在全县城乡低保提标工作会议上的讲话

1 / 5 在全县城乡低保提标工作会议上的讲话 在全县城乡低保提标工作会议上的讲话 各位领导： 今天县政府研究决定召开城乡低保提标工作会，目的旨在认真贯彻落实黔西南州 2017 年城乡低保提标工作会议精神，安排部署我县 2017 年城乡低保提标工作任务。根据会议安排，下面，我结合城乡低保提标工作安排方案讲以下几点意见。 一、找准存在的问题，切实加以整改 城乡低保提标工作关系到困难群众的切身利益，关系到党和政府的政策是否落到实处，关系到社会和谐稳定大局，已经成为政府工作的重点、媒体关注的焦点、社会关注的热点。近年来，城乡低保 提标工作在各乡（镇、街道）、各有关部门的共同努力下，规范管理取得明显成效，但是从 2016年年终检查情况来看，仍存在一些突出的问题：一是各乡（镇、街道）都存在对象认定、家庭收入核实和救助信息不准确问题，将不符合保障条件的对象纳入保障范围，将不符合增发补助条件的增发补助金、而符合发放增发补助金条件的没有增发补助金、未按户施保现象比较突出。二是各乡（镇、街道）民政资金账务不清，收支科目不统一，有大部分乡（镇、街道）会计出纳都为一人。三是乡（镇、街道）2 / 5 “ 三环节、十步骤 ” 资料收集不全、归档零乱、台账不规范，低保核查表 填写不符合逻辑，甚至有个别乡镇入户核查表全部为空白。四是低保动态管理不到位，对不符合低保条件的对象未及时清理退出，不同程度存在长期外出务工人员享受低保、子女有赡养能力的老年人享受低保等现象。因此，各乡（镇、街道）一定要统一思想，提高认识，严格按照 “ 应保尽保、应退则退、按户施保、动态管理 ” 的原则，认真开展自查，切实加以整改。 二、准确把握提标标准，认真开展好城乡低保年度核查工作 （一）准确把握提标标准。城乡低保标准是按照能够维持城乡居民基本生活所必须的衣、食、住、行等费用确定的，并随着当地生活必需品价格和群众 生活水平提高适时进行调整。根据省州安排， 2017 年我县城市低保标准从原来的每月人均 484 元提高到 532 元，农村低保标准从原来的每年人均 3060 元提高到 3528 元，从 2017 年 1 月 1 日起执行。 2017年，我县农村低保保障人数在现有人数的基础上原则不能减少，对因灾、因病、因学或家庭经济收入减少返贫的家庭，要及时按程序纳入保障范围，对家庭人均纯收入高于低保保障标准的家庭，要及时退出保障范围，实行 “ 应保尽保，应退则退 ” 。 （二）切实抓好城乡低保年度核查工作。本次城乡低保3 / 5 提标工作的目标任务是按现行的城乡低保标准，对全 县城乡低保对象家庭进行收入核查，健全和完善动态管理机制，通过公示和民主评议，实现动态管理。本次核查，重点是在现有城乡低保对象和新增申请对象中进行，通过年度核查，对符合条件的城乡低保对象继续纳入保障范围，对不符合条件的予以清退不再享受低保待遇。同时严格执行 “ 凡申请必查家庭收入 ” 的原则，对新申请纳入城乡低保的居民以家庭为单位进行入户核查，必须确保在 2017 年 4 月初按新标准兑现。这项工作时间紧，任务重，工作量大，大家要高度重视。一是要及时动员部署，把任务层层分解；二是要搞好培训，把政策和程序交代清楚；三是要督查指 导，把问题逐级化解；四是要加强宣传，争取群众的支持和配合。各乡（镇、街道）主要领导要亲自抓，对整个工作要做到心中有数，分管领导要具体抓，把工作做细做扎实。核查工作要做到一是逐户摸清底数，切实掌握城乡低保家庭各项基本情况；二是要确保核查队伍力量，保证每个入户调查组都有两个人，并确保有一名国家干部参加；三是要明确核查工作职责，强化入户调查人员的责任；四是要加快核查工作步伐，集中力量、集中精力，确保如期完成工作任务。 三、严格政策程序，精准识别保障对象 城乡低保提标工作时间紧，任务重，各乡（镇、街道）要高度重视， 要严格按照 “ 三环节十步骤 ” 的程序认定对4 / 5 象，确保程序规范、环节不少、步骤扎实。一要坚持 “ 谁调查、谁签字、谁负责 ” 的原则。认真扎实彻底地开展好低保对象认定的入户核查和家庭经济财产状况核对工作，为退出或享受低保提供核心依据，做到精准核查。二要切实抓好民主评议和张榜公示工作。本着敢于张榜公示接受社会监督，各村居要认真开展好民主评议工作。评议过程要充分发扬民主，评议结果要客观公正真实；张榜公示及时、完整、规范，低保政策、低保操作程序、保障对象和举报电话要常年公示公开，确保举报渠道畅通和保障对象认定准确。三要严格审核审 批。在低保对象年度核查中，对拟退出保障范围的对象和拟纳入保障范围的对象，乡（镇、街道）在审核前、县级在审批前，要严格按规定的抽查面进行入户抽查。乡（镇、街道）要对民主评议有异议、张榜公示中群众有反映的家庭进行重点抽查；县级要对乡村干部近亲属备案人员中的拟保障对象、拟退出对象多的地方要进行重点抽查，凡是新纳入保障范围的对象，县、乡（镇、街道）两级都要进行入户复查；对抽查发现的违纪违规违法线索立即移交县纪检监察部门或司法机关。四要结合各自低保工作中存在的实际问题，认真加以整改，挤干水分，加强动态管理，缩小保障面 。坚决杜绝 “ 工作保、人情保、死人保、老年保、一人保 ” 等，坚决防止简单的 “ 提标 ” 。要按照收入核查结果确定基础保障金，要按照增发补助金条件进行增发，不能直接增加将新5 / 5 老保障标准之间的差额。 四、加强领导，确保此次低保提标工作顺利完成 城乡低保提标及年度核查工作面广、政策性强、群众关注度高，各乡（镇、街道）要统筹安排，精心制定工作方案，建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓，责任明确、考核严格的工作机制，认真组织开展好各个环节的工作。要严肃工作纪律，实行审查责任制和责任追究制，谁调查、谁签字、谁负责，对虚报冒领、以 权谋私、优亲厚友、徇私舞弊，搞关系保、人情保、暗箱操作以及以解决矛盾为由而违规操作的行为，将严格按