人大常委会委员述职报告

人大常委会委员述职报告 人大常委会委员述职报告 2015 年，在区委的正确领导下，在区 “一府两院 ”及其各部门、各街道的大力支持下，本人与区人大常委会班子成员一道，积极贯彻党的十八届三中、四中、五 中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全区工作大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，较好地完 成了全年各项工作任务，为推动我区经济社会持续健康发展做出了应有的贡献。 一、注重理论学习，践行 “严、实 ”要求，不断提升自身能力素养 （一）努力提高政治理论水平和履 职能力。始终把理论学习作为把握政治方向，增强履职能力，指导工作实践的源泉和动力。积极参加全国人大和省市委、人大组 织的各类培训，坚持把参加区委中心组学习、人大党组和机关学习与个人自学相结合，深入学习了党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进 一步加深了对党的最新理论成果和人民代表大会制度的认识和理解，提高了自己的思想政治素质和政策理论水平，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。结 合人大工作实践，深入学习了新修订的地方组织法、选举法、代表法、预算法和行政处罚法、传染病防治法等法律，以及 反渎职侵权、重大事项决定、专题询问等方 面的知识。深刻领会全国人大党组和省市委有关加强和改进人大工作的最新会议及文件精神，认真思考和研究新时期人大工作的规律和特点，注重在掌握理论精髓、 坚持理论联系实际上下功夫，增强了自己把握全局、科学决策的能力。 （二）牢牢把握正确的政治方向。坚持讲政治、懂规矩、守纪律，着力推动党委 重大决策部署的贯彻落实。围绕全区中心工作，统筹谋划常委会年度工作要点和监督工作计划。坚持党管干部与人大依法选举任免相统一，适时加开区十七届人大四 次会议，选举产生了新的区人民政府区长，保 证了市、区委人事意图的顺利实现，为全区改革发展提供了坚强的政治保障。严格落实常委会人事任免制度，提高人事 任免工作的规范化水平，一年来，共依法任免本级国家机关工作人员共 110 人次，保证了地方国家权力机关的正常运转。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导 核心地位，主动就人大工作中的重要事项及时向区委请示报告，共呈报专项调研报告 5 篇，为区委决策提供参考。积极配合市委、市人大及市法检部门来我区开展调 研和联合督查，及时总结人大工作，向上级部门建言献策。 （三）扎实开展 “三严三实 ”专题教育。带领人大党组班子和机 关干部，把深入开展 “三严 三实 ”专题教育作为当前的重大政治任务，融入人大工作全过程。深刻学习和领会习近平总书记系列讲话的核心要义和精神实质，带头为党组成员和机关全体党员干 部讲党课，并将其作为解决实际问题、推动人大工作的有力思想武器。注重制度建设，强化对制度贯彻落实情况的督促检查，切实提高制度的贯彻执行力，使党员干 部心有规矩、行有规范。聚焦年度工作重点，充分发挥监督职能，针对社会普遍关注和群众关心的热点难点问题，综合运用审议、视察、执法检查、专题询问等多种 方式，大大提高了监督工作实效。带领党组成员主动作 为，自觉落实联系委员、代表制度，带头走访市、区人大代表所在的社区（村）与企业，为代表排忧解难；积 极响应区委号召，利用周六深入基层一线，以问题为导向，与基层单位、人大代表和群众 “零距离 ”接触，听民声、聚民意、解民情，为群众解难题，为企业送服 务。 二、认真履行职责，不断开拓创新，推动人大工作与时俱进 一年来，和常委会全体组成人员一道，带领组织全区人大代表，认真履行宪法和法律赋予地方国家权力机关的职责，积极推进现代化国际化中心城区建设目标。 （一）强化工作监督，助推经济社会持续健康发展和民生改善 。紧扣全区发展大局，突出监督支持的重点，全力推动区域经济可持续发展和民生不断改善。一是加 强经济运行监督。审议了全区 2015 年上半年计划、预算执行及审计工作的报告，作出批准 2014 年决算的决议。听取区政府关于融资贷款资金使用情况的报 告，强化对政府性债务资金的监督，促进了政府融资资金使用效益的提升。组织市、区人大代表 40 余人，对全区重点项目建设情况进行视察，强化项目建设的投资 拉动作用，促进了城区发展承载力的提升。二是推动民生持续改善。听取和审议了全区中小学干部教师队伍建设、贯彻实施传染病防治法情况的报 告，组织人大 代表视察了全区群众文化示范基地和 “五个一 ”工程建设情况；首次采用专题询问的监督方式，对区政府 2014年民生重点工作资金安排及执行情况进行了询问。 常委会组成人员围绕社会普遍关注的教育、医疗、社保、 “暖房子 ”工程等民生工作情况提出询问，积极回应社会关切，促进了各项民生事业的发展。三是关注行政 管理体制改革。为进一步夯实和深化区市场监管局 “三局合一 ”后的机构改革成果，听取审议了区政府关于市场监督管理局工作情况的报告，提出进一步加强和改进 市场监管工作的审议意见，推动了全区市场监管效能的提升。 （二）突出公平正义，积极推进依法治区建设。坚持把实施依法治国方略、发展社会主义 民主政治放在突出位置，不断强化法治理念，推动 “一府两院 ”依法行政、公正司法。一是促进依法行政。为进一步推动全区依法行政工作，在举办行政处罚法 执法讲座的基础上，对区政府贯彻实施行政处罚法情况开展执法检查，并审议了执法检查报告。主任会议听取了全区行政执法工作情况的报告，提出了改进行政 执法工作的意见建议。做好规范性文件备案审查，对区政府报备的规范性文件进行审查并提出意见，推动了法治政府建设。二是促进司法公正。进一步强化对法 院、 检察院工作的监督，听取审议了区法院关于执行工作和区检察院关于反渎职侵权工作情况的报告，确保了审判执行和反渎职侵权工作的依法进行。三是促进人大信访 工作。坚持将人大信访工作作为联系群众、倾听民声的重要渠道和维护群众利益、促进公平正义的重要抓手，进一步规范信访受理、交办、反馈和督办工作。全年共 受理来信来访 29 件 74 人次，并全部进行了积极稳妥的办理，有效发挥了人大信访工作化解矛盾、维护稳定的作用。 （三）优化服务功能，切实发挥 代表主体作用。积极探索和完善代表工作机制，优化代表服务保障，支持和保证代表 依法履职。一是提升代表履职能力。始终把培训作为提高代表履职能力的重要工 作常抓不懈，对新补选的 30 余名区人大代表进行集中培训，组织全体区人大代表开展宪法知识专题培训，组织各级人大代表 40 余人参加市人大常委会举办的 代表履职学习班和食品安全法讲座，进一步提高了代表执行职务的水平。在前期深入全区 14 个街道开展代表履职情况调研、发掘先进代表典型和事迹的基础上，召 开全区人大代表工作经验交流会，大大提升了全体代表的履职意识和能力素质。二是拓展代表履职空间。充分重视与人大代表的联系，通过寄送刊物资料、征求意见 建 议、组织参加会议和活动等方式，努力为代表知情知政创造条件。年中召开代表知情知政通报会，听取常委会和 “一府两院 ”上半年工作情况的报告。扩大代表对 常委会工作的参与，全年邀请代表列席常委会会议 40 人次，参加常委会调研、视察、执法检查等活动 240 余人次。认真做好对市人大代表活动的组织和服务，积 极开展闭会期间的活动，注重健全机制，创新活动形式，提高了市人大代表活动实效。三是丰富代表活动内容。充分发挥人大街工委的组织协调职能，深入开展代表 “五个一 ”活动。年初组织代表开展了 “回选区、访选民 ”活动，向选民传达市、区委全 会和人代会精神，做好政策宣讲和思想引领。依托 “两代表一委员 ”活动 室，组织代表开展视察、调研、民情恳谈等活动 60 余次，参与代表 500 余人次，提高了代表活动实效。深入开展 “代表调研季 ”活动，围绕我区经济社会发展和 民主法制建设开展专题调研，形成调研报告 16 篇；配合省、市人大常委会，组织省、市人大代表开展专项调研，形成并上报省级调研报告 1 篇，市级调研报告 3 篇。激发代表的社会责任意识，引导代表积极参与扶贫帮困、公益奉献等活动，为困难群体捐资捐物达 200 余万元，较好地发挥了代表联系群众的桥梁纽带作用和 模范带动作 用。四是加强代表建议督办。在继续完善主任会议重点督办、满意度反馈、会议审议和视察、优秀建议评选等基础上，扩大重点督办建议范围，创新建议 督办方法，集中常委会各委办的优势力量，并联合区政府督查室下沉基层一线，深入调研走访提建议代表和承办单位 20 余次，对发现的问题及时督促整改，力推代 表建议办理工作落到实处、取得实效。区十七届人大三次会议期间代表提出的 109 件建议，均在规定期限内办结答复。同时，为进一步提高代表调研的积极性和提 建议质量，年初，选取 2014 年 “代表调研季 ”活动中形成的涉及基础设施配套、生态环境保 护等内容的 4份高质量专题调研报告，以人大文件的形式转交区政府 及相关部门研究处理，促进了热点难点问题的解决。 （四）坚持求真务实，努力提升常委会自身建设水平。适应新形势新任务的要求，不断探索，积极 创新，以发展的眼光和改革的精神推动人大工作，不断提高自身能力与水平。一是注重履职能力建设。坚持调查、审议和视察前学法制度，围绕监督议题开展相关法 律讲座，既提高了常委会组成人员的整体素质和议事决策能力，也为深入开展调研、提高监督质量打下了坚实的基础。组织机关同志全员参加全区 “学法用法、尊法 守法 ”主题征文活动 ，锻炼提高了机关干部的法治素养。通过协助市人大常委会进行食品安全法、规范性文件备案审查、城市轨道交通条例、公共文化服务体系建 设、职业教育法及大连市职业教育条例实施等方面的调研工作，促进了自身调研能力的提升。二是创新完善制度体系。在稳步落实已有工作制度的前提下，以 “工作创新年 ”活动为契机，进一步探索新形势下人大工作的新思路、新举措。及时研究制定了有关常委会组成人员、专职委员、专题询问、许可司法机关对区人大 代表采取限制人身自由措施等方面的制度，常委会及机关工作制度建设有了新的突破。三是加强基层人大建设。 坚持邀请街道人大同志列席常委会会议，参加视察、 调研、执法检查等活动。召开人大街工委年度工作会议，研究部署全年工作任务，探讨交流街道人大工作经验和思路。强化对街道人大工作的领导，加大深入基层指 导工作的频率和力度，有效促进了人大街工委整体工作效能的提升。 三、增强党性修养，带头廉洁自律，积极推进人大机关廉政建设 本人 能够认真学习和贯彻落实上级加强党风廉政建设的有关精神，带头廉洁从政，认真履行 “一岗双责 ”，切实担负起常委会及其机关廉政建设的职责。带头加强政治理 论学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲 话和中央、省、市、区纪委全会精神，严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则及廉洁自律各项规定，努力解决 “三 观 ”存在的问题，拧紧 “总开关 ”，勤补精神之 “钙 ”。特别是通过参加 “三严三实 ”专题教育，进一步增强了自身的勤政廉政意识和防腐拒变的自觉性，在廉政问 题上保持了清醒头脑，筑牢了思想防线。坚持 “律人先律己，严兵先严将 ”的理念，以高标准严格要求自己，自觉践行 “严、实 ”作风，自觉遵守党的各项政治纪 律，慎独慎微、勤于自省，严以修身、严于律己，自觉发扬艰苦奋斗的优良作风，树立良好的官德、官风，主动为班子成员和机关 干部做表率。认真落实关于党员 领导干部报告个人有关事项的规定，严格要求家属和身边工作人员。坚持把党风廉政建设纳入人大班子和队伍建设的重要日程，切实担负起人大党组和机关党风廉 政建设责任，班子成员之间能够做到相互提醒，相互监督，防微杜渐。机关干部都能够保持清正廉明的本色，严格规范个人从政行为，自觉维护人大机关的形象。 四、存在问题及改进措施 一年来，虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，但离党和人民群众的要求还有差距。主要表现在：一是对政治理论和有关法律、法规的学习研究仍然不够系统和 深入；二是对 人大工作特点和规律以及中央、省市对人大工作的新要求研究的还不够透彻，监督工作、代表工作、自身建设实效有待于进一步增强；三是深入基层调 查研究还不够，直接联系代表和群众还不够经常。 今后，我将努力做到：一要增强学习的主动性和