林业局2016年工作总结和2016年工作思路

1 / 15 林业局 2016 年工作总结和 2016 年工作思路 2016 年工作总结和 2016 年工作思路 林业局 二 0 一三年的工作 2016 年 , 我林业工作在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和指导下，认真贯彻落实党的十八大提出的生态文明建设的重大部署 , 大力实施 “ 生态立县 ” 战略，着力打造绿色我，坚持把生态建设作为破解水资源瓶颈制约的根本之策，坚持长远与当前、涵养与绿化、生态与经济、建设与管护 “ 四结合 ” ，全面实施月亮山 “ 一山 ” ，退耕还林区和移民迁出区 “ 两区 ” ，国道 309 线、省道 202 线和海西公 路线 “ 三长廊 ” 等生态林业工程建设，明确责任 ,强化措施 ,狠抓落实 ,生态建设取得了显著成效。全年共完成造林绿化 亩，其中：月亮山水源涵养生态修复 5 万亩，城乡环境大绿化 亩，退耕还林补植补造 亩，生态移民迁出区生态修复 亩，封山育林 2 万亩，林木种苗培育 亩，林业有害生物防治 33万亩。 一、月亮山水源涵养生态修复工程。 2016 年春季我县启动实施了有史以来规模最大、质量要求最高的月亮山水源涵养生态修复工程。工程涉及 “ 一山、三河、三路、九乡、2 / 15 四场 ” ，即月亮山，葫芦河、清水河、 祖厉河，国道 309 线、省道 202 线、县道 407 线，吉强、新营、偏城、沙沟、白崖、火石寨、马建、红耀、田坪等 9 乡和月亮山、扫竹岭、王坪、马建林场。工程建设总规模 74 万亩。其中核心区 20 万亩，工程分三年实施，总投资 元；建设内容为：荒山造林 亩，封山育林 亩，退耕还林 亩，补植补造 亩，四旁绿化 亩。 春季完成了月亮山水源涵养生态修复工程一期核心区造林 5 万亩，修建、绿化林区道路 里，栽植云杉、油松、白桦、丁香、刺玫、山毛桃等各类绿化苗木 835 万株，完成投资 元。并在秋季进行了补植补造。工程严格按照设计标准施工，严把 “ 整地、苗木、栽植、浇水 ” 四关，实行局领导包片、工作人员包标段，分工负责工程各实施标段的监督检查工作，保证了工程质量、施工进度和苗木成活。 二、城乡环境大绿化。城乡环境大绿化工作以春、秋季机关干部职工义务植树活动为契机，广泛动员全民造绿美化家园。着力打造义务植树示范基地，同时，采取部门承包林、企业公益林、结婚纪念林、学生成才林等多元化造林模式，倡导社会造林。全年共完成县城南北两山绿化 1 万亩，新农村绿化 200 亩，道路绿化 1300 亩，其他荒 山造林 5100 亩，县城绿化 471 亩。 三、退耕还林补植补造及粮款兑现。为切实巩固退耕还3 / 15 林成果，对 2005 年实施的 亩退耕林地进行核查，对不符合验收标准的退耕地督促相关乡镇、退耕户及时补植补造，进一步巩固和提高了退耕还林成果，使 2005 年度退耕还林顺利通过了国家阶段性核查验收，退耕地面积保存率、林权证发证率、建档率和管护率均为 100%。 积极配合财政、粮食等部门，根据县退耕领导小组文件安排，完成 2006 年度实施的 退耕还林工程 2016年度补助粮款 和生活补助费 、2000016年度完善退耕还林政策补助资金 的造册核查及兑现工作。 四、生态移民迁出区生态修复。全面完成了沙沟乡桃保、白崖乡红套、新营乡张家洼和吴家沟等移民迁出区 亩造林绿化任务，有效恢复了移民区生态环境。 五、封山育林。完成了自治区下达的吉强镇退耕还林区5000 亩、火石寨乡退耕还林区 5000 亩、月亮山水源涵养生态修复工程区 10000 亩的封山育林任务。全面落实了各项封育措施，达到了封育技术标准要求，取得了较好的封育 效果，封育区植被得到较快恢复。 六、林木种苗培育。为促进全县苗木产业持续快速发展，为生态建设提供有力的苗木支撑，编制完成了我县苗木产业发展规划 2016 年 2017 年，计划到 2017 年，全县育苗基地规模达到 6 万亩，其中河北杨育苗基地 亩，着力4 / 15 打造我青皮河北杨良种林木育苗示范县；建设 “ 五大示范基地 ” ，即我青皮河北杨苗木培育示范基地、绿化大苗生产示范基地、花灌木培育示范基地、常绿针叶苗木培育示范基地及抗旱小灌木培育示范基地。 2016 年全县完成育苗总面积12000 亩，其中：我青皮河北杨新育苗 8000 亩 、其他苗木4000 亩，为宁南山区及周边地区林业生态工程建设打下坚实的种苗基础。 七、森林资源保护。 1、森林抚育管理。进一步健全了管护队伍，强化了管护措施。实施了天保工程二期森林资源管护 92 万亩，森林生态效益补偿基金 38 万亩，中幼林抚育 1 万亩，通过抚育管理，极大提高了林分质量和效益，促进了我县森林资源的持续快速发展。 2、林政执法。为了认真贯彻落区、市领导关于禁牧封育工作的批示精神和有关会议要求，切实巩固禁牧封育成果，坚决遏制全县禁牧反弹现象，县人民政府制定下发了关于实施禁牧封育的通告。进一 步明确了禁牧封育管理责任主体，建立健全禁牧封育工作领导机构和部门联合执法、齐抓共管的工作机制，层层签定目标管理责任书，采取领导包片，干部包村，村干部包组、包户，重点区域专人负责的办法，逐村逐户落实禁牧封育责任。全年开展封山禁牧督查 52次，发出禁牧封育督察通报 4 次；查处林区放牧、滥伐林木5 / 15 等各类林业案件 7 起、处罚人员 7 人。 3、森林防火。为有效预防和扑救森林火灾，保护全县森林资源和人民生命财产安全，进一步修改完善了防火应急预案，严格执行 “ 全年防火期 ” 制度，与各乡镇、国有林场签订防火责任书，划定责任区，落实了 防火工作责任，严格执行火情报告制度，保证了全年无重大森林火灾事故发生。 4、林业有害生物防治。完成有害生物防治面积 33 万亩，其中鼠害防治面积 30 万亩，沙棘木蠹蛾防治面积 亩，落叶松叶峰防治面积 1 万亩，黄斑星天牛防治 亩，丁香芫菁虫防治 1 万亩。完成产地检疫面积 4250 亩，检疫各类苗木 5360 万株，种苗产地检疫率、调运检疫率均达 100%。编制完成了月亮山水源涵养生态修复工程鼠害综合防治实施方案。 八、集体林权制度改革。全面完成了全县 137 万亩集体林地林权制度改革的确权颁证工作。积极推动有 证林地的合法流转，大力扶持和发展林下经济等林业专业合作社建设，做大做强林下产业。一是我县心雨林下产业合作社二期工程建设，总投资 1020 万元，完成了引水及喷灌、药材基地、生态饲料加工厂、孵化中心、园区绿化、生态鸡屠宰加工厂、供电系统、苗木基地等建设内容。二是水岔湾生态养殖专业合作社一期工程建设，总投资 161 万元。完成了基础设施建设，鸡种引进，供电设施，园区道路，园区绿化及林地补植6 / 15 等建设建设内容。三是田坪杏及生态鸡养殖园二期工程建设，总投资 98 万元，完成了产品包装箱生产、鸡种引进等建设内容。 九、申报和争取 林业项目。向自治区林业局及发改、财政等部门申报了月亮山水源涵养生态修复、 2016 年中央财政林业科技示范项目我青皮河北杨林木良种繁育及造林技术推广示范、我县下范苹果基地建设、天然林资源保护、国有林场扶贫、我青皮河北杨林木良种补贴等 30 多个项目文本，目前已批复实施的有月亮山水源涵养生态修复、我青皮河北杨林木良种繁育及造林技术推广示范、我县下范苹果基地建设、荒山造林、天保工程二期、森林生态效益补偿、中幼林抚育、我青皮河北杨林木良种补贴等项目。 十、部门共性工作 (一 )党风廉政建设。严格执行中共中央中央政 治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定、我市委关于进一步改进干部作风的十项规定、县委政府关于改进干部工作作风的十二项规定。组织广大党员干部对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，严格按照党章规定的六项基本条件，讲党性、重品行、作表率。健全完善了我县林业局领导干部述职述廉制、我县林业局党员干部职工勤政廉政承诺制、我县林业局廉政风险点防范管理工作实施方7 / 15 案、我县林业局职工岗位职责、我县林业局关于加强公务用车和接待管理的有关规定、 我县林业局造林苗木招投标管理办法等规章制度，使各项工作有规可依、有章可循。 机关效能建设。我局以 “ 三同六送六帮 ” 活动为契机，以 “ 生态文明 ” 建设为抓手，进一步完善效能目标管理体系，狠抓机关内部各项制度建设和任务落实，制定出台了各项规章制度及目标措施，将重点工作责任到领导、具体任务落实到人，使每个干部身上有责任，肩上有担子，手头有工作。进一步理顺和优化机关工作秩序，推进机关工作规范化、制度化、科学化，有力地促进了各项工作的顺利开展。 机关党建。深入学习贯彻党的十八大、区第十一次党代会、市第三次党代会、 县第十三届三次全委会精神，坚持 “ 围绕中心抓党建，抓好党建促发展 ” 的工作理念，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化上水平，努力提高干部职工队伍素质，转变工作作风，增强党组织的凝聚力和战斗力，紧紧围绕全县经济社会发展大局和林业中心工作，充分发挥广大党员先锋模范带头作用，全力深化和巩固创先争优活动成果，深入开展 “ 作风建设推进年 ” 、 “ 学党章守纪律 ” 集中教育、下基层 “ 三同六送六帮 ” 等系列活动，精心创建和打造局机关和扫竹岭林场两个党建示范点，并严格落实我县机关事业单位党组织 “ 五个基础 ” 台账建设目录的五个方面、十二项8 / 15 内容，推进党建工作制度化、规范化，常态化。严格贯彻执行中央、区、市、县关于改进工作作风密切联系群众的各项规定，努力提升机关党的建设科学化上水平，为推进生态文明、建设和谐富裕新我提供坚强组织保证。 宣传思想与精神文明建设。深入推进精神文明建设，以“ 学党章守纪律 ” 集中教育、下基层 “ 三同六送六帮 ” 、“ 民主评议政风行风 ” 、 “ 群众评议机关和干部作风 ” 、“ 作风建设推进年 ” 、 “ 绿动中国 ” 网络植树等实践活动，落实各项措施。建立 “ 妇女之家 ” 、 “ 职工书屋 ” 林业文化阵地，组织系统干部 职工参加 “ 学习党的十八的报告和党章 ” 知识竞赛、 “ 学党章守纪律 ” 主题征文、 “ 全县职工运动会 ” 等文化文娱活动，抓住月亮山水源涵养生态修复工程启动仪式、全县义务植树启动仪式等有利时机，有力促进了精 神 文 明 建 设 健 康 持 续 协 调 发 展 。 我 局 先 后 荣 膺“2016 市文明单位 ” 、 “2016 年度我县巾帼文明岗 ” 、 “2016 年度全市生态林业建设 ” 先进集体、 “2016年度全区生态林业建设 ” 先进集体、 “ 全国生态文明先进县 ” 等殊荣，为推进我生态林业又好又快发展提供了坚强的思想保证和精神支撑。 计划生育工作。全面贯彻执行县委、政 府关于做好 2016年人口和计划生育工作的意见文件精神，与系统各下属单位签订了我县林业系统 2016 年人口和计划生育目标管理9 / 15 责任书，细化完善了本系统 311 名育龄妇女信息台帐 ,及时上报人口出生、死亡、流动、变更情况，使全系统计划生育率达到 100% 。 社会治安综合治理及安全生产。认真落实我县单位内部年度考核社会治安综合治理目标管理责任书，层层签订了安全生产目标责任书。深入开展 “ 平安单位 ” 创建活动，年内对重点林区、国有林场开展不定期安全隐患大排查 12次，及时化解不安全因素，各国有林场严格执行 24 小时 值班，保证了全年无安全生产事故发生。 社会帮扶工作。在全县开展我青皮河北杨林木良种繁育技术培训 1000 人次，发放科技宣传培训资料 10000 余份，为我县苗木产业创造了良好的发展条件。今年，我局包扶新营乡甘沟村。按照下基层 “ 三同六送六帮 ” 的总体要求，我局先后下派 3 批 “ 三同 ” 干部，帮助该村制定村级发展规划，认真实施整村推进扶贫项目，从改善村党员活动室为入手，先后投入帮扶资金 元，帮助完成村党员活动室绿化面积 10 亩，栽植樟河柳等绿化苗木 5000 余株；征订 2016年度我日报一份，捐赠林业科技书籍 300 册。 信访工作。以结合林业系统工作实际，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，深入开展平安创建，推进矛盾纠纷调处工作，及时化解各种矛盾和安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的10 / 15 发生，深入推进平安林业建设，确保了本系统的安全与稳定。全年共接待退耕农户来信来访 3 件，调查处理 3 件，办理率为 100。 招商引资。招商引进我县民皓养生农业发展有限公司在火石寨移民迁出区造林 1 万亩，并计划建设宾馆、农家乐等基础设施、发展养殖牛、羊、梅花鹿等。项目计划投资 1 亿元，分三期完成，今年已 完成一期投资 2300 万元。 信息调研工作。全年共编发我林业、森林防火、森林公安等信息 118 条，在宁夏日报、我日报、今日我等报刊上刊登宣传文章 21 篇，在各类杂志上发表学术论文 32 篇。 二 0 一四年的工作打算 一、工作思路 2016 年林业工作将牢牢把握党的十八大提出的 “ 大力推进生态文明建设 ” 的历史机遇，深入贯彻落实县委十三届三次全体会议精神，全力实施 “ 环境立县 ” 战略。以兴林富民为宗旨，着力抓好主干道路大绿化、月亮山水源涵养生态修复、天然林资源保护、退耕还林补植补造和移民迁出区生态修复等 林业重点项目工程；大力培育以经济林、苗木为主的林业产业，以林果、林禽、林畜等为主的林下经济产业；强化科技兴林和依法治林，切实保护并积极培育森林资源，全面提升林业的生态、经济和文化功能，为县域经济社会协调发展奠定良好的生态基础。 11 / 15 二、工作措施 一是进一步转变职能，加强工程项目管理。严格规范工程建设项目管理程序，把好作业设计关和检查验收关，抓好各环节的指导服务和督查工作。实行领导干部和技术人员双向承包目标责任制，明确工作责任，强化目标管理，严格考核评定，做到有部署、有检查、有监督，切实把目标责任落到实处 。 二是创新机制体制，探索社会化造林。逐步探索建立起国家、集体、个人一起上的多元化建设机制。重点工程在明确建设标准前题下，全部面向社会进行公开招投标，实行建设、抚育和管护全程承包，分期兑现资金。鼓励基层集体组织和农民联合体承包工程建设。对农民自主开展林业生态建设和产业基地培育的，实行以奖代补。 三是强化科技支撑，确保林业建设质量效益。选择一些生产上急需、实践中推得开、并能产生明显效益的实用技术，在全县不同区域大力推广，建设一批林业科技综合示范点、示范区，形成比较完善的科技推广示范体系。 四是强化 监督检查，加强资金管理。进一步强化工程项目资金的管理，严格资金管理程序，从项目设计、预算、运行、验收进行全过程监管，全面加强资金管理，确保工程和项目资金的规范运行。 五是抓班子带队伍，加强自身建设。切实加强林业系统12 / 15 干部职工的思想、纪律、作风建设，不断提高工作水平和执行能力，不断提高工作质量和服务水平，深入推进反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。 三、工作打算 2016 年计划全县完成城乡绿化面积 亩，其中退耕还林补植补造 亩，生态移民迁出区生态恢复 亩，月亮山水源涵养生态修复 工程核心区造林 4 万亩，城乡绿化 1 万亩，封山育林 2 万亩。 一是抓好主干道路大绿化工程建设。认真贯彻落实我县主干道路大整治大绿化工程实施方案，按照 “ 适地适树、针阔混交、乔灌搭配、四季常青 ” 的原则，坚持长远与当前、涵养与绿化、生态与经济、建设与管护 “ 四结合 ” ，完成国道 309 线袁河 里；完成 202 省道将台 兴隆镇单民段绿化 里；里。 二是抓好月亮山水源涵养生态修复工程建设。继续完善2016 年实施的 5 万亩造林工作，进行灭鼠、除草、补植、浇水等 抚育和管护工作。确保造林成活率达到 90%以上，完成率 100%。计划完成月亮山水源涵养生态修复造林 4 万亩。 三是抓好城乡大环境绿化、荒山造林及封山育林工作。以机关干部职工义务植树活动为契机，广泛动员全社会力量参与林业生态建设。巩固提升春季县城南北山 1 万亩绿化成13 / 15 果，做好灭鼠、除草、补植等抚育和管护工作。计划县直机关完成义务整地 亩，完成城乡大环境绿化及荒山造林1 万亩，完成封山育林 2 万亩。各乡结合县内生态移民安置区及新农村建设，巩固完善移民新村绿化，抓好重点区域及庄点绿化工作。 四是抓好退耕还林补植 补造。督促各乡全力抓好 2006年实施的 争顺利通过国检。同时，广泛动员退耕农户全面开展退耕还林工程 “ 回头看 ”工作，对 2000 2007 年度实施的 亩退耕还林地进行全面调查，对不合格地块进行全面补植，切实巩固退耕还林工程建设成果，为国家林业局验收核查做好准备工作，确保退耕农户享受国家退耕粮款补助。 五是抓好生态移民迁出区生态修复。在巩固提升已完成的沙沟乡桃保、白崖乡红套、新营乡张家洼等移民迁出区生态恢复工程的同时，