某县2016年安全生产工作情况汇报

1 / 10 某县 2016 年安全生产工作情况汇报 某县 2016 年安全生产工作情况汇报 今年以来，在上级党委、政府的正确领导和市安委会精心指导下，全县上下以 “ 强化安全基础、推动安全发展 ” 为核心，不断深入推进 “ 安全生产年 ” 各项工作部署，进一步创新思路，强化措施，严格监管，全县安全生产形势继续保持了总体稳定。 1，安全生产四项指数全面下降，发生各类生产安全事故 62 起，死亡 27 人，受伤 74 人，直接经济损失 元，同比分别下降 一、今年安全生产工作情况 始 终坚持一岗双责，健全体系抓安全 今年以来，以打造 “ 四大体系 ” 为抓手，进一步完善监管机制，做到了常抓不懈。 1、健全领导体系。认真落实 “ 党政同责、一岗双责 ”的规定和要求，时刻把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，有效推进全县安全发展、科学发展。一是坚持将安全生产工作纳入党委和政府重要议事日程。每年县委县政府都要把安全生产工作纳入年度重点工作目标，加强对安全生产工作的领导。坚持定期召开县委常委会议、县政府常务会议和县安委会扩大会议，研究和部署全县安全生产工作。二是坚持将安全生产作为 “ 一把手 ” 工 程。县委县政府2 / 10 主要领导主动担责，率先垂范，坚持定期和不定期深入一线检查安全生产工作，对检查中发现的重大事故隐患，采取现场会办、事中督办、事后查办的方法，及时督促整改到位。同时明确规定各镇、县直相关部门主要负责人是安全生产的第一责任人，出现问题，严肃追责。三是坚持打造齐抓共管的良好格局。主要领导亲自协调处理安全生产工作中的重大事项，分管领导具体抓好每一个生产环节，督促检查各类安全隐患。实行了县 “ 四大家 ” 领导重点项目安全生产包联制度，年初，县委主要领导与县 “ 四大家 ” 领导签订重点项目建设责任书时，将企业安全生产作 为一项重要责任内容，确保项目安全建设，企业安全生产。 2、健全责任体系。为建立健全安全生产责任体系，明确和落实各镇、各相关部门、企业的责任，形成横向到边、纵向到底、不留死角的安全生产责任网，我们制定下发了关于进一步加强企业安全生产管理的实施意见，采取 “ 划分责任田 ” 的方式，严格落实属地管理和行业管理责任、企业主体责任。一是明确各镇和相关部门安全监管责任。层层签订了安全生产目标责任书，明确量化各镇和县直各部门安全监管职责、范围和目标任务。在年初的全县安全生产工作会上，与全县 28 个安委会成员单位、 18 个镇和 8 个中省在沙企业签订了安全生产责任状，各地各单位也层层制订责任目标考核细则。二是落实企业安全生产主体责任。将企业3 / 10 主体责任分解、量化，进行监督考核。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域，依法实行了安全生产风险抵押金、责任保险和安全费用提取等经济保障制度，确保了企业安全生产主体责任的落实。三是严格考评兑现。坚持将安全生产作为各镇和县直相关部门年度综合考评的一项重要内容，年底对各镇和县直有关部门领导班子和领导干部安全生产 “ 一岗双责 ” 责任制履职情况进行考核，把考核结果作为评价各级领导班子和领导干部 的重要指标之一和选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据，严格实行党政领导干部安全生产 “ 一票否决 ” 制度和责任追究制度。 3、健全制度体系。坚持以 “ 五项制度 ” 为抓手 ,深化安全生产基层基础工作 ,确保全县安全生产形势的持续稳定。一是领导带队巡查制。 35 名县 “ 四大家 ” 领导组成 24 个巡查工作专班，对全县所有行业领域和 18 个包点镇实行无死角、全覆盖巡查。 7 月 12 日 、 9 月 30 日 ，县委副书记、县长 *带领县安监局、住建局、公安局、卫生局、武警消防 *市支队 *大队等单位主要负责人就全县部分危化品使用企业、消防、 医院、建筑工地等场所进行了安全生产大检查。二是政府专班督查制。全县印发了关于成立经常性安全生产督查组的通知，确定 5 个督查组，每季对全县安全生产工作进行督办检查，并将督查情况与督查对象的安全生产工作情况挂钩，实行同奖同惩。三是部门联动检查4 / 10 制。建立了由 28 个单位共同参与的安委会，成员单位对各自领域的安全生产工作负总责，遇到相关领域的安全执法检查，由相关部门牵头，其他部门配合，共同执法，确保安全工作的有序推进。四是隐患整改奖励制。根据某县安全生产事故隐患举报奖励办法和某县安全生产重大隐患整改销号制度文 件精神，严格执行隐患举报奖励制度，全面落实整改销号制度。五是事故责任追究制。严格按照 “ 四不放过 ” 的原则，严肃查处每一起安全生产事故，绝不姑息迁就。严格执行 “ 谁检查谁签字，谁签字谁负责 ” ，实行安全生产责任倒查追究制，凡检查后又发生安全事故的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究检查人员的责任。 4、健全应急体系。结合 *实际，制订了某县突发公共事件总体应急救援预案和非煤矿山、化工生产、烟花炮竹等行业突发事件应急预案，督促和指导重点部门、重点单位和重大危险源单位制订专项的应急救援预案， 6 月底，组织安监、 公安、消防、卫生、教育、石油公司等相关部门分别进行了县级年度危化企业火灾应急演练、非煤矿山救援演练，全县 59 家加油站、 17 家非煤矿山企业、 5 家危化品生产企业、 19 家危化品使用企业及开发区所有企业共计 500 多名企事业单位安全管理人员进行现场观摩。通过演练，进一步提高了事故防范意识，提升了应急处置能力，达到了预期检验效果。有效地增强了处置突发事故的应对能力，初步形5 / 10 成了单位自救、政府救援的应急救援体系。 始终坚持预防为主，优质服务促安全 坚持以防范为主、以服务为本的工作方针，坚持以引导为主、以防范为主、以 服务为主，有力地推动了企业的健康发展。 1、注重思想引导，宣传教育有广度。一是抓宣传。以新闻媒体、宣传栏为载体、以全国 “ 安全宣传月 ” 为契机，以出行安全、农村用电安全、建房安全等为重点，以普及全社会安全知识为目的，全面强化安全生产宣传工作。 6 月份共组织各镇、开发区和县安委会成员单位参加了全省安全生产网络知识竞赛，参加群众达 4 万余人，全县答题总分排名位列全市第一。二是抓培训。 2016 年，我县在全省率先成立安全生产科技服务中心，同时依托中心，组织非煤矿山、危险化学品、职业卫生、企业创建达标等四大类培训教育活动 ，全县各级安全监管人员、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员共 2200 多人参加集中教育培训活动，确保企业各类人员持证上岗。三是抓监督。建立了安全生产监督管理局门户网站，将调整完善后的行政许可、事故调查、隐患整改、政风行风评议等内容以专栏等形式进行网上公示，较好地落实了群众的知情权，安全生产工作阳光透明，互动交流更加便捷。 6 月 28 日 ，省安监局常务副局长 *在全省安监局办公室主任座谈会上对县安监局门户网站建设给6 / 10 予了高度评价。 2、注重安全防范，排查隐患有深度。坚持将全面排查作为主要抓手，组织各镇 、各部门深入基层，深入一线，开展以 “ 查隐患、重整改，查漏洞、重防范，查落实、重提升 ”为主题的 “ 三查三重 ” 安全生产大检查。特别是国家、省、市安全生产电视电话会议后，我县迅速行动，先后召开县委常委会、县政府常务会议、县安委会扩大会议，及时传达上级精神，安排部署我县安全生产大检查工作。县委书记 *、县长 *相继作出重要批示，要求全县上下按照 “ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ” 的要求，展开为期 3 个月的安全生产大检查活动，同时县安委会将中央、省、市、县党政主要领导批示以文件形式下发各地各单位组织学习。县 “ 四大家 ” 领 导按照 “ 一岗双责 ” 要求，带队到各自分管行业、包联镇持续开展安全生产大检查，国庆前，县长 *两次带队对相关重点领域进行了检查。 6 月至 9 月，县安委会组织 6 个督查组多次深入各镇、各行业单位对安全生产开展情况进行督办检查。此次大检查活动，全县 18 个镇、 28 个县安委会成员单位和 6 个中省在沙企业共计组织 52 个安全生产大检查组分辖区、分行业开展了大检查，共检查生产经营单位1636 家，查出隐患 843 处，下达整改指令 172 份，其中现场整改隐患 783 处，限期整改 18 处，取缔关闭 3 家， 7 / 10 3、注重感情连线，服 务企业有力度。积极推进行政效能建设，按照服务受理 “ 零 ” 推诿、服务方式 “ 零 ” 距离、服务事项 “ 零 ” 积压、服务质量 “ 零 ” 差错、服务规范“ 零 ” 投诉的 “ 五零 ” 服务要求，不断改善服务态度，改进服务手段，积极为企业提供服务。在企业安全生产许可延期换证、标准化创建达标等方面，安监部门主动到企业指导，多次到省、市局汇报联系，不仅没有使一家企业因服务问题而影响生产、影响换证，而且为企业节省了大量开支。 10月 21 日 ，县安监局组织市职业健康专家评审组，对 *有限公司年产 60 吨壬烷项目职业病危害预评价报告进行了审核，标志着我 县危化品使用企业职业卫生监管工作进一步规范，源头防范用人单位职业病防治工作能力进一步增强。10 月上旬，我局邀请省专家组，完成了 *新区码头建设项目预评工作，该建设项目将迅速进入设施设计阶段，为我县的水运建设工程拉开了序幕。 始终坚持严格执法，重拳治理保安全 在抓好安全防范的同时，严格设置安全生产的 “ 高压线 ” ，认真开展执法检查和问题治理，增强了安全生产监管工作权威，保持了全县安全生产工作的良好态势。 1、夯实执法基础。一是全面推行 “ 四账五制一计划 ”工作机制，即建立隐患排查治理台账、上级监察执 法文件台账、信访举报件台账、企业基本情况台账等四本台账，实施8 / 10 执法项目管理制、重要案件闭环管理制、隐患举报奖励制、隐患整改销号制、工作问责制等五项制度，全面开展现场执法计划工作，提升安全执法的规范化程度。二是强化执法装备建设。通过主动加强与省、市上级部门沟通联系， 012 年共争取重大隐患治理以奖代补项目资金 15 万元和安全生产执法装备建设项目 40 万元。同时，县安监局被纳入 2016 年、2016 年中央预算内支持的全国 1000 个重点防控县级安全监管部门监管执法专业装备建设项目范围。 2016 年，我局根据相关文件要求，将安 全生产培训中心和理论考试点建设项目纳入我局 2016 年财政预算，为规范安全培训、考核工作，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质，务实安全基础，提供了强有力的保障。为此，我县安全生产监管执法能力状况将得到根本改善。 2、创新执法形式。按照某县安全生产重大事故隐患挂牌督办销号制度文件规定，结合 “ 打非治违 ” 专项行动，针对各个时段和季节的规律和特点，通过安全生产大检查、联合执法、委托执法、严格行政审批关口等形式，持续加大重点领域的安全生产执法力度。特别是根据省政府第十四督查组对我县相关企业下达的 13 份整改指 令要求，县安办及时组织相关企业针对问题集中研究，各相关镇、部门和企业精心组织，整体联动，制定整改方案，确保了隐患整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限和预案 “ 五落实 ” 。 9 / 10 3、加大执法力度。对各类隐患采取登记造册、销号摘帽、镇和部门联合督办等方式推进整改，难以整改到位的，一律停产停业整顿，同时跟踪落实，对多次检查同一隐患得不到解决的，坚决做到该处罚的处罚，该停产的停产，该关闭的关闭。特别是对危化品非法经营、烟花爆竹非法经营、采石厂非法生产等跨部门的安全执法事项，开展多部门联合执法行动。今年以来，共检查生 产经营单位 26 家，下达现场处理措施决定书 24 份，收缴非法烟花爆竹 186 件，查处运输企业安全隐患 82 处，治理 “ 三超 ”68 起，纠正违规 176次，处理酒驾等交通违法 71 人，下达消防执法文书 142 份，停产整改 6 家，关、停、并、转非煤矿山企业 7 家。 二、存在的问题和下阶段工作打算 尽管我县安全生产形势持续平稳，但与上级和群众要求相比，与经济发展的需求相比，与 *特殊的县情相比，安全生产工作任重道远，工作中还存在一些困难和问题： 一是隐患排查仍有死角。部分企业隐患常查常在， “ 三非 ” 、 “ 三违 ” 和 “ 三超 ” 现象仍 然存在，一些重大隐患没有得到及时治理和彻底根除。 二是少数企业安全生产主体责任落实仍然不够，重生产、轻安全，一些小型企业依然存在安全生产经费投入不足等问题。 下阶段，我们将按照习近平总书记、李克强总理的重要10 / 10 指示精神和省、市安全生产工作会议相关要求，结合我县实际，重点抓好以下几个方面的工作： 一是进一步加强安全生产事故指标控制力度。第四季度是完成全年工作目标任务的关键时期，我们将紧盯事故控制目标，进一步加强安全生产工作情况的通报、考核和奖惩，加强预警和监督，确保事故指数控制在目标范围内。 二是 认真开展 “ 打非治违 ” 回头望。继续保持 “ 打非治违 ” 高压态势，对前期排查的非法违法生产经营建设行为进行跟踪督