转职能、转方式、转作风.doc

中共涂市乡委员会关于开展“转职能、转方式、转作风”活动的实施方案各村支两委、乡属各部门：为了全面贯彻党的十八大、十八届三中全会以及中、市纪委和县纪委有关会议文件精神，按照市、县纪委关于认真落实中央纪委“三转”要求进一步加强和改进纪检监察工作的通知精神，为推动我乡纪检监察部门转职能、转方式、转作风（以下简称“三转”），更好地适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务新要求，根据上级纪委统一部署，结合我乡实际，就开展“三转”活动提出如下实施方案。一、目标任务认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和习近平同志系列重要讲话精神，以及市委三届四次全会、县纪委十三届四次全会精神，围绕党章赋予的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，加强反腐败体制机制创新和制度保障。通过活动开展，进一步解放思想、理清职责、准确定位、突出主业，凝聚起深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想共识和行动智慧，确保我乡纪检监察干部与上级纪检监察系统改革创新步伐保持一致。二、活动内容对照十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会、市委三届四次全会、县纪委十三届四次全会精神，对照党章和中央、市委和县纪委有关要求，乡检监察干部应从思想观念、职能定位、工作方式、工作作风等方面存在的不适应、不符合问题切入，联系思想和工作实际，着重从以下方面开展活动：（一）转职能，聚焦主业。一是明确职责权限，深刻认识开展“三转”的重要性和必要性。督促同级，指导下级明确职责任务，切实落实党风廉政建设责任制，做到到位不越位、牵头不包办、督促不代替。同时，要加大责任追究力度，严肃追究当事人的党纪政绩责任纪检工作者不得分管与纪检业务无关的工作，真正的做到职能回归。二是清理议事协调机构，对议事协调机构进一步排查、清理。（二）转方式，强化监督。一是转变监督理念，按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”的思路开展工作，绝不能将执法监督等同于执法检查，将效能监察等同于效能建设，避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象。二是改进监督方法，坚持以发现和查处腐败问题为主，突出执纪监督和问责追究，建立健全早处置机制。三是突出监督重点，将工作中心聚焦反腐败斗争，做到有案必查，有腐必惩，切实发挥查办案件的监督作用。四是强化监督合力，充分发挥反腐败协调小组作用，实现资源共享，促进有事互补，进一步监督职能，深化交流协作，凝聚监督合力。（三）转作风，正风肃纪。落实“打铁还需自身硬”的要求，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。一是严格教育，突出抓好纪检监察干部的理想信念和党性党风教育，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，进一步增强责任感和使命感。二是严格管理，加强日常管理，夯实基础工作，严格执行党的政治纪律，组织纪律，严格执行办案纪律，保密纪律等各项纪律规定，严格执行县纪委“六个严格”要求。三是严格监督，牢固树立执纪监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受各方面的监督，主动接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。四是严格查处，强化纪律约束，坚决纠正纪检监察干部队伍中存在的作风漂浮、软弱涣散，精神懈怠、无所作为等问题发生。对违法违纪的要从严查处，绝不姑息，切实维护纪检监察干部队伍的纯洁性。三、活动要求（一）加强领导，周密部署。乡纪检监察工作主要负责人为“三转”活动的第一责任人，要率先垂范、带头参加，抓好活动的组织协调、部署落实。乡纪检办公室办为开展活动的具体部门，并明确工作人员，保证活动有人抓、有人管、负起责。（二）加强学习，循序渐进。加强组织学习、吃透精神、在找准症结的基础上，经过认真的调查研究，逐项推出“三转”措施。要分清情况、分类推进，对方向明、见效快，对涉及面宽、需要上级决策的政策措施，要加快研究提出具体方案，经统筹审定后，适时加以推进。（三）统筹协调，形成合力。乡领导要在思想上形成共识，行动上协调一致。在整个“三转”工作中，乡纪检监察办公室要主动向乡主要领导请示汇报，特别是对一些涉及重要工作格局调整的，要积极争取党政主要领导和班子成员的理解与支持，有所不为、有所为，力求使该转的转到位，该履行的职责履行到位。（四）认真落实，抓出实效。要树立强烈的问题意识，善于抓住关键问题开展研讨交流、调查研究、建章立制，增强活动的针对性和实效性。通过实行“三转”，要更