工程院科研安全文化建设研究报告.ppt

工程院科研安全文化建设研究报告,项 目 报 告,(一)项目的研究人员,项目负责人： 何 沙 秦 扬 项目主要研究人员： 何 沙 秦 扬 王志明 李涧松 徐玲惠 何政泉 陈惠芬 徐雅芩 宋丹 李洁 柴启勇 罗丹 陆秋野,一、项目研究的基本情况,（二）项目的研究过程,资料,实 地 调 研,其他 行业,石油 行业,信息,项目,二、项目研究的主要内容,（一）,（二）,（三）,（四）,（五）,（六）,（七）,（八）,石油工程技术研究院科研安全文化概述,石油工程院科研加强安全文化建设的必要性,工程院安全文化的功能作用及安全科研与安全生产的关系,工程院科研安全文化状况分析和评价,安全文化、企业文化、hse文化关系分析,长城工程院科研安全文化调研,长城工程院科研安全文化现状分析,长城工程院安全管理模式与科研安全文化建设对策,（一）石油工程技术研究院科研安 全文化概述,石油工程技术研究院科研安全文化的概念,石油工程院科研安全文化的范畴,二、项目研究的主要内容,1.1,1.2,石油工程技术研究院科研安全文化是指：工程院安全管理者根据内外安全科研工作环境的变化，结合工程院的历史、现状和发展趋势，从工程院的科研实践中总结，提炼出工程院安全科研理或价值体系，以作为工程院安全科研的方针和政策。,二、项目研究的主要内容,1.1,石油工程技术研究院科研安全文化的概念,二、项目研究的主要内容,1.2,石油工程院科研安全文化的范畴,石油工程院科研安全的观念文化,石油工程院科研安全的制度文化,石油工程院科研安全的行为文化,石油工程院科研安全的物质文化,d,观念文化是包括价值观、准则、信念、意识、态度、社会知觉、士气、认识论等思想、观点、精神层次上的上层建筑，是个体和团体行为、活动的理论基础。,二、项目研究的主要内容,石油工程院科研安全的观念文化,二、项目研究的主要内容,石油工程院科研安全的制度文化,石油工程院科研安全的制度文化是石油工程院 安全科研的运作保障机制，是软环境态文化。制度文化的建设表现于对于工程院责任的落实，国家法规的认识和理解，自身安全制度和标准体系的建设等方面。,二、项目研究的主要内容,石油工程院科研安全的行为文化,石油工程院科研的安全行为文化是工程院科研 安全文化的动态部分。包括领导安全管理、决策和 指挥行为，科研人员工作及操作行为，科研人员及 其家属的有关生活方式及行为等 。,二、项目研究的主要内容,石油工程院科研安全的物质文化,d,石油工程院科研的安全物质文化是工程院安全 科研的物态或硬件部分，是工程院安全科研实现本 质安全化的基础，同时又决定于工程院安全对科研 的作用程度及工程院甚至社会经济基础的水平。,二、项目研究的主要内容,（二）石油工程院科研加强安全文化建设的必要性,2.1 石油工程院科研安全形势严峻,2.2 建设工程院科研安全文化成为一种必然,2.3 石油工程院科研建立安全文化的意义,二、项目研究的主要内容,科研方式,科研程序,科研产品,2.1 石油工程院科研安全形势严峻,d,影响因素,二、项目研究的主要内容,科研方式,对科研人员来说，作业现场实验、实施工作多是长时间、连续、大规模的紧张作业，科研人员容易疲劳，特别在钻采工艺技术整改中，又不同程度存在“低、老、杂”三个字，即：安全监督措施技术含量低；现场设备、工艺、装备老化严重；设备装置型号、规格、品牌技术标准杂。诸多因素，导致事故发生频率高，而且往往由于救援不及时致使伤亡扩大、灾害蔓延，最终损失惨重。,二、项目研究的主要内容,科研程序,石油工程院的科研程序是反复的、循环的，而且 有些科研环节带有不同程度的危险性 。,二、项目研究的主要内容,科研产品,科研产品具有效能的不可预见性，这就导致了石油工程技术研究院是一个高风险、高投入的能源科研机构，一个科研群一般需投资几百万，甚至上千万元。由于石油工程技术的特殊性，科研产品的安全问题往往“牵一发而动全身”，具有隐蔽性、突发性、连锁性的特点，一系列小的隐患累加起来就会造成难以补救的大错。因此，对安全的要求是第一位的、非常严格的 。,二、项目研究的主要内容,影响因素,第一，官本位管理体制 第二，科层式组织结构 第三，薪酬制度 第四，职业发展 第五，激励机制不健全 第六，约束机制不力,d,二、项目研究的主要内容,2.2 建设工程院科研安全文化成为一种必然,科研过程中不安全因素大体上分为三类：即人的因素、物的因素和环境因素，其中以人的因素最为重要 。安全文化是对人的安全价值观的管理，是要通过教育和潜移默化的影响来塑造具有安全能力的人，使其从自身需要、从本质上、从理性的角度看待自己的行为、规范自己的行为，主动地、甚至潜意识地克服自己的不安全行为，做到不伤害自己、不伤害别人、不伤害设备，也不被别人所伤害，不被设备所伤害。,二、项目研究的主要内容,2.3 石油工程院科研建立安全文化的意义,适应工程院环境变化的需要,安全科研实践的必然选择,由石油工程院科研安全不足决定,二、项目研究的主要内容,适应工程院环境变化的需要,首先是来自国家指令的变化，政府不仅要求工程院提供技术支持，提高企业国际竞争力、增加更多的就业机会，而且还要求工程院在技术和工艺创新时保护环境，在确保不污染环境的前提下健康、快速发展。 其次是石油工程院自身发展要求的变化，石油工程院需要健康稳定的发展，确保作为石油企业技术源的地位，使石油公司获取最大的经济效益及利润 。 再次是来自科研人员的需求变化，员工的需求早已超越了解决温饱的时代，他们对获得尊重、实现价值、自身发展及工作环境中的各种因素都非常重视，他们需要工程院提供更加宽松、舒适、安全的软硬件工作环境。 最后是工程院外部环境的变化，国外大型公司直接进入中国市场后，在人才、技术、信息占有率等诸多方面跟国内的竞争更趋于复杂、激烈，而现代的市场竞争主要是人才的竞争，如何吸引、培养、留住人才，是关系到工程院盛衰存亡的大事。,二、项目研究的主要内容,安全科研实践的必然选择,如何解决科研人员的安全素质问题，安全文化建设将发挥重要作用，这种作用是战略性的、基础性的，从事故预防的角度看，具有治本的意义。加强工程院科研安全文化建设就是抓住了安全科研的主要矛盾，抓住了安全科研的基础和根本，是实现安全科研的精神动力和智力支持。工程院科研安全文化通过创造一种良好的安全人文氛围和科研中协调的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为等产生从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为发生控制作用，以达到减少事故的效果。,二、项目研究的主要内容,由石油工程院科研安全不足决定,一是工程院安全文化建设的认识上存在误区 ，忽 视对科研人员进行相关安全知识的教育 二是有些工程院尚未形成安全文化建设的意识,二、项目研究的主要内容,工程院安全文化的功能作用及安全科研与安全生产的关系,3.1 工程院安全文化的基本功能 3.2 工程院安全文化的主要作用 3.3 工程院安全科研与安全生产的关系,（三）,二、项目研究的主要内容,3.1 工程院安全文化的基本功能,1）协调控制功能 2）自控制功能 3）最经济控制功能 4）规划控制功能 5）系统控制功能,二、项目研究的主要内容,3.2 工程院安全文化的主要作用,1）规范人的行为，保护生产力 2）组织协调安全管理机制 3）指导安全高效的生产、生活实践,二、项目研究的主要内容,3.3 工程院安全科研与安全生产的关系,工程院安全科研与安全生产的关系可概括为“七个是”和“三个关系”。七个是如下 ： 一是安全科研是安全生产和社会稳定的基石 二是安全生产是“三个代表”思想的具体体现 三是安全生产是党和政府“执政为民”的要求 四是安全科研是社会进步与文明的标志 五是安全科研是以人为本的重要内涵 六是安全科研是生产力发展的基础和条件 七是安全生产是生活质量的体现 三个关系如下： 一安全科研关系到安全生产本质意义。 二安全科研关系到安全生产的顺利进行。 三安全科研关系到安全生产的最终目标不断满足日益增长 的物质文化需要。,二、项目研究的主要内容,（四）工程院科研安全文化状况分析和评价,4.1 工程院科研安全文化的评价因素 4.2 工程院科研安全文化的评价方法,二、项目研究的主要内容,1）安全文化中的组织承诺 2）安全文化中的管理参与 3）安全文化中的科研人员授权 4）安全文化中的奖惩系统 5）安全文化的报告系统 6）安全文化中的培训教育,4.1 工程院科研安全文化的评价因素,二、项目研究的主要内容,（1）评价因素的等级划分与分值,4.2 工程院科研安全文化的评价方法,二、项目研究的主要内容,4.2 工程院科研安全文化的评价方法,（2）工程院科研安全文化的评价,二、项目研究的主要内容,（五）安全文化、企业文化、hse文化关系分析,5.1 企业文化与安全文化的关系 5.2 hse文化与安全文化的关系,二、项目研究的主要内容,5.1 企业文化与安全文化的关系,从邓小平、江泽民同志的指示，到劳动部负责人把安全文化建设提到精神文明建设的高度，以及安全文化和企业文化所涵范围的不同，这些就足以证明，安全文化要高于企业文化，企业文化是安全文化重要组成部分。,二、项目研究的主要内容,5.2 hse文化与安全文化的关系,hse管理体系（health、safety and environment management systems）即健康、安全与环境管理体系，是我国石油天然气行业正在推行的一个管理体系。,hse文化的内容是安全文化的重要组成部分，hse文化从属于安全文化。,二、项目研究的主要内容,（六）长城工程院科研安全文化调研,6.1 长城工程院发展概况 6.2 长城工程院技术研究现取得的成绩 6.3 夯实长城工程院安全科研的建议,二、项目研究的主要内容,6.1 长城工程院发展概况,中国石油天然气集团公司长城工程技术研究院（以下简称工程技术研究院）是中国石油长城钻探工程有限公司（以下简称长城钻探工程公司）的技术中心。其前身是2000年4月组建的辽河石油勘探局工程技术研究院，被辽宁省确定为省级企业技术中心。 工程技术研究院是以钻采工程技术研究为主，集油田生产各专业科研、设计、咨询、技术服务于一体的科研单位，是全国工程咨询甲级单位、国际咨询工程师联合会成员协会会员、cnpc钻井承包商和井下作业承包商协会会员。拥有一批高素质的科研队伍，其中博士后及博士4名、硕士28名；高级以上职称65人、中级职称106人；拥有固定资产10000多万元。设有钻井工程、水平井、井下作业、采油、油田开发、油田化学、钻井取心等专业技术研究所等9个基层单位。,二、项目研究的主要内容,6.2 长城工程院技术研究现取得的成绩,长城工程院累计完成国家、省部级、局级以上科研成果124项，院级成果353项，申报国家专利30余项。每年在全国各油气田开展各种技术服务施工1500井次以上。 工程技术研究院2001年依据gb/t190012000标准建立了质量管理体系，并通过认证审核。依据sy/62761997标准建立了hse管理体系。经过几年的运行，提高了质量、职业健康安全与环境管理的水平，积累了许多宝贵经验。 2003年底开始进行体系的整合工作，将环境体系、职业健康安全管理体系融为一体，形成质量健康安全环境管理体系，并于2004年2月1日开始运行，先后通过了中油认证中心的环境管理体系、职业健康安全管理体系以及hse管理体系的认证审核，东北认证有限公司的质量管理体系的复评审核。经过2年多的运行，使质量健康安全环境管理体系工作迈上了一个新的台阶，受到了原辽河石油勘探局的多次表彰和奖励。结合工程技术研究院多年来的运行经验，2005年底将管理体系的文件换为b版。 2008年7月，针对长城钻探工程公司的重组情况以及q/sy1002.1-2007标准的实施要求，完成了c版修订。自2008年8月1日起实施。,二、项目研究的主要内容,6.3 夯实长城工程院安全科研的建议,1)抓安全制度的建设和落实 2)抓安全培训和考核 3)抓安全科研责任制的落实 4)抓技术防范 5)抓安全检查 6)加强和改进思想政治工作，实施“素质工程” 7)实施“工程院文化工程”,二、项目研究的主要内容,（七）长城工程院科研安全文化现状分析,7.1 qhse管理体系建立并运行实施 7.2 规范了工程技术研究院科研项目的安全管理 7.3 加强了事故隐患的整改与监控工作 7.4 本质安全化水平需要进一步提高 7.5 对安全管理机制的执行力不够,二、项目研究的主要内容,7.1 qhse管理体系建立并运行实施,2001年，工程技术研究院依据gb/t190012000标准建立了质量管理体系，并通过认证审核。依据sy/62761997标准建立了hse管理体系。 2008年7月，针对长城钻探工程公司的重组情况以及q/sy1002.1-2007标准的实施要求，完成了c版修订。自2008年8月1日起实施。 凡进入现场试验的科研项目，必须按照qhse管理体系的规定，由项目承担单位进行“危害因素”和“环境因素”识别与评价，编写“两书一表”（项目hse作业指导书、项目hse作业计划书、项目hse现场检查表）和现场试验方案 。,二、项目研究的主要内容,7.2 规范了工程技术研究院科研项目的安全管理,强化了科研项目实验的作业程序和监督、审批制度。对于进入室内实验和中试的科研项目，由项目组负责设计工程技术研究院项目现场试验施工设计书，由院分管科研生产的院领导组织论证，并由科技管理科按辽河石油勘探局新工艺技术现场试验管理办法规定程序报批，项目组长全面负责风险识别及相关制定风险消减和应急措施，并且以上工作必须报院有关部门审批；科研项目的实验需取得院统一设计的开工许可证；作业计划书和作业指导书由安全环保科负责审核，院分管安全领导亲自审批； 落实了hse监督员的职责，对hse监督员的安全文化素质和专业技能提出了新规定，根据项目实验的需要对监督员给予了分权，提出了hse监督员的工作程序和作业方法。对实验人员也从项目背景知识、安全素质、责任和任务、工作程序、安全防护用品和工具等方面进行了详细的规定；同时严格执行科研项目现场试验综合安全技术措施。,二、项目研究的主要内容,7.3 加强了事故隐患的整改与监控工作,依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和上级安全生产管理规定等有关规章制度，制定了工程技术研究院事故隐患管理办法。事故隐患整改实行了责任单位负责制。事故隐患整改遵循“谁管理、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”和“业务管理部门负责组织，责任单位具体负责”的原则。 在组织管理和责任方面，院建立了事故隐患立项、销项整改制度，对排查出的事故隐患实行分级动态管理。 对项目整改实行分级监控制度，一般事故隐患实行所在岗位、责任单位二级监控；重大事故隐患实行所在岗位、责任单位和院三级监控。重大事故隐患应报局管理部门。 落实了事故隐患评估体系，规定事故评估的各级主题，评估汇报方法及相关主管部门和责任人的奖励和惩罚制度。,二、项目研究的主要内容,7.4 本质安全化水平需要进一步提高,长城工程院建立了qhse管理体系、规范了科研项目的安全管理、加强了事故隐患的整改与监控工作，因此，在制度建设、安全管理措施上做的近乎完美，这样无论针对事故处理，预防和整治都具有巨大的实践意义。但通过对国内外众多石油机构事故原因进行统计分析得出结论，90%以上事故的本质诱因是人的因素，是由人组成的组织的安全文化缺失，所以，要想实现长城工程院的本质安全化，其最高层次就是创建符合长城工程院企业文化、贴切科研人员及其他员工和领导的极具人文色彩的安全文化体系。,二、项目研究的主要内容,7.5 对安全管理机制的执行力不够,再好的安全管理机制，没有严格的执行也是一张白纸。比如长城工程院在分析冷43h153井的事故原因时，对使用的相关设备、工具等设施不能从质量、性能、安装等方面进行认真细致的监测、了解和检查；对进入我院市场的厂家的资质、服务质量、技术能力等没有认真审查、把关、验收；工程技术研究院科研项目安全管理办法第六条第四款明确规定：试验中需要使用的极限操作参数对工具和设备的性能影响与损坏，非行业（专业）规定的操作动作（行为）对人身、设备可能带来的危险，专用试验设备与主设备联机后对系统性能的影响，试验中的排放液（污液、残留液）对人身、环境危害程度等等类似情况的相应对策、安全措施与应急方案。而长城钻探工程公司市场准入管理办法第二条规定：对进入公司市场从事市场交易活动的工程技术服务商及物资装备供应商，必须进行严格的资质审查，实行市场准入制度。 从事故发生的原因分析和现行长城工程院安全管理机制我们可以看出，并不是工程院没有意识预防、控制事故或是缺乏安全管理机制，而是基层人员及相关领导没有严格执行现有的安全规章制度和操作规程，导致了重大事故的发生和蔓延，所以，针对长城工程院目前的安全环保现状，建立安全管理体系，执行才是硬道理。,二、项目研究的主要内容,长城工程院安全管理模式与科研安全文化建设对策,8.1 长城工程院安全管理模式 8.2 长城工程院科研安全文化建设对策,（八）,二、项目研究的主要内容,8.1 长城工程院安全管理模式,工程技术研究院安全管理模式的概念,建议长城工程院的安全管理模式,二、项目研究的主要内容,工程技术研究院安全管理模式的概念,工程院安全管理模式一般包含安全目标、原则、方法、过程和措施等因素。国内外发展和推行的安全管理模式是在企业安全管理经验的基础上，运用现代安全管理理论与事故预防预防工作实践经验相结合的产物。 目前在职业安全健康领域推行的一些现代安全管理模式具有如下特征：抓住工程院事故预防工作的关键性矛盾和问题；强调决策者项目管理者在安全管理中的重要作用；提倡系统性、标准化、规范的管理思想；强调全面、全员、全过程的安全管理；运用闭环、动态、反馈等系统论方法；推行目标管理、全面安全管理的对策；不但强调控制人行为的软环境，同时努力改善试验现场、特种设备、材料、运输工具等硬环境。因为科学的安全管理模式具有动态、系统和功能化的特征，所以对于改进技术工程院安全管理具有现实是意义和效果。,二、项目研究的主要内容,建议长城工程院的安全管理模式,1）综合安全管理模式 2）对象化安全管理模式 3）程序化安全管理模式,二、项目研究的主要内容,1）综合安全管理模式,为迎合新的经济运行机制，规避世界金融危机提出此安全管理模式。其思想是：无论是人身伤亡事故，还是财产损失事故，无论是交通事故，还是生产技术试验事故、火灾或治安案件都对全体员工造成伤害和损害，这些全员不期望的现象无论从根源、过程和后果，都有共同的特点和规律，企业对其进行防范和控制，也都有共同的对策和手段。因此，把工程院科研安全、交通安全、消防、治安、环保等专业，进行综合管理，对于提高工程院安全管理效率和降低管理成本有着重要的作用。因此，“大安全”的综合安全管理模式是技术工程研究院安全管理模式的大趋势。,二、项目研究的主要内容,2）对象化安全管理模式,（1）以“人为中心”的工程院安全管理模式：作为工程技术研究院，研究科学、合理、有效的安全科研管理模是安全管理的基础，体现以人为本的管理思想，即安全管理应该建立在研究科研人员的心理、生理素质的基础上，以纠正不安全行为、控制人的误操作作为安全管理目标，以这种模式为代表的有：马鞍山钢铁公司的“三不伤害”活动（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）；上海浦东钢铁公司的“安全人”管理模式；长城特出钢厂的“人基严”模式（人为中心，基本功、基层工作、基层建设、严字当头，从严治厂）等 。 （2）以“管理为中心”的安全管理模式：比较著名的有鞍钢“0123”管理模式、扬子石化公司的“0457”管理模式、抚顺西露天矿的“三化五结合”模式、梅山铁矿“333”管理模式和国家建材局的系统安全管理模式等。,二、项目研究的主要内容,（2）以“管理为中心”的安全管理模式,“0123”管理模式 该方法是由鞍山钢铁公司1989年提出并采用的，且经专家论证通过获得国家劳动保护科学技术进步奖。其内涵是：0-重大事故为零的管理目标；1-第一把手为第一负责人；2-岗位、班组标准化的双标建设；3-开展三不伤害活动（不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害）。 “0457”管理模式 由扬子石化公司首创，其内容是：围绕一个安全目标-事故为零；以“四全”-全员、全过程、全方位、全天候作为对策；五项安全标准化建设-安全法规系列化、安全管理科学化、教育培训正规化、工艺设备安全化、安全卫生设施现代化为基础；七大安全管理体系-安全生产责任制落实体系、规章制度体系、教育培训体系、设备维护和整改体系、事故抢救体系、科研防治体系。 “三五化结合”模式 由抚顺西露天矿首创，其内容是：三化-行为规范化、工作程序化、质量标准化；五结合-传统管理与现代管理结合、反“三违”与自主保安全相结合、奖惩与思想教育相结合、主观作用与技术装备相结合、监督检查与超前防范相结合。,二、项目研究的主要内容,3）程序化安全管理模式,程序化安全管理模式包括事后型和预防性，其中预防型安全管理模式是最被现代安全管理推崇的。预防型安全管理模式是一种主动、积极地与预防事故或灾难发生的对策，是现代安全管理和减灾对策的重要方法和模式，其基本的技术步骤如图：,二、项目研究的主要内容,8.2 长城工程院科研安全文化建设对策,设计方向以执行为特色,设计原则以人为本和严格执行,设计内容,长城工程院安全文化系统建设执行工程的实施,d,二、项目研究的主要内容,设计方向以执行为特色,长城工程院的安全执行文化就是把“执行”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化，所有有利于执行的因素都予以充分而科学地利用，所有不利于执行的因素都立即除掉。以一种强大的监督措施和奖惩制度，促使每一位科研人员及其职工全心全意的投入到安全工作中，并从思想根基上改变自己的行为，最终使工程院形成一种注重现实，目标明确，监督有力，团结协作的安全执行文化。,二、项目研究的主要内容,设计原则以人为本和严格执行,建设安全文化，就是要对安全文化进行全面系统地把握，就需要处理好“以人为本”和“严厉执行”的关系。 “以人为本”是工程院建设安全文化的核心，是基础。任何工程院都必须首先保证员工的生命安全。人是最宝贵的，人是第一位的，人的安全是必须优先考虑的问题。但我们不能说，考虑人的安全就不考虑物的损失，我们首先要强调保证人的安全，其次才是物。在员工中无论采取什么操作方式行为模式，都不能伤害到自身和他人。 安全文化在工程院文化中的一大特性，就在于它是执行文化。安全的操作规程要得到不折不扣的执行，上级部门的安全指令要得到不折不扣的执行，各项安全管理制度要得到不折不扣的执行。强调执行，不是超出制度本身的严厉和加码，而是要有人情味儿，无情管理，有情操作，实现“以人为本”和“严格执行”的完美统一。,二、项目研究的主要内容,设计内容,1）安全文化建设标准模式 2）安全文化建设标准方式 3）安全科技活动实施标准 4）安全管理活动实施标准 5）安全宣传活动实施 6）安全氛围评价标准,二、项目研究的主要内容,1）安全文化建设标准模式,(1)安全物质文化建设 (2)安全制度文化建设 (3)安全精神文化建设 (4)安全行为文化建设,二、项目研究的主要内容,(1)安全物质文化建设,1安全物质文化具体涉及科研实验所涉及到的工具、设备、设施、材料、燃料、仪器、物化环境，以及安全工程设施、设备、装置、检测手段、防火及应急手段、安全信息手段等物质条件。 2安全物质文化的建设方法是指通过采用先进、高效的生产工 艺技术，安全性高的生产设备，灵敏、可靠的安全预警、预报和防护系统，快捷的事故应急系统，现代化的安全检验及环境监控系统，先进的人、机、环境信息管理技术，完善的标准及规程等来规范人的行为，从而极大减少事故的发生。,二、项目研究的主要内容,(2)安全制度文化建设,安全制度文化建设包括对于落实工程院责任的，国家法规的认识和理解，自身安全制度和标准体系的建设等方面。 1责任制的落实包括：法人代表、高级管理层、各职能部门及其负责人、各级科研机构及负责人的安全生产职责。 2对国家法规执行的学习、认识及落实状况。 3工程院自身的安全制度和标准体系的建设包括：各种岗位和工程的安全制度和规范，安全检查、检验制度；安全学习及培训制度；安全训练(操作、防火、自救等)制度；安全教育及宣传的制度；事故调查与处理制度、劳动保护和女工保护等一系列的制度建设。,二、项目研究的主要内容,(3)安全精神文化建设,1精神文化建设就是要建立起“安全第一”的哲学观念；预防为主，安全为天的意识；安全维系员工的生命、健康与幸福的伦理观念；安全既有经济效益，又有社会效益的价值观念；安全科学与技术也是生产力的科学观念；安全系统是控制系统，生产系统是被(安全)控制系统的辩证观念。 2对于科研项目负责人要建立安全为了科研、科研必须安全的认识；全面安全管理的意识；“三同时”、“五同时”的意识；安全经济保障与信息流的意识；安全责任制与事故超前预防的意识等。 3科研人员要建立：安全科研人人有责的意识；遵章光荣，违章可耻的意识；珍惜生命，修养自我的意识；自律、自爱、自护、自救的意识；保护自己、爱护他人的意识；事故源于“三违”与失误的认识；消除隐患，事事警觉的意识；遵照科学、规范行为的科学意识；学习技术、提高技能的意识等。 4安全管理意识的培养需要有安全管理理念做根基，完善的安全管理理念包括： 核心理念：以人为本、安全第一、预防为主、精细管理 价值理念：安全工作先于一切、影响一切 责任理念：务实、严细、认真 管理理念：平安、和谐、久远 道德理念：忠于制度、敢于碰撞、爱岗敬业 标准理念：事事讲程序，时时讲标准，人人有责任 制度理念：制度至上、规章至尊 亲情理念：安全是父母之所愿、妻子之所依、孩子之所盼、家庭之所靠、工程院之所系 培训理念：大力进行安全培训教育，努力提高科研人员安全意识 预防理念：一切事故都是可以避免的 环境理念：精心构造安全、健康、和谐环境 创新理念：突破昨天、成就明天,二、项目研究的主要内容,(4)安全行为文化建设,1科研项目负责人安全行为是改善对安全科研的关心和态度；提高项目负责人对现场实验指挥能力、策略和方式；改善项目负责人对项目安全经费的有效投入，对安全科技人才的重视和培养；在“五同时”方面的表现；责任制范围内的工作表现；学习安全操作规程、安全知识、管理技术等方面的表现；事故发生时的行动及指挥能力及表现等。 2科研人员安全行为的建设包括科研人员进行三级教育、特殊教育、日常教育、安全宣传、班组建设等使科研人员遵章守纪，提高科研人员的现场试验技能，减少科研人员的行为失误，改善科研人员工作态度等方面。 3科研人员及家属的相关行为的建设指工程院要关心科研人员的家庭生活，及时解决科研人员生活中遇到的困难，使科研人员安心工作，减少不安全行为等。,二、项目研究的主要内容,2）安全文化建设标准方式,(1)科研项目组及成员的安全文化建设 1可运用传统有效的安全文化建设手段：三级教育(333模式)；特殊教育；日常教育；全员教育；持证上岗；实验前安全活动；标准化岗位和项目组建设；技能演练；“三不伤害”活动；定置管理。 2推行现代的安全文化建设手段：“三群”(群策、群力、群管)对策；项目组建小家活动；“绿色岗位”建设；事故判定技术；危险预知活动；风险抵押制；家属安全教育；“仿真”(应急)演习等。 (2)工程院科研人文环境的安全文化建设 1运用传统的安全文化建设手段：安全宣传墙报；现代安全生产周(日、月)；安全竞赛活动；事故报告会等。 2推行现代的安全文化建设手段，如：安全文艺(晚会、电影、电视)活动；安全文化月(周、日)；事故祭日；安全贺年(个人)活动；安全宣传的“三个一工程”(一场晚会、一幅新标语、一块墙报)；青年员工的“六个一工程”(查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警语、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安措经费)等。 (3)科研领导及项目组长的安全文化建设 1运用传统有效的安全文化建设手段：全面现代安全管理；五同时；三同步；监督制；定期检查制；有效的行政管理手段；常规的经济手段。 2推行现代的安全文化建设手段：三同步原则；三负责制；意识及管理素质教育；目标管理法；无隐患管理法；系统科学管理；人、机、环境设计；系统安全评价；应急预案对策；事故保险对策；三因(人、物、境)安全检查等。 (4)现场的安全文化建设 1运用传统的安全文化建设手段：安全标语(旗)；安全标志(禁止标志、警告标志、指令标志)；事故警示牌等。 2推行现代的安全文化建设手段：技术及工艺的本质安全化；现场“三标”建设；“三防”管理(尘、毒、烟)；“四查”工程(岗位、班组、车间、厂区)；“三点”控制(事故多发点、危险点、危害点)等。,二、项目研究的主要内容,3）安全科技活动实施标准,安全科技活动包括技术及工艺的本质安全化，实验模拟的设施、班组和岗位建设；应急预案；应急演习；三治工程(尘、毒、烟)；“三点”控制(事故多发点、危险点、危害点)；隐患整治和“绿色岗位”建设等。 技术及工艺的本质安全化通过先进的科学技术手段，改进科研设备及工艺，以提高各种条件下人机界面的安全性，从而实现本质安全。 标准化建设指对实验设施、班组、岗位进行安全标准化作业建设。标准化作业活动的内容包括：制定实验设计方案、落实实验标准原则和对实验的规范化进行监督考核。 应急预案指对工程院科研过程中可能发生的火灾、爆炸、泄漏等事故，设计应急实施方案。目的是根据危险性级别，能够达到快速反应，高效应付的能力。 应急演习包括火灾应急演习、爆炸应急演习、泄漏应急演习等。 1火灾应急演习是按照应急预案模拟发生火灾时，科研人员及其相关职工的逃生、财产的救护、消防器材的正确使用等技能的演习。 2爆炸应急演习是对可能发生爆炸事故的实验按照应急预案进行模拟的应急处理、逃生等演习。 3泄漏应急演习是针对可能发生毒物泄漏的实验环境，按照应急预案进行现场应急处理的演习。 “三治”工程指治烟、治尘、治毒。通过采用各种新技术、新方法，落实安全科研实验环境的工程技术对策，尽力实现物态的本质安全化。 “三点”控制指对事故多发点、事故危险点、尘毒危害点进行重点控制。“三点”控制的要求以科研岗位为单位，进行有目标、责任明确的分级管理，使危险性和危害性严重的科研实验点得到有效的控制。 隐患整治指通过技术革新、改造生产工艺对实验环境及工艺和中存在的隐患进行分期、分批的改造、整治，以便按隐患的严重性程度，进行有计划的达标整治(lec法)。,二、项目研究的主要内容,4）安全管理活动实施标准,安全管理活动包括全面安全管理、“四全”安全管理、“三群对策”、“三责任”制、系统管理工程、无隐患管理、“定置”管理、“5s”活动、保险对策等。 全面安全管理是通过安全文件建设，定员、定岗、定责的方式进行责任制建设，各种法规文件、技术标准建设。 “四全”安全管理“四全”指全员、全面、全过程、全天候，通过动员全体科研人员实现“四全”管理，以实现人人、处处、时时把安全放在首位。 “三群”对策“三群”指安全科研推行群策、群力、群管。群策是指人人献计献策；群力是指人人遵章守纪；群管是指人人参与监督检查。 “三负责”制指通过各种教育手段，学习规程、制度，从文化精神的角度激励情感、从行政与法制的角度明确“三责任”，即向科研人员负责、向家人负责、向自己负责。 系统管理工程是指通过专题研究、分析报告的方式对人员、设备、实验环境进行安全性分析，制定出相应对策从而找出问题，提出整改措施。 无隐患管理是指在工程院安全管理工作中，自下而上地以“无隐患”作为完全管理的目的，通过对隐患分类、分级、建档、报表、统计、分析、目标等手段，对实验过程中的隐患进行有目标的控制性管理。并以对隐患的查找与消除的程度及其效益作为评价安全工作的重要考核指标。 “定置”管理指通过严格的标准化设计和建设要求规范，实施科研实验设计工具的物态和科研人员操作行为管理。对工作室内试验和科研人员操作行为进行定置管理。目的是创造良好的科研物态环境，使物态环境隐患得以消除；控制科研人员作业操作过程的空间行为状态，使行为失误减少和消除。 “5s”活动是指整理、整顿、清扫、清洁、素养。通过“5s”活动以改变实验环境，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工作效率、员工素质，确保安全的目标。 保险对策是指通过研究、分析对比、投保的方式对比分析保险效果、进行研究，提出新的对策。以达到有效投保、提高安全投资效益的目的。,二、项目研究的主要内容,5）安全宣传活动实施,标志建设通过安全标语(旗)；安全标志(禁止标志、警告标志、指令标志)；事故警示牌等对员工进行宣传、警示、强化意识的教育。 统宣传活动包括安全宣传墙报；安全生产周(日、月)；安全竞赛活动；安全演讲比赛；事故报告会等。 现代宣传活动包括安全文艺(晚会、电影、电视)活动；安全文化月(周、日)；事故祭日；安全宣传的“三个一工程”(一场晚会、一幅新标语、一块墙报)；青年员工的“六个一工程”(查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警语、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安全经费)等都是现代宣传活动。,二、项目研究的主要内容,6）安全氛围评价标准,安全氛围评价的目的工程院科研组织的安全气氛如何，是衡量工程院现代安全管理状况的一个重要指标。只要对一个工程院科研组织的安全气氛进行适当地分析，便可有效了解该工程院科研组织的现代安全管理状况。 安全氛围评价的要求和方法主要运用“安全气氛分析表”。“安全气氛分析表”主要是用于统计分析有关的结果，一般来说整个科研项目组成员都需参与该表的填写，结果表明了科研人员是如何看待安全卫生环境的以及正确的现代劳动保护方案应集中在哪些方面等，采取了适当的行动方案后，应再次运用“安全气氛分析表”进行测试，看是否已经取得了进展以及进一步的工作需集中在哪些方面,二、项目研究的主要内容,长城工程院安全文化系统建设执行工程的实施,1)执行理念 2)长城工程院安全文化执行系统的构成 3)具体执行的步骤 4)执行规划的制定 5)实施过程中需要注意的地方 6)实施要点,d,二、项目研究的主要内容,1) 执行理念,文化决定观念 观念决定心态 心态决定行动 行动决定习惯 习惯决定未来,二、项目研究的主要内容,2) 长城工程院安全文化执行系统的构成,(1)计划制定安全文化落地规划，据此制定年度文化建设计划。 (2)组织实施安全文化落地规划和计划，通过各类手段，落实工程院安全价值理念体系。 (3)监控通过冠军的安全文化建设指标纳入绩效监控系统。 (4)评估通过安全文化评估，检查部门落实安全文化的绩效。 (5)激励将安全文化评估结果纳入绩效管理范围，对落实安全文化比较好的组织、个人给于物质、精神上的奖励。,ss,二、项目研究的主要内容,3)具体执行的步骤,第一、安全文化建设的首要前提是深刻理解人群样本，解决人性假设问题 经济人:“经济人”假设造就了以物为核心的思想,人好逸恶劳、不负责任, 工作只是为了人的基本生存需要,;只有金钱刺激才能生效; 以自我为中心; 不关心组织 采取措施：管理上采用强制惩罚办法 社会人：“社会人”假设使人成为管理的重点,人工作除了物质条件外，从根本上是为了社会需求; 非正式组织对人影响大 采取措施：管理上不应只是监督和命令，要提高科研人员满意度，鼓舞士气，重视关系，培养科研人员归属感和集体感；还应提倡集体奖励 自我实现人：假设使文化成为管理的核心,人除了社会需求外，还有发挥自身潜力、表现自身才能的欲望; 人是勤奋的、愿承担责任和有进取心的 采取措施：应创造和谐愉悦的环境，充分发挥员工潜力和能力，让其获得知识，增长才干，感到生活和工作的意义；并让组织目标和个人目标同时实现 第二、要理解安全文化变革中存在的意识形态上的阻力观念滞后 1认为变革没有必要：面对未来，我们唯一能确定的是未来是不确定的。面对变化，工程院唯一的应变对策就是变革 2认为变革会自行发生：安全文化本身具有极大的反弹阻力，文化变革需要极大的权力推动；没有自上而下的强大的推动力，变革就不会发生 3害怕变革：人们常对变革带有一种恐惧感 文化惯性:传统的安全文化会让人感到安稳、省心和按部就班，对变革会有一种自然的抵触 采取措施:普及安全文化常识，让项目负责人理解安全文化的概念、内容、作用；明确科研安全文化建设在工程院管理中的地位与作用；结合长城工程院科研现状和面临的竞争形势，在院内宣传、讨论进行安全文化变革的重要性，使全体科研人员在进行安全文化建设问题上达成共识，消除阻力。,二、项目研究的主要内容,3)具体执行的步骤,第三、理解科研安全文化文化建设的实施过程 权利智慧化将长城工程院科研领导层的意志、直觉、创新精神和敏锐的思想转化为成文的工程院院价值观和政策，使之明确化、系统化，并准确地传递给项目组长，由项目组长将其规范化。 理念政策化要阐明长城工程院处理管理的基本矛盾和工程院内外重大关系的原则和优先次序，建立调整工程院内部关系和矛盾关系的心理契约，这是一个“理念政策化”的过程。即我们在处理各种问题时，处理内外关系时，应遵循什么规则。 行为规范化指导工程院的组织建设、业务流程建设和管理的制度化建设，推动管理的升级换代和员工的职业化，内生工程院的核心竞争力，并使工程院管理体系具有可持续性，这是一个“工程院行为规范化”与“员工行为标准化”的过程。,二、项目研究的主要内容,3)具体执行的步骤,第四、理解科研人员接受文化的心理循环,二、项目研究的主要内容,理解安全文化建设要针对不同的层面采 取不同的实施策略,第五、,3)具