息进村入户工程等工作。（六）分类推进大中小企业发展（牵头单位：区经信局；责任单位：区委农工委、区财政局、区人社局、区统计局、区工商质监局、区投促局、区扶贫移民局）1.主要任务。大力实施“东进融入”行动，积极承接成都等发达地区产业转移和投资，力争引进一批带动能力强脱贫效果好的项目。加快培育蒙顶山茶业、跃华茶业、丰丰茶业等一批规模优势明显、质量效益显著、创新能力强、带动作用大、市场竞争力强的大企业大集团，为推动我区决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供强有力支撑。实施返乡创业计划，引导农村能人、外出务工返乡人员和在外成功企业家及知名人士回乡创办企业。认真组织开展全省工业产业扶贫企业试点示范工作，打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。2.进度安排。全年积极承接成都等发达地区产业转移和投资，组织实施大企业大集团培育领航计划。（七）推动茶叶加工企业转型升级（牵头单位：区转型办；责任单位：区经信局、区环保局、区财政局、区农业局、区工商质监局、区统计局、区扶贫移民局）1.主要任务。按照茶叶加工企业转型升级xx条措施，打好年度攻坚战，推动茶产业向高端化、规模化发展，使用燃煤茶企业安装除尘、降噪设施，投入资金6100万元。推进企业创新成果产业化，为工业产业发展创造便利条件。坚持标准化建设，按照“片区聚焦、集中发展”的原则，启动黑竹镇莲花等一批茶叶集中加工区建设，入驻企业达xx家，建成投产企业达15家，投入资金12000万元。坚持规范化发展，常态化开展综合执法，培育企业诚信经营，依法纳税意识。发挥产业引导扶持资金激励作用，鼓励企业技术改造升级，有重点地支持传统劳动密集型和农产品加工企业扩大生产规模。2.进度安排。一季度开展茶叶加工企业验收和综合执法工作；二、三季度组织符合条件的企业申报省、市级工业发展资金（技改类）项目支持；全年积极推动茶产业转型升级。（八）促进贫困村农产品市场开拓（牵头单位：区经信局；责任单位：区财政局、区农业局、区扶贫移民局）1.主要任务。通过打造品牌、搭建平台、发展电商、完善物流等方式，促进产销衔接，推进贫困村农产品和深加工产品市场开拓，促进贫困村贫困群众增收。加强省、市产业扶贫项目宣传力度，组织茶叶加工企业与贫困村签定鲜叶收购协议，督促企业到贫困村中的贫困户中收购鲜叶。引导企业与贫困村对接合作，组织符合条件的企业申报省、市提升贫困村农产品深加工能力专项资金。推动电商服务通达乡（镇），促进贫困村原料加工产品进市场、进商店、进超市、进酒店，企业年销售额增长幅度明显，带动特色产业做强做大。2.进度安排。一季度做好对企业宣传省、市提升贫困村农产品深加工能力专项资金的通知；二季度组织重点龙头企业对贫困村鲜叶收购；三季度完成组织符合条件的企业申报省、市产业扶贫资金的申报工作；四季度兑现激励资金给企业。三、资金筹措（一）工业产业扶贫项目资金主要为项目业主自筹。有关部门在信贷、担保等方面给予关心支持，帮助企业解决项目融资问题，确保建设资金及时到位。（二）实施煤改气、煤改电企业自筹资金4500万元，拟争取煤改气、煤改电区级补助资金700万元以上。（三）选择一部分符合条件的企业入驻茶叶集中区，计划投入资金12000万元，企业自筹。安排组织入驻茶叶加工集中区的企业区级补助技术改造资金xx0万元以上。（四）使用燃煤的茶叶加工企业安装除尘、降噪设施，自筹资金6100万元。（五）积极组织符合条件的企业申报省、市级专项资金。四、保障措施（一）健全推进机制。各乡（镇）、区级相关部门要把深入推进工业产业扶贫工作列入重要议事日程，落实责任清单、注重情况反馈、开展督察督办、每月报送信息、推广典型经验、加强宣传力度、做好协调服务，督促和推进政策、项目等落地落实。（二）加大资金投入。通过兑现煤改气、煤改电茶叶加工企业补助和入驻茶叶集中区技改项目资金，积极向上争取项目、加大财政支持等手段，加强工业产业扶贫资金保障。积极调整支持结构和转变支持