市长在旬阳县调研时的讲话

1 / 7 市长在旬阳县调研时的讲话 市长在旬阳县调研时的讲话 用两天时间参加了旬阳县委常委班子专题民主生活会，会后和大家一起座谈，主要是研究如何结合党的群众路线教育实践活动，进一步加快发展步伐，提高对全市的贡献率。 旬阳在全市人口第二、国土面积第三，去年经济总量占全市 工业占全市 地方财政收入占全市 特别是工业起步早、有基础，全市户产值过 10 亿元的企业户在旬阳，农业产业化和三产服务业的基础都比较好，工作中也有很多创新，被确定为西北首家 “ 民生金融创新示范县 ” ，还创建了义务教育均衡 县、省级教育强县、全国科技进步先进县、国家生态示范区等。 旬阳有基础、有条件把县域经济做大做强。虽然当前宏观经济趋紧，下行压力大，对经济发展造成了一定程度的影响，但更有机遇、有条件，也有压力。有机遇，特别是春节前李克强总理亲临旬阳视察，给秦巴山区贫困群众带来了党中央、国务院的亲切关怀和慰问，给广大干部群众以极大的鼓舞，旬阳县一定要乘势而上，加快发展，加快脱贫致富步伐，不辜负总理的期望。同时，当前国家加快推进新型城镇化、棚户区改造、加大中西部铁路投资、扶持 “ 三农 ” 和小微企业发展等一系列政策措施，这些都 是可以利用的新机2 / 7 遇。有条件，是指经过多年努力，旬阳经济实力不断壮大，特别是一批大项目取得了进展，工业和投资已成为经济增长的重要支撑，积蓄了加快发展的能量。有压力，是与全省经济强县比还有差距，虽然近年来有了长足发展，但是对全市发展的带动作用还不强， 01 旬阳排在全省县域第 3 位，在陕南还低于汉中的南郑、城固和勉县。特别是工业发展以资源型为主，在转型升级、结构调整中面临的压力更大。各级干部要有等不起、慢不得的紧迫感，始终绷紧加快发展这根弦，主动作为、敢于担当，充分发挥比较优势，发展的更快一些。 一、要加快循环发展， 提升贡献率 在年初的政府工作报告中，我提出要发挥汉滨区的龙头带动作用，提高旬阳对全市发展的贡献率。因为两个县区的人口、经济总量约占全市的一半，对全市经济社会发展的带动作用明显。而且两个县区生产要素相对完备，农业、工业和服务业的基础都比较好，人才、资金也相对集中，应该进一步强化责任和担当，努力为全市发展做出更大的贡献 月日，习近平总书记在经济形势专家座谈会上强调，要实现确定的奋斗目标，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展第一要务，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握改革发展 的着力点，准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点，在转方式、调结构、保民生、推动可持续发展方面不断取得实实在3 / 7 在的成效。旬阳要进一步坚定抓发展、抓经济的信心和决心，不断强化发展第一要务，夯实各级抓经济的职责，加快循环发展步伐。一要抓住重点项目不放松。没有一批项目支撑，增长就没有后劲，发展就没有依托。要围绕重大产业和基础设施项目，强力推进 “ 双十项目 ” 建设，对烟厂技改、 接线、 31 国道升级等重大项目加快推进，确保今年投资增长5%以上。二要把稳定工业增长放在经济工作的重要位置。坚持以新型工业为导向，以产业 项目为支撑，加快烟草 食品、新型材料、装备制造、清洁能源等优势产业发展，努力扩大经济总量，增强核心竞争力。三要重视三产服务业发展。充分挖掘汉江会馆群等旅游资源，加快旅游文化名镇建设，大力发展房地产、餐饮服务业，努力激活消费需求。四要提升园区发展水平。园区是吸纳投资、集约经营的重要载体，旬阳工业园区发展较早，园区产值近百亿元。要继续坚持基础先行，园区发展与城镇建设结合起来，增强园区的承载力和吸引力，推进产业向园区聚集。要坚持创新驱动。以现代农业园区为抓手，发展烤烟、畜牧、林果等产业，稳步推进农业现代化。五要坚 持绿色发展。南水北调中线工程调水在即，要扎实解决好一些工业企业粗放发展的问题，坚决防止企业非法排污，加强工业点源污染整治和农村面源污染治理。任何时候都要树立绿色发展、循环发展的理念，大力推进清洁生产，保护赖以生存的母亲河。 4 / 7 二、要突出县城建设，加快城镇化步伐 旬阳人口多，工业化水平较高，县城有着得天独厚的自然条件和深厚的文化内涵，要立足这些优势加快城镇化步伐。一要强化规划引领。规划决定城镇发展的方向和水准，要树立长远眼光，传承历史文脉，增强精品意识，在做优、做精、做美上下功夫。要打造太极文化名城，做到总规、 详规、建设规划 “ 三规合一 ” ，规划到每一条街区，每一座建筑，合理布局文化、卫生、体育等公共服务设施。二要彰显文化特色。从城市的整体规划建设到每个单体建筑，都要精心策划、设计和施工。几个组团如何很好的衔接，如何彰显历史和文化内涵，包括县城建筑的色彩、风格以及规划控制，都要认真深入的研究。三要强力推进建设。要围绕撤县设市的目标，抓住机遇，提高城镇的规划、建设和管理水平，促进农业转移人口市民化，把县城建成 10 万人左右的中小城市。同时抓好重点镇、县区副中心、新型社区建设。 三、要以交通为重点，增强发展保障能力 旬阳 现在有两条高速、两条铁路，高速公路通车里程 71 公里，铁路里程 37 公里，但交通互通互联水平低，没有形成物流优势。旬阳南部发展不足实际还是交通制约。汉江大桥建设也显滞后，应有步骤、有计划地加以谋划。一要围绕提高互联互通水平，加大高速公路引线、安旬、旬小、旬白二级公路等项目争取和推进力度。二要积极争取旬阳、棕溪、5 / 7 兰滩口等汉江大桥建设，解决汉江两岸阻隔问题。三要继续抓好农村公路的提等升级。四要实施重大项目突破，为长远发展奠定基础。从全市情况看都缺项目，缺财政翻身的重大项目、工业项目。要积极谋划一批重大产业和基础项 目，集中力量抓好旬阳电站、烟厂技改、新型材料等重大产业项目。坚持引资、引技、引智相结合，不仅要引进企业、引进资金，更要引进人才，提高招商引资成效。要加大争取力度，充分发挥旬阳人才广泛的优势，围绕中省投资方向，锲而不舍的争取项目。要推动创业就业，吸引创业成功人士带回技术、资金、项目返乡创业，建设家乡。 四、要保持良好的精神状态，提高领导发展的能力 习近平总书记在兰考考察时讲， “ 郡县治则天下安，县域强则国家富。县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，最大特点就是既接 “ 天线 ” 又接 “ 地气 ” ，对上要贯彻 党的方针政策，落实各级工作部署，对下要领导乡镇村社，促进发展、服务民生 ” 。大家在旬阳工作，把一个 40 多万人的地方经济搞上去、群众搞富裕，确实是人生难得的机遇，是干事创业难得的平台，一定要倍加珍惜、倍加努力。 一要发挥好县委的核心领导作用。县委常委会担负着一方改 革、发展、稳定的重任，常委会一班人必须站得高一点，看得远一点，想得深一点，集中精力把好方向、抓好大6 / 7 事、出好思路、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导，发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。作为班子的每位成员，要充分认识到在一个县担任常委职务，是 非常重要的，在这个位置上能干好，就是对党的事业的重大贡献，也是人生的重大价值，要与时俱进，不断加强学习，深入实际调研，密切联系群众，把政治水平的提高、工作能力的增强、表率作用的发挥作为最基本的要求，提高整体凝聚力和战斗力。要不断加强和改善党对经济工作的领导，任何时候都要坚持发展第一要务，把广大干部群众的思想统一到发展上来，激发全县上下干事创业的积极性。 二要始终坚持依法行政。班子成员要带头，面对错综复杂的外部环境，要坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，在各种诱惑面前经得起考验。要把权 力关进制度的 “ 笼子 ” ，建立健全重大事项决策、重大资金分配、工程招投标等监督管理机制，使各项工作在制度框架内阳光操作、规范运行。要自觉把自己置于党纪、法规、媒体和群众的监督下，做到公私分明，做到阳光执政。 三要锲而不舍的改进作风。作风问题相当顽固、易于反复， 必须下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。对于县一级来讲， 大家的日常工作与群众接触的多、联系的紧，而且县级就这么大块地方，是个熟人社会，同学、朋友、战友、亲戚各种人际关系比较紧密，时常要面对人情关系网的7 / 7 侵染。一举一动群众都看在眼里，一言一行都关乎党的作风与形象，县级党员干部的作风如何，关键在县委，在每一位县委班子成员示范引领作用发挥的如何，一定要在作风上做表率、树标杆；搞建设、搞改革、上项目，都要把群众的利益放在首位，高高的举过头顶。 四要严守廉洁从政的底线。要严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活纪律，对上对下都实实在在；要传递责任和压力，让广大干部明白权力是人民赋予的，必须习惯在人民的监督下工作。一