基于GIS分析的城市用地综合评价初探.docx

基于GIS分析的城市用地综合评价初探 摘要：随着GIS技术的发展，其在城市规划的利用范围也越来越广泛，为了更加科学合理地确定城市未来发展空间，本文以南康市城市总体规划为例，利用GIS技术在城市总体规划阶段分析城市用地综合评价，确定城市未来拓展空间。 关键词：GIS城市总体规划 用地评价 1现状城市空间形态 南康城区基本上是沿G323、G105建设的带形城市，城区“一江两岸、一城三区”的城市格局已初具雏形；京九铁路在建成区东侧南北向通过，章江支流章水穿城而过；城区南侧、东侧分别被南山森林公园、文峰山环抱；现状建成区面积约为16平方公里，大致可分为蓉江老城区、南水、东山三个片区,龙岭东、西两个工业区和龙岭区。 2 城市用地发展历史演变 2.1 城市用地发展历史演变过程 1989年城区面积约为1.87平方公里，城区基本上都在蓉江区范围内，89版总规提出城市发展以G323接G105为城市发展主轴，南康城区也从此跨江向东扩展，1990年开始金鸡开发区建设，形成城市“生长点”；1995年撤县设市后，城区建设力度加大了，城市建设开始呈现较快发展势头，重点建设“一江两岸、一城三区”；随着大广高速公路的建成通车，城区依托国道为发展轴，城区向东北呈轴向扩展延伸，并且在高速公路出入口形成“飞地”（龙岭工业园西区）；近几年来，南康市政府在南水新区建设大量公共设施（如教育、文化艺术中心、行政办公等），同时南水新区也新建了一批高档居住区的建设。 总结南康市各阶段的发展形态，形成了一个大致的城市空间发展形态轨迹图，向我们展示了南康市城市空间发展的变化过程。从这幅图上我们可以清楚地看出，南康城区在近二十年来，向东、向南、东北拓张态势。 2.2 城市用地发展历史演变过程 第一，城市用地发展受交通指向突出。 城市用地发展国道随改线、改道，城市沿其两侧发展；铁路通车，城市在南康火车站发展建设。高速公路建成，城市又向龙岭高速公路出入口方向发展。 第二，重大项目建设选址定点对城市用地发展影响大。 南康城市用地发展先后受金鸡高新技术开发区、家具市场、龙岭工业园西区、城市重要公共服务设施等选地定点影响，并造成较为分散的城市发展布局。 第三，依水而建。 南康城区因临江，沿江环境良好和用水之便，城区都依章江而建设，如蓉江、南水临江区域都是先行建设。 第四，城市用地发展有市区用地扩张与外围城镇用地发展两种形式。 在南康城市用地发展中，主要是蓉江、东山用地扩张，同时有外围城镇的用地发展，其中有的已成为市区的有机组成部分，如龙岭镇。 3用地综合评价 3.1 评价方法 对用地的建设适宜性综合分析和评价是建设用地选择及用地规划的重要依据，本次规划采取的是各评价因子权重叠加的方法。首先，经过科学的论证和分析确定对建设适宜性产生直接影响的用地因子，然后对各影响因子进行权重评价，并且划分其四类建设适宜性用地，再运用GIS计算机技术对各类因子的适建性用地进行叠加，从而准确的得出各类建设适宜性用地的布局及规模。 3.2 评价因子及其标准 用地适宜性综合评价主要从土地适宜度、生态敏感度和交通三个因素，相互对照，综合评价。 3.2.1 土地适宜度评价 土地适宜度评价从地基承载力、坡度、高度和洪水淹没情况四个分析因子进行评价。 地基承载力。地基承载力是传统用地分析中考虑的主要方面，是城市建设发展必须考虑的工程因素之一。 坡度。坡度是影响建设投资和开发强度的重要控制指标之一。 高程。高度是影响建设投资与开发强度的重要控制指标之一。 洪水淹没情况。洪水淹没直接影响开发建设的可能性，同时也是城市开发建设必须考虑的工程因素之一。 根据上表的评价及分级标准、权重以及加权公式可知，用地评价值（理论上）从1.05.0变化。将用地适宜度分为三级，每级含义为： 最适宜发展：指土地开发基本无需环境补偿费用，环境对人工破坏或干扰的调控能力很强，自动恢复快； 适宜发展：指土地开发环境补偿费用低，环境对人工破坏或干扰调控能力较强，自动恢复较快； 允许发展：指土地开发需要一定的环境补偿费用，环境对人工破坏或干扰有一定的调控能力，可以自动恢复，但是较慢； 控制发展：指土地开发环境补偿费用高，环境对人工破坏或干扰调控能力弱，自动恢复难； 禁止发展：指土地开发环境补偿费很高，环境对人工破坏或干扰调控能力很弱，很难或不能自动恢复； 根据上表的四个因素加权值叠加得到发展用地适宜度评价值SL在1.304.40之间变化，取4.403.603.212.812.201.30区段为用地适宜度分级标准。 根据上述分级标准，对用地适宜度叠加结果进行再处理、聚类，划分出五类用地，即最适宜发展用地、适宜发展用地、允许发展用地、限制发展用地和禁止发展用地，从而建立了南康市中心城区的发展用地适宜度模型。 通过四个评价因子权值叠加结果可以看出，适宜建设的区域主要位于东山片区以北和龙岭工业园以北。 3.2.2 生态敏感性评价 为保证自然资源的永续利用与发展、协调开发与保护，还进行了生态敏感度分析，对自然生态给予进一步强调。影响一个区域的敏感度因素很多，这里选用了对南康是开发建设影响较大的五个自然生态因子，即植被、坡度、地表水、高程和特殊价值，作为生态敏感度分析的生态因子，七分级标准及权重见下表。 经单因素图加权叠加、聚类，得出综合评价值SL最大值为4.9，最小值为1.0，及在1.04.9见变化，取4.92.92.61.91.0为综合评价值分级标准，按此分级标准分为四类敏感区。其中： 2.9SL4.9 最敏感区 2.6SL2.9 敏感区 1.9SL2.6 低敏感区 1.0SL1.9 不敏感区 在此基础上进行生态环境区划，完成南康生态敏感度综合评价图。 类敏感区（最敏感区） 一般为植被茂密区和河流及其影响区。成片的植被和水面价值高，该区域贵城市开发建设极为敏感，一旦出现破坏和干扰，不仅会影响该区域， 而且也可以给整个生态体系带来严重的破坏。 类敏感区（敏感区） 少量植被和小水面区域，对人类活动敏感度较高，生态恢复难，对维护类敏感区的良好功能及气候环境等方面起到重要作用，开发建设需慎重。 类敏感区（低敏感区） 一般指有荒山灌草丛以及经济作物分布，能够承受一定的人类干扰，但严重干扰会产生水土流失及相关自然灾害，生态恢复慢。 类敏感区（不敏感度）主要是旱地农田以及城市建成区，可承受各种开发建设，土地可作多种用途开发。 不敏感区、低敏感区在城区周边的面积较大，而敏感区和最敏感区基本位于城市外围，说明城区建设发展用地较为充裕。通过以上五个评价因子权值叠加结果可以看出，生态敏感度最高的区域是南山和境内水域，生态敏感度最差的区域是城市建成区及其周边的空旷区域，这类用地是城市建设适宜度最好的。 3.2.3 用地适宜性综合评价 用地适宜性综合评价主要从土地适宜度、生态敏感度和交通三个因素，相互对照，综合评价。 3.3 用地适宜性综合评价结果 经过土地适宜度、生态敏感度和交通三个因素图加权叠加、聚类，得出用地适宜性综合评价值SL最大值为3.96，最小值为1.63。即在1.633.96间变化。取1.632.392.853.303.96为综合评价分级标准。按此分级标准为四类用地区域，其中： 3.30SL3.96一类用地 2.85SL3.29 二类用地 2.40SL2.84 三类用地 1.63SL2.39 四类用地 在此基础上进行用地区划，完成用地适宜性综合评价图，最终得出各类用地的规模与布局。见下图与下表： 3.4 用地综合评价分析 (1) 土地适宜性评价 从地基承载力、坡度、高度和洪水淹没情况四个分析因子进行评价得出适宜建设区域的东山片区、龙岭工业园东区和西区、南水新区和镜坝镇区周边区域。 (2) 生态敏感度评价 植被、坡度、地表水、高程和特殊价值五个因子进行评价，生态敏感度最高的区域是南山和境内水域及周边影响区，生态敏感度最差的区域是城市建成区及其周边的空旷区域，东山片区、龙岭工业园东区和西区、南水新区和镜坝镇区周边区域。 (3) 综合评价 通过对现状的土地适宜度评价、生态敏感度和交通区位等因素的分析评价，得出城市发展的适宜区域为东山片区、龙岭工业园东区和西区、南水新区和镜坝镇区周边区域。 4 结语 南康市的城市未来发展空间基于GIS的分析，首先，选取了对